Сфера отдыха, оздоровления и занятости детей: от выживания к развитию (стр. 3 )

Естественно, что для создания пакета нормативно-правовых документов руководителю учреждения необходимо иметь определенную подготовку и знать действующее законодательство Российской Федерации.

Деятельность учреждений отдыха и оздоровления детей регламентируется рядом следующих основных документов:

Конвенция о правах ребенка (1989 г.).

Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации (Федеральный закон принят Государственной Думой 3 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года).

О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (Федеральный закон принят Государственной Думой 12 июля 1995 года, одобрен Советом Федерации 5 января 1996 года).

Федеральная целевая программа "Дети России" на 2003 – 2006 годы (Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 000).

Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей. (Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 000 с замечаниями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000) - Приложение 1.

Рекомендации по организации деятельности загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей (Утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 29) – Приложение 2.

Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха (Утвержден приказом Минобразования России от 01.01.01 года № 000).

Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних оздоровительных дошкольных учреждениях, по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда (приложение 1 к приказу Минобразования России от 01.01.01г. № 000).

Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда (приказ Минобразования России и Госкомвуза России от 01.01.01 года № 000/1268).

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.4.4.1204 – 03 (введены в действие постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 года № 20).

Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России. Основные положения. ОСТ – 01 – 2001 (Отраслевой стандарт утвержден приказом Минобразования Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000).

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (введены в действие приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 с изменениями от 01.01.01 года).

Трудовой кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001, официальный текст от 01.01.01 года № 000 – ФЗ).

Налоговый кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 19 июля 2000 года, одобрен Советом Федерации 20 июля 2000 года).

Положение о лицензировании образовательной деятельности (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

О порядке аттестации и государственной аккредитации учреждений дополнительного образования детей (решение коллегии Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27.05.97 г. № 6/2).

Об аттестации образовательных учреждений дополнительного образования детей (Приказ Минобразования России от 23.г. № 000).

О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей (Приказ Минобразования России от 01.01.2001 г. № 000).

О направлении методических рекомендаций по государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей (письмо Минобразования России от 01.01.2001 г. № 000/28-16).

Об аттестации и государственной аккредитации учреждений дополнительного образования детей (письмо Минобразования России от 29.03.99 г. № 000/28-15).

О направлении методических рекомендаций по проведению аттестации образовательных учреждений дополнительного образования детей (письмо Минобразования России от 30.06.99 г. № 000/28-16).

Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (Приказ Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 000).

Разъяснения по применению Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (письмо Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 01.01.2001 г. №03-8ин/22-03/11).

О порядке проведения аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений области в учебном году (Приказ Министерства образования и науки Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 000).

ДАННЫЙ СПИСОК НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИСЧЕРПЫВАЮЩИМ!

Руководителю детского оздоровительно-образовательного учреждения необходимо владеть информацией о нормативно - правовых документах того субъекта Российской Федерации, на территории которого находится детский оздоровительный лагерь/центр, а так же нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, регулирующих деятельность детских оздоровительно-образовательных учреждений.

Основные требования пожарной безопасности

к объектам летнего оздоровительного отдыха детей и молодежи

Нижегородской области

Основным документом, регламентирующим деятельность в области обеспечения пожарной безопасности объектов летнего оздоровительного отдыха, являются Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03):

Ответственность за соблюдение противопожарного режима в детских оздоровительных лагерях возлагается персонально на руководителей этих учреждений. Ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений определяет руководитель объекта. В каждом учреждении должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности.

Во всех жилых, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны.

Приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

·  определены места для курения для работников лагеря;

·  определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

·  регламентированы: порядок проведения огневых работ и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара;

·  руководитель (должностное лицо), назначенное за обеспечение пожарной безопасности организации должен пройти обучение по программе пожарно-технического минимума (в центре Противопожарной пропаганды и общественных связей ГУ МЧС России по Нижегородской области по адресу: Канавинский район 3 Только при этом условии руководитель имеет право проводить противопожарный инструктаж с работниками (пионервожатые, воспитатели, медицинский и обслуживающий персонал и т. д.) и отдыхающими, который проводится со всеми категориями без исключения, под роспись с регистрацией в журнале. Данный инструктаж проводится не для галочки, а именно для обозначения основных причин и возможных источников пожаров, с указанием мер по их предупреждению. Необходимо также рассказать о требованиях пожарной безопасности при эксплуатации электронагревательных приборов; о порядке обесточивания электропроводки по окончании работы; о действиях при обнаружении пожара, местах хранения и порядке использования первичных средств пожаротушения.

В зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а так же предусмотрена установка (система) оповещения людей о пожаре. Для лагерей в инструкции по действиям на случай возникновения пожара должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и ночное время. В целях привития действий на случай возникновения пожара в первые дни заезда необходимо провести практическую тренировку по эвакуации детей из зданий, определить безопасные места сбора детей.

Для этих целей из числа работников организации создаются добровольные пожарные дружины, в обязанности членов которых в первую очередь входит проведение разъяснительной работы по соблюдению мер пожарной безопасности; осуществление контроля за выполнением и соблюдением на объекте противопожарного режима; надзор за состоянием первичных средств пожаротушения и готовностью к действию; вызов подразделений государственной противопожарной службы к месту возникновения пожара, эвакуация людей и первичные действия по тушению возникших пожаров.

Требования к территории

Объект должен быть обеспечен исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Ежедневно в установленное подразделением государственной противопожарной службы время руководителем (назначенным ответственным лицом) объекта, на пункт связи пожарной части, в радиусе выезда которой он находится, сообщается информация о количестве людей, находящихся в лагере отдыхающих и обслуживающего персонала.

Территория лагерей, расположенных в массивах хвойных лесов должна иметь по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 3 м. Территория лагеря должна иметь ограждение, исключающее возможность проникновения на территорию посторонних лиц, своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, сухой травы и т. п. Необходимо определить порядок вывоза сгораемого мусора. Не допускается использовать для строительства (складирования горючих материалов и т. п.) противопожарные расстояния между зданиями.

Дороги на территории должны иметь твердое покрытие. Дороги, проезды, подъезды и проходы к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, подступы к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии. Территория учреждений должна иметь наружное освещение.

Противопожарное водоснабжение

Каждый объект учреждения в радиусе 200 м должен быть обеспечен источником для целей наружного пожаротушения (пожарные гидранты, водоемы, водонапорная башня, река и т. д.). Водоисточники должны находится в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. У гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. Пожарные краны наружного противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Водонапорные башни должны быть оборудованы устройствами для забора воды пожарными автомобилями. Электроснабжение учреждения должно обеспечивать бесперебойное питание электродвигателей пожарных насосов. Водоисточники, предназначенные для тушения пожаров должны быть обеспечены подъездами и пирсами размерами не менее 12х12м.

Общие мероприятия: содержание зданий, путей эвакуации.

Не допускается одновременное пребывание 50-ти и более человек в помещениях с одним эвакуационным выходом.

В зданиях IV и V степеней огнестойкости проведение мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) допускается только в помещениях первого этажа.

В зданиях лагерей запрещается хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ, ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, и других пожароопасных веществ.

Так же запрещается: загромождать пути эвакуации различными посторонними предметами; устанавливать глухие решетки на окнах; пути эвакуации отделывать горючими материалами; снимать предусмотренные проектом двери вестибюлей и холлов, коридоров, тамбуров и лестничных клеток (устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии); использовать чердаки, технические этажи, вент камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены, а их двери должны содержаться в закрытом состоянии, на дверях следует указывать место хранения ключей).

В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в корпусах для проживания детей каждый работник обслуживающего персонала быть обеспечен индивидуальными средством изолирующего действия для защиты органов дыхания (СПИ-20 и т. п.), а так же электрическим фонарем на случай отключения электроэнергии, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте. Дежурный должен иметь при себе комплект ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов, а другой комплект должен храниться в помещении дежурного.

Все двери эвакуационных выходов должны открываться по направлению выхода из здания, двери допускается запирать только изнутри с помощью легкооткрывающихся запоров. Недопустимо устанавливать металлические решетки на окнах, так как в случае необходимости они могут использоваться как дополнительные пути эвакуации.

Расстояния между кроватями в комнатах (палатах) должно быть не менее 0,8м, а центральный основной проход шириной не менее 1,2м. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные проходы и выходы.

Двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных и других пожароопасных помещений должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 часа.

Содержание электрооборудования

Монтаж и эксплуатацию электроустановок и электротехнических изделий необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, должны быть обесточены. Не допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями, навесами.

При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: пользоваться поврежденными розетками, рубильниками; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

при эксплуатации электрических сетей зданий и сооружений (с периодичностью не реже одного раза в три года) должен проводиться замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, с оформлением результатов замера соответствующим актом.

Установки пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре должны находиться в рабочем состоянии.

Каждый этаж здания общественного назначения должны быть обеспечен не менее чем двумя ручными огнетушителями, расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 м. Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться. Для защиты объектов и территорий при удалении от источников наружного противопожарного водоснабжения на расстояние более 100 м. они должны быть оборудованы пожарными щитами. Из расчета 1 щит на 400 кв. м. При защите помещений электрощитовых следует учитывать специфику взаимодействия огнетушащих веществ с защищаемым оборудованием.

В соответствии с решениями, утверждаемыми органами местного самоуправления в установленном порядке, дома отдыха и другие оздоровительные учреждения, расположенные в сельской местности, для подачи воды из искусственных и естественных открытых водоемов к месту пожара должны быть обеспечены пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением (пожарными автомобилями и мотопомпами). Мотопомпы делятся на переносные МП-600, МП-800 и прицепные, смонтированные на одноосном прицепе МП-1600. За каждой пожарной мотопомпой должен быть закреплен моторист, прошедший специальную подготовку. Мотопомпы должны быть укомплектованы пожарно-техническим вооружением, заправлены топливом, огнетушащими веществами и находиться в исправном состоянии. Кроме того, согласно требований Постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. №24-2 «Об утверждении перечня особо важных и режимных предприятий и организаций, пожарная охрана которых осуществляется специальными подразделениями Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ, и перечня предприятий и организаций, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана» в детских оздоровительных учреждениях с единовременным нахождением 100 и более человек в обязательном порядке должна создаваться пожарная охрана.

Управление Государственного пожарного надзора

ГУ МЧС России по Нижегородской области

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ТУРИСТСКОМ ПОХОДЕ, ЭКСПЕДИЦИИ ИЛИ ЭКСКУРСИЙ

1. При переездах к активной части маршрута:

·  перед переездом довести до каждого участника путешествия маршрут следования, время отправления, номер поезда и вагона, станцию назначения.

·  при ожидании на вокзале не допускать бесконтрольного местонахождения и занятия детей, не разрешать им отлучаться в одиночку. Для каждой прогулки определять состав микро группы с назначением в ней старшего. Знать и сообщить всем участникам о местонахождении поста ГАИ (милиции).

·  проверить размещение и закрепление груза в транспорте.

·  в поездах дальнего следования не допускать бесконтрольного выхода из вагона.

·  посадку в электропоезд производить в 1-3 вагоны, имея зрительную и голосовую связь с машинистом поезда. Выходить и садиться в вагон последнему, сделав отмашку машинисту об окончании высадки или посадки.

2.При переходе автомобильной дороги с интенсивным движением остановить движение ярким флажком или другим ярким предметом' и организовать быстрый переход детей плотной широкой группой.

3. При обеспечении санитарного и питьевого режима:

лично проверить качество питьевой воды. Своевременно дать указания об ее использовании: кипячении, дополнительной очистке, непосредственного употребления; избегать использования питьевой воды из реки, если выше по течению имеются населенные пункты, промышленные и бытовые стоки канализации, фермы, береговые склады минеральных удобрений; регулировать питьевой режим группы: ограничивать питье при движении на маршруте, рекомендовать обильное питье утром и вечером; при организации привала своевременно определить места забора питьевой воды, мытья посуды и умывания (учесть при этом течение реки); при организации бивака на дневке, планировании стационарного туристского лагеря необходимо определить места туалетов, оборудовать их по-походному, по окончании лагеря – закопать; не допускать бесконтрольного питания в путешествии, следить за состоянием скоропортящихся продуктов, взять под контроль скоропортящиеся неучтенные домашние продукты; лично проверять употребляемые в пищу дары природы, особенно качество грибов; владеть информацией о санитарно-эпидемиологической обстановке района путешествия (эпидемии, энцефалитные заражения, техногенные аварии и т. п.)

4.На активной части маршрута:

·  соблюдать нормы нагрузки на детей при переносе тяжестей, учитывая при этом возраст и физическое развитие детей. У детей с плохим самочувствием и отстающих в группе лично проверить загрузку рюкзака и правильность его транспортировки;

своевременно рекомендовать безопасную дистанцию между участниками, особенно в темное время суток, при движении по густому лесу, во время лыжных походов на спусках и подъемах; следить за одеждой юных туристов, не допуская перегревания из-за чрезмерного укутывания или переохлаждения на сквозняках и ветре в разгоряченном состоянии; не допуская нахождения детей на солнце без головного убора; лично контролировать безопасность при заготовке дров: допускать к использованию топора или пилы подготовленных детей, не допускать неорганизованного и неграмотного использования сушняка, следить за соблюдением дистанции при заготовке дров; следить за безопасностью при обращении с костром и кипятком, снимать с огня кипящие котлы разрешается только старшим детям в группе при общем внимании окружающих; в целях пожарной безопасности назначать ответственного наблюдателя за использованием любого открытого огня (костер, примус, печка, свечи); при использовании печи не допускать отравления угарным газом; лично контролировать состояние медицинской аптечки, иметь средства для оказания первой медицинской помощи, обеспечить немедленный доступ к ней любого участника похода; не допускать несогласованных отлучек участников похода, в т. ч. и взрослых, более 15 минут, владеть информацией о местонахождении, занятиях участников похода.

5. В случае потери участника похода в лесу:

необходимо устроить в лагере сигнальный столб дыма и по возможности звуковой маяк (стуком, звоном, криком). Лично возглавить поисковую группу, определить тактику поисков, довести ее до всех, не допуская несогласованных действий; на окрестных дорогах сделать указатели направления к лагерю (стрелки, надписи). рекомендуется сообщить о поисках и местонахождении лагеря всем встречающимся людям, предупредить о случившимся транспортную станцию в ближайшем селении, попытаться найти для поисков транспортное средство.

6. При обнаружении оружия, боеприпасов и подозрительных предметов

находку не трогать, группу увести на безопасное расстояние, проинформировать о находке органы милиции, военкоматы или местные административные власти.

7.Во время грозы:

укрываться под невысокими деревьями с густой кроной на открытой местности, в ямах; не допускать укрытия под одиноко стоящими и высокими деревьями на глинистой почве; металлические предметы должны находиться не ближе 15-20 метров от укрытия; участников сгруппировать, обеспечить минимальный электрический контакт с землей.

8.При организации купания не на специально оборудованных пляжах следует:

лично проверить дно места купания, промерить глубину всей зоны купания; не допускать купания в местах где имеются сваи, коряги и другие предметы; способные травмировать купающихся; указать купающимся границы зоны купания, не допускать ее нарушения; вести наблюдение за купанием с двумя наблюдателями: на берегу и в воде.

Наблюдатели должны быть взрослыми, один из них формально ответственный за жизнь и здоровье детей. Допускается назначать второго наблюдателя из числа наиболее опытных и ответственных детей, умеющих плавать.

рекомендуется одновременно купаться не более 8 человек; рекомендуемая температура воды при купании – не менее 18 градусов; запрещается купаться на глубине более 1,2 метра в водоеме с сильным течением (более 0,3 м/с); запрещается купание вблизи гидротехнических сооружений (плотин, шлюзов, дамб) и рядом с судами речного транспорта; к купанию допускаются дети, умеющие плавать (умение плавать подтверждается личной подписью ребенка в маршрутной книжке (листе), желательно указание родителей ребенка о владении им (ребенком) плаванием в письменном разрешении на поход).

Методический отдел областного центра детского туризма.

ВЫДЕРЖКИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Унифицированные системы документации

УНИФИЦИРОВАННАЯ СИСТЕМА РГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Требования к оформлению документов

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, от­носящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др.

3 Требования к оформлению реквизитов документов

3.8 Наименование организации, являющейся автором документа, должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах.

Над наименованием организации указывают сокращенное, а при его отсутствии – полное наименование вышестоящей организации (при ее наличии).

Наименования организаций субъектов Российской Федерации, имеющих наряду с государственным языком Российской Федерации (русским) государственный язык субъектов Российской Федерации, печатают на двух языках.

Наименование организации на государственном языке субъекта Российской Федерации или ином языке располагают ниже или справа от наименования на государственном языке Российской Федерации.

Сокращенное наименование организации приводят в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах организации. Сокращенное наименование (в скобках) помещают ниже полного или за ним.

Наименование филиала, территориального отделения, представительства указывают в том случае, если оно является автором документа, и располагают ниже наименования организации.

3.9 Справочные данные об организации включают в себя: почтовый адрес; номер телефона и другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.).

3.10 Наименование вида документа, составленного или изданного организацией, должно быть определено уставом (положением об организации) и должно соответствовать видам документов, предусмотренным ОКУД (класс 0200000).

3.11 Датой документа является дата его подписания или утверждения, для протокола – дата заседания (принятия решения), для акта – дата события. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.

Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами.

Например, дату 5 июня 2003 г. следует оформлять 05.06.2003.

Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например 05 июня 2003 г., а также оформление даты в последовательности: год, месяц, день месяца, например: 2003.06.05.

3.12 Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др.

Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.

3.13 Ссылка на регистрационный номер и дату документа включает в себя регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан ответ.

3.15 В качестве адресата могут быть организации, их структурные подразделения, должностные и/или физические лица. При адресовании документа должностному лицу инициалы указывают перед фамилией. Наименование организации и ее структурного подразделения указывают в именительном падеже. Например (здесь и далее примеры наименования организаций, их справочные данные и др. являются условными):

Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации г. Н. Новгорода

Должность лица, которому адресован документ, указывают в дательном падеже, например:

Директору департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации г. Н. Новгорода

Если документ отправляют в несколько однородных организаций или в несколько структурных подразделений одной организации, то их следует указывать обобщенно, например:

Администрации районов

Нижегородской области

Допускается центрировать каждую строку реквизита «Адресат» по отношению к самой длинной строке. Например:

Главному редактору

Издательского дома

«Медиадом»

Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают. При большем числе адресатов составляют список рассылки документа.

В состав реквизита «Адресат» может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указывают в последовательности, установленной правилами оказания услуг почтовой связи.

При адресовании письма в организацию указывают ее наименование, затем почтовый адрес, например:

Государственное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела

Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393

При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию и инициалы получателя, затем почтовый адрес, например:

,

г. Липки, Киреевский р-н,

Тульская обл., 301264

3.16 Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения, например:

УТВЕРЖДАЮ

Директор МОУ СОШ №

Личная подпись

Дата

Допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центрировать элементы относительно самой длинной строки, например:

УТВЕРЖДАЮ

Директор МОУ СОШ №

Личная подпись

Дата

При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне.

При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоколом гриф утверж­дения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера. Например:

УТВЕРЖДЕН

решением общего собрания акционеров

или

УТВЕРЖДЕНО

приказом ВНИИДАД

Гриф утверждения документа располагают в правом верхнем углу документа.

3.17 Резолюция, написанная на документе соответствующим должностным лицом, включает в себя фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись и дату, например:

Федосеевой НА.

Прошу подготовить проект

договора с Консалтинговой группой «ТЕРМИКА» к 05.10.2003

Личная подпись

Дата

Допускается оформление резолюции на отдельном листе.

3.18 Заголовок к тексту включает в себя краткое содержание документа. Заголовок должен быть согласован с наименованием вида документа.

Заголовок может отвечать на вопросы:

о чем (о ком)?, например:

Приказ о направлении на слет;

чего (кого)?, например:

Должностная инструкция ведущего эксперта.

В документах (приказ, распоряжение и т. д.) организаций, действующих на принципах единоначалия, а также документах, адресованных руководству организации, текст излагают от первого лица единственного числа («приказываю», «предлагаю», «прошу»).

Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»).

В документах, устанавливающих права и обязанности организаций, их структурных подразде­лений (положение, инструкция), а также содержащих описание, оценку фактов или выводы (акт, справка), используют форму изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции», «в состав объединения входят», «комиссия установила»).

В письмах используют следующие формы изложения:

от первого лица множественного числа («просим направить», «направляем на рассмотрение»); от первого лица единственного числа («считаю необходимым», «прошу выделить»); от третьего лица единственного числа («министерство не возражает», «ВНИИДАД считает возможным»).

3.21 Отметку о наличии приложения, названного в тексте письма, оформляют следующим образом:

Приложение: на 5 л. в 2 экз.

В приложении к распорядительному документу (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения, решения) на первом его листе в правом верхнем углу пишут «Приложение №» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера, например:

Приложение

к приказу директора МОУ СОШ №

3.22 В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное – на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия), например:

Начальник лагеря Личная подпись

Делопроизводство

в учреждениях загородного отдыха и оздоровления детей.

Организационно-правовое обеспечение деятельности учреждения отдыха и оздоровления детей (далее учреждение) включает комплекс взаимосвязанных документов, регламентирующих структуру, задачи и функции учреждения, организацию его работы, права и обязанности, ответственность руководителя и работников.

В состав организационно-правового обеспечения деятельности лагеря/центра входят: организационно-нормативные документы; локальные акты и приказы; документы по личному составу; документы по административно-хозяйственной деятельности лагеря/центра.

Внимание! С 1 июля 2003 года введен в действие Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (Постановление Госстандарта РФ от 01.01.01 г. № 65). Общий порядок и правила оформления приказов и распоряжений определены Типовой инструкцией по делопроизводству (утв. приказом Росархива от 27.11.00 № 68).

Организационно-нормативные документы.

ØРешение (приказ) учредителя (учредителей) об открытии детского оздоровительно-образовательного лагеря/центра.

ØУчредительный договор.

Наличие такого договора определяется статьей 11 Закона РФ "Об образовании". Договор разрабатывается на основе примерного договора и подписывается всеми учредителями и директором учреждения.

Примерная форма учредительного договора определена письмом МО РФ от 01.01.01 года и приложением к нему.

ØУстав.

Устав является организационно-правовым документом учреждения, который разрабатывается на основании Закона РФ "Об образовании", Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей. Помощь в разработке Устава могут оказать следующие документы: "Рекомендации по организации деятельности загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей", "Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.4.4.1204 – 03 ".

Устав разрабатывается учреждением и утверждается его учредителем (ст.13 Закона РФ "Об образовании").

Основные моменты, которые должны содержаться в Уставе, регламентирует статья 13 Закона РФ "Об образовании".

Отдельно в Уставе необходимо оговорить перечень локальных актов, которые оформляются в виде приложения.

Локальные акты не могут противоречить положениям Устава и действующему законодательству.

ØПоложение о детском оздоровительно-образовательном лагере/центре (если учреждение является структурным подразделением предприятия).

ØСвидетельство о государственной регистрации оздоровительно-образовательного учреждения.

ØЛицензия.

ØСвидетельство о государственной аккредитации.

ØКоллективный договор.

Коллективный договор – это нормативно-правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в учреждении и заключаемый работниками и работодателем (в лице директора).

Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11.03.92 (с изм. от 24.11.95 г., 01.05.99 г.,30.г.) и Трудовым кодексом РФ.

Содержание и структура коллективного договора определяются ст. 13 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях" и ст. 41 ТК РФ.

*Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание работников учреждения (ст. 10 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях"). Следовательно, данного документа в обязательном порядке в учреждении может и не быть.

ØПравила внутреннего трудового распорядка. (Приложение 3)

В соответствии со ст. 189 ТК РФ трудовой распорядок, действующий в учреждении, определяется особым нормативным актом – правилами внутреннего трудового распорядка учреждения.

Правила внутреннего трудового распорядка учреждения представляют собой локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством РФ:

1)  порядок приема и увольнения работников;

2)  основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора;

3)  режим работы, время отдыха;

4)  применяемые к работникам меры поощрения и взыскания;

5)  иные вопросы регулирования трудовых отношений в учреждении.

Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка определен ст. 190 ТК РФ. Согласно этой статье правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем (в лице директора).

ØСтруктура и штатная численность.

В соответствии с Уставом учреждения составляется его структура и штатная численность. В этом документе указываются наименования должностей, а также штатная численность персонала учреждения.

Типовые штаты работников детских оздоровительных лагерей утверждены постановлением ФСС РФ от 02.07.97 г. № 54 "О разрядах оплаты труда отдельных категорий работников детских оздоровительных лагерей".

Документ должен составляться на бланке учреждения, согласовываться с бухгалтером, подписываться заместителем директора и утверждаться директором учреждения. Документ данного вида имеет гриф утверждения, заверенный печатью.

ØШтатное расписание.

Штатное расписание – организационный документ, устанавливающий количественный и качественный состав работников учреждения в целом и по каждому из его структурных подразделений.

Штатное расписание составляется по установленной форме и утверждается ежегодно приказом руководителя учреждения. Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя учреждения или уполномоченными им лицами.

Форма штатного расписания утверждена постановлением Госкомстата России от 06.04.01 № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Указанная форма – Т-3 «Штатное расписание» – предназначена для документального оформления структуры, штатного состава и штатной численности учреждения в соответствии с его Уставом (Положением).

Общий порядок подготовки штатного расписания по установленной форме определен Инструкцией по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (утверждена постановлением Госкомстата России от 06.04.01 № 26). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. (Приложение 4).

ØДолжностные инструкции.

Должностная инструкция – это правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав и ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы.

Должностная инструкция представляет собой описание должностных обязанностей каждой единицы штатного расписания, т. е. описание конкретных видов работ, а не индивидуальные требования, предъявляемые к отдельной личности (хотя и содержит требования к профессиональной подготовке).

Должностная инструкция оформляется в соответствии с ГОСТ Р6.30-2003 "Унифицированная система организационно-распорядительной документации.

Требования к оформлению документов

(Постановление Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. № 65).

Должностная инструкция подписывается ответственным за разработку и утверждается руководителем учреждения – в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об их утверждении. Заголовок к тексту должностной инструкции формулируется в дательном падеже.

Текст инструкции печатается на общем бланке учреждения и излагается от третьего лица единственного или множественного числа. Текст инструкции может делиться на главы, пункты и подпункты. Главы должны иметь названия и нумеруются римскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунктов производится арабскими цифрами.

Текст должностной инструкции разрабатывается на основе Трудового кодекса РФ, Закона РФ "Об образовании", Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, Тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ, Устава учреждения. В соответствии с методическими рекомендациями по унификации текстов управленческих документов типовая структура текста должностной инструкции включает:

1. Общие положения.

·  категория должности в соответствии с ОК 016-94 и "Квалификационным справочником";

·  требования к профессиональной подготовке, стажу работы;

·  порядок назначения и освобождения от занимаемой должности, замещение по должности во время отсутствия;

·  перечень нормативных документов, которые работник должен знать и руководствоваться в своей деятельности;

·  подчиненность.

2. Функции работника.

·  указываются основные задачи и направления деятельности.

3. Обязанности работника.

·  указываются конкретные виды работ и форма участия в деятельности учреждения (руководит; обеспечивает; рассматривает; осуществляет; представляет; курирует и т. д.).

4. Права работника.

·  указываются закрепляемые за работником полномочия, необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей.

5. Ответственность.

·  устанавливаются виды ответственности за несвоевременное выполнение работником должностных обязанностей и не использование предоставленных ему прав.

Кроме перечисленных, в должностную инструкцию могут включаться и другие разделы, например:

Взаимоотношения (связи по должности) работника.

·  устанавливается круг должностных лиц, с которыми работник вступает в служебные взаимоотношения.

Должностные инструкции доводятся до сведения работников под роспись.

Распределение должностных обязанностей между руководящими работниками учреждения фиксируются приказом директора.

Основанием для внесения изменений в должностную инструкцию является приказ директора учреждения.

ØСмета расходов на проведение лагерной смены (всего оздоровительного сезона). (Приложение 5)

ØДоговор об организации отдыха детей. (Приложение 6)

ØДоговоры с родителями (родительские договоры).

Локальные акты и приказы.

ØПоложение о высшем коллегиальном органе лагеря (педсовете, совете лагеря), план работы данного органа, протоколы. Протоколы производственных совещаний.

Педагогический совет (далее педсовет) – постоянно действующий коллегиальный орган самоуправления педагогических работников.

В педсовет входят сотрудники лагеря/центра, осуществляющие воспитательно-образовательную деятельность (воспитатели, вожатые, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, работники психологической службы), а также представители администрации.

Каждый педагог, работающий в лагере/центре, с момента приема его на работу и до расторжения контракта является членом педсовета.

Цели, задачи и функции педсовета.

Педсовет создается с целью рассмотрения основополагающих вопросов образовательно-воспитательного процесса в детском оздоровительно-образовательном лагере/центре.

Задачами деятельности педсовета являются:

определение путей развития лагеря/центра;

выработка общих подходов и решение вопросов, связанных с реализацией воспитательно-образовательных направлений и видов деятельности, соответствующих Уставу (Положению) данного лагеря/центра;

выявление проблем и утверждение программы деятельности;

обсуждение и утверждение планов воспитательно-образовательной деятельности;

обобщение результатов деятельности педколлектива по направлениям деятельности;

оценка лучшего педагогического опыта;

обсуждение информации и отчетов педработников, докладов представителей организаций и учреждений, взаимодействующих с лагерем/центром, по вопросам оздоровления, образования и воспитания детей.

Функции педсовета:

Управленческие:

·  законодательные;

·  совещательные;

·  обобщающе-диагностические;

·  планово-прогностические;

·  экспертно-контролирующие;

·  корректирующие.

Методические:

·  информационные;

·  обобщающе-аналитические;

·  развивающие;

·  обучающие;

·  активизирующие.

Воспитательные:

·  индивидуально-формирующие;

·  коллективо-образующие;

·  мотивационно-целевые;

·  мировоззренчески-идеологические;

·  организационно-воспитательные.

Социально-педагогические:

·  коммуникативные;

·  интегрирующие;

·  координирующие;

·  защитные.

Типы и формы педсоветов:

По методике подготовки и проведению:

·  традиционные (классические);

·  традиционные-интенсифицированные;

·  нетрадиционные.

По форме (традиционные):

·  доклад с обсуждением;

·  доклад с содокладом;

·  серия сообщений;

·  на основе работы проблемных групп;

·  семинар-практикум.

По форме (нетрадиционные):

·  методический день;

·  в форме КТД;

·  диспут, дискуссия;

·  творческий отчет;

·  конкурс;

·  фестиваль;

·  деловая игра;

·  круглый стол;

·  педагогический консилиум;

·  презентация;

·  аукцион.

По составу участников:

·  постоянный;

·  расширенный;

·  объединенный;

·  малый.

По месту и роли в воспитательно-образовательном процессе:

·  тактический, стратегический;

·  стартовый, текущий, итоговый, рабочий;

·  внеочередной;

·  по итогам проверок, смотров и т. п.

Организация деятельности:

Педсовет проводится не менее 3 раз в смену.

Работой педсовета руководит председатель, который избирается его членами.

Решения педсовета обязательны для всех членов педагогического коллектива лагеря/центра и принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

Для подготовки каждого заседания педсовета создаются творческие группы, возглавляемые представителем администрации, в соответствии с готовящимся к рассмотрению вопросом.

Документация и отчетность:

Ход заседания и принятые решения педсовета протоколируются.

Протоколы заседаний и решений хранятся в делопроизводстве лагеря/центра.

Протоколы оформляют на чистом листе бумаги, который в соответствии с требованиями включает в себя: наименование учреждения, вид документа (протокол), места для проставления индекса документ, даты, заголовка к тексту. Датой подписания протокола является дата заседания, а не его оформления или подписания. Номером (регистрационным индексом) протокола является порядковый номер заседания. Заголовок к тексту протокола печатается с прописной буквы и располагается всегда слева над тестом документа.

Текст протокола включает вводную и основную части.

В вводной части протокола после заголовка приводятся фамилии и инициалы председателя и секретаря заседания; наименование должности обычно не указывают. Слова "Председатель" и "Секретарь" печатают без абзаца от левого поля документа, отделяя двумя интервалами от заголовка и друг от друга.