Материалы VI межрегиональной конференции «Актуальные вопросы малого и среднего предпринимательства города Новосибирска» (стр. 1 )

МАТЕРИАЛЫ

VI МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«Актуальные вопросы малого и среднего предпринимательства города Новосибирска»

Содержание:

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
1	Приветствие участников конференции	, главный федеральный инспектор в Новосибирской области	Стр. 11
2	Приветствие участников конференции	, председатель Законодательного собрания Новосибирской области	Стр. 12
3	Приветствие участников конференции	, председатель постоянной комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Совета депутатов города Новосибирска	Стр. 14
4	«Актуальные вопросы малого и среднего предпринимательства города Новосибирска»	, мэр города Новосибирска	Стр. 16
5	«Задачи органов исполнительной власти по развитию промышленности малого и среднего предпринимательства»	Н., министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области	Стр. 23
6	«О развитии малого и среднего предпринимательства на территории города Омска»	, начальник отдела развития предпринимательства администрации города Омск	Стр. 27
7	«Актуальные вопросы взаимодействия малого и крупного бизнеса»	, доктор экономических наук, заведующей сектором комплексных программ развития предприятий Института экономики и организации промышленного производства СО РАН	Стр. 32
8	«Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности»	, заместитель прокурора города Новосибирска	Стр. 36
9	«Основные тенденции развития внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства»	, президент Новосибирской торгово-промышленной палаты	Стр. 41
10	«Поддержка начинающего и молодежного предпринимательства»	, начальник отдела содействия развитию молодежного предпринимательства ГАУ «Фонд поддержки молодежных инициатив»	Стр. 45
11	«Проблемы взаимодействия малого и среднего предпринимательства с ресурсоснабжающими организациями»	, заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы по Новосибирской области	Стр. 47
12	«Об опыте поддержки малого и среднего бизнеса в рамках Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение»	, заместитель председателя исполнительного комитета Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение»	Стр. 49
13	«Роль общественных объединений предпринимателей в реализации социальных проектов в районах города Новосибирска»	, заместитель директора , председатель Совета предпринимателей Калининского района города Новосибирска.	Стр. 53
14	«Основные направления и перспективы развития государственно-частного партнерства на территории города Новосибирска. Поддержка малого и среднего предпринимательства в части формирования имущественного фонда»	, заместитель начальника департамента - начальника управления экспертизой и правового обеспечения операций с недвижимостью мэрии города Новосибирска	Стр. 56
15	«Организация эффективного взаимодействия органов власти, местного самоуправления и предпринимательского сообщества через систему саморегулирования»	, заместитель директора департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Национального объединения строителей (г. Москва)	Стр. 58

ДИСКУССИОННАЯ ПЛОЩАДКА № 1 «ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МАЛОГО И КРУПНОГО БИЗНЕСА»
116	«Кластерные инженерно-технологические центры как точки роста технической модернизации предприятий на примере центра «Сибирь-АТОМ» (»)»	, директор Инновационно-технологического центра «Сибирь-АТОМ»	Стр. 61
17	«Формирование отраслевой инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства на примере Инновационного медико-технологического центра (Технопарк)»	, генеральный директор Инновационного медико-технологического центра	Стр. 62
18	«Кластерные инженерно-технологические центры как точки роста технической модернизации предприятий»	, руководитель проектов «АэроСервис»	Стр. 68
19	«Формирование инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства на примере Инновационного центра «Кольцово»	, доктор педагогических наук, генеральный директор Инновационного центра Кольцово	Стр. 71
20	«О формах поддержки малого и среднего бизнеса «Номос-Банк-Сибирь»	, начальник отдела малого и среднего предпринимательства «Номос-Банка»	Стр. 76
21	«Кластерные технологические парки как основа для сотрудничества малого и крупного бизнеса»	С, заместитель начальника отдела реструктуризации и инвестиций завод химконцентратов»	Стр. 78
22	«Электронные торги - рынок госзаказа для малого и среднего бизнеса»	, ведущий специалист Управления корпоративного бизнеса муниципальный банк»	Стр. 82

ДИСКУССИОННАЯ ПЛОЩАДКА № 2 «НАЧИНАЮЩИЙ БИЗНЕС: ОТ ИДЕИ К УСПЕХУ»
23	«Образовательные проекты для начинающих предпринимателей: «Ты-предприниматель», «MBA-region»	, начальник отдела содействия развитию молодежного предпринимательства ГАУ «Фонд поддержки молодежных инициатив»	Стр. 88
24	«Реализация проектов «Школа социального предпринимательства» и SIFE (Студенты в свободном предпринимательстве) в Новосибирской области»	, руководитель Школы социального предпринимательства, программ-менеджер SIFE-Новосибирск	Стр. 91
25	«Формы государственной поддержки начинающего бизнеса, работа фондов микрофинансирования и развития малого и среднего предпринимательства»	, начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства управления промышленности и предпринимательства Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области	Стр. 95
26	«Микрокредит как инструмент развития малого бизнеса»	, специалист I категории Отдела по работе с клиентами Управления корпоративного бизнеса муниципальный банк»	Стр. 99
27	«Новый продукт для малого бизнеса»	, специалист Банк Сбербанка России»	Стр. 101
28	«Деятельность комитета по молодежному предпринимательству Новосибирской торгово-промышленной палаты»	, председатель комитета по молодежному предпринимательству Новосибирской торгово-промышленной палаты	Стр. 103
29	«Информационная, консультационная, имущественная поддержка, возможности бизнес – инкубаторов для начинающих предпринимателей»	, директор муниципального автономного учреждения города Новосибирска «Городской центр развития предпринимательства»	Стр. 104
30	«Работа общественных организаций по вопросам начинающего и молодежного предпринимательства»	, специалист по связям с общественностью новосибирского регионального отделения Ассоциации молодых предпринимателей России	Стр. 109
31	«Чего не хватает предпринимателю, чтобы идеи превратить в успешный бизнес»	, руководитель сибирского офиса группы компаний «ИНТАЛЕВ»	Стр. 109
32	«Позитивный настрой предпринимателя»	, директор Центра «Суперкадры»	Стр. 114
33	«Гостиничный бизнес: от идеи к успеху»	Мишин Д. Ю., управляющий партнер сети «Bear Hostels» (г. Москва)	Стр. 114

ДИСКУССИОННАЯ ПЛОЩАДКА № 3 «ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ»
34	«Оценка состояния внешнеторговой деятельности хозяйствующих субъектов Новосибирской области в гг., тенденции развития внешнеторговых операций Новосибирской области»	, заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области	Стр. 121
35	«Формы поддержки малого и среднего бизнеса, занимающего внешнеэкономической деятельностью»	, заместитель начальника отдела развития малого бизнеса и предпринимательства Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области.	Стр. 125
36	«Анализ практики международных правовых отношений, проблемы и рекомендации»	, начальник юридического отдела Новосибирской торгово-промышленной палаты	Стр. 129
37	«Современные информационные таможенные технологии»	, начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий Сибирского таможенного управления	Стр. 134
38	«Вопросы возмещения НДС участникам внешнеэкономической деятельности»	, заместитель начальника отдела налогообложения юридических лиц Управления федеральной налоговой службы по Новосибирской области.	Стр. 139
39	«Практика выдачи гарантий возврата возмещенного НДС в Банке ВТБ»	, начальник отдела документарных операций и валютного контроля Филиала ВТБ в городе Новосибирске»	Стр. 143
40	«Валютный контроль. Основы эффективного взаимодействия с уполномоченными банками»	, специалист Муниципальный банк»	Стр. 145
41	«Сотрудничество с Китаем: оптимально, эффективно, выгодно»	, представитель Пекинской компании международной торговли «Новые перспективы на Востоке»	Стр. 148
42	«Урегулировать спор при помощи внесудебных, досудебных процедур»	, директор «Сибирский центр конфликтологии»	Стр. 150
43	«Практика работы общественных объединений предпринимателей по развитию и укреплению межрегиональных и межгосударственных экономических связей»	, президент Новосибирской торгово-промышленной палаты	Стр. 151

ДИСКУССИОННАЯ ПЛОЩАДКА № 4 «САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ: ПОВСЕДНЕВНАЯ ПРАКТИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ»
44	«Саморегулирование для малого и среднего предпринимательства. Плюсы и минусы»	, председатель комитета по саморегулированию ОПОРЫ России (г. Москва)	Стр. 155
45	«Влияние саморегулирования на безопасность и качество производства работ»	, вице-президент Национального объединения проектировщиков, руководитель комитета по нормотворчеству (г. Москва)	Стр. 160
46	«Саморегулирование в строительной сфере: достижения, проблемы, тенденции»	, заместителю директора департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Национального объединения строителей (г. Москва)	Стр. 164
47	«Саморегулирование в строительстве. Ситуация и вектор развития»	, исполнительный директор Союза строителей Сибири	Стр. 166
48	«Достижима ли цель, для которой создавалось саморегулирование в строительстве?»	, генеральный директор группы компаний «Вираж»	Стр. 169
49	«Переход на саморегулирование для предприятий строительного комплекса Новосибирска. Первые итоги»	, генеральный директор СРО НП «Строительное региональное партнерство»	Стр. 171
50	«Роль саморегулируемых организаций в содействии качеству выполнения строительного госзаказа и перспективах изменения закона о госзакупках»	, генеральный директор саморегулируемой организации «Первая гильдия строителей»	Стр. 174
51	«Развитие саморегулирования в жилищной сфере как одно из основных направлений реформирования ЖКХ в РФ»	, директор СРО НП «Сибирский межрегиональный центр регулирования деятельности в сфере ЖКХ»	Стр.176
52	Резолюция конференции		Стр. 181

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Ведущие пленарного заседания:

, первый заместитель мэра города Новосибирска.

, заместитель председателя исполнительного комитета Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение».

: Здравствуйте, уважаемые участники нашей конференции.

Сегодня мы с Вами собрались на шестой межрегиональной конференции, на которой обсудим актуальные вопросы малого и среднего предпринимательства.

Мы с Владимиром Николаевичем будем вести пленарное заседание конференции.

В работе нашей конференции принимают участие члены правительства Новосибирской области, депутаты Законодательного собрания Новосибирской области, представители мэрии города Новосибирска, депутаты Совета депутатов города Новосибирска, представители Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, торгово-промышленных палат города и области, межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», общественных организаций и профессиональных объединений предпринимателей, финансовых институтов, а также представители малого и среднего бизнеса Новосибирска.

В работе нашей конференции принимают участие представители из девяти городов России.

Работа VI межрегиональной конференции будет состоять из двух частей. Первая часть – это пленарное заседание. С 14 часов пройдет работа четырех дискуссионных площадок по темам:

1.  «Перспективы взаимодействия малого и крупного бизнеса»

2.  «Начинающий бизнес: от идеи к успеху»

3.  «Формы поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, занимающихся внешнеэкономической деятельностью»

4.  «Саморегулирование: повседневная практика и перспективы»

Предлагается следующий регламент нашей работы. Работу пленарного заседания закончить до 13 часов. Выступления в прениях – до 10 минут. У каждого из Вас, уважаемые участники конференции, в раздаточных материалах есть проект резолюции конференции, в котором отражены основные пожелания от предпринимателей, городских властей, представителей инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Если Вы считаете необходимым внести свои дополнения к резолюции, Вы можете это сделать, используя бланки предложений в резолюцию. Все эти предложения просьба передавать в редакционную комиссию. Состав редакционной комиссии по доработке проекта резолюции находится у Вас в раздаточных материалах.

Если не будет других предложений по составу редакционной комиссии, то этот состав принимаем.

Предложения в резолюцию, поступившие в ходе работы сегодняшней конференции, будут рассмотрены на редакционной комиссии. Окончательный вариант резолюции будет утвержден на заседании Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска.

Уверен, что VI Межрегиональная конференция станет для всех нас интересной, полезной и будет способствовать выработке консолидированных решений для развития малого и среднего предпринимательства.

Позвольте зачитать Вам правительственную телеграмму, которая пришла в адрес нашей конференции.

«Приветствую участников VI Межрегиональной конференции «Актуальные вопросы малого и среднего предпринимательства города Новосибирска». Хочу пожелать всем участникам и организаторам конференции плодотворной работы, конструктивного диалога, эффективного взаимодействия. С уважением, председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству Евгений Алексеевич Федоров».

1.  Приветственное слово к участникам конференции главного федерального инспектора по Новосибирской области

Добрый день, уважаемые участники совещания! Разрешите мне от имени полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе Виктора Александровича Толоконского поздравить Вас с началом работы 6-й ежегодной конференции по актуальным вопросам развития малого и среднего бизнеса в крупных городах.

Пристальное внимание Президента Российской Федерации, Правительства к развитию российского предпринимательства продиктовано необходимостью установления внимания органов государственной власти и местного самоуправления к проблеме развития малых форм хозяйствования. Это связано, прежде всего, с его высокими возможностями влияния на экономический рост, на стабилизацию экономической ситуации в стране. Огромное значение этому вопросу придает и полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе.

Для Новосибирска, города с миллионным населением и сложившимися экономическими условиями, это особенно актуально. Здесь много сделано. Сложились определенные традиции. Есть достойные результаты. По числу малых предприятий (по данным «Новосибирскоблстата») в первом полугодии 2011-го года Новосибирская область находится на 7-м месте в России и на 1-м в Сибирском Федеральном округе. По обороту малых организаций Новосибирская область занимает 10-е место среди регионов Российской Федерации и 1-е место в Сибирском Федеральном округе.

Конечно, малый бизнес – это, в основном, город Новосибирск. Вместе с тем, много еще предстоит сделать. Углубить и обновить формы содействия малым и средним компаниям, реализующим инновационные проекты, мотивировать их к участию в конкурсах, федеральных целевых программах, конкурсах грантообразующих фондов и организаций.

Актуализировать формы поддержки начинающего и молодежного предпринимательства. Проработать вопросы предоставления недорогих кредитов, снижения арендной платы и выкупа помещений местными предпринимателями. Найти способы обеспечить эффективное взаимодействие крупного и малого бизнеса. Решить проблему венчурного финансирования.

Назрела необходимость создания новых программ, поддерживающих развитие малого и среднего бизнеса в наукоемких отраслях, строительстве, жилищно-коммунальной сфере, медицине, образовании, сфере обслуживания, транспортно-логистических услуг.

В заключение хочу отметить, что успешный бизнес невозможен без четкого видения будущего. Бизнес всегда заинтересован в предсказуемости и максимально далеком временном горизонте собственного производства. Это можно достичь только при условии открытого обмена мнениями и опытом участников этого диалога. Уверен, что выработанные сегодня рекомендации будут востребованы на практике. Желаю вам успешной и плодотворной работы. Спасибо за внимание.

2.  Приветственное слово к участникам конференции председателя Законодательного собрания Новосибирской области

Доброе утро, уважаемые участники конференции. От имени своих коллег, депутатов Законодательного собрания Новосибирской области, я приветствую Вас на открытии 6-й Межрегиональной конференции «Актуальные вопросы малого и среднего предпринимательства города Новосибирска».

Значение малого и среднего бизнеса для Новосибирской области трудно переоценить. Обеспечение высоких темпов роста экономики нашего региона, где нет сырьевых ресурсов в большом объеме, возможно лишь в условиях инвестиционного инновационного развития, основанного на модернизации изменения структур экономики. При этом качественно изменить структуру экономики без активного роста малого и среднего предпринимательства невозможно.

Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической жизни области. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики общества – в деятельности малых предприятий включены все социальные группы населения Новосибирской области. Считаю, что в малом бизнесе работают одни из самых активных людей.

В Новосибирской области зарегистрировано 125 тысяч субъектов хозяйствующего права и 90 тысяч индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в Новосибирской области на 1-е января этого года составляет человек. Только за год увеличилось почти на 70 тысяч человек. По данным за 2010-й год, оборот малых и средних предприятий составил более 455 миллиардов рублей, что составляет 42% от оборота всех предприятий и организаций Новосибирской области.

Значительная, даже основная роль в развитии предпринимательства в области принадлежит городу Новосибирску. Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономической системы города Новосибирска. Малый бизнес присутствует практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности. Неслучайно наиболее крупные инфраструктурные проекты, в которых можно участвовать, малый бизнес находится на территории города Новосибирска.

Наше Законодательное собрание всегда очень внимательно относилось к потребностям малого и среднего бизнеса. Можно даже сказать, что малое предпринимательство – сфера особой заботы депутатов. С 2008-го года действует закон Новосибирской области 245-й «О развитии малого и среднего предпринимательства Новосибирской области». Этот закон является основой формирования государственной политики области в сфере поддержки бизнеса. Законом предусмотрены финансовая, имущественная, информационная, консультационная формы государственной поддержки, всего более 10 форм.

Но этот закон не единственный. Существующее областное законодательство не только позволяет оказывать государственную поддержку малому бизнесу. В связи с осуществлением инвестиционной деятельности в сфере коммерциализации научных разработок, последний является очень важным направлением, так как доля объема товаров, работ и услуг, производимых на территории Новосибирской области, в субъектах малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере в общем объеме валового регионального продукта за последний неполный год составляет около 5%.

Существенные финансовые средства на поддержку малого и среднего бизнеса предусмотрены в областном бюджете. В будущем году на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства будет направлено более 180 миллионов рублей.

Могу без преувеличения сказать, что в Новосибирской области создана одна из лучших правовых баз в сфере малого и среднего предпринимательства. Выстроена система организации государственной поддержки бизнеса. Предусматриваются и выделяются существенные финансовые средства и материальные ресурсы.

По числу малых предприятий, по объему их оборота, Новосибирская область стабильно занимает первые места в Сибирском Федеральном округе и в первой десятке в целом в Российской Федерации. Однако развитие законодательства Новосибирской области на этом не останавливается, а продолжается.

24-го ноября на сессии нашего Законодательного собрания будет рассматриваться во втором чтении и, уверен, будет принят закон «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Новосибирской области». Также в Законодательном собрании находится на рассмотрении проект закона «О государственно-частном партнерстве». В указанном законопроекте предусматриваются новые формы взаимодействия власти и бизнеса, что отражает новое закономерности количественного и качественного развития.

Уважаемые участники конференции! Одной из целей конференции является развитие диалога между бизнесом и властью. В рамках реализации указанной цели обращаюсь к вам с просьбой. Если у вас есть конкретные предложения по совершенствованию областного законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства – обращайтесь к нам, в Законодательное собрание. Вы будете услышаны, а ваши предложения обязательно будут рассмотрены.

Если у вас есть предложения по Федеральному законодательству, также обращайтесь. Будем вместе думать, искать пути решения проблем. Желаю вам плодотворной дискуссии, конструктивной работы и, конечно, интересного общения. Спасибо за внимание.

3.  Приветственное слово к участникам конференции председателя постоянной Комиссии по научно-производственному развитию предпринимательства Совета депутатов города Новосибирска

Здравствуйте, дорогие друзья, уважаемые коллеги. Я приветствую Вас от депутатов городского совета и от нашего председателя и поздравляю вас с открытием нашей очередной Межрегиональной конференции по вопросам и проблемам малого и среднего предпринимательства.

Сейчас использовали такое модное слово – актуальные проблемы. На самом деле развитие малого и среднего бизнеса в стране уже давно стало актуальной и стратегической целью государственной политики. Ни для кого не секрет, что малый бизнес – это не только налоги и рабочие места, это не только товары и услуги. Малый и средний бизнес пополняет ряды среднего класса.

Вы знаете, что главная, основная задача среднего класса – это обеспечение стабильности в обществе. В Российской Федерации сегодня к среднему классу себя причислить могут 10–12% населения. Может ли такое количество обеспечить какую-то стабильность в обществе? Это вряд ли. Наверное, именно поэтому Президент России ставит перед нами достаточно амбициозную задачу – к 2020-му году довести количество среднего класса до 60 %. Возможно это или нет в данных условиях – будущее покажет.

Вы знаете, несколько слов о проблемах и о том, что мешает сегодня развитию предпринимательства. Да, без сомнения, у каждого вида предпринимательской деятельности есть свои специфические проблемы. Но есть и проблемы, носящие общий характер. Они старые, заскорузлые – это высокие налоги, недоступные кредиты и административные барьеры.

Могу вам сказать, что сегодня в Новосибирской области и в городе Новосибирске на эти вызовы есть определенная реакция. Если говорить о высоких налогах, то напомню Вам, что в области и в городе существует льготная система налогообложения – это единый налог на вмененный доход и упрощенная система налогообложения. Недостатки – далеко не все виды предпринимательства подходят под эти виды налогообложения.

Недоступные кредиты – в первую очередь, это проблема отсутствия залоговых инструментов у предпринимателей и достаточно высокие кредитные ставки. На это мы отвечаем тем, что в Новосибирской области существует фонд госгарантий. В области и в городе есть две целевые программы, которые среди своих форм имеют форму частичной, а, точнее, субсидии части затрат по выплатам по кредитам.

Что касается административных барьеров – работа ведется постоянно. Мы пытаемся создать принцип одного окна. Но недостатки в том, что эта работа немного затянулась, и не везде и не всем можем оказать своевременную помощь.

Так какие все-таки на сегодняшний день существуют проблемы? Наверное, в этом смысле мы можем дать какие-то ответы в рамках работы нашей конференции. Вообще, совершенно очевидно, что поддержка предпринимательства не может носить только декларативный характер. Могу сказать, что сегодня в Новосибирской области и в городе Новосибирске созданы уникальные инструменты финансовой и имущественной поддержки предпринимательства. Строятся бизнес-инкубаторы. Оказывается бесплатная юридическая и информационная поддержка.

Но для решения таких амбициозных задач, по всей видимости, этого недостаточно. Что или кто является тормозом? Что нужно сделать еще для того, чтобы в городе Новосибирске развивалось производственное инновационное предпринимательство, и развивалось оно так же динамично, как за последние годы развивается оптовая и розничная торговля? Вот на эти и многие другие вопросы мы надеемся получить ответ в рамках нашей конференции.

Напомню, что после кофе-паузы в этом зале прозвучат очень интересные доклады, а с двух часов начинают работу четыре дискуссионные площадки.

Дорогие друзья! Я желаю Вам получить ответы на все свои вопросы и желаю, чтобы ваши предложения по совершенствованию законодательства, по решению накопившихся проблем были трансформированы в реальные резолюции и рекомендации. Желаю вам удачи, нескучного и полезного времяпровождения.

4.  Актуальные вопросы малого и среднего предпринимательства города Новосибирска.

Докладчик: , мэр города Новосибирска

Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья! Конференция, на которой мы обсуждаем актуальные вопросы развития малого бизнеса, стала уже традиционной. В этом году она проходит уже в шестой раз. Это само по себе свидетельствует уже о таком продуктивном эффективном диалоге между бизнесом и властью, в котором важную роль, конечно же, играют и личные встречи.

Так, по моей инициативе в конце 2010-го – начале 2011-го года мы провели встречи с предпринимателями по отраслям торговля и услуги, промышленность и строительство. В них приняли участие более 1000 предпринимателей, было задано более ста вопросов, касающихся различных отраслей экономики. Все эти вопросы проработаны и по многим из них сейчас идет работа.

Продолжением открытого диалога стало обсуждение народного бюджета в рамках формирования бюджета города на 2012 год и плановый период годов, в котором также приняли участие представители предпринимательского сообщества.

В ходе обсуждения поднимались актуальные вопросы, волнующие предпринимателей сегодня. По итогам проведения мероприятия было принято решение об увеличении финансирования городской программы поддержки и развития предпринимательства на 2012 год, и это уже предусмотрено в проекте бюджета, который сейчас рассматривается, готовится ко второму чтению.

Мы уделяем большое внимание исполнению тех решений, которые были приняты раньше, в предшествующих конференциях. К наиболее значимым мероприятиям по исполнению резолюций прежних конференций относится создание бизнес-инкубатора, формирование механизма представления имущественной поддержки для субъектов малого предпринимательства.

Наше внимание к проблемам малого бизнеса неслучайно и объясняются вполне объективно целым рядом причин.

Во-первых, малый бизнес является важной и неотъемлемой частью экономики нашего города. Малые и средние предприятия присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.

Как вы знаете, в этом году впервые в истории современной России проведено крупномасштабное среднестатистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

По предварительным данным Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в нашем городе осуществляет деятельность более 77-ми тысяч малых предприятий (включая микропредприятия) и более 43-х тысяч индивидуальных предпринимателей. Оборот предприятий малого бизнеса за первое полугодие 2011-го года составил в городе более 116-ти миллиардов рублей, что на 14% больше, по сравнению с аналогичным периодом 2010-го года.

Во-вторых, развитие малого бизнеса – это огромный ресурс создания новых рабочих мест. Уже сейчас на малых предприятиях на постоянной основе занято почти 160 тысяч человек, что составляет около 25% занятых на предприятиях и в организациях города. Во многом благодаря вам новосибирский уровень безработицы остается на достаточно низком уровне.

В-третьих, без развития малого и среднего бизнеса невозможно развитие конкуренции, которое остается одним из важнейших стимулов повышения эффективности экономики и внедрения инноваций и снижения цен.

Наконец, малый бизнес – это та среда, в которой формируется новое отношение людей, отношение к жизни. Это уже не иждивенческая позиция, когда люди ожидают, что кто-то решит их проблемы. Осознание собственной ответственности за себя, за судьбу своих близких. Оно формирует и новое отношение к государству, к политике властей. Именно эта среда является одной из важнейших в формировании гражданского общества.

Динамика развития сектора малого и среднего бизнеса свидетельствует о том, что Новосибирск является регионом с благоприятными условиями для развития малого предпринимательства. Это подтверждают и постоянные рейтинги, которые проводятся в масштабе страны. Так, по информации российского издания журнала «Форбс», город Новосибирск последние годы стабильно входит в пятерку городов России, благоприятных для развития бизнеса. Такую же позицию наш город занимает и в рейтинге журнала «РБК».

Об уровне развития малого бизнеса говорят и успехи отдельных наших малых предприятий города. Так, Новосибирск традиционно участвует в днях малого бизнеса в Москве. В этом году по итогам проводимого в рамках этого форума конкурса по отбору новых перспективных проектов и оборудования новосибирская компания была признана победителем в номинации «Лучший инновационный проект».

Нами ежегодно проводится конкурс «Лучшее малое предприятие города», который в 2011-м году прошел в два этапа – на районном и городском уровнях. В конкурсе были представлены почти все отрасли экономики – производство, наука, строительство, здравоохранение, торговля и общественное питание.

«Сибирская ярмарка»: совместно с городским центром развития предпринимательства в этом году организован для начинающих предпринимателей постоянно действующий стенд на всех выставках «Сибирской ярмарки». За полгода на стенде были представлены десятки стартовавших бизнесов. Это хорошая возможность молодых компаний заявить о себе.

Опыт показывает, что участие в таких конкурсах позволяет предприятиям выйти на новый уровень, привлечь дополнительные инвестиции в основной капитал. Поэтому хочу призвать Вас проявлять еще большую активность по участию в конкурсах и выставках, поскольку это не только формирует имидж Вашего предприятия, но и способствует продвижению наших новосибирских товаров на региональные и международные рынки.

Успешное развитие малого и среднего бизнеса является результатом эффективного взаимодействия мэрии города Новосибирска, Совета депутатов, общественных организаций и предприятий. Важное место в этой работе занимает программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Сегодня в городе Новосибирске реализуется уже четвертая по счету программа, которая учитывает опыт всех предшествующих и предусматривает представление информационной, консультационной, учебно-методической, финансовой и имущественной поддержки. Но важнейшим механизмом реализации муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства является формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Координационным органом мэрии города Новосибирска, созданным в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирска, является Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, в состав которого входят председатели районных советов, предприниматели.

Сегодня можно уверенно констатировать тот факт, что на базе городских районных советов предпринимателей сформировалась вполне эффективная структура взаимодействия органов власти всех уровней и предпринимательских структур. Существование такого взаимодействия позволяет проводить постоянный мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в Новосибирске, обеспечивая, таким образом механизм обратной связи. Эти результаты помогают реально и оперативно оценивать действенность принимаемых мэрией мер. Своевременно корректировать и адаптировать их в целях оперативной ликвидации возникающих рисков малого и среднего предпринимательства.

Свою политику мы формируем в тесном взаимодействии с общественными организациями предпринимателей, такими как Новосибирская городская Торгово-промышленная палата, Новосибирская Торгово-промышленная палата, Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Новосибирское региональное отделение Ассоциации молодых предпринимателей и другими.

Наши совместные работы, инициативы, их воплощение позволяют выявлять болевые точки, прорабатывать острые проблемы и находить вполне эффективные пути их решения.

В городе уже второй год ведет свою деятельность муниципальное автономное учреждение «Городской центр управления предпринимательства». Специалисты центра оказывают информационную и консультационную поддержку по всем вопросам предпринимательской деятельности. В центре регулярно проходят консультации, семинары, тренинги для предпринимателей.

В районах города работают информационно-консультационные пункты, обеспечивающие доступ предпринимателей к информационным, справочным и поисковым системам, официальным сайтам органов власти. В этих пунктах каждый предприниматель города может получить необходимую информацию по вопросам организации и ведения собственного бизнеса.

Для поддержки двусторонней связи с предпринимателями создан портал «Малое и среднее предпринимательство города Новосибирска», где регулярно обновляется информация о программах и механизмах поддержки предпринимательства в городе Новосибирске, мероприятиях, конференциях и конкурсах для предпринимателей.

По итогам областного конкурса «Интернет-проекты Новосибирской области 2011» портал «Малое и среднее предпринимательство Новосибирска» стал лауреатом первой премии в номинации «Информационный ресурс для бизнеса». Среднее количество визитов на портал составляет более 15-ти тысяч ежемесячно.

Больше внимание мы уделяем развитию и поддержке начинающих предпринимателей. Исходя из анализов круга вопросов, которые озвучивают предприниматели, можно выделить ряд таких наиболее актуальных. Это регистрация предприятий, привлечение средств для начала деятельности. Получение земельного участка и разрешение на строительство, продвижение своей продукции.

Любой житель нашего города может бесплатно получить разъяснения по регистрации своей компании и помощь в подготовке необходимых документов. Сегодня уже есть вполне конкретный результат. За этот год по итогам обращений было создано более ста новых предприятий.

В числе наших приоритетов и развитие молодежного предпринимательства. Здесь значительное место занимает формирование имиджа предпринимательской деятельности, которое осуществляется с помощью различных конкурсов среди студентов и конкурсов среди начинающих предпринимателей.

Эксперты мэрии принимают активное участие в проведении оценки проекта «Школа летнего и социального предпринимательства», «Летняя школа Академпарка». Не менее значимым является обучение молодых начинающих предпринимателей и тех, кто только собирается начать предпринимательскую деятельность, на тренингах и курсах. В результате молодые люди более уверенно входят во взрослую жизнь. Такую работу мы будем продолжать и в дальнейшем.

Одним из направлений поддержки предпринимательства является оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В настоящее время финансовая поддержка оказывается по 8 формам. В перспективе планируется расширение действующих форм финансовой поддержки.

В настоящее время в стадии согласования находится проект постановления, который предполагает введение 2 новых форм поддержки:

·  субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары и услуги, предназначенные для экспорта;

·  субсидирование части затрат на реализацию предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности.

Новые формы финансовой поддержки появились благодаря предложениям, поступившим от предпринимательского сообщества. Думаю, что и в дальнейшем мы продолжим эту практику.

Активная работа ведется по информированию предпринимателей в вопросах получения финансовой поддержки из бюджета Новосибирской области, Фонда микрофинансирования, грантов по программе «Молодежный бизнес России».

Еще одним наиболее востребованным источником финансовой поддержки являются кредитные средства банков. Для облегчения доступа начинающих предпринимателей к кредитным ресурсам мэрия осуществляет постоянное взаимодействие с банками путем проведения обучающих семинаров, на которых, в том числе, доступно разъясняется порядок получения заемных средств и оформления необходимых документов.

Перед динамично развивающимися компаниями рано или поздно встает вопрос о получении земельного участка и разрешения на строительство. Осуществление этих процедур относится к прямой компетенции муниципалитета. Не спорю, проблемы в этой сфере еще есть. Как раз для решения данных вопросов в этом году были приняты административные регламенты.

Я считаю, что для улучшения бизнес-климата нужно делать эти процедуры еще более прозрачными и уменьшить сроки рассмотрения документов. Я прошу руководителей структурных подразделений обратить именно на это внимание.

Не менее важным вопросом в развитии предпринимательской деятельности, а особенно в самом её начале, является продвижение своей продукции или услуг на региональные и международные рынки. Для решения этих вопросов город Новосибирск активно ведет работу с регионами Сибири и Российской Федерации. Мы совместно с торгово-промышленными палатами проводим дни делового и экономического сотрудничества, принимаем у себя делегации других регионов. Так, в этом году были организованы визиты в города Омск, Сургут, Красноярск и Харьков, мэрия принимала у себя представителей Санкт-Петербурга, Болгарии, Казахстана, Кыргызской республики.

В последнее время помимо информационно-консультационной поддержки, все большее значение придается развитию бизнес-инкубаторов, так как эти ресурсы способны стать действенным элементом поддержки и развития среды для малого предпринимательства.

В июне этого года при поддержке федерального бюджета начал действовать бизнес-инкубатор на улице Есенина в Дзержинском районе. Здесь начинающие предприниматели могут получить в аренду офисные и производственно-складские помещения по льготной цене.

Рабочие места в бизнес-инкубаторе полностью оснащены мебелью, оргтехникой, интернетом и телефонной связью. Там также есть оборудованные залы для переговоров, проведения презентаций, семинаров и других мероприятий, которыми резиденты могут пользоваться бесплатно. Помещения предоставляются на основе конкурса на срок до трех лет. Все производственные площади были заняты уже после первого конкурса. На сегодняшний день в нем разместились 9 производственных компаний и 7 компаний сферы услуг.

За недолгое время с момента открытия он уже зарекомендовал себя как эффективный инструмент поддержки и развития предпринимательства. Четыре компании-резидента получили государственную финансовую поддержку. Еще четыре компании были удостоены грамот за участие в выставке стартапов в рамках форума «Интерра-2011». Три резидента заняли призовые места в конкурсе бизнес-успех» 2011-го года.

Проанализировав данную ситуацию, я уже дал поручение департаменту промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска начать подготовительную работу по созданию бизнес-инкубатора производственного типа в Ленинском районе города.

Об этом поступают постоянные вопросы на встречах, которые я сейчас провожу, и все просят: сделайте еще бизнес-инкубатор на Левом берегу. Это говорит о том, что эти небольших полгода работы бизнес-инкубатора на Есенина показали себя эффективным механизмом поддержки для развития предпринимательства.

В свою очередь мы рассчитываем, что бизнес-инкубаторы докажут свою эффективность в виде роста числа жизнеспособных проектов, ведь главная задача бизнес-инкубатора – создавать успешно работающие компании, которые, пройдя через различные программы поддержки, обретут финансовую жизнеспособность и организационную самостоятельность.

Для повышения эффективности работы в этом направлении в рамках Международного инновационного форума «Интерра» городской Центр развития предпринимательства провел первый симпозиум бизнес-инкубаторов. На мероприятии присутствовали руководити бизнес-инкубаторов из 11-ти регионов России – от Москвы и Санкт-Петербурга до Владивостока. Широко были представлены бизнес-инкубаторы Сибирского Федерального округа, в том числе из Омска, Томска, Красноярска, Кемерово и Барнаула.

Целью проведения мероприятия являлось совершенствование механизмов эффективной деятельности инкубаторов с использованием возможностей инфраструктуры развития предпринимательства и совершенствования законодательства. По итогам работы симпозиума руководителями бизнес-инкубаторов был подписан меморандум о сотрудничестве в Сибирском Федеральном округе и в России в целом. Меморандум является открытым, и в ближайшее время к нему могут присоединиться руководители и других бизнес-инкубаторов России.

В ходе обсуждения участники симпозиума высказали предложение о том, чтобы в нашем городе встречи руководителей бизнес-инкубаторов из разных регионов стали регулярными, как и наша сегодняшняя конференция.

Ресурсы бизнес-инкубаторов ограничены, в то время как проблема помещений для ведения бизнеса является существенной как для уже работающих предпринимателей, так и начинающих. Ограниченность финансовых средств затрудняет возможность предпринимателям иметь те площади, которые им необходимы. Поэтому был разработан новый вид поддержки для малого бизнеса – это имущественная поддержка малым предприятиям.

Вспоминайте, это Вы, мы с вами спорили, обсуждали, когда искали подходы к реализации федерального закона , и тогда Вы высказались, что целесообразно какую-то часть имущественного фонда не включать в реализацию № 000 Закона, а оставить как фонд такого уровня. Мы сегодня реализуем это Ваше предложение.

Сейчас сформирован перечень помещений из муниципальной собственности для предоставления их в аренду, и в октябре прошел первый аукцион, и в будущем перечень предоставляемых объектов будет расширяться.

Данный вид поддержки направлен, в первую очередь, на помощь начинающим предпринимателям, которые не имеют стартового капитала. Уверен, что данный вид поддержки актуален и будет востребован бизнес-сообществом.