Об итогах целевой инспекторской проверки деятельности (стр. 3 )

Таможенная стоимость товара – виноград сушеный (изюм) для пром. переработки торговой марки «ИП » (Таджикистан)» составляет 0,40 долл. США/кг, что является минимальным значением в регионе деятельности ЦТУ, при этом средний индекс таможенной стоимости по данному товару в ЦТУ составляет более 0,62 долл. США/кг. Также следует отметить, что в 2009 г. индекс таможенной стоимости в Уральском таможенном управлении составляет 1,20 долл. США/кг, в Сибирском таможенном управлении – 1,16 долл. США/кг.

Всего за проверяемый период ООО «Плодоовощная база «Подмосковье» было ввезено 290 тонн данных товаров.

ООО «МИТиКО» (ИНН ) заявлены в ГТД № /070409/0003374 сведения о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 0– лук-севок (Allium Cepa L), репчатый, свежий, предназначенный для использования в качестве посадочного материала, в сетках, торговой марки «Т. О.Р. Onionsets BV» (Нидерланды).

Поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового договора от 13 февраля 2009 г. № MIT/0510, заключенного между ООО «МИТиКО» (Россия) и «Т. О.Р. Onionsets BV» (Нидердланды), на сумму 2 млн. евро, на условиях поставки СРТ - Москва, с оплатой в течение 90 календарных дней с даты фактического ввоза товара на таможенную территорию РФ и/или по предварительному согласованию в виде предоплаты (частично или полной), со сроком ввоза товаров не более 60 календарных дней с даты поступления предоплаты на счет продавца.

Декларантом таможенная стоимость определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, утвержденному ст. 19 Закона. Должностным лицом таможенного поста по результатам контроля таможенная стоимость была принята.

В соответствии п. 4.1 контракта поставка товаров осуществляется в соответствии с Протоколами согласования поставки, предусматривается количество, договорная цена и номенклатура каждой партии поставляемого товара. Итоговая сумма контракта должна соответствовать сумме инвойсов. Указанный протокол согласования поставки в комплекте документов не представлен. Таким образом, ассортимент, количество и стоимость поставляемых товаров сторонами сделки не согласованы.

Единственным документом, содержащим сведения о стоимости партии товаров, является инвойс от 2 апреля 2009 г. № 303.1646. При этом в данном инвойсе отсутствуют сведения о полном наименовании товаров, торговых марках, производителях, стоимости за единицу товара, подпись продавца обезличена и отлична от подписи во внешнеторговом договоре. Инвойс, в отличие от контракта, составлен на английском языке, перевод документа на русский язык не представлен.

Таким образом, сведения о торговых марках, производителях и стоимости товаров, заявленные в ГТД, документально не подтверждены, в связи с чем использование метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами является неправомерным.

В результате проведенного сравнительного анализа установлено, что стоимость товаров не корреспондируется с имеющейся в распоряжении информацией о стоимости идентичных товаров.

Таможенная стоимость товара - лук-севок по ГТД оформленным на Можайском таможенном посте составляет 0,60 долл. США/кг, при этом в зоне деятельности Брянского таможенного поста Брянской таможни ЦТУ ООО «Ависта» () в ГТД № /010409/П001939 были заявлены сведения об идентичном товаре, ввезенном в рамках прямого внешнеторгового договора, со стоимостью 1,15 долл. США/кг.

Всего в 2009 году было ввезено 200 тонн данного товара.

ООО «Эдванс групп» (ИНН ) заявлены в ГТД №№ /180509/0 /150509/0005489 сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в группе 73, в том числе о товаре, классифицируемом в подсубпозиции 7308 30 000 0 – входные двери из черных металлов, торговой марки «Сorrado» (Китай).

Поставки товаров осуществлены в рамках внешнеторгового договора от 5 марта 2008 г.№ RED-1, заключенного между групп» (Россия) и «Unicam Ltd» (Великобритания), на сумму 90 тыс. долл. США, на условиях СРТ - Москва, с оплатой в течение 90 дней с момента поставки, датой поставки является дата завершения таможенного оформления на территории Российской Федерации. Страной происхождения и отправления товаров является Китай.

Декларантом ООО «Эдванс Групп» таможенная стоимость товаров, сведения о которых заявлены в ГТД №№ /180509/0 /150509/, определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному ст. 19 Закона.

В пункте 1.1 договора указано, что ассортимент и цены на продукцию указаны в Приложении № 1; данное приложение в комплекте документов отсутствует. В комплекте с ГТД приложены: дополнительное соглашение № 20 от 12 сентября 2008 г. с перечнем продукции, в котором указан товар «двери»; Приложение № 6 с ценами за кг товара к дополнительному соглашению № 57 от 10 декабря 2008 г. об увеличении общей суммы по контракту до 20 млн. долл. США.

Товар, сведения о котором заявлены в ГТД №№ /180509/0 /150509/0 в перечисленных документах отсутствует. Таким образом, задекларированный товар не является согласованным предметом контракта.

Все приложения к договору составлены только на русском языке, что не соответствует п. 7.4. договора, где указано, что данное приложение составлено на русском и английском языке.

В соответствии с п. 3.2. договора продавец не несет ответственности в случае нарушения условий хранения и транспортировки, что противоречит заявленным в контракте условиям поставки - СРТ - Москва (пункт А 6 Инкотермс 2000).

Таким образом, заявленные сведения о товарах не являются достаточными и документально подтвержденными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости. При этом должностным лицом таможенного органа не были запрошены дополнительные документы, что является нарушением пунктов 8, 9 Инструкции от 01.01.01 г. № 000.

При этом однородные товары, классифицируемые в подсубпозиции 7308 30 00 0 – входные двери из черных металлов, торговой марки «Сorrado» (Китай) на этом же посте по идентичной стоимости 1,46 долл. США/кг или 60 долл. США/шт. в независимости от моделей оформлялись также в адрес ООО «Амари-Медиа» (), ООО «Романио гранд» (ИНН ).

Всего за проверяемый период групп», «Амари-Медиа», ООО «Романио гранд» было ввезено 277 тонн данных товаров.

ООО «Промсервистрейд» () заявлены в ГТД № /300409/0004723о сведения о товарах, классифицируемых в товарных группах 39, 55, 58, 59, 83, 40, 70, 73, 84, 85, 87, 90, согласно ТН ВЭД России. Таможенная стоимость определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поставки товаров осуществлялись в счет исполнения внешнеторгового контракта от 1 июля 2008 г. № 01-08 PST, заключенного между фирмой ООО «Промсервистрейд» (Россия) и «Serention Limited» (Кипр).

Предметом контракта является поставка товаров в соответствии с ассортиментом, указанным в спецификациях на каждую поставку. Условия поставки СРТ - Москва (в соответствии с пунктом 2.1 контракта). Общая сумма контракта указанная в паспорте сделки – 1 млн. 100 тыс. Евро. Срок действия контракта по 31 декабря 2009 г.

В соответствии с п. 4.1 с поставкой товара продавец направляет следующие документы: счет - 2 оригинала, 2 копии, комплект товаротранспортных накладных, комплект упаковочных листов на каждое место товара с указанием веса брутто и веса нетто каждой позиции товара. В комплекте документов к рассматриваемой ГТД упаковочный лист отсутствует.

Отправителем данной поставки выступает немецкая фирма «GARANTA Logistik GmbH». В п. 12.4 контракта оговорено, что «ни одна сторона не имеет права передать третьим лицам права и обязательства по настоящему контракту без письменного согласия на то другой стороны». Данный документ отсутствует в комплекте документов, представленных к таможенному оформлению.

В соответствии с п. 7.1 оплата осуществляется в течение 120 дней с момента поставки партии товара. Оплата осуществляется прямым банковским переводом на счет продавца. В инвойсе имеются банковские реквизиты отправителя, отсутствуют условия оплаты, что противоречит вышеуказанному пункту контракта.

Таким образом, заявленные при декларировании сведения о товарах не являются достаточными и документально подтвержденными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости. При этом должностным лицом таможенного поста не были запрошены дополнительные документы, что является нарушением пунктов 8, 9, 10 Инструкции от 22 ноября 2006 г. № 000.

В ГТД № №/180509/0003576 заявленная стоимость роликовой цепи (торговой марки «Фольксваген», Германия) составляет 2 долл. США/кг. При этом однородные товары, классифицируемые в подсубпозиции 7315 11 цепи роликовые торговой марки «Фольксваген», Германия), оформлялись в зонах деятельности Шереметьевской таможни и Сергиево-Посадского таможенного поста Щелковской таможни с индексом таможенной стоимости от 41,84 до 112,52 долл. США/кг (ГТД №№ /060209/0 /120209/П декларант ООО «Фольксваген Групп Рус», ).

ООО «Виктория» (ИНН ) были заявлены в ГТД № /160709/0009376 сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозициях: 7320 20 810 8, 7320 20 Таможенная стоимость определена декларантом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проверки представленных к таможенному оформлению документов и сведений должностными лицами таможенного органа было принято решение о запросе дополнительных документов и сведений с целью уточнения заявленной таможенной стоимости (от 01.01.01 г. № 1).

Обоснование принятого решения должностного лица о неправомерном использовании избранного декларантом метода определения таможенной стоимости в комплекте документов отсутствует, что является нарушением п. 14 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 000.

В соответствии с п. 11 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 000 после получения и анализа дополнительных документов и сведений или получения письменного обоснования причин, по которым такие документы не могут быть представлены, уполномоченные должностные лица таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня их получения принимают решение. В комплекте документов данные сведения также отсутствуют.

В соответствии с п. 39 Инструкции от 4 сентября 2007 г. № 1057 в графе 43 «Код МОС», в левом подразделе графы необходимо указать номер метода определения таможенной стоимости декларируемых товаров или код особенностей определения таможенной стоимости отходов в соответствии с классификатором методов определения таможенной стоимости товаров, помещаемых под таможенные режимы, применимые к ввозимым и вывозимым товарам; в правом подразделе графы указывается код признака корректировки таможенной стоимости по классификатору признаков корректировки таможенной стоимости. Таможенная стоимость товаров №№ 1, 4 по ГТД № /300309/0002896 была скорректирована в сроки выпуска товаров, при этом в графе 43 вместо «6 3» указано «1 0».

Должностными лицами Можайского таможенного поста не проводились в полной мере мероприятия, установленные п. 10 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 000.

Данные факты свидетельствуют о невыполнении процедуры принятий решений по таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, что в дальнейшем ведет к негативной судебной практике по вопросам принятия таможенной стоимости товаров.

Аналогичная нарушения установлены по ГТД №№ /070709/0 /290609/0 /130709/0 /080709/000884.

Всего за проверяемый период ООО «Виктория» было ввезено 824 тонны товаров по 59 ГТД.

ООО «Амари-Медия» (ИНН ) были ввезены товары, классифицируемые согласно ТН ВЭД России в подсубпозиции 4, сведения о которых были заявлены в ГТД № /090709/0008954. Таможенная стоимость определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поставка товаров осуществлялась в счет исполнения внешнеторгового контракта от 1 октября 2008 г. № АМ 77/08 заключенного между фирмой ООО «Амари-Медия» (Россия) и «MONTBERG LLP» (Англия).

Предметом контракта является поставка товаров в соответствии с ассортиментом, указанным в спецификациях на каждую поставку. Условия поставки DDU - Москва (в соответствии с пунктом 1.1 контракта). Общая сумма контракта указанная в паспорте сделки – 1 млн. 600 тыс долл. США. Срок действия контракта по 31 декабря 2011 г.

Согласно информации из пункта 12 контракт составлен на русском и английском языках, в двух экземплярах, а представленное для таможенного оформления приложение № 2 от 01.01.01 г. к контракту составлено только на английском языке. Это является нарушением п. 1.1 контракта, согласно которого все приложения являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

В инвойсе № 000/302829 от 01.01.01 г. текст заполнен на английском языке; в нем не указаны реквизиты банковского счета продавца, на который будут перечислены деньги, нет информации о торговых марках, нет ссылки на приложение к контракту, в соответствии с которым осуществлены данные поставки. Подпись лица, выставившего инвойс, отличается от соответствующей подписи в контракте и спецификации.

В тоже время сведения о товарах той же марки и того же производителя были заявлены в ГТД № /200109/0000078 с индексом таможенной стоимости - 2,37 долл. США за кг. Тогда как по ГТД № /090709/0008954 уровень заявленной таможенной стоимости составил 2,25 долл. США за кг.

Всего за проверяемый период -Медия» было ввезено 3 тыс 533 тонны товаров по 257 ГТД.

ООО «Вест-Поинт» () были ввезены товары, классифицируемые в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозициях: 7324 21 000 0, 7324 29 000 0, 3922 20 000 0, 8481 80 110 0, 7324 21 000 0, сведения о которых были заявлены в ГТД № /160709/0009402. Таможенная стоимость определена, заявлена декларантом по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поставки товаров осуществлялись в счет исполнения внешнеторгового контракта от 01.01.01 г. № WP/ZLT, заключенного между фирмой -Поинт» (Россия) и «ZOMERS TRADING LIMITED» (Виргинские острова).

Предметом контракта является поставка товаров народного потребления в количестве, ассортименте и по ценам согласно спецификациям, которые будут согласованы на каждую партию товара. Условия поставки СРТ - Москва (в соответствии с пунктом 1.1 контракта). Общая сумма контракта, указанна в паспорте сделки и составляет 7,5 млн. долл. США. Срок действия контракта по 31 декабря 2010 г.

Заявленная декларантом таможенная стоимость составила: товар № 1 - 0,85 долл. США/кг, товар № 2 - 1,4 долл. США/кг, товар № 3 - 1,4 долл. США/кг. После проведения корректировки таможенной стоимости индекс таможенной стоимости составил: 0,91, 1,44 и 1,44 долл. США/кг соответственно.

При этом по ГТД № /020309/001385 были оформлены аналогичные товары (товар № 1), ввозимые по прямому контракту с фирмой «Рокко Санитарио», с уровнем заявленной таможенной стоимости от 1,93 до 5,31 долл. США/кг. Аналогичная ситуация сложилась по товару № 2: заявленная таможенная стоимость по прямому контракту с фирмой производителем составила 4,79 долл. США/кг, а по товару № 3 - 2,26 долл. США/кг.

В ДТС-1 в поле «Для отметок таможенного органа» имеется запись «ТС подлежит корректировке». При этом в комплекте документов имеется запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 9 июля 2009 г. и требование от 9 июля 2009 г, то есть на основании п. 7 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 000 начата процедура уточнения таможенной стоимости. Данный факт в ДТС-1 не отражен. В запросе отсутствуют подпись и оттиск личной номерной печати должностного лица таможенного органа, выставившего данный запрос, отсутствует № ГТД, на которую был выставлен соответствующий запрос, не указан срок выполнения запроса. Аналогичные нарушения и в требовании. В комплекте документов имеется Заявление от 9 июля 2009 г. о согласии на проведение корректировки таможенной стоимости, в котором отсутствует номер ГТД, на которую было выдано данное согласие.

Данные факты свидетельствуют о формальном подходе к исполнению должностными лицами должностных инструкций, повлекшим за собой недобор денежных средств в государственный бюджет Российской Федерации.

Всего за проверяемый период ООО «Вест-Поинт» было ввезено 464 тонны товаров по 27 ГТД.

Таким образом, должностными лицами Можайского таможенного поста, в нарушение п. 39 Инструкции от 01.01.01 г. № 1356, пунктов 6, 9, 10 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 1399, пунктов 8, 9 Инструкции от 01.01.01 г. № 1206 не осуществлена проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, заключающаяся в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости, не запрошены дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Должностными лицами Можайского таможенного поста не были приняты исчерпывающие меры, установленные нормативно-правовыми актами ФТС России для определения достоверной таможенной стоимости по однородным поставкам.

В результате работы комиссии на Можайском таможенном посте Зеленоградской таможни при проведении проверки правильности определения таможенной стоимости товаров в процессе таможенного оформления должностным лицам таможенного поста были проведены корректировки таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в 319 ГТД, сумма дополнительно взысканных платежей составила более 9 млн. рублей и осуществлен выпуск ГТД под обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму более 10 млн. рублей.

Петровский таможенный пост ()

ООО «Вест-сервис» (ИНН ) производит таможенное оформление товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 3402 20 900 0 - чистящие средства для биотуалетов, страна происхождения Нидерланды, торговая марка "Thetford". В ходе проверки рассмотрен комплект документов к ГТД № /100209/0000414.

В результате анализа представленных комплектов документов установлено, что таможенная стоимость определена, заявлена декларантом и принята уполномоченным должностным лицом таможенного органа по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами. При этом графа 43 «Код МОС» ГТД № /100209/0000414 должна заполняться не декларантом, а должностным лицом таможенного органа (в соответствии с пунктом 39 Инструкции от 01.01.01 г. № 000).

Поставки товаров в адрес -сервис» производились в рамках контракта № 000/00 от 01.01.01 г., заключенного с фирмой «Heartwell Assets LTD.», зарегистрированной в «офшорной зоне» (Британские Виргинские острова). Сумма контракта 20 млн. долларов США. Анализ документов показал, что внешнеторговый контракт является «рамочным», предмет договора четко не определен, так как в соответствии с пунктами 1.1 и 2.4 контракта «количество, ассортимент и цены на товар устанавливаются в приложениях к настоящему договору, которые являются неотъемлемыми частями настоящего контракта». Условия поставки СРТ - Москва. Страна отправления – Литва.

Оплата каждой партии товара производится в течение 150 дней с момента поставки товара или авансовым платежом. Контракт составлен на русском и английском языках в двух экземплярах (пункт 12.5 контракта), а представленное для таможенного оформления приложение на поставку № KU10200 от 4 февраля 2009 г. составлено только на русском языке. Подписи продавца и покупателя в приложении к контракту обезличены, без расшифровки фамилии и должности.

Подпись лица, выставившего инвойс № KU10200 от 4 февраля 2009 г., проставлена без указания фамилии и должности. Размер оттиска печати фирмы - продавца «Heartwell Assets LTD.» на переводе инвойса № KU10200 от 4 февраля 2009 г. значительно больше оттисков той же печати на остальных документах, приложенных в комплекте с ГТД № /100209/0000414. Фамилия и должность лица, сделавшего перевод инвойса, не определены. В комплекте документов с ГТД отсутствует упаковочный лист.

В пакете представленных документов отсутствуют дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости, не запрошены пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки, что является нарушением приложения 2 к Положению утвержденному 5 декабря 2003 г. № 000.

В нарушение пункта 18 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 000, в графе «Для отметок таможенного органа» ДТС № /100209/0000414 отсутствует дата проставления должностным лицом таможенного органа отметок о принятом решении.

Уровень заявленной таможенной стоимости чистящих средств для биотуалетов по ГТД № /100209/0000414 составил 0,60 долл. США/кг. При этом на Пушкинском таможенном посте Щелковской таможни в рамках прямого контракта с производителем по ГТД № /150409/0003267 было оформлено 7 тонн аналогичного товара с индексом таможенной стоимости 3,38 долл. США/кг (разница в 5 раз).

Таким образом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, в нарушение пункта 3 статьи 12 Закона, пункта 2 статьи 323 Кодекса, не являются основанными на количественно определенной и документально подтвержденной информации.

ООО «Продфорум» (ИНН ) заявлены в ГТД №№ /030309/0 /110309/0 /060409/0001596 сведения о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 8512 30 100 9 – устройства сигнализационные охранные противоугонные торговой марки «Argus Security» (Тайвань).

Поставки товаров осуществлены в рамках внешнеторгового договора от 4 апреля 2008 г. № 025/00, заключенного между «Mayfair Propeties international» (Багамские острова) и (Россия), на сумму 5 млн. долл. США, на условиях СРТ - Москва, с оплатой в течение 90 дней с момента поставки товаров.

Декларантом ООО «Продфорум» таможенная стоимость определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному ст. 19 Закона.

Выпуск указанных ГТД произведен в сроки, предусмотренные ст. 152 Кодекса, в графы «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 внесены записи «ТС принята».

На основании писем ООО «Продфорум» от 18 мая 2009 г. б/н, о невозможности представления дополнительных документов по запросу таможенного поста (данные запросы в комплектах к ГТД отсутствуют) и согласии скорректировать таможенную стоимость товаров до 5,00 долл. США/кг таможенным постом, были приняты новые решения и проведены корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров (тип корректировки 3/2002/3).

Фактически предыдущие решения были признаны неправомерными. Признать решение неправомерным (не соответствующим требованиям законодательства), а соответственно и произвести корректировку таможенной стоимости после выпуска товаров (если товар не был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей) возможно в рамках рассмотрения уже принятого решения по таможенной стоимости в порядке ведомственного контроля, в соответствии со ст. 412 Кодекса. Документы, свидетельствующие о проведении ведомственного контроля, в комплекте документов не представлены.

Данные решения были формализованы путем внесения в графы «Для отметок таможни» форм ДТС-1 записей «ТС откорректирована, заполнена новая ДТС», не предусмотренных действующими нормативными документами и внесения в графы «Для отметок таможни» форм ДТС-2 записей «ТС принята». Данные записи заверены ЛНП и подписями должностных лиц таможенного поста. Даты принятия решений отсутствуют, что является нарушением Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 829.

При этом в комплектах не представлены документы, предусмотренные п. 15 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 000 - обоснования принятых решений по таможенной стоимости с предложением произвести пересчет таможенной стоимости или определить ее с использованием другого метода, с установлением срока прибытия в таможенный орган. Запросы дополнительных документов, на которые ссылается фирма, в комплектах документов также не представлены, в описи не внесены.

Как следует из рассмотренных документов (в КТС и ДТС проставлены подписи и печати декларанта) таможенная стоимость товаров после выпуска была повторно определена декларантом, по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами, оформлена ДТС-2.

В графе 7 ДТС-1 «Причины, по которым предшествующие методы определения таможенной стоимости не применимы» имеется ссылка на «доп. № 1 на 1 л». В дополнении № 1 к ДТС-2 приведены ссылки на ст.19 п. 2 (б), п. 2 (в) Закона, которые по состоянию на 29 мая 2009 г. (дата оформления корректировки и соответственно принятия окончательного решения по таможенной стоимости) утратили силу (изменения внесены Федеральным законом РФ от 8 ноября 2005 № 144-ФЗ).

В графе 10 «Место, дата, подпись, печать» указано, что ДТС-2 была оформлена 3 марта 2009 г., в действительности - 29 мая 2009 г.

В графе 8 ДТС-2 «Наименование и реквизиты основных документов, представленных в подтверждение приводимых сведений» указано «www. yandex. *****». Согласно письму ФТС России от 01.01.01 № 05-27/34193 «Об использовании информации интернет-сайтов» использование интернет-сайта в качестве основы для расчета таможенной стоимости товара недопустимо. Кроме того, распечатка страницы интернет-сайта, ссылка на которую имеется в графе 8 ДТС-2 и графе 44 КТС, в комплектах документов также не представлена. В результате проверочных мероприятий установлено, что на указанном сайте ценовая информация по данным товарам отсутствует.

Таким образом, заявленные декларантом сведения о повторно определенной декларантом таможенной стоимости товара по резервному методу, в нарушение п. 2 ст. 323 Кодекса, п. 3 ст. 12 Закона, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, что в свою очередь свидетельствует о нарушении требований п. 3 ст. 24 Закона, о неиспользовании в качестве основы для определения таможенной стоимости произвольной стоимости.

Несмотря на отсутствие документального подтверждения вновь заявленной таможенной стоимости должностными лицами Петровского таможенного поста таможенная стоимость была принята на уровне, заявленном декларантом - 5,00 долл. США/кг.

ООО «Торгбизнесгрупп» (ИНН ) заявлены в ГТД № /270109/0000174 сведения о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 8512 30 100 9 – устройства сигнализационные, охранные, противоугонные, торговой марки «Argus Security» (Тайвань).

Поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового договора от 1 октября 2007 г. № AF0110, заключенного между «Astroforum LLP» (Великобритания) и ООО «Торгбизнесгрупп» (Россия), на сумму 11 млн. долл. США, на условиях СРТ - Москва, с оплатой в течение 180 дней даты таможенного оформления на территории РФ.

Декларантом ООО «Торгбизнесгрупп» таможенная стоимость определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному ст. 19 Закона, в соответствии с которой таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. В соответствии п. 2 ст. 323 ТК России и п. 3 ст. 12 Закона таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны быть основаны на количественно определенной и документально подтвержденной достоверной информации.

Внешнеторговый договор является рамочным, наименование продукции, в соответствии с п. 1 договора определяется спецификацией, которая является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п. 4 договора «датой поставки является дата передачи продукции от Продавца к Покупателю, указанная в накладной, и погрузки товара на транспортное средство». Согласно сведениям, указанным в накладной MGF21301 от 01.01.01 г., оформленной в Котке (Финляндия), погрузка товаров на транспортное средство осуществлена 23 января 2009 г. Из этого следует, что датой поставки является 23 января 2009 г. При этом, исходя из согласованных условий поставки, фактически датой поставки является 27 января 2009 г.

Представленные инвойс и упаковочный лист от 01.01.01 г. № vMe-03 имеют печать «Astroforum LLP», при этом продавцом товаров не подписаны, что вызывает сомнения в достоверности содержащихся в них сведений.

Пунктом 7 контракта предусмотрено предоставление сертификата качества, при этом данный документ в комплекте документов не представлен.

Сведения, внесенные в опись документов к ГТД № /270109/0 должным образом не заверены, что является нарушением п. 23 Инструкции от 01.01.01 г. № 1356.

ООО «Логистик Групп» (ИНН ) заявлены в ГТД № /060409/0001592 сведения о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 8512 30 100 9 – устройства сигнализационные, охранные, противоугонные, торговой марки «Nutek Corp.» (Китай).

Поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового договора от 14 января 2009 г. № 084//014, заключенного между «Riltrade LTD» (Гибралтар) и «Логистик Групп» (Россия), на сумму 4 млн. 980 тыс. долл. США, на условиях СРТ - Москва, с оплатой в течение 180 дней с даты поставки.

Декларантом Групп» таможенная стоимость определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному ст. 19 Закона, в соответствии с которой таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Должностным лицом таможенного органа по результатам контроля таможенная стоимость была принята на уровне, заявленном декларантом.

В соответствии п. 2 ст. 323 ТК России и п. 3 ст. 12 Закона таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны быть основаны на количественно определенной и документально подтвержденной достоверной информации. Однако, инвойс от 01.01.01 г. № 000 не содержит сведений о полном наименовании товаров, технических характеристиках, не подписан со стороны продавца товаров. Не представлен перевод данного инвойса.

Также в комплекте документов представлено письмо от «Riltrade LTD» (Гибралтар) на английском языке, и сопроводительное письмо ООО «Логистик Групп» на русском языке, согласно которому продавцом была допущена ошибка в ценах на некоторые товары. В результате анализа данного письма были выявлены факты, вызывающие обоснованные сомнения в подлинности и действительности данного письма. Есть основания полагать, что изначально текст письма был составлен на русском языке, а затем данный текст переведен на английский. Впоследствии английский вариант был предоставлен в таможенный орган в качестве оригинала, а русский – в качестве перевода. В английском тексте одно слово (а именно «инвойс») написано на русском языке. Подпись продавца в письме отсутствует.

Заявленная таможенная стоимость товаров в ГТД № /030309/0 /110309/0 /060409/0 ввезенных ООО «Продфорум», ООО «Торгбизнесгрупп», ООО «Логистик Групп», независимо от торговой марки и модели сигнализации составляет 4,40 долл. США/кг, после проведения корректировки таможенной стоимости – 5,00 долл. США/кг.

В ходе проведения проверки установлено оформление аналогичных товаров (устройства сигнализационные охранные противоугонные, торговой марки «Avitar Teach…», Китай) в зоне деятельности Ногинской таможни по стоимости от 28,93 долл. США/кг (декларант , ).

Стоимость товаров за единицу составила: по ГТД № /270109/0000174 – 5,78 - 7,26 долл. США, по ГТД № /030309/0000,11 - 8,01 долл. США, по ГТД № /060409/00001,8 - 8,14 долл. США.

По результатам проведенного сравнительного анализа установлено, что минимальная цена продажи идентичных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации составляет от 3 тыс. руб. за единицу товара.

Всего за проверяемый период ООО «Продфорум», ООО «Торгбизнесгрупп», ООО «Логистик Групп» было ввезено 8 тонн сигнализационных охранных противоугонных устройств.

ООО «Альпина» (ИНН ) были заявлены в ГТД № /030709/0003165 сведения о товарах «специализированные пищевые продукты для питания спортсменов» различных наименований (« Мега Форте», «Вейдер Протеин 80 плюс», «-Алкалин»), классифицируемых в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД России. Торговая марка товаров «UNIVERSAL NUTRITION», производство фирмы «UNIVERSAL NUTRITION» (США).

Товары поставлены в рамках внешнеторгового контракта от 17 февраля 2009 г. № ALP/CLD 0109, заключенного с фирмой «OU Caldera Support», Эстония. Сумма контракта 8 млн. долл. США, на условиях 100% авансового платежа. Номенклатура ввозимых товаров контрактом не определена и согласовывается сторонами по каждой поставке в отдельной спецификации. Спецификация на поставку к внешнеторговому контракту и инвойс не содержат полного описания товаров и характера упаковки. В предъявленном для таможенного оформления упаковочном листе указаны сведения о стране происхождения товаров, отличные от заявленных сведений в ГТД № /030709/0003165. Стоимость, указанная в документе по предоплате, значительно превышает стоимость, указанную в спецификации к контракту. Предоплата произведена до даты подписания спецификации и выставления инвойса.

Индекс заявленной таможенной стоимости рассматриваемых товаров, независимо от их наименования, составляет 2,5 долл. США за 1 кг веса нетто. Дополнительные документы декларантом не представлялись и таможенным постом у декларанта не запрашивались.

Таможенная стоимость товаров принята таможенным постом в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно представленным документам стоимость товаров трех различных наименований составляет 1,35, 1,29 и 0,30 долл. США за упаковку. При этом, согласно данных Интернет-сайтов (www. *****, www. *****. www. *****, www. *****) стоимость аналогичных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации составляет соответственно 1,8 тыс, 0,65 тыс. и 0,97 тыс. рублей за упаковку.

Всего за проверяемый период ООО «Альпина» было ввезено 1 тыс. 494 тонны товаров по 144 ГТД.

ООО «ТАМ Трэйдинг» (ИНН ) были заявлены в ГТД №№ /20509/0 /290609/0 /260509/0 /100609/0 /070709/0 /100609/0 /240609/0002979 сведения о товаре «бумага мелованная матовая для печати на струйных принтерах», классифицируемом в подсубпозиции 4810 13 800 9 ТН ВЭД России. Торговые марки товаров: «MARUBINI», «MITSUBISHI», страны происхождения - Германия, Япония.

Товарные поставки были осуществлены ООО «ТАМ Трэйдинг» в рамках внешнеторгового контракта от 01.01.01 г. № 000К/2005, заключенного с фирмой «Кендалл Энтерпрайзис Лтд.», зарегистрированной в офшорной зоне (Остров Мэн).

Товар ввезен на условиях поставки FCA. Согласно требованиям ст.19 Закона декларантом дополнительно были включены в таможенную стоимость товаров транспортные расходы по доставке товаров до границы Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что счет за транспортные расходы содержит сведения по стоимости доставки с разбивкой «от места погрузки до границы Российской Федерации» и «от границы Российской Федерации до места назначения», что не предусмотрено договором транспортной экспедиции. Предусмотренная данным договором, согласованная сторонами заявка на перевозку груза в комплекте документов отсутствует. Документы по оплате перевозки также отсутствуют. В счете за транспортные расходы не указано место погрузки товаров.

Установлено, что стоимости транспортных расходов «от Германии до Красного (граница РФ)» (включена в таможенную стоимость) и «от Красного до Троицкого (место назначения)» (не включена в таможенную стоимость) абсолютно равны, хотя расстояния между данными пунктами несопоставимы.

Документы, подтверждающие правомерность данных вычетов из транспортных расходов, в комплекте с ГТД отсутствуют. Следовательно, декларантом представлены документально неподтвержденные сведения по таможенной стоимости товаров, а таможенным постом эти сведения приняты без запроса дополнительных документов и сведений.

Таможенная стоимость товаров принята таможенным постом в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Аналогичные нарушения и недостатки установлены по ГТД №№ /020409/0 /020409/П /020409/П /020609/П /100609/П /130409/П /130409/П /160309/0 /070609/0 /180309/0 /180309/П /200409/П /200509/0 /230309/П /230409/П /230409/П /230409/П /290409/П /300309/0 /300409/П /300409/П /300409/П /310309/П /310309/П в которых Трэйдинг» заявлены сведения об аналогичных товарах.

Всего за проверяемый период Трэйдинг» было ввезено 793 тонны товаров по 45 ГТД.

ООО «ИнтерКонтинент» (ИНН ) в ГТД №№ /260209/0000750 (товар № 2), /120309/0001045 (товар № 2), /270309/0001389 (товар № 2) заявлены сведения о товаре «чистящие средства для биотуалетов Campa Green», классифицируемом в подсубпозиции 3402 20 900 0 ТН ВЭД России. Торговая марка «THETFORD», производство фирмы «THETFORD B. V.», Нидерланды.

Товарные поставки были осуществлены ООО «ИнтерКонтинент» в рамках внешнеторгового контракта от 01.01.01 г. № 000//12029, заключенного с фирмой «Kibblesworth Investments Limited», зарегистрированной в Великобритании. Товар ввезен на условиях поставки СРТ - Москва.

Индекс таможенной стоимости товара составляет 0,60 долл. США/кг. Стоимость товара за штуку (пластиковые бутылки по 2 литра) по ГТД №№ /260209/0000750 и /270309/001389 составляет соответственно 1,30 и 1,38 долл. США. По ГТД № /120309/0001045 стоимость за товары в емкостях 2 литра и 30 литров составляет одно и то же значение 1,40 долл. США за штуку.

Инвойсы на поставку не содержат сведений об условиях платежа, стране происхождения товара, производителе, торговой марке, характере упаковки товаров. Дополнительные документы декларантом не представлялись и таможенным постом у декларанта не запрашивались. Таможенная стоимость товаров принята таможенным постом в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Комиссией установлено, что товары, аналогичные рассматриваемым, того же производителя, той же торговой марки, ввезенные в рамках внешнеторгового контракта с производителем товаров, были выпушены для внутреннего потребления в Щелковской таможне по ГТД № /150409/0003267. Индекс таможенной стоимости товаров по указанной ГТД составляет 3,38 долл. США за 1 кг веса нетто.

Всего за проверяемый период было ввезено 1 тыс. 556 тонн товаров по 169 ГТД.

ООО «Интерлогистик» (ИНН ) заявлены в ГТД №№ /170209/0000565 (товар № 6), /060309/0000920 (товар № 5), /180309/0001177 (товар № 15), /150409/0001778 сведения о товаре «инструменты слесарно-монтажные – ключи гаечные, неразводные, комбинированные, в наборах по 12 шт.», классифицируемом в подсубпозиции 8204 11 000 0 ТН ВЭД России. Торговая марка товара «FIT», производство фирмы «FIMA INDASTRIAL (NANJING) CO. LTD.», КНР.

Товарные поставки были осуществлены ООО «Интерлогистик» в рамках внешнеторгового контракта от 01.01.01 г. № 12/, заключенного с фирмой «Кедар Агент Лимитед», зарегистрированной в Новой Зеландии. Товар ввезен на условиях поставки СРТ - Москва.

Индекс таможенной стоимости товара составляет 1,35 долл. США/кг по ГТД №№ /170209/0 /060309/0 /180309/0001177 и 1,50 долл. США/кг по ГТД № /150409/0001778.

При идентичности товаров, вес нетто одного набора ключей по разным ГТД отличается и составляет от 0,8 кг до 1,25 кг. Увеличение стоимости товаров за 1 кг веса нетто прямо связано с уменьшением веса нетто набора и снижением стоимости за 1 набор с 1,69 до 1,20 долл. США.

Заявки покупателя товаров, предусмотренные внешнеторговым контрактом, в комплектах документов отсутствуют. В инвойсах и спецификациях к внешнеторговому контракту не указана торговая марка товаров, заявленная декларантом в графе 31 ГТД.

Инвойсы на поставку не содержат сведений о стране происхождения, производителе, торговой марке, артикуле, характере упаковки товаров. Дополнительные документы декларантом не представлялись и таможенным постом у декларанта не запрашивались. Таможенная стоимость товаров принята таможенным постом в рамках метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе проверки установлено, что на Можайском таможенном посте Зеленоградской таможни были выпушены для внутреннего потребления по ГТД № /310309/0002985 (товар № 3) товары «гаечные ключи» (не входящие в наборы), классифицируемые в той же подсубпозиции ТН ВЭД России, той же страны происхождения. Индекс таможенной стоимости товаров по указанной ГТД составляет 2,59 долл. США за 1 кг веса нетто.

Всего с начала 2009 года было ввезено 62,69 тонн рассматриваемых товаров по 15 ГТД.

Таким образом, должностными лицами Петровского таможенного поста, в нарушение п. 39 Инструкции от 01.01.01 г. № 000, пунктов 6, 9, 10 Положения утвержденного 5 декабря 2003 г. № 000, пунктов 8, 9, 37, 38 Инструкции от 01.01.01 г. № 000 не осуществлена проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, заключающаяся в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости, не запрошены дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В результате работы комиссии на Петровском таможенном посте Зеленоградской таможни при проведении проверки правильности определения таможенной стоимости товаров в процессе таможенного оформления должностным лицам таможенного поста были проведены корректировки таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в 199 ГТД, сумма дополнительно взысканных платежей составила более 13,8 млн. рублей и осуществлен выпуск ГТД под обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму более 0,44 млн. рублей.

Зеленоградский таможенный пост ()

ООО «Вест Альянс» (ИНН ) заявлены в ГТД № /200509/0002669 сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 7– посуда столовая из упрочненного стекла, тарелки, различных артикулов торговой марки «BORMOLI ROCCO».

Поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового договора от 1 июля 2008 г. № 108, заключенного между ООО «Вест Альянс» (Россия) и «Nolendorf Inc.» (Панама, офшорная зона), на условиях поставки СРТ - Москва, на сумму 1,5 млн. долл. США, с оплатой в течение 30 дней с даты ввоза товара на территорию Российской Федерации. Страной происхождения товаров является Испания, страной отправления – Литва.

Декларантом таможенная стоимость определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Должностным лицом таможенного поста по результатам контроля таможенная стоимость принята на уровне, заявленном декларантом, о чем свидетельствует запись «ТС принята» в графе «Для отметок таможенного органа» первого листа ДТС-1. В нарушение п. 25 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 000 на втором листе ДТС-1 отметка о принятом решении, подпись и оттиск ЛНП должностного лица не проставлены.

Инвойс от 13 мая 2009 г. № NOL-53 не содержит сведений о полном наименовании товаров и артикулах. В упаковочном листе не указаны сведения о весе - нетто и весе - брутто товаров каждого наименования (артикула). Подпись продавца в инвойсе и упаковочном листе обезличена и отлична от подписи во внешнеторговом договоре.

Представленные в комплекте документов дополнительные соглашения №№ 1 от 01.01.01 г. и 2 от 01.01.01 г. в отличие от контракта, составленного на двух языках (английском и русском), составлены лишь на русском языке, не характерном для страны продавца товаров (Панама).

Уровень заявленной таможенной стоимости товара составляет 1,21 долл. США/кг (35,65 руб.), или 0,30 - 0,83 долл. США/шт. (9,58 - 26,51 руб.) и вызывает сомнения в достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

При этом в зоне деятельности ЦТУ на Пушкинском таможенном посте Щелковской таможни были ООО «Домашний интерьер» (ИНН ) были заявлены сведения об однородных товарах (посуда столовая из упрочненного стекла, тарелки, различных артикулов торговой марки «BORMOLI ROCCO», Испания), индекс таможенной стоимости которых составил от 3,42 до 3,55 долл. США/кг (ГТД №№ /010709/0 /080609/0005219).

Всего за проверяемый период ООО «Вест Альянс» было ввезено 105 тонн данных товаров.

ООО «Рм-Трейд» в ГТД № /030409/0001564 заявлены сведения о товаре, классифицируемом в подсубпозиции 8467 29 800 0 ТН ВЭД России - машины для стрижки газонов. Торговая марка «Ningbo Tiabang Shida Tools», изготовитель «Ningbo Tiabang Shida Tools, Co Ltd», Китай. Таможенная стоимость данных товаров была определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поставка товаров осуществлена в счет исполнения внешнеторгового контракта от 6 февраля 2009 г. № СAP-01, заключенного между ООО «Рм-Трейд» (Россия) и «Capeside Limited» (Британские Виргинские острова) на сумму 5 млн. долл. США, на условиях СРТ Москва, с оплатой в течение 120 дней с момента выпуска товара в свободное обращение на территории РФ.

Анализ комплекта документов показал, что внешнеторговый контракт является «рамочным», в соответствии с п. 1 контракта «количество, ассортимент и цены устанавливаются в спецификациях на каждую поставку, являющихся неотъемлемой частью контракта».

В инвойсе от 01.01.01 г. № 15 (подписанным неустановленным лицом) ссылка на соответствующую спецификацию отсутствуют, не указаны сроки и порядок расчетов за товар, отсутствует номер расчетного счета продавца. Следует отметить, что коммерческий счет (инвойс) – основной расчетный документ, несущий в себе информацию о внешнеторговой цене сделки, должен содержать требование продавца к покупателю об уплате указанной в нем суммы причитающегося платежа за поставляемый товар.

Согласно фотографиям товаров, приложенным к акту таможенного досмотра, было выявлено, что маркировка товаров, наряду с производителем «Ningbo Tiabang Shida Tools, Co Ltd», содержит сведения о поставщике – ЗАО «ТЕСТ-РАЙТ РУС». Права и обязанности данного юридического лица в рассматриваемой сделке представленными декларантом документами не установлены. Запрос таможенного поста декларанту по данному факту также не оформлен.

Таким образом, в ходе проведенного анализа было установлено, что заявленные при декларировании сведения о товаре не являются достаточными и документально подтвержденными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости. Кроме того, в ходе проведенного сравнительного анализа заявленной декларантом стоимости данных товаров с ценовой информацией на внутреннем рынке Российской Федерации, установлено, что заявленная стоимость товаров не корреспондируется с ценой реализации товаров того же класса и вида на внутреннем рынке России (с учетом предусмотренных вычетов).

В период с 1 января 2009 г. по настоящее время -Трейд» было ввезено еще 7,10 тонн аналогичных товаров, таможенная стоимость которых была определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

ООО «Дарт» (ИНН ) в ГТД № /260109/0000160 заявлены сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 8– наборы ручных инструментов из чёрных металлов торговой марки «Becker & Schroer GMBH» (Германия). Страной отправления товаров является Эстония. Поставка товаров произведена в рамках контракта № BAY-04 от 01.01.01 г., заключенного с фирмой «BAYFORD MANAGEMENT LIMITED». Условия поставки СРТ - Москва (Инкотермс 2000).

Таможенная стоимость определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Пунктом 1 контракта установлено, что «ассортимент, цена и количество товара согласовываются в спецификациях на каждую поставку, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта». Таким образом, все существенные условия сделки в контракте определяются для каждой поставки отдельно, что характеризует его как «рамочный». Контракт составлен на русском и английском языках в двух экземплярах (пункт 10.6 контракта), а представленные для таможенного оформления спецификации на поставки составлены только на русском языке.

Инвойсы представлены для таможенного оформления без перевода на русский язык, в них отсутствуют сведения о стране происхождения товара, о фирме изготовителе, о торговой марке, не указаны условия оплаты покупателем за ввезенный товар. Подписи лиц, выставивших инвойсы и упаковочные листы, обезличены, фамилии, должности не указаны.