Развитие предпринимательства и хозяйственные изменения в российской промышленности (стр. 6 )

Необходимой предпосылкой перехода к инновационной экономике является устранение налоговых барьеров. Следует освободить производителей и инвестиций от излишнего налогового бремени. Важным шагом может быть значительное снижение либо полная отмена НДС, который затрудняет прежде всего производство сложной продукции с длинными кооперационными цепочками. Требуется также ввести инвестиционные льготы по налогообложению, предоставить право предприятиям включать в издержки расходы на НИОКР, освоения новой техники и обучение кадров. Кроме того, следует провести переоценку основных фондов, так как в нынешних условиях амортизационные отчисления обеспечивают формирование лишь четверти капитальных вложений, необходимых для простого воспроизводства. Недостающие бюджетные доходы могут быть замещены поступлениями восстановленного налога с продаж, а также рентными платежами, взимаемыми посредством как действующих, так и новых инструментов.

Сложная ситуация может возникнуть в связи с планируемым опережающим ростом энергетических тарифов. Так, при общем росте цен менее, чем вдвое, цена на газ к 2020 г. повысится в 3,66, а на электроэнергию – в 2,65 раза, в связи с чем, железнодорожные перевозки подорожают в 2,25 раза. При этом резкий скачок тарифов на услуги естественных монополий намечен на первую половину прогнозного периода: к 2015 г. цена на газ должна вырасти в 3,3, на электроэнергию – в 2,18, а на перевозки по железным дорогам – в 1,84 раза, тогда как общий рост цен составит 1,63 раза. В связи с тем, что энергоемкость отечественной продукции втрое выше, чем в развитых странах, то могут возникнуть трудноразрешимые проблемы обеспечения жизнеспособности многих предприятий машиностроения, металлургии, нефтехимии и других отраслей экономики. Неблагоприятные ценовые условия будут стимулировать перемещение российского капитала в зарубежные страны, ограничивая рост поставок на мировые рынки машиностроительной продукции, экспорт, который намечено увеличивать в несколько раз. Необходимо оказаться от использования столь резкого повышения цен.

Бизнес нашей страны отличается особенностями структуры собственности, организации, контроля и управления, во многом отражая своеобразие характера использования ресурсов. В ходе рыночных реформ в 1990-е годы была предпринята попытка приватизации многих советских вертикально интегрированных компаний по частям, но это привело лишь к потере времени, в дальнейшем потребовалось 5–7 лет дополнительно затратить на то, чтобы они реинтегрировались на основе высококонцентрированных советских активов. Таким образом, в России возникли компании, которые по своим размерам напоминают крупные советские предприятия и были созданы благодаря концентрации вложений в активы соответствующих отраслей. Под влиянием институционально-технологических особенностей российской экономики и глобальной конкуренции в стране сформировались вертикально интегрированные компании, торговые сети, огромные холдинги, крупные отраслевые концерны. В связи с этим российской экономике присуща высокая концентрация собственности в ведущих компаниях – частных и государственных. Вместе с тем развивающиеся в стране процессы корпоративных слияний и поглощений не привели к формированию конкурентоспособных по мировым меркам транснациональных корпорациям российского базирования; в этом наблюдается сходство сложившейся ситуации в нашей стране и в восточноевропейских постсоциалистических странах.

В настоящее время в России крупным бизнесом производится большая часть ВВП (около 60–65 %), а средним и малым бизнесом – меньшая его часть, в том числе малым бизнесом – 11–12 % ВВП. Подобное преобладание крупного бизнеса, крупных промышленных компаний является одной из важных форм деформации хозяйственной структуры современной России. Доминирование крупных предпринимательских структур способствует активному проявлению монополистических тенденций; не редко возникают ситуации, когда внутренние цены, устанавливаемые крупными компаниями, оказываются значительно выше цен на мировых рынках, в том числе на топливно-энергетические и сырьевые ресурсы. При этом антимонопольные органы не успевают своевременно и адекватно реагировать на подобные ситуации.

Важным является повышение действенности антимонопольной политики и использования элементов конкуренции, в том числе для государственных корпораций. Руководители государственных структур должны нести ответственность за достижение конкретных показателей инновационной деятельности (освоения новых технологий и видов продукции, завоевания рынков высокотехнологичных товаров и др.). Для реализации приоритетов инновационного развития российской экономики требуется разработать и реализовать процедуры и согласования развития государственных корпораций, стратегическим индикаторам изменения технологической базы [23]. В настоящее время наблюдается становление системы национального стратегического планирования (управления), направленного на выявление долгосрочных угроз, приоритетов развития и путей решения возникающих проблем усилиями бизнеса, государства и общества. Для успешной реализации важной роли данной системы в формировании инновационной экономики необходимо законодательное ее утверждения.

Обеспечение эффективности и справедливости системы институтов национальной экономики и ее изменения во времени является неотъемлемой обязанностью и важнейшей функцией государства как институционального макроорганизма. Способы распределения прав собственности на хозяйственные ресурсы и присвоения доходов должны быть справедливыми, чтобы поддерживать целостность национальной экономики и являться действенным средством экономического роста и повышения общественного благосостояния, если они неудовлетворительно выполняют своё назначение, то это вызывает социальную напряженность и деградацию экономики. Конкретно-исторические требования справедливого устройства национального хозяйства реализуются сочетанием элементов равенства и неравенства, сотрудничества и состязательности, регламентации и свободы. Успешное развитие национальных хозяйств в современных условиях предполагает справедливое сочетание разных дистрибутивных принципов – распределение по потребностям, по заслугам, по способностям, по закону, на основе спроса и предложения, уравнительности и т. д. Проведенные в конце ХХ – начале ХХI вв. масштабные межстрановые исследования указывают на ошибочность сложившихся с середины ХХ в. постулатов о взаимосвязи неравенства и экономического роста, согласно которым более высокие темпы экономического роста стимулируются более высокой дифференциацией доходов населения. Мировой опыт свидетельствует о том, что экономический рост может происходить в условиях повышения и снижения дифференциации доходов. Однако более равномерное распределение доходов и национального богатства способствует более высоким темпам экономического роста.

Осуществление институциональных реформ, которые основаны на ошибочных стратегиях, несвязанных с формированием экономически эффективных и социально справедливых институтов, приводит появлению перераспределительного цикла, обусловленного борьбой правящих сил за извлечение переходной ренты. Как отмечает , тезис о том, что структурные реформы – единственная предпосылка преодоления относительной отсталости, противоречит фактам. Чаще реформы, модернизируя институты, одновременно оказываются инструментом процесса перераспределения, истощающего производительные силы общества. После каждого периода преобразований экстраординарные источники переходной ренты постепенно исчерпываются, формируется новая элита, заинтересованная в сохранении нажитого богатства, а значит, в стабильности и законности. Создаются условия для восстановительного роста. Однако сформировавшаяся в результате подобных реформ система быстро исчерпывает свой потенциал и вновь оказывается неэффективной. Она требует дальнейшего реформирования, что в свою очередь активизирует процессы перераспределения в ущерб росту производства. Таков механизм «ловушки институциональной отсталости». Те немногие страны, которым удалось вырваться из этой ловушки – Япония, Корея, Тайвань, послевоенная Франция, не ограничивались институциональными реформами, а сочетали их с государственной политикой стимулирования роста [87, с.13].

В восьмом президентском послании резко отозвался о тех силах в стране и за рубежом, которые пытаются помешать развитию России, обеспечивая только собственные интересы. Он обратил особое внимание на то, что есть те, кто, ловко используя псевдодемократическую фразеологию, хотел бы вернуть недавнее прошлое. Одни готовы, чтобы, как раньше, безнаказанно разворовать общенациональные богатства, грабить людей и государство. Другие – чтобы лишить нашу страну экономической и политической самостоятельности. Растет и поток денег из-за рубежа, используемых для прямого вмешательства в наши внутренние дела.

Достигнутые хозяйственные результаты, свидетельствующие о завершении восстановительного этапа в нашей стране, создают реальные возможности решать задачи принципиально иного характера – задачи выхода за двадцатилетний период на уровень душевого ВВП ведущих стран Европы на основе перехода на инновационный тип развития и формирования ежегодных темпов прироста ВВП 9–10 %. Для этого уже в ближайшие годы требуется осуществить маневр в сторону значительного повышения стимулов предпринимательской, инвестиционной, инновационной и трудовой активности за счет формирования благоприятной деловой среды в несырьевых секторах экономики, существенного снижения налоговой нагрузки на бизнес, увеличения в двое нормы накопления и капиталовооруженности труда.

Происходящие в стране изменения складываются в результате сложного взаимодействия политических, экономических и социокультурных факторов. При выборе форм и методов политики системных изменений, адекватной угрозам и вызовам времени, важно учитывать следующие обстоятельства. Во-первых, для формирования нынешней институциональной структуры и культурно-ценностных ориентаций развитым странам потребовался большой период времени. Во-вторых, те мировые стандарты, которые часто страны-лидеры предъявляют в виде требований к качеству институтов и политике развивающихся государств, возникли сравнительно недавно, во многом во второй половине XX в. Однако, когда ведущие страны мира примерно сто лет назад находились на таком же уровне экономического развития, как и развивающиеся страны, они не обладали многими ключевыми политическими и экономическими институтами, которые сейчас имеют многие развивающиеся страны (либерально-демократи-ческая правовая система, институты собственности и корпоративного управления, финансовое, трудовое и социальное законодательство). В-третьих, мировой опыт указывает на огромную значимость политических, институциональных и культурных факторов в генерировании социально-экономических успехов. Вместе с тем институциональная политика дает положительные результаты лишь тогда, когда дополняется соответствующей культурно-образовательной и экономической политикой.

Достижение высоких и устойчивых во времени темпов экономического роста в стране предполагает смещение центра тяжести от использования конъюнктурных факторов к формированию и задействованию его долговременных источников, изменения в связи с этим всего экономико-временного пространства взаимодействия государственных и рыночных механизмов. В долгосрочном периоде институционально-технологические изменения в России будут складываться под воздействием разнообразных факторов, вектор действия которых будет обусловлен переходом национального хозяйства на траекторию инновационного развития и реализацию ее сравнительных преимуществ в условиях сокращения численности населения. Трудодефицитный характер развития национального хозяйства становится его фундаментальным фактором и качественно-новым явлением для России. Для выработки стратегии развития национальной экономики, адекватной вызовам ХХI в., важным становится критическое переосмысление сложившихся подходов, в которых недооценивается влияние человеческих ресурсов на изменение российской экономики.

Технологическая многоукладность национальной экономики и огромное разнообразие ее ресурсно-территориального потенциала приводят к тому, что ее производительность в значительной степени зависит от территориального распределения трудовых ресурсов и их численности. Сокращение дефицита трудовых ресурсов на основе привлечения иностранной рабочей силы даже при вовлечении работников с невысокой квалификацией способно привести в российских условиях к таким изменениям в структуре занятости, которые обеспечивают повышение выработки ВВП на одного работающего за счет производства добавочной научно-технической, технологической, транзитной и природно-территориальной ренты. Изменения демографических процессов в стране, порождают вызовы, относящиеся к числу главных, на которые предстоит ответить российскому обществу в ХХI в.

Выработка адекватного вызовам ХХI в. ответа требует перехода к качественно новой системе экономических институтов, соответствующей меняющимся для России демографическим условиям, исходя из резкого повышения ценности человеческих ресурсов. Для этого необходима смена приоритетов распределения экономических ресурсов в пользу тех, которые способствуют благоприятным изменениям в социально-демографическом потенциале страны, важно использовать инновационные формы и методы хозяйственного развития, обеспечить максимальную отдачу ресурсов, направляемых в экономику, образование, здравоохранение, науку и т. д. Для этого следует устранить перекосы, которые сложились в государственных механизмах регулирования российской экономики и обусловливают резкую дифференциацию доходов населения, существенные отклонения социальных параметров государственного бюджета от стандартов бюджетов развитых стран, сомнительную практику использования ресурсов стабилизационного фонда и др.

Важным является также создание адекватных социально-рыночных механизмов, которые обеспечивают необходимый уровень накопления и использования человеческого капитала, переход от регулирования минимального размера оплаты труда к применению социальных стандартов и инструментов, позволяющих снизить в среднесрочной перспективе дифференцию заработной платы в 2–3 раза на основе уменьшения ее внутриотраслевых и межотраслевых различий.

В настоящее время особую актуальность приобретает для нашей страны решение проблемы активизации инновационных процессов, поскольку лишь на данной основе возможна успешная разработка приоритетов и путей обеспечения устойчивого ее развития и повышения конкурентоспособности национального хозяйства. Это предполагает формирование долговременных регуляторов и стимулов перехода к инновационной модели с учётом роли в системных преобразованиях институциональных и технологических факторов, государственных и рыночных механизмов.

Внедрение достижений научно-технического прогресса перестало быть изолированным социально-экономическим явлением и превратилось в главный источник экономического развития в ведущих странах. Инновации в России не востребованы бизнесом, реализуется всего 8–10 % инновационных идей и проектов. Неразвитость и деформированность сложившейся в России институциональной среды формируют повышенный уровень трансакционных издержек, институциональные барьеры и ловушки на пути инновационных процессов. Активизация данных процессов в регионах во многом затрудняется высоким уровнем предпринимательских рисков.

Как свидетельствует мировой опыт, в лидирующие позиции в международной конкуренции выходят страны, в которых создан механизм финансирования и экономического стимулирования инновационных процессов, основанных на гибких методах прямой и косвенной государственной поддержки. В настоящее время при определении индексов мировой конкурентоспособности, публикуемых Всемирным экономическим форумом, учитываются различные группы показателей. Так, индекс растущей конкурентоспособности (Growth Competitive Index), призванный оценивать способность национальной экономики в обеспечении устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе, рассчитывается на основе трёх групп показателей: общественные институты и управление, технологии, макроэкономический климат. В последние пять лет рейтинг стран с растущей конкурентоспособностью возглавляли США и Финляндия благодаря во многом активному использованию информационных и коммуникационных технологий, НИОКР, тесному сотрудничеству университетов с компаниями, развитому рынку венчерного капитала.

Рейтинг России в публикуемых Всемирным экономическим форумом докладах о международной конкурентоспособности остаётся невысоким и даже снижается. Так, в 2000 г. в рейтинге растущей конкурентоспособности России отводилось 54-е место, в 2001 г. – 63-е, в 2002 г. – 64-е, в 2003 и 2004 гг. – 70-е, а в 2005 г. она переместилась на 75-е место. Среди факторов низкой международной конкурентоспособности России называются: недостаточная эффективность социальных институтов, неблагоприятный инвестиционный климат, невосприимчивость экономики к нововведениям, низкий уровень затрат НИОКР, слабая инновационная активность и т. д. [53, с.145].

Анализ в рамках программы исследований Президиума РАН конкурентоспособности комплексов и отраслей экономики России показал, что наибольшим потенциалом обладают ресурсодобывающие и перерабатывающие отрасли, а также отрасли оборонного комплекса [18, с. 4-5; 2] Если в первом случае конкурентоспособность обеспечивается за счет природного фактора, то потенциал конкурентоспособности оборонных отраслей обусловлен высоким уровнем используемых технологий и профессиональной подготовкой специалистов и рабочих. Низкий уровень конкурентоспособности гражданских обрабатывающих отраслей и комплекса отраслей, производящих конечную продукцию, услуги и объекты производительной инфраструктуры, зависит от многих причин. Среди них необходимо отметить, что продолжают существовать сложившиеся устойчивые цепочки: «ресурсы – техника – продукты – потребление» невысокого качества, в которых изменения качества можно достичь только благодаря одновременному повышению его уровня во всех звеньях, локальное повышение качества в одном звене, как правило, не влияет на рост общего уровня качества. Поэтому необходимо использовать кластерный подход для решения проблемы конкурентоспособности. Кластер – это группа соседствующих, взаимосвязанных компаний и организаций, действующих в интересах создания конечной конкурентоспособной продукции.

Инновационная политика в России должна быть тесно увязана с промышленной политикой, необходимо развивать партнерство между региональной властью, научными организациями, вузами, промышленными организациями; нужен четкий механизм участия государственных структур в процессе инвестирования проектов, в осуществлении поддержки инновационного бизнеса, в том числе, малого. Как показывают расчёты, собственные средства предприятий будут увеличиваться в 2–3 раза медленнее, чем потребность в инвестиционных ресурсах. В сложившихся условиях важнейшей стратегической задачей становится формирование инновационной модели, позволяющей своевременно перераспределять капитал в перспективные отрасли и широко привлекать заемные средства. Вместе с тем формирование данной модели предполагает решение сложных вопросов, которые связанны с созданием более благоприятной предпринимательской и инвестиционной средой, обеспечивающей снижение хозяйственных рисков, устранение разрыва между уровнем рентабельности и процентных ставок, развитие банковских институтов.

Реализация стратегии инновационного прорыва требует целенаправленных и долговременных усилий. Формирование позитивных процессов, обеспечивающих его осуществление, требует либо достаточно активного участия государства в его организации, либо, по крайней мере, его заинтересованной поддержки. Это означает целесообразность реализации федерально-региональных программ по всему спектру жизненно важных вопросов. При этом возможно рациональное разграничение полномочий между центром и регионом. Современные проблемы экономического и геополитического развития страны еще раз подтверждают то обстоятельство, что огромное территориальное пространство страны требует изменения подходов и её территориальной организации, необходимо формирование её полицентрической структуры с мощными центрами на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке с достаточно широкими полномочиями в организации хозяйственной жизни.

При формировании инновационной стратегии важно учитывать, что высокотехнологические отрасли не занимают подавляющий удельный вес в современной экономике. Так, в США доля высокотехнологических отраслей в промышленности составляет примерно 16 %, а доля промышленности в ВВП не превышает 19 %. Поэтому непосредственный вклад данных отраслей равен примерно 3 %. Главный эффект при этом состоит не столько в выпуске высокотехнологической продукции, сколько в её применении во всех отраслях и сферах экономики. Проблема выбора приоритетов при рассмотрении вопросов активной поддержки производителей инновационной продукции, отбора наиболее перспективных инновационно-инвестиционных проектов является одной из наиболее сложных в условиях финансовых ограниченных и многовариантности решений. Её сложность определяется необходимостью учёта особенностей сложившихся в экономике технологических связей (системных связей) межотраслевого характера, потребностями учёта прямых и косвенных макроэкономических эффектов долговременного характера в условиях принятия разных решений.

Необходима экспериментальная апробация ряда локальных инновационных программ, связанных с формированием «институтов развития» в целях стимулирования развития венчурных предприятий, поддержки экспорта малого и среднего бизнеса, а также инновационных кластеров в регионе. Наблюдающаяся в последние годы позитивная динамика российской экономики сопровождалась существенным недоиспользованием потенциала активизации инновационных процессов и их недоинвестированием, что весьма ограничивает возможности повышения конкурентоспособности продукции и услуг. Для обеспечения высокой инновационной активности важное значение имеет формирование необходимой возрастной структуры активных элементов основного капитала, позволяющее достаточно успешно адаптировать межотраслевые технологические цепочки к прогрессивным технологиям. Практика показывает, что естественный ход рыночного развития не может обеспечить такую скорость обновления основных фондов и продукции как это происходит в ведущих странах мира.

Использование нестандартных инструментов государственной поддержки инновационных процессов оказалось эффективным в условиях «провалов» рынка и несовершенного государства. Как показывает мировая практика, потребность осуществления специальных мер поддержки инновационных процессов обусловлено тем, что несовершенная институционная среда не позволяет генерировать необходимые ресурсы и достаточные стимулы для их активизации процессов внедрения собственных и заимствования иностранных технологий, а также разработки проектов, связанных с созданием продуктов и услуг и освоением новых рыночных ниш. При этом технологические инновации, обычно включают в себя не только проекты, которые связанны с внедрением высоких технологий, созданием продукции и услуг высокотехнологических отраслей, но и улучшение традиционных технологий (3 и 4 укладов).

Вступление России в ВТО усиливает необходимость разработки организационных и экономических механизмов, способствующих выпуску конкурентоспособной продукции и получению значительного экономического эффекта. Часто эффективным может быть импорт и копирование технологий среднетехнологических отраслей, которые жестко не регламентируются международными нормами защиты интеллектуальной собственности и не нуждаются в больших стартовых инвестициях. Кроме того, успешными могут быть как управленческие инновации, так и инициативы, которые улучшают общие условия функционирования рынков и поддерживают инновационные бизнес-проекты в «доконкурентной стадии». В условиях несовершенства рыночных механизмов государству необходимо дополнительно осуществлять меры, направленные на снижение издержек освоения новых рынков и прямых рисков инновационных проектов. Хотя и существуют угрозы «провалов» промышленной политики государства, но успешная практика новых индустриальных стран свидетельствует о возможности уменьшения данных рисков, если государство обеспечивает проведение адекватной политики и формирование соответствующей модели организации «институтов развития». Для создания эффективной модели частно-государственного партнёрства, ориентированной на повышение инновационной активности и конкурентоспособности экономики, важно обеспечить использование различных каналов государственной поддержки инновационной деятельности и формирование сети «институтов развития»; осуществление функций поддержки инноваций со стороны государства с помощью частных посредников, что снижает риск неэффективного использования государственных средств; управление инновационными проектами частным бизнесом или специализированными посредническими организациями при значительном софинансировании со стороны государства, при этом важно избежать избыточной регламентации процессов [86].

Для ускоренного сокращения сложившегося разрыва в конкурентоспособности следует максимально использовать богатый арсенал возможных мер государственного регулирования инновационно-инвестиционной сферы. Важное значение имеет оптимизация выбора отраслевых (и подотраслевых) приоритетов, определяющих формирование сопряжённых межотраслевых высокопроизводительных цепочек (кластеров), способных обеспечить формирование больших мультипликативных эффектов на уровне национальной экономики в целом. Успешный опыт новых индустриальных стран, сопоставимых по уровню развития с Россией, показывает возможность значительного повышения конкурентоспособности на основе активизации инновационных процессов даже в условиях недостаточно благоприятного общего климата и ограниченности ресурсов.

С переходом национального хозяйства к инновационному типу развития возрастают трудности координации во времени процессов взаимодействия материальных и нематериальных факторов, институциональных и технологических систем, реальных и денежно-финансовых потоков; расширяется пространство альтернариев траекторий движения макропроцессов в краткосрочном и долгосрочном периодах. Для реализации потенциала инновационной активности в настоящее время важное значение приобретает применение гибких методов регулирования, учитывающих цикличность и многомерность хозяйственных процессов, формирование временных структур организации хозяйственной жизни общества, обеспечивающих синхронизацию технико-экономических и социокультурных изменений с учетом сложности взаимосвязи настоящего с прошлым и будущим.

2.2. Стратегии предпринимательской деятельности

и развитие конкурентных преимуществ предприятий

Происходящие в современных условиях процессы возрастания динамичности и неопределенности хозяйственной жизни, усиления конкурентной борьбы и глобализации усложняют решение задач, связанных с обеспечением и развитием конкурентных преимуществ промышленных предприятий в нашей стране. При этом важным является учет особенностей формирования стратегии формирования конкурентоспособных структур в современной экономике России.

Существенные изменения, которые произошли во второй половине ХХ в., обусловили необходимость разработки новых подходов в менеджменте, акцентирования внимания на важность адекватного решения вопросов стратегического планирования как ключевой функции управления организации в рыночных условиях. В 1970–1980-е гг. происходило активное формирование теоретических и методологических основ стратегического планирования, публикуется немало специальных исследований и монографий за рубежом. Огромный вклад в становление и развитие этого раздела науки управления внесли Ф. Абрамс, Р. Акофф, И. Ансофф, Дж. Куинн, К. Эндрюс, М. Портер, Г. Хемел, Г. Минцберг, К. Хофер, Г. Штейнер, А. Томпсон и др.

Как отмечает И. Ансофф, долгосрочное планирование основано на положении о постепенном логическом развитии окружающей среды. Стратегическое планирование ставит под сомнение историческую логику развития. Если анализ внешнего окружения показывает, что с помощью исторической логики невозможно сделать точный прогноз развития внешней среды, стратегическое планирование переключает все внимание на систематическое управление прерывистыми изменениями. Прежде всего выбирается новая логика будущего развития фирмы. Иными словами, происходит формулирование стратегии. Стратегия выражает способ действия; новые правила принятий решений и установок, направляющие процесс развития организации; средство достижения результата: инструмент, который может помочь в условиях нестабильности

В настоящее время сложились определенные расхождения во мнениях современных специалистов в области менеджмента относительно термина «стратегия» (табл. 2.5). При этом встречаются попытки, с одной стороны, сделать определение содержания данного понятия весьма размытым и слишком общего характера, с другой стороны – излишне конкретизированное. В связи с этим отмечает, что определение понятия «стратегия» должно содержать описание цели стратегии, а также – средств ее достижения, а в целом это тождественно описанию действия. Поскольку последнее включает цель, предмет и способ действия. С учетом сказанного под стратегией следует понимать обобщенное описание курса действий предприятий по достижению желаемых целей [8].

Обобщение многообразия определений стратегии, как полагает , позволяет вывести формулу: стратегия – это нечто, обеспечивающее достижение целей фирмы. Общим для большей части определений является нормативный статус стратегии, т. е. стратегия отвечает на вопрос, как должна действовать фирма. Иными словами, стратегия выступает в качестве нормативного средства перевода фирмы в запланированное целевое состояние («желаемое руководством будущее состояние»). В функцию этого средства и попадают отмеченные специалистами: способ, новые правила, инструменты, система мер, генеральное направление (план) действий, наиболее общий подход, взаимосвязанный комплекс деятельности, обобщающая модель действий, образ действий, качественная последовательность действий и состояний, абстрактно-нормативное выражение пути, совокупность ориентиров [9]. При этом отмечаются и такие ключевые характеристики стратегии, как:

·  направленность на долгосрочную (не на ближайшую) перспективу;

·  наиболее общий (неконкретный) характер приоритетов;

·  абстрактный уровень, который предполагает конкретизацию при передаче стратегии на средний и низовой уровни управления фирмой;

·  готовность к различным вариантам конкретизации с учетом изменяющихся внешних условий (рынка, действий конкурентов и пр.), т. е. гибкость стратегии в рамках приоритетов;

·  всесторонность, целостность (не «кусочность»);

·  учет внешних и внутренних факторов;

·  приоритетность, соответствующая миссии и макроцелям фирмы;

·  направленность на обеспечение конкурентоспособности фирмы;

·  отражение последовательности действий и промежуточных состояний (поэтапность процесса достижения цели).

Таблица 2.5

Определение термина «стратегия» ведущими специалистами

в области менеджмента [9]

Определение термина «стратегия»	Автор, источник информации
1	2
Способ действия; новые правила принятия решений и установок, направляющие процесс развития организации; средство достижения результата: инструмент, который может помочь в условиях нестабильности	Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989
Рассчитанная на перспективу система мер, обеспечивающая достижение конкретных, намеченных компанией мер	Герчикова : учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2002. С. 100
Генеральное направление действия организации, следование которому в долгосрочной перспективе должно привести ее к цели; для более низкого уровня в иерархии стратегия верхнего уровня превращается в цель, хотя для более высокого уровня она являлась средством	, Наумов : учебник. 3-е изд. М.: Гардарики, 2002. С. 222
Генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей; средство перевода организации из ее настоящего состояния в желаемое руководством будущее состояние	Управление организацией: учебник / под ред. , , . 2-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2002. С. 133
Совокупность главных целей организации и основных способов их достижения	Алексеева деятельности фирмы: учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 1997. С. 45
Обобщающая модель действий, необходимая для достижения поставленных целей путем координации и распределения ресурсов компании	Деловая стратегия. М.: Экономика, 1993. С. 156
Детальный всесторонний план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей	, Основы менеджмента; пер. с англ. М.: Дело, 1992. С. 257

Окончание табл. 2.5

1	2
Образ действий руководителей, стремящихся достичь целей организации; сочетание запланированных действий и тех действий, которые компания предпринимает в ответ на измененные условия	, Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 25
Качественная последовательность действий и состояний, которые используются для достижения целей предприятий	Тренев управление: учебное пособие для вузов. М.: ПРИОР, 2002. С. 271
Направления и способы использования средств для достижения поставленной цели	Уткин управление. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ»; ЭКМОС, 1997. С. 107
Абстрактно-нормативное выражение пути достижения новой абстрактной цели совокупными усилиями представителей организации; нормативное представление о способе существования предприятия в соответствии с его миссией и перспективными целями (макроцелями)	Анисимов словарь для управленцев. М., 2002. С. 180-181
Совокупность ориентиров для деятельности предприятия; исследование будущего; рамка для инноваций (создания новых продуктов, процессов и захвата рынков); комплексный план, предназначенный для осуществления миссии организации и достижения ее целей; ориентация на будущее в сочетании с поэтапным процессом реализации. Стратегией конкретные действия не регламентируются, а обеспечивается общая осмысленность действий организации в целом	Глухов менеджмента: учебно-справочное пособие. СПб.: Специальная литература, 2002. С. 30-31
Программа, план, генеральный курс субъекта управления по достижению им стратегических целей в любой области деятельности	Фатхутдинов менеджмент: учебник. 4-е изд. М.: ИНФРА-М, 2002. С. 440

Разработка стратегии промышленного предприятия представляет собой процесс определения и установления связи с окружением и предполагает реализацию выбранной цели и способов достижения желаемого состояния на основе рационального распределения ресурсов. Деятельность по стратегическому управлению направлена на достижение стратегической позиции, которая обеспечит будущую жизнеспособность организации в изменяющихся условиях, оперативное управление занимается использованием существующей стратегической позиции фирмы с целью достижения целей организации. В хозяйственной организации управляющий, занимающийся стратегией, обеспечивает постоянный рост потенциала прибыльности, а управляющий текущими операция­ми занят превращением потенциала в реальную прибыль. В то время как управляющий, занятый стратегическим руководством, стремится к изменениям, склонен идти на риск, обладает навыками руководства освоение новых направлений, управляющий, занятый оперативным руководством, выступает демпфером изменений и осторожно подходит к риску, компетентен в диагностике, координации и контроле сложной деятельности. Он обосновывает, как улучшить текущую деятельность организации, не меняя её направленности.

Конкурентная стратегия охватывает все направления деятельности промышленного предприятия, весь хозяйственный портфель [7]. Деловая (конкурентная) стратегия концен­трируется на действиях и подходах, связанных с управлением и направлен­ных на обеспечение успешной деятельности в одной специфической сфере бизнеса (стратегической зоне хозяйствования). Большинство исследовате­лей придерживается мнения, что сущность деловой стратегии состоит в том, чтобы показать, как завоевать сильные долгосроч­ные конкурентные преимущества. Функциональная стратегия относится к плану управления деятельностью отдельного подразделения или ключевого функционального направления внутри определенной сферы де­ятельности. Операционная стратегия относится к еще более конкрет­ным стратегическим инициативам и подходам в руководстве ключевыми опе­ративными единицами при решении оперативных задач, имеющих стратегическую важность.

Стратегическое управление развитием предпринимательской структуры реализуется на основе разработки конкурентной стратегии, соответствующих ей системы функциональных стратегий, стратегических проектов и программ, а также тактических решений и действий, воплощающих стратегию в жизнь. В настоящее время в крупных организациях функциональные стратегии часто формируются как в связи с переходом подразделений на самостоятельное бюджетирование, так и в связи с подготовкой к выделению отдельных подразделений из состава организации в рамках аутсорсинга. Обычно, разрабатываются следующие виды функциональных стратегий: финансовые, кадровые, инвестиционные, маркетинговые, организационные, структурные, социальные и др. Деловые стратегии предусматривают распределение ресурсов организации для получения максимального синергетического эффекта. Кроме функциональных стратегий в организациях часто создаются программы и проекты, направленные на достижение стратегических целей и детализирующие функциональные стратегии. При этом проектный подход ориентирован на результат, а не на исполнение функций [67]. Конкретизация функциональных стратегий, программ и проектов реализуется при разработке планов организационных действий (бизнес-планов), а также планов мероприятий и в определении ресурсов, необходимых для их выполнения. При этом необходимо установить цели, объем и виды работ, последовательность и сроки выполнения. Для предприятий малого бизнеса стратегия развития и бизнес-план могут выступать синонимами.

Процесс разработки и реализации конкурентных стратегий обычно включает следующие этапы: анализ внешней и внутренней среды, сильных и слабых сторон; определение миссии, стратегической цели и постановку задач; выявление стратегических альтернатив и выбор стратегии развития; реализация стратегических решений. Каждый этап имеет самостоятельное значение и требует применения специфических процедур и методик. При этом важно проводить выбор и реализацию стратегии по каждой стратегической зоне хозяйствования предприятия. Стратегические бизнес-проекты могут быть классифицированы по разным признакам: стадия деятельности организации – становление, функционирование, развитие, кризис; функциональная направленность – социальные, экономические, организационные, технические, маркетинговые, информационные; назначение – стратегические, программные, функциональные; продолжительность реализации – долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные [20, 71]. Разработка стратегии промышленного предприятия предполагает определение целей его развития. Они могут быть общие и частные, экономические и неэкономические, объективные и субъективные, различаться по времени достижения, субъектам целеполагания и направленности в пространстве и т. д. Цели должны быть определены так, чтобы они имели ясный смысл, а результаты, получаемые при их достижении, были бы измеримыми.

Трансформация стратегических целей организации в цели проектов бизнес-плана осуществляется методом декомпозиции, или каскадирования. Важно увязать цели различных уровней: организации, управляющих, подразделений, работников. По мнению Питера Дракера, цели деятельности компании надлежит определять по следующим ключевым позициям: положение на рынке; инновации; производительность труда и оборудования; материальные ресурсы; доходы (прибыль); организация деятельности людей; социальная сфера. Областями же реализации личных целей могут быть: карьера, финансы, душевное и физическое состояние, религия, друзья и семья. Цели должны быть известны всем, кого они затрагивают, причем представлены в такой форме, которая позволила бы проверить их достижение.

Процесс стратегического планирования, как и любой процесс принятия решений, связан с выбором альтернативных действий. Это относится к выбору миссии и целей фирмы, самой стратегии, стратегических задач, распределению ресурсов (рис. 2.1) [9]. Стратегическое планирование осуществляется на основе проведения соответствующих этапов работы. При этом из-за наличия обратных связей между разными этапами работа над каждым из них может повторяться несколько раз, а их очередность только показывает последовательность начала каждого этапа. Сложность процесса планирования определяется и содержанием каждого этапа, требующего проведения большего объема исследовательской работы.

Определение миссии и целей

Оценка стратегии

Рис. 2.1. Этапы процесса стратегического планирования

Важнейшая особенность стратегических решений заключается в том, что они носят творческий характер. Это проявляется в содержании, этапах и процедурах их осуществления. Одной из наиболее сложных стадий стратегического планирования является формирование замысла стратегического плана, предполагающего выявление «миссии» предприятия, контуров поля деловой активности, стратегических целей, важных проблем конкурентной борьбы, оценку финансового состояния и прогноз финансовых возможностей, выбор стратегии предпринимательской деятельности.

При разработке стратегического плана важно правильно установить «миссию» предприятия, т. е. его генеральную цель, характеризующую будущую роль предприятия в удовлетворении определенных потребностей общества. Как отмечает У. Кинг и Д. Клиланд отсутствие у предпринимателей должной широты взгляда на будущую деловую роль организации во внешней среде не редко становятся причиной гибели этих организаций «Многие кинокомпании, прекратившие свое существование, были бы теперь гигантскими корпорациями, если бы они считали своей продукцией «развлечение», а не «производство фильмов» [50, с.65].

Проецирование «миссии» на внешнюю среду позволяет определить поле деловой активности предприятия; оно характеризует часть совокупного спроса на товары, которую может удовлетворить предприятие с желаемым уровнем доходности. На данной основе возникает возможность структурировать рынок с учетом привлекательности его отдельных сегментов (групп потребителей) и вычленить допустимую область предпринимательской деятельности, «отсекая» ее бесперспективные виды и сегменты рынка. Развертывание «миссии» в пределах поля деловой активности предприятия в систему его экономических, социальных и экологических целей предполагает определение их качественных и количественных характеристик. Экономические цели обычно характеризуются такими показателями как изменение доли рынка, объема продаж, прибыли, рентабельности и т. д.; социальные цели выражаются показателями величины занятых рабочих мест, заработной платы, дивидендов и т. п.; экологические цели отражают уменьшение отрицательных нагрузок на природную среду.

Установление целей и допустимого поля деловой активности предприятия позволяет перейти к определению ключевых проблем конкурентной борьбы на основе позиционирования предприятия. Одними из первых для анализа конкурентных позиций и перспектив развития компаний разработчики Бостонской консультационной группы предложили использовать матрицу (матрицу БКГ), в первоначальном варианте которой конкурентные позиции определялись по рыночной доле предприятия, соотнесенной с долей ведущего конкурента, а стратегические установки развития – по темпам роста спроса.

Достоинство матрицы БКГ заключается в том, что она в простой форме позволяет идентифицировать проблемы конкурентной борьбы и сформулировать установки, направленные на их решение. В то же время по мере роста нестабильности «среды» и насыщения рынка товарами применение названной матрицы может привести к искажению реальной картины конкурентной борьбы. Во-первых, в этой ситуации кратко - и долгосрочные перспективы роста предприятия в различных сегментах рынка могут не совпадать (в предельном случае – быть противоположными). Во-вторых, в условиях насыщения спроса и наличия острой конкуренции позиция предприятия зависит не столько от занимаемой рыночной доли, сколько от качества продукции. В связи с этим стали применять иные критерии позиционирования предприятий. Вместо показателя относительной доли рынка использовали обобщенный критерий конкурентного статуса, а взамен темпов роста спроса - аналогичный по степени обобщения параметр привлекательности рынка [7]. Каждый из названных параметров содержит большое число факторов и предполагает предварительное решение ряда оптимизационных задач. Применение анализируемых критериев позиционирования предприятий возможно лишь при наличии значительной базы стратегических данных и солидного опыта стратегического планирования. Метод балльной оценки множества разнородных факторов, определяющих конкурентный статус и привлекательность рынка, далеко не безупречен. Известно, что чем большее число факторов объединяет обобщающая оценка, тем более размытой она становится. В этом случае трудно избежать искажающего эффекта «перекрытия» большими значениями второстепенных факторов меньших значений более важных факторов. Рекомендуемые сложные критерии позиционирования предприятий вряд ли приемлемы для отечественных условий. Для нас более привлекательными (по крайне мере в стабильных сегментах рынка) являются компактные наборы критериев позиционирования типа матрицы БКГ. Хотя в необходимых случаях их можно модифицировать. Так, при насыщенном спросе на товары вместо относительной доли рынка можно использовать признак сравнительного преимущества в качестве товаров. Наряду с показателем темпов роста спроса целесообразно применять отраслевую норму прибыли, интенсивность конкуренции, уровень цен и прочие [8].

По мере умножения числа этих критериев и, соответственно, увеличения размерности матриц все сложнее становится получение однозначных стратегических установок. Так, в одном из квадратов матрицы «Шелл», размерность которой достигла 4×4, относительно одной и той же позиции содержатся следующие противоречивые указания: «Уходить быстро, медленно или остаться». Пытаясь найти выход из этой тупиковой ситуации, авторы модели PIMS, содержащей около 30 переменных, от значения которых зависит долгосрочная прибыль, вообще отказались от матричного метода. Разработчики этой модели, хотя и используют для оценки конкурентной ситуации показатель доли рынка, однако интерпретируют содержание этого показателя иначе, чем авторы матрицы БКГ. Последние исходили из необходимости максимизации значений анализируемой величины. П. Блюм и Ф. Котлер считают, что целью предприятия является не любое увеличение доли рынка, а достижение его оптимальной величины. Компания тогда достигает оптимальной доли рынка, когда изменение ее в любом направлении будет влиять на прибыль или риск отрицательно.

Стратегия поведения в предложенной модели подразделяется на три вида: сохранения, расширения или сокращения доли рынка. При достижении оптимального значения рыночной доли вступает в силу установка ее сохранения. Если рыночная доля меньше оптимальной величины, у предприятия существуют две стратегические возможности: увеличения доли рынка или ухода с него. Кроме того, авторы модели PIMS стратегии расширения доли рынка подразделяют на продуктивные инновации, инновации в расширение производства и в продвижение товара. Установка на сохранение рыночной доли дифференцировались на продуктивные инновации, рыночную фортификацию и конфронтацию. Но эта конкретизация не привела к формированию стратегий бизнеса универсального характера.

Один из первых подходов к выбору универсальных конкурентных стратегий был разработан М. Портером. Используя его можно выделить следующие конкурентные стратегии. Стратегия лидерства (доминирования) по издержкам, позволяет добиваться издержек меньших, чем у конкурента, за счет внутренних преимуществ, использования организационных и технологических новаций. Стратегия дифференциации продукции ориентирована на покупателей, готовых заплатить больше за более широкий выбор потребительских качеств товара и услуг. Стратегия фокусирования может ос­новываться на дифференциации, либо на лидерстве по издержкам, либо на том и другом, но в рамках целевого сегмента рынка. Организация, способна преуспеть благодаря разработке и реализации четко разработанной стратегии. М. Портер ука­зывает, что самая большая стратегическая ошибка состоит в том, чтобы попытаться использовать все базовые стратегии одновременно.

В настоящее время распространение получил также и «биологический» подход к классификации конкурентных стратегий, согласно которому существуют следующие четыре стратегии конкуренции: 1) виолентная («силовая») стратегия – стратегия ориентирована на высокую производительность и снижение цены реализации; 2) патиентная (нишевая) стратегия – стратегия основана на реализации ограниченного количества услуг высокого качества; при этом организация стремится уклониться от соперничества с ведущими компаниями и найти на рынке собственную нишу; 3) коммутантная (приспособительная, соединяющая) стратегия - стра­тегия, направленная на быстрое удовлетворение небольших по объему, кратковременных, часто меняющихся потребностей; 4) эксплерентная (пионерская) стратегия - стратегия, ориентирующаяся на радикальные нововведения и удовлетворения новых потребностей и спроса.