Об итогах целевой инспекторской проверки деятельности (стр. 9 )

В результате анализа сведений, отраженных в акте таможенного досмотра установлено, что в нарушение п. 7 Инструкции от 4 сентября 2007 г. № 000, часы разных референсов заявлены как один товар (в товаре № 37 заявлены часы с референсами 5595/063 и 5595/053).

В товаросопроводительных документах и в приложении к контракту не отражены сведения о материале, из которого изготовлены корпуса часов, задние крышки, браслеты, наличие либо отсутствие вставок.

В результате анализа данных, размещенных на сайте производителя www. , установлено, что часы с референсами 5606 и 5612 изготавливаются с применением технологии гальванического покрытия золотом. В соответствии с п. 7 приказа ФТС России от 01.01.01 г. № 000 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней» Красногорский таможенный пост Зеленоградской таможни не обладает компетенцией по совершению таможенных операций в отношении данных товаров.

Кроме того, есть основания полагать, что в дополнительном соглашении № 1 от 01.01.01 г. к контракту 2010GA 20 октября 2008 г. и в инвойсе № 001 от 01.01.01 г. подпись продавца, в лице директора, выполнена с применением копировально-множительной техники.

В ходе анализа открытых ценовых источников информации (www. *****, www. *****, www. ***** www. *****) установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость не корреспондируется с ценой реализации идентичного товара на внутреннем рынке Российской Федерации.

Так, заявленная таможенная стоимость часов торговой марки ALFEX, арт. 5217 (товар №1) 930 руб., цена реализации от 6 тыс. руб., арт. 5433 (товар №2) – 1 291 руб., цена реализации от 8 500 руб., арт. 5468 (товар №3) – 1 577 руб., цена реализации отруб., арт. 5479 (товар №4) – 2 200 руб., цена реализации отруб., арт. 5525 (товар №5) – 930 руб., цена реализации от 7 700 руб., арт. 5532 (товар №6) – 1 200 руб., цена реализации от 7900 доруб., арт. 5533 (товар №7) – 930 руб., цена реализации от 6 500 руб., арт. 5540 (товар №8) – 1 834, цена реализации отруб., арт. 5542 (товар №9) – 1 116 руб., цена реализации от 8 000 руб., арт. 5546 (товар №10) – 931 руб., цена реализации от 6 400 руб., арт. 5548 (товар №11) – 931 руб., цена реализации от 5 100 руб., арт. 5549 (товар №12) – 931 руб., цена реализации от 5 100 руб., арт. 5550 (товар №13) – 931 руб., цена реализации от 5 100 руб., арт. 5559 (товар №14) – 1 058 руб., цена реализации от 7 500 руб., арт. 5560 (товар №15) – 1 100 руб., цена реализации от 7 000 руб., арт. 5562 (товар №16) – 1 598 руб., цена реализации отруб., арт. 5564 (товар №17) – 1 162 руб., цена реализации от 7 000 руб., арт. 5568 (товар №18) – 1 537 руб., цена реализации отруб., арт. 5569 (товар №19) – 1 905 руб., цена реализации отруб., арт. 5571 (товар №20) – 1 055 руб., цена реализации от 7 500 руб., арт. 5572 (товар №21) – 931 руб., цена реализации от 7 500 руб., арт. 5573 (товар №22) – 931 руб., цена реализации от 6 000 руб., арт. 5574 (товар №23) – 931 руб., цена реализации от 6 700 руб., арт. 5576 (товар №24) – 931 руб., цена реализации от 6 500 руб., арт. 5578 (товар №25) – 931 руб., цена реализации от 6 400 руб., арт. 5579 (товар №26) – 1 460 руб., цена реализации отруб., арт. 5580 (товар №27) – 931 руб., цена реализации от 7 300 руб., арт. 5581 (товар №28) – 1 586 руб., цена реализации отруб., арт. 5583 (товар №29) – 1 180 руб., цена реализации от 7 700 руб., арт. 5584 (товар №30) – 931 руб., цена реализации от 7 000 руб., арт. 5585 (товар №31) – 1 404 руб., цена реализации от 9 500 руб., арт. 5586 (товар №32) – 3 043 руб., цена реализации отруб., арт. 5588 (товар №33) – 1 400 руб., цена реализации от 9 600 руб., арт. 5591 (товар №34) – 1 138 руб., цена реализации от 8 000 руб., арт. 5593 (товар №35) – 931 руб., цена реализации от 6 900 руб., арт. 5594 (товар №36) – 931 руб., цена реализации от 5 100 руб., арт. 5595 (товар №37) – 931 руб., цена реализации от 5 500 руб., арт. 5597 (товар №38) – 931 руб., цена реализации от 4 900 руб., арт. 5598 (товар №39) – 931 руб., цена реализации от 5 600 руб., арт. 5599 (товар №40) – 2 151 руб., цена реализации отруб., арт. 5600 (товар №41) – 1 205 руб., цена реализации от 9 500 руб., арт. 5601 (товар №42) – 1 832 руб., цена реализации отруб., арт. 5603 (товар №43) – 931 руб., цена реализации от 7 000 руб., арт. 5604 (товар №44) – 931 руб., цена реализации от 7 000 руб., арт. 5606 (товар №45) – 931 руб., цена реализации от 8 100 руб., арт. 5608 (товар №46) – 1 043 руб., цена реализации от 9 000 руб., арт. 5610 (товар №47) – 931 руб., цена реализации от 7 200 руб., арт. 5611 (товар №48) – 931 руб., цена реализации от 8 400 руб., арт. 5612 (товар №49) – 931 руб., цена реализации от 8 300 руб., арт. 5613 (товар №50) – 1 128 руб., цена реализации от 9 000 руб., арт. 5614 (товар №51) – 931 руб., цена реализации от 8 400 руб., арт. 5615 (товар №52) – 1 131 руб., цена реализации от 8 000 руб., арт. 5587 (товар №53) – 8 300 руб., цена реализации отруб.

Таким образом, можно сделать вывод, что цена реализации ниже таможенной стоимости по всем товарам и отличается от нее в 4-7 раз.

В комплекте представленных документов отсутствуют дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости, не запрошены пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки (приложение 2 к приказу ГТК России от 5 декабря 2003 г. № 000).

Всего за проверяемый период Аспект» было ввезено 2 235 тонн товаров по 193 ГТД.

Комиссией ФТС также изучались документы, представляемые декларантами для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров непосредственно в ходе таможенного оформления до выпуска товаров.

Так, ООО «Инфини» () была подана ГТД /030709/0 в которой заявлены сведения о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 3812 30 стабилизатор для замедления дегидрохлорирования полимеров, ТМ «Stabilox»). Страна происхождения товара - Германия, страна отправления - Польша.

Таможенная стоимость была определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поставка товаров в адрес произведена в рамках контракта № 14/2008-А от 18 августа 2008 г., заключенного с фирмой «Financial Planning Enterprise LTD». Сумма контракта составляет 14 миллионов долларов США, при этом уставной капитал составляет 10 тыс. рублей. По контракту предусмотрена отсрочка платежей за поставленные товары на 180 дней с даты выпуска товаров для внутреннего потребления. Данные факты косвенно указывают на наличие признаков фирмы-однодневки в отношении ООО «Инфини».

Внешнеторговый контракта № 14/2008-А от 01.01.01 г. составлен на русском и английском языках, а представленное для таможенного оформления дополнительное соглашение на поставку составлено только на русском языке. В контракте и в дополнительном соглашении указана одна и та же фамилия директора фирмы-продавца, но подпись различна.

Инвойс -16 от 25 июня 2009 г. представлен для таможенного оформления без перевода на русский язык. Подпись лица, выставившего инвойс, обезличена, без расшифровки фамилии. Таким образом, уполномоченными должностными лицами таможенного органа не было обращено внимание на требования ФТС России, изложенные в Методических рекомендациях по определению признаков подделки документов, направленные в таможенные органы письмом ФТС России от 01.01.01 г. № 01-06/1276дсп.

В пакете представленных с ГТД документов отсутствуют дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

При анализе центральной базы выпущенных ГТД (за период с 1 января 2009 г. по настоящее время в регионе деятельности ЦТУ) установлено, что имеются факты оформления однородных товаров с более высоким индексом таможенной стоимости.

На данные факты, комиссией, было обращено внимание должностных лиц Красногорского таможенного поста, в результате чего была проведена корректировка таможенной стоимости, сумма дополнительно взысканных таможенных платежей составила 111 тыс. 592,06 руб.

Всего за проверяемый период было ввезено 3 329 тонн товаров по 266 ГТД.

() в ГТД № /070709/0004890 заявлены сведения о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции: товар № 1 – 8502 20 установка электрогенераторная с поршневым двигателем, ТМ «Elteko»). Страна происхождения товара - Словакия, страна отправления - Литва.

Таможенная стоимость была определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Поставка товаров в адрес произведена в рамках контракта от 3 декабря 2008 г. № 77/840/2008, заключенного с фирмой «Upendra Trading LTD». Сумма контракта составляет 13,860 миллионов долларов США, при этом уставной капитал составляет 10 тыс. рублей. По контракту предусмотрена отсрочка платежей за поставленные товары на 180 дней с даты выпуска товаров для внутреннего потребления. Данные факты косвенно указывают на наличие признаков фирмы - однодневки в отношении ООО «Каскад».

Во внешнеторговом контракте от 3 декабря 2008 г. № 77/840/2008 и в спецификации к контракту указана одна и та же фамилия директора фирмы-продавца, но подпись различна. Инвойсы от 01.01.01 г. № 000 и № 000 представлены для таможенного оформления без перевода на русский язык, подпись лица, выставившего инвойсы, обезличена, без расшифровки должности и фамилии. Таким образом, уполномоченными должностными лицами таможенного органа не было обращено внимание на требования ФТС России, изложенные в Методических рекомендациях по определению признаков подделки документов, направленные в таможенные органы письмом ФТС России от 01.01.01 г. № 01-06/1276дсп.

В пакете представленных с ГТД документов отсутствуют дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

При анализе центральной базы выпущенных ГТД (за период с 1 января 2009 г. по настоящее время в регионе деятельности ЦТУ) установлено, что имеются факты оформления однородных товаров с более высоким индексом таможенной стоимости.

На данные факты, комиссией, было обращено внимание должностных лиц Красногорского таможенного поста, в результате чего была проведена корректировка таможенной стоимости, сумма дополнительно взысканных таможенных платежей составила 186 тыс. 651,83 руб.

Всего за проверяемый период было ввезено 4 837 тонн товаров по 294 ГТД.

В ходе проверки было установлено, что в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ГТД №№ /070409/0002375 ( Электропродукт Рус», ), /070409/0002359 (ООО «Торгово-промышленная компания «Русь» ), /080409/0 /060409/0 /030409/0002273 (-Эс-Ай Восток», ), /090409/0002471 (ЗАО «Мэри Кэй», ), /010409/0002186 (ООО «Современная упаковка», ), /090409/0 /310309/0002176 (-Внештранс», ), произошло срабатывание профилей риска №№ 11/10000//00035, 11/10000//00192, 11/10000//00146, 11/10000//00148, 11/10000//00149. Во исполнение прямой меры по минимизации риска 624 Красногорским таможенным постом комплекты документов по указанным ГТД были направлены в ОКТС для последующего контроля таможенной стоимости.

В соответствии с п. 5 прямых мер по минимизации риска решение ОКТС должно быть принято и направлено на таможенный пост не позднее 30 рабочих дней. На момент проведения проверки со дня направления документов в ОКТС прошло более 30 рабочих дней, при этом заключения ОКТС по таможенной стоимости в комплектах документов отсутствуют. Данные факты свидетельствуют о том, что последующий контроль таможенной стоимости в установленный срок ОКТС не произведен и ОКТС Зеленоградской таможни не исполнены прямые меры по минимизации риска.

Таким образом, должностными лицами Красногорского таможенного поста, в нарушение п. 39 Инструкции от 01.01.01 г. № 000, пунктов 6, 9, 10 Положения от 5 декабря 2003 г. № 000, пунктов 8, 9 Инструкции от 01.01.01 г. № 000 не осуществлена проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, заключающаяся в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости, не запрошены дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В результате работы комиссии на Красногорском таможенном посте Зеленоградской таможни при проведении проверки правильности определения таможенной стоимости товаров в процессе таможенного оформления должностными лицами таможенного поста были проведены корректировки таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в 105 ГТД, сумма дополнительно взысканных платежей составила более 1,3 млн. рублей и осуществлен выпуск ГТД под обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму более 5,9 млн. рублей.

Молжаниновский таможенный пост ()

() заявлены в ГТД № /150509/0 сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 3– «средства отделочные, используемые в текстильном производстве для протравы (фиксация красителей) торговой марки «AQUALIT», Германия, производства «Celanese Emulsions».

Поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового договора от 5 сентября 2008 г. № GA/02, заключенного между (Россия) и «Grangeport Alliance LTD (Доминика, офшорная зона), на условиях поставки СРТ - Москва, на сумму 20 млн. долл. США, с оплатой в течение 120 дней с даты таможенной декларации товара. Страной происхождения товаров является Германия, страной отправления – Нидерланды.

Декларантом таможенная стоимость определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, требования к которому предусмотрены ст.19 Закона. Должностным лицом таможенного поста по результатам контроля таможенная стоимость принята на уровне, заявленном декларантом, о чем свидетельствует запись «ТС принята» в графе «Для отметок таможенного органа» первого листа ДТС-1. В нарушение п. 25 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 000 отметка о принятом решении на втором листе ДТС-1 не проставлена, при наличии подписи и оттиска ЛНП.

В соответствии с п. 1 контракта инвойсами продавца, выставляемыми на каждую отгрузку, определяется количество и номенклатура товаров. Цена предмета договора и порядок ее согласования сторонами сделки ( и «Grangeport Alliance LTD») во внешнеторговом договоре не определены.

Вместе с тем, в комплекте документов представлена спецификация на поставку от 01.01.01 г. № МАШ- в которой указаны код ТН ВЭД, вес, количество и стоимость товаров, заявленные в ГТД. При этом полное наименование товаров с указанием технических характеристик, торговых марок, производителей товаров, не указано.

В инвойсе от 01.01.01 г. № сведения о полном наименовании товаров с указанием технических характеристик, торговых марок, производителей товаров также отсутствуют. Цена за товар имеет одинаковый уровень и не зависит от состава, упаковки, наименования и производителя товара. Также в инвойсе отсутствует ссылка на спецификацию от 01.01.01 г. № МАШ-003396. Инвойс составлен на английском языке, перевод документа на русский язык не представлен.

По результатам анализа контракта, спецификации, инвойса, упаковочного листа есть основания полагать, что печати и подписи продавца выполнены с использованием средств копировально-множительной техники. Должностным лицом при проверке документов не были учтены методические рекомендации по определению признаков подделки документов, направленные письмом ФТС России от 01.01.01 № 01-06/1276дсп.

Идентичный товар (классифицируемый в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 3– «AQUALIT» отделочные средства, используемые в текстильном или подобных производствах, торговой марки «AQUALIT», Германия, производства «Celanese Emulsions») был ввезен Трейдинг» (), сведения о товаре были заявлены в ГТД № /260509/0003856.

Поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового договора от 15 сентября 2008 г. № CR/02, заключенного между Трейдинг» (Россия) и «Grestpoint Trade Limited» (Новая Зеландия), на условиях поставки СРТ - Москва, на сумму 10 млн. долл. США, с оплатой в течение 120 дней с даты таможенной декларации товара. Страной происхождения товаров является Германия, страной отправления – Нидерланды.

Декларантом таможенная стоимость определена и заявлена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, требования к которому предусмотрены ст.19 Закона. Должностным лицом таможенного поста по результатам контроля таможенная стоимость принята на уровне, заявленном декларантом, о чем свидетельствует запись «ТС принята» в графе «Для отметок таможенного органа» первого листа ДТС-1. В нарушение п. 25 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 000 отметка о принятом решении на втором листе ДТС-1 не проставлена, при наличии подписи и оттиска ЛНП.

В результате проверки комплекта документов по ГТД № /260509/0003856 было установлено полное соответствие (идентичность) документов (контракта, спецификации, инвойса, упаковочного листа) по виду и содержанию аналогичным документам, представленным в комплекте документов по ГТД № /150509/0 в которой задекларированы товары, ввезенные . Нарушения, отмеченные при проверке комплекта документов по ГТД № /260509/0 идентичны нарушениям, выявленным и при проверке комплекта документов по ГТД № /150509/0003640.

С учетом изложенного, сведения о товарах и их стоимости, заявленные в ГТД №№ /150509/0 /260509/0 в нарушение п. 2 ст. 323 ТК России и п. 3 ст. 12 Закона, документально не подтверждены.

Также были рассмотрены комплекты документов по ГТД №№ /240209/0 /050309/0 /310309/0 /010409/0 /240409/0 /050509/0003372 (), /040209/0 /170309/0 /020609/0004034 ( Трейдинг»), по результатам анализа которых были установлены аналогичные нарушения.

Таможенная стоимость товаров «средства отделочные, используемые в текстильном производстве, жидкости в пластиковых канистрах и в п/э бочках, порошок бумажных мешках», сведения о которых заявлены в рассматриваемых ГТД, вне зависимости от производителей, торговых марок, упаковки, составляет 0,80 долл. США/кг.

Всего и Трейдинг» в 2009 году было ввезено 191 тонна данного товара.

дом «Бастион» () заявлены сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в 64 товарной группе (обувь) в ГТД №№ /300309/0 /190309/0 /080509/0 /170409/0 /130409/0 /130509/0001803.

Также Дом «Бастион» в ГТД № /300309/0000755 заявлены сведения о товарах – одежда, обувь, аксессуары, ткани, каталоги, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных позициях 4202, 4203, 4911, 6109, 6110, 6202, 6203, 6204, 6205, 6206, 6403, 6404. Торговые марки «Tino Cosma», «Killan», «Fratesi», «Nando», «Dino Bigioni», Италия.

Поставки товаров осуществлены в рамках внешнеторгового договора от 15 октября 2008 № TDB/ZS, заключенного между дом «Бастион» (Россия) и «Zomers Trading Limited» (Британские Виргинские острова), на сумму 3,5 млн. руб., на условиях СРТ – Москва, с оплатой в течение 160 дней от даты поставки товара на территорию РФ. Странами отправления товаров являются Латвия и Литва.

Анализ комплекта документов показал, что внешнеторговый контракт является рамочным, в соответствии с п. 1.1 количество, ассортимент и цены устанавливаются в спецификациях на каждую поставку, являющихся неотъемлемой частью контракта. В соответствии с п. 2.2 контракта, цена товара включает стоимость тары, упаковки и маркировки, что ставит под сомнение на условиях поставки СРТ Москва включение в цену товара транспортных расходов по его доставке.

К таможенному оформлению представлена спецификация № 000/23 от 25 марта 2009 г. к контракту, в которой имеется информация о наименовании товара, артикулах, количество, цене за единицу товара, производителе. В предоставленных инвойсах ссылка на соответствующие спецификации отсутствует, подпись отправителя обезличена; производитель и страна происхождения товара не указаны; отсутствует полное описание и наименование товаров, нет сведений о торговых марках, артикулах; стоимость товаров установлена на одинаковом уровне (вне зависимости от артикулов, указанных в спецификациях).

Всё вышеуказанное не позволяет идентифицировать представленный инвойс со спецификацией на поставку, а также со сведениями, заявленными в ГТД. Кроме того, контракт от 01.01.01 г. № TDB/ZS составлен на русском и английском языках в двух экземплярах (пункт 14.10 контракта), при этом представленные для таможенного оформления спецификации на поставку к контракту составлены только на русском языке, не характерном для страны продавца (Британские Виргинские острова).

Подписи продавца в инвойсах и спецификациях выполнены таким образом, что есть основания полагать об их проставлении в документах посредством использования копировально-множительной техники. В связи с чем можно сделать вывод, что уполномоченными должностными лицами таможенного поста не было обращено внимание на требования ФТС России, изложенные в Методических рекомендациях по определению признаков подделки документов, направленных в таможенные органы письмом ФТС России от 01.01.01 г. № 01-06/1276дсп.

Таким образом, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров по ГТД №№ /300309/0 /190309/0 /080509/0 /170409/0 /130409/0 /130509/0 /300309/0 в нарушение п. 2 ст. 323 Кодекса и п. 3 ст. 12 Закона, не является основанной на количественно определенной и документально подтвержденной достоверной информации, в связи с чем не может быть определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Всего с 1 января 2009 г. по настоящее время Дом «Бастион» было ввезено около 293,52 тонн аналогичных товаров. Таможенная стоимость данных товаров была определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

ДВТ» () заявлены в ГТД № /230609/0002874 сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных подсубпозициях: 8467 21 дрели ручные с приводом от электродвигателя); 8467 21 дрели ударные ручные, со встроенным электрическим двигателем), 8467 21 перфораторы ручные, электропневматические), 8467 29 510 0, 8467 29 590 0, 8467 29 инструменты ручные электрические бытовые), 8504 40 зарядное устройство для аккумуляторных батарей), 8507 30 аккумуляторные батареи электрические). Торговая марка ввезенных товаров – «DWT», изготовитель «Zhejiang crown power tools manufacture CO. LTD», Китай.

Поставка товаров осуществлена на условиях FCA Вельтер, в счет исполнения внешнеторгового договора от 01.01.01 г. № CH-2009 RU, заключенного между ДТВ» (г. Москва) и «DTW Swiss AG» (Швейцария) на сумму 12 млн. долл. США, с оплатой в течение 90 календарных дней с даты таможенного оформления на территории Российской Федерации.

Таможенная стоимость по ГТД определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Заявленная стоимость товаров не корреспондируется с ценой реализации товаров того же класса и вида на внутреннем рынке России (с учетом предусмотренных вычетов).

Так, например, в товаре № 15 заявлены сведения о перфораторах ручных, модель SBH-500Т, стоимость на внутреннем рынке которых составляет в среднем 3 041,00 руб./шт.; заявленная таможенная стоимость по ГТД составила – 936,28 руб./шт.

В товаре № 16 заявлены сведения о перфораторах ручных, модель SBH-600Т, стоимость на внутреннем рынке которых составляет в среднем 4 248,00 руб./шт., заявленная таможенная стоимость по ГТД составила – 1 348,35 руб./шт.

В товаре № 22 заявлены сведения о перфораторах ручных, модель BH-1200 VS BMC, стоимость на внутреннем рынке которых составляет в среднем 7 236,00 руб./шт., заявленная таможенная стоимость по ГТД составила – 2327,43 руб./шт.

По результатам данного анализа по указанной ГТД в процессе таможенного оформления проведена корректировка таможенной стоимости, сумма дополнительно начисленных и взысканных таможенных платежей составила 130 тыс. 175,05 рублей.

При этом должностным лицом ОТОиТК № 2 Молжаниновского таможенного в графе «Для отметок таможенного органа» первого листа ДТС-1 внесена отметка «откорректировано», что противоречит п. 14 Положения от 5 декабря 2003 г. № 000. Одновременно с этим, в нарушение п. 25 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 000, на втором листе, при наличии подписи и оттиска ЛНП, отметка о принятом решении по таможенной стоимости должностным лицом не проставлена.

Всего в период с 1 января 2009 г. по настоящее время ДВТ» было ввезено 36,93 тонн данных товаров. Таможенная стоимость их была определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таким образом, должностными лицами ОТОиТК № 2 Молжаниновского таможенного поста в нарушение р. III Инструкции от 01.01.01 г. № 000 не осуществлялся сравнительный анализ заявленной декларантом таможенной стоимости товаров с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией.

Комиссией ФТС России также изучались документы, представляемые декларантами для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров непосредственно в ходе таможенного оформления до выпуска товаров.

Так, () ввезено электрическое и промышленное оборудование, классифицируемое в соответствии с ТН ВЭД России в товарных подсубпозициях 8419 50 000 0, 6801 00 000 0, 8474 20 900 0, 4009 22 000 9, 8507 10 980 9, 9032 20 торговые марки «Andritz» Австрия, «Fantini Marm» Италия, «Zabis» Германия, «Iveco» Германия, «SMS MEER» Германия); печатная документация на бумаге, классифицируемая в подсубпозиции 4911 99 000 0 ТН ВЭД России (торговая марка «SMS MEER» Германия). Сведения о товарах заявлены в ГТД № /260609/0002945.

Поставка товаров осуществлена в счет исполнения внешнеторгового договора от 01.01.01 г. , заключенного между (Россия) и «ARCHEL TRADING CORP» (Республика Панама) на сумму 12 млн. долл. США, на условиях СРТ - Москва, с оплатой в течение 160 дней от даты поставки товара на территорию РФ.

Комиссией ФТС России в ходе таможенного оформления данной ГТД был проанализирован соответствующий комплект документов к ней, по результатам чего было установлено, что внешнеторговый договор является рамочным, в соответствии с п. 1.1 контракта количество, ассортимент и цены устанавливаются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта. К таможенному оформлению представлена спецификация № 000/09 от 01.01.01 г. к контракту, в которой имеется информация о наименовании товара, артикулах, количество, цене за единицу товара, производителе, информация о весе нетто и брутто товаров в данной спецификации отсутствует.

В предоставленном инвойсе от 01.01.01 г. № 000/09 подпись отправителя обезличена, производитель и страна происхождения товара не указаны, отсутствует полное описание и наименование товаров, не указана цена за единицу товара, что не позволяет идентифицировать представленный инвойс со спецификацией на поставку, а также со сведениями, заявленными в ГТД.

Таким образом, в ходе проведенного анализа было установлено, что заявленные при декларировании сведения о товарах не являются достаточными и документально подтвержденными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости, по результатам чего комиссией ФТС России было принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости.

Сумма дополнительно начисленных и взысканных таможенных платежей составила 27 тыс. 373,26 рублей.

При этом должностным лицом ОТОиТК № 2 Молжаниновского таможенного в графе «Для отметок таможенного органа» первого листа ДТС-1 внесена отметка «ТС откорректирована», что противоречит п. 14 Положения от 5 декабря 2003 г. № 000. Одновременно с этим, в нарушении п. 25 Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 000, на втором листе, при наличии подписи и оттиска ЛНП, отметка о принятом решении по таможенной стоимости должностным лицом не проставлена. Кроме того, в нарушение Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 000, в графе 8 ДТС-2 «Наименование и реквизиты основных документов, представленных в подтверждение приводимых сведений» не указаны документы, подтверждающие вновь заявленную декларантом по резервному методу таможенную стоимость товаров.

В нарушение п. 14 Инструкции от 01.01.01 г. № 000, в графу 44 КТС «Дополнит. информация/Представл. документы/Сертификаты и разрешения» указанные документы также не внесены. Кроме того, в графе «Б» ДТС-2 расчет таможенной стоимости резервным методом отсутствует.

Всего в период с 1 января 2009 г. по настоящее время было ввезено около 254,48 тонн различных товаров. Таможенная стоимость данных товаров была определена, заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Тойс» () в ГТД № /220609/0002855 заявлены сведения о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 9503 00 игрушки для детей). Торговая марка «LEE CHUYEN ENTERPRISE CO. LTD» Тайвань, (Китай).

Поставка товаров осуществлена в счет исполнения внешнеторгового договора от 01.01.01 г. № 000, заключенного между Тойс» (Россия) и «Happy Well International Enterprise LTD» (Китай) на сумму 900 тыс. долл. США, на условиях СРТ - Москва, с оплатой в течение 6 месяцев после прохождения таможенного оформления на территории Российской Федерации. Согласно п.1 Приложения № 2 от 01.01.01 к данному контракту сумма контракта увеличена до 9 млн. долл. США.

Таможенная стоимость по ГТД определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии с п. 1 Приложения № 2 от 01.01.01 г. к внешнеторговому контракту, цены, ассортимент и сроки устанавливаются в Приложениях (коммерческих инвойсах), являющихся неотъемлемой частью контракта. При этом к таможенному оформлению представлена спецификация от 01.01.01 г. № 000 к внешнеторговому контракту, наличие которой условиями данного контракта не предусмотрено.

Представленный инвойс от 01.01.01 г. № 000 не содержит банковских реквизитов продавца, а также сроков оплаты и условий оплаты за товар, при этом коммерческий счет (инвойс) – основной расчетный документ, несущий в себе информацию о внешнеторговой цене сделки и должен содержат требование продавца к покупателю об уплате указанной в нем суммы причитающегося платежа за поставляемый товар.

Таким образом, в ходе проведенного анализа было установлено, что заявленные при декларировании сведения о товаре не являются достаточными и документально подтвержденными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости, на что было указано должностным лицам таможенного поста, осуществлявшим таможенное оформление.

В результате было принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости. Сумма дополнительно начисленных и взысканных таможенных платежей составила 20 тыс. 517,65 рублей.

Всего за проверяемый период Тойс» было ввезено 134 тонны товаров по 24 ГТД.

Плюс» () заявлены в ГТД № /260609/0002948 сведения о товаре, классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 8415 90 части установок кондиционирования воздуха. Торговые марки «Ballu», «Midea» (Китай), изготовители «BALLU INDUSTRIAL GROUP», «MIDEA REFRIGERATION EQUIPMENT CO. LTD».

Поставка товаров осуществлена в счет исполнения внешнеторгового договора от 01.01.01 г. № ПТП-2008/1, заключенного между ООО «Промторг Плюс» (Россия) и «Attika Intersales INC.» (Республика Панама) на сумму 6 млн. долл. США, на условиях СРТ - Москва, с оплатой в течение 120 дней после завершения таможенного оформления товара.

Заявленная стоимость товаров не корреспондируется с ценой реализации товаров того же класса и вида на внутреннем рынке России (с учетом предусмотренных вычетов).

Так, например, в товаре № 1 заявлены сведения о блоках кондиционеров для сплит-систем, модель BSR-18H, стоимость на внутреннем рынке которых составляет в среднем 21 тыс. 106,00 руб./шт., заявленная таможенная стоимость по ГТД составила – 5 тыс. 089,32 руб./шт.

Кроме того, по результатам проведенного документального анализа комплектов документов по данной ГТД, было установлено, что в инвойсе отсутствует информация о стране происхождения товара, торговой марке, производителе, подпись продавца обезличена и не соответствует подписи продавца во внешнеторговом контракте.

По результатам данного анализа по указанной ГТД в процессе таможенного оформления было принято решение о выпуске товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей. В соответствии с п. 10 Положения от 5 декабря 2003 г. № 1399, у декларанта были запрошены дополнительные документы и сведения по форме, утвержденной приложением № 2 к данному Положению, при этом в запросе не указан перечень сведений по таможенной стоимости, требующих подтверждения или уточнения, отсутствуют пояснения для подтверждения каких обстоятельств и условий сделки были затребованы дополнительные документы. Таким образом, запрос выполнен формально.

В нарушение п. 10 Положения от 5 декабря 2003 № 000, при расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей графа формы расчета «Источники информации для выбора основы расчета размера обеспечения» не заполнена, в нарушение п. 9 указанного Положения в графе 11 формы расчета «Основа для расчета размера обеспечения (в рублях)» основа для расчета размера обеспечения в расчете на единицу товара также не заполнена.

Письмом от 01.01.01 г. б/н Плюс» сообщило о невозможности предоставления дополнительно запрошенных документов и согласилось на окончательную корректировку таможенной стоимости, исходя из расчета таможенного органа, сумма дополнительно начисленных и взысканных таможенных платежей составила 42 тыс. 233,35 рублей.

При этом, в нарушение Инструкции от 1 сентября 2006 г. № 000, в графе 8 ДТС-2 «Наименование и реквизиты основных документов, представленных в подтверждение приводимых сведений» не указаны документы, подтверждающие вновь заявленную декларантом по резервному методу таможенную стоимость товаров.

В нарушение п. 14 Инструкции от 01.01.01 г. № 000, в графу 44 КТС «Дополнит. информация/Представл. документы/Сертификаты и разрешения» указанные документы также не внесены. Кроме того, в графе «Б» ДТС-2 расчет таможенной стоимости резервным методом отсутствует.

Аналогичные нарушения при принятии решения по таможенной стоимости выявлены по ГТД № /260609/0002956. В данной ГТД () заявлены сведения о частях установок кондиционирования воздуха, классифицируемых в подсубпозиции 8ТН ВЭД России. Торговые марки «Ballu», «Midea» (Китай). Изготовители «BALLU INDUSTRIAL GROUP», «MIDEA REFRIGERATION EQUIPMENT CO. LTD».

Поставка товаров осуществлена в счет исполнения внешнеторгового договора от 8 октября 2008 г. № PM-AI/08, заключенного между ООО «Полимаркс» (Россия) и «Attika Intersales INC.» (Республика Панама) на сумму 5 млн. долл. США, на условиях СРТ - Москва, с оплатой в течение 120 дней после завершения таможенного оформления товара. Согласно п.1.1 дополнительного соглашения № 1 от 8 октября 2008 г. к данному контракту сумма контракта составляет 9 млн. долл. США. По результатам проведенной корректировки таможенной стоимости сумма дополнительно начисленных и взысканных таможенных платежей составила 38 748,52 рублей.

Таким образом, должностными лицами Молжаниновского таможенного поста в нарушение п. 39 Инструкции от 01.01.01 г. № 000, пунктов 6, 9, 10 Положения от 5 декабря 2003 № 000, пунктов 8, 9, 10, 11, 36, 37 Инструкции от 01.01.01 г. № 000 проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, заключающаяся в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости, не осуществлялась, дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, не запрашивались, в нарушение р. III Инструкции от 01.01.01 г. № 000 не осуществлялся сравнительный анализ заявленной декларантом таможенной стоимости товаров с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией.

В результате работы комиссии на Молжаниновском таможенном посте Зеленоградской таможни при проведении проверки правильности определения таможенной стоимости товаров в процессе таможенного оформления должностным лицам таможенного поста были проведены корректировки таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в 220 ГТД, сумма дополнительно взысканных платежей составила более 8 млн. рублей и осуществлен выпуск ГТД под обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму более 24 млн. рублей.

Волоколамский таможенный пост ()

() в ГТД № /180609/0001416 были заявлены сведения о товаре «игрушки летающие для детей - вертолеты пластмассовые, с элементами из металла и резины, электромеханические с питанием от аккумуляторных батарей, на радио и инфракрасном управлении», классифицируемом в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции: 9ТН ВЭД России. Торговая марка «1 TOY», производство фирмы «SHANTOU LIFA TRADING CO LTD», КНР.

Товарная поставка была осуществлена в рамках внешнеторгового контракта от 01.01.01 г. № 1/06, заключенного с фирмой «ВИТА ПРОДАКШН ЛИМИТЕД», (ГонКонг). Товар ввезен на условиях поставки FOB - Шантоу, Китай. Согласно ст. 1 контракта продавец продал, а покупатель купил товар на условиях FOB - морской порт Китая. Сумма контракта 15 млн. долл. США в соответствии со Спецификацией, являющейся неотъемлемой частью контракта. При этом данная Спецификация декларантом при таможенном оформлении не представлена. Вместе, с тем имеется спецификация (не предусмотренная контрактом), составленная на рассматриваемую товарную поставку, в которой содержатся сведения об артикулах товаров, цена за единицу и завод - изготовитель «SHANTOU LIFA TRADING CO LTD», КНР, сведения о торговой марке товаров отсутствуют. Индекс таможенной стоимости составляет 10,01 долл. США за 1 кг веса нетто.

Инвойс на поставку не содержит сведений о моделях вертолетов, производителе и характере упаковки товаров. Упаковочный лист в комплекте документов отсутствует.

Документы производителя товаров о комплектации и иных индивидуальных характеристиках товаров отсутствуют.

Одновременно установлено, что согласно рапорту должностного лица т/п МАПП Торфяновка, который имеется в комплекте документов к ГТД, в результате таможенного наблюдения было установлено, что товары имеют маркировку - изготовитель «VITA PRODACTION LND». Данный факт также подтверждается фотоматериалами из приложения к АТД № /180609/000205.

В связи с вышеизложенным, подтвердить сведения о производителе и о торговой марке, заявленные декларантом в графе 31 ГТД, невозможно.

При перемещении товаров на условиях поставки FOB - Шантоу (Китай) декларантом представлен договор на оказание услуг по организации перевозок грузов/контейнеров и счета за оказанные услуги по перевозке груза по маршруту: порт Шантоу, Китай - Котка, Финляндия – граница Российской Федерации - Москва, с разбивкой транспортных затрат до границы РФ и по территории РФ. В таможенную стоимость данной товарной поставки включены транспортные расходы до территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Закона расходы по доставке товаров до места ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации включают в себя: стоимость транспортировки, стоимость погрузки, выгрузки, затраты на страхование груза. Поэтому при рассмотрении вопроса об обоснованности величины расходов на доставку товаров после места ввоза, заявленной декларантом при расчете таможенной стоимости, данная величина должна рассматриваться отдельно по каждой ее составляющей. Расходы по транспортировке по территории России могут быть вычтены, если в документах четко определен порядок расчета стоимости транспортировки в зависимости от расстояния (дальность перевозки, тарифные ставки перевозки за 1 км соответствующего участка пути).

Представленные декларантом сведения по величине транспортных затрат вызывают сомнения в своей достоверности, поскольку не содержат сведения относительно установленных тарифных ставок по доставке и терминальной (портовой) обработке грузов. Кроме того, величина расходов, указанная в счетах экспедитора на доставку грузов, значительно отличается от информации, представленной ООО «Алиса» по аналогичным поставкам на сопоставимых условиях.

Следовательно, декларантом представлены документально неподтвержденные сведения по таможенной стоимости товаров, а таможенным постом эти сведения приняты без запроса дополнительных документов и сведений. Таможенная стоимость товаров принята таможенным постом в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В нарушении пункта 8 Инструкции от 01.01.01 г. № 1206, не осуществлена проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов. Также не осуществлено сравнение заявленной декларантом таможенной стоимости декларируемых товаров со стоимостью аналогичного товара на внутреннем рынке Российской Федерации

Комиссией ФТС России в результате проведенного сравнительного анализа заявленной декларантом стоимости товаров по рассматриваемой ГТД при использовании ценовой информации на внутреннем рынке Российской Федерации, выявлено значительное занижение стоимости.

Так, согласно сведениям в спецификации к контракту и в инвойсе цены товаров (электрические вертолеты на радио и инфракрасном управлении) составляют от 2,71 до 17,65 долл. США за шт. (т. е. от 84,36 до 549,44 рублей за шт.). Стоимость на внутреннем рынке данных товаров составляет в среднем от 700,00 до 4 тыс. 391 руб. за шт.

Аналогичные товары той же страны происхождения, производителя, в рамках того же контракта были заявлены в ГТД № /160709/0001701. Дополнительные документы декларантом так же не представлялись. Таможенная стоимость товаров принята таможенным постом в рамках резервного метода, на уровне, заявленном декларантом. Индекс таможенной стоимости товаров составляет значение 7,18 долл. США за 1 кг веса нетто.

В результате анализа документов прилагаемых к ГТД
№ /250609/0 было установлено, что выпуск товаров № 1 «игрушечная железная дорога «Николаевский экспресс», № 3 «машинки детские инерционные» и № 4 «наборы для детей, электрические гоночные автомобили на дистанционном управлении», производства Китай, был осуществлен при условии внесения обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. При этом в требовании не указана сумма размера обеспечения, а в формах расчета обеспечения отсутствуют сведения об источниках информации использованных для расчета размера обеспечения. Иные документы и сведения, на основании которых должностным лицом таможенного были произведены данные расчеты, в комплекте документов отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров в соответствии с настоящей статьей не может использоваться произвольная или фиктивная стоимость, а сведения, используемые для определении таможенной стоимости, как установлено п. 3 ст. 12 Закона и п. 2 ст. 323 Кодекса, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Всего за проверяемый период было ввезено 402 тонн товаров по 45 ГТД.

() в ГТД №№ /020709/0 /020709/0 были заявлены сведения о товарах «пленка для ламинирования и изготовления обложек для переплета из пвх, гибкая, толщиной не более 1 мм» различных артикулов, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 3920 49 Торговая марка «Profi Office», производство фирмы «Profi Office», Китай. Товарная поставка была осуществлена в рамках внешнеторгового контракта от 01.01.01 г. , заключенного с фирмой «МЕЙДУС ТРЭЙДИНГ КОМПАНИ ЛЛС», США. Товар ввезен на условиях поставки СРТ - Москва. Индекс таможенной стоимости товаров составляет 2,32 долл. США за 1 кг веса нетто. Таможенная стоимость товаров принята таможенным постом в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В результате анализа комплекта документов по ГТД № /020709/0001564 было установлено, что спецификация к внешнеторговому контракту и инвойс не содержат сведений об артикулах и характере упаковки товаров. Стоимость товаров определена «за ед.», при этом, в качестве единицы измерения в спецификации - указан метр, хотя характерной единицей для подобного рода товаров являются «упаковка». Кроме того, в спецификации, инвойсе и упаковочном листе проставлена печать продавца, значительно отличающая от печати во внешнеторговом контракте по диаметру. Данный факт, позволяет предположить, что печать в этих документах выполнена методом сканирования с применением оргтехники, и может быть фальсифицированной.

Дополнительные документы и пояснения декларантом не представлялись и таможенным постом у декларанта не запрашивались.

В результате анализа базы данных ИАС «Мониторинг-Анализ», было установлено, что в регионе деятельности Подольской таможни, в ГТД № /180209/0001074 (товар № 1) были заявлены сведения об аналогичных товарах производства Китая, ввезенных в рамках внешнеторгового контракта с производителем. Индекс таможенной стоимости товаров составил 3,34 долл. США за 1 кг веса нетто товаров.

Одновременно комиссией выявлено, что аналогичные товары той же страны происхождения, производителя, в рамках того же контракта были заявлены в ГТД №№ /100609/0 /150609/0 /210709/0001742. Уровень заявленной таможенной стоимости товаров составил 2,32 долл. США за 1 кг веса нетто. Таможенная стоимость товаров принята таможенным постом в рамках резервного метода, на уровне, заявленном декларантом.

Всего за проверяемый период было ввезено 687 тонн товаров по 47 ГТД.

ООО «Маджестик» () были заявлены в ГТД №№ /290609/0 /170709/0 /210709/000175 сведения о товарах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных подсубпозициях 8, , 8, 8, 8«вэб камеры для персональных компьютеров с проводной связью», «наушники вкладыши акустические для подключения к аудио устройствам с проводной связью», «манипуляторы ввода информации – клавиатура для ПК», «устройство ввода информации для ПК – манипулятор типа мышь», «акустические системы для ПК с проводной связью» торговых марок, «CREATIVE», «GENIUS». Страной происхождения товаров является Китай.

Поставки товаров осуществлялись в рамках внешнеторгового контракта от 27 декабря 2005 г. № 1/12-05, заключенного между (Россия) и «WHAM LIMITED» (Гибралтар, офшорная зона), на условиях СРТ Москва. Срок действия контракта до 29 июня 2011 года.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом и принята таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Установлено, что однородные товары были оформлены в зоне деятельности этой же таможни на другом таможенном посте по более высокой стоимости.

Стоимость товаров «вэб-камеры для персональных компьютеров с проводной связью торговой марки «CREATIVE» (Китай), моделей «Live cam notebook», «Live cam notebook PRO», сведения о которых заявлены в ГТД № /290609/0001516 составляет 6,08 и 6,21 долл. США/шт. соответственно.

Аналогичный товар был ввезен и заявлен к таможенному оформлению ООО «Тинрес» () на Зеленоградском таможенном посте Зеленоградской таможни по стоимости 30 и 30,50 долл. США/шт. соответственно (ГТД № /290409/0002208).

Анализ рассмотренных документов, а также выявленные значительные расхождения между заявленной таможенной стоимостью и имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информацией показал, что представленные декларантом документы и сведения недостаточны для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости.

Таким образом, должностными лицами Волоколамского таможенного поста, в нарушение п. 39 Инструкции от 01.01.01 г. № 000, п. п. 6, 9, 10 Положения от 01.01.01 г. № 000, п. п. 8, 9, 10, 11, 12 Инструкции от 01.01.01 г. № 000 не осуществлена проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, заключающаяся в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости, не запрошены дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости.