Охрана труда, нормативные и методические документы Алтайского края (стр. 1 )

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРУДУ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

"АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ ЦЕНТР ОХРАНЫ ТРУДА"

ОХРАНА ТРУДА

НОРМАТИВНЫЕ И

МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

г. Барнаул

2007 г.

Охрана труда.

Нормативные и методические документы Алтайского края.

Барна7 г. – 228 с.

Сборник содержит материалы, раскрывающие основные проблемы управления охраной труда в крае, а также нормативные и методические документы Алтайского края межотраслевого характера, призванные сориентировать практических работников на проведение эффективной трудоохранной работы. Все они, и особенно рекомендации по разработке Стандартов (Положений) по различным направлениям работы, призваны помочь создать систему управления охраной труда в организации (СУОТ). Рекомендации переработаны с учетом последних нормативных документов РФ и утверждены приказом начальника управления Алтайского края по труду от 01.01.2001г. № 26.

Сборник предназначен для руководителей и специалистов организаций всех форм собственности.

Под общей редакцией к. э.н.

Составление: специалисты отдела управления охраной труда – государственной экспертизы условий труда

© Управление Алтайского края по труду

ГУ "Алтайский краевой центр охраны труда", 2007г.

Содержание:

Охране труда – системную основу …………………………………….	4
Приказ № 26 Управления Алтайского края по труду от 01.01.2001 г. «Об утверждении рекомендаций по разработке Положений (стандартов) организации для формирования системы управления охраной труда (СУОТ)» …..	8
Методические рекомендации по разработке Положения (стандарта) организации «Порядок разработки и внедрения стандартов организации по безопасности труда»……………………………………………	9
Рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда» ………………..	29
Рекомендации по разработке стандарта (положения) «Управление производственными рисками в организации»……………………………	39
Рекомендации по организации и производству работ повышенной опасности…………………………………………………………………	51
Рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Планирование работ по охране труда»………………………………………………….	64
Рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Система контроля за состоянием условий и охраны труда»……………………........	69
Методические рекомендации по разработке стандарта организации «Производственные здания и сооружения. Безопасность эксплуатации» ……..	81
Рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Санитарно-бытовое обслуживание работников»……………………………..…….	92
Рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Обучение охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организации»………………………………………………………………	95
Рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ)»……………………..	115
Реестр организаций, производящих средства защиты и торгующих ими в Алтайском крае………………….………………………………………….	124
Рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Лечебно-профилактическое обслуживания работников»………………………..	130
Примерная инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим ……....	137
Рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Материальное стимулирование за обеспечение безопасности труда и улучшение его условий»…	154
Рекомендации по оборудованию, техническому оснащению и оформлению кабинета охраны труда……………………………………….........	160
Рекомендации по подготовке проекта коллективного договора и его заключению или изменению. .………………………………………….	170
Коллективный договор……………………………………………………	182
Новые требования к трудовому договору……………………………….	205
Примерные Правила внутреннего трудового распорядка для работников...	217

ОХРАНЕ ТРУДА – СИСТЕМНУЮ ОСНОВУ

– начальник управления Алтайского края по труду, кандидат экономических наук.

Цель данного издания очевидна – помочь руководителям организаций, специалистам по охране труда добиться наведения порядка в области охраны труда, снизить производственный травматизм. Организацию этих процессов непосредственно осуществляют управление Алтайского края по труду и соответствующие органы местного самоуправления в тесном взаимодействии с работодателями. Суть этой работы состоит в реализации государственных требований, которые изложены в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РФ, целом ряде Федеральных и краевых законов, последних нормативных документах.

Мы рассчитываем, что наши совместные усилия в ближайшее время принесут существенные результаты в деле организации охраны труда в каждом коллективе независимо от его формы собственности, ведомственной подчиненности и численности.

Вместе с тем, изменения к лучшему пока происходят далеко не везде. Есть руководители, которые толком не отреагировали даже на принятие Трудового кодекса РФ. Все это побуждает обратиться лично к каждому, причастному к организации охраны труда, будь то руководитель, специалист или общественник.

Основываясь на своем опыте, полученном в многочисленных посещениях организаций, вынужден констатировать, что основная масса нарушений и недостатков не связана с экономическими проблемами и трудностями, а носит субъективный характер. Исходя из этого, следует изменить личное отношение к проблеме охраны труда, не рассматривать ее как малозначащую и второстепенную, ибо такой подход всегда чреват ни чем не оправданными людскими и материальными потерями. Неоднократно приходилось наблюдать также, как инициатива одного человека (будь то главный инженер, инженер по охране труда), его активная и профессиональная работа в достаточно короткий срок приносила хорошие результаты, в числе которых не только наведение порядка на производстве, но также – изменение отношения к охране труда в своем коллективе.

Впрочем, организовать эффективную охрану труда в одиночку можно только на пределе сил. Эта работа требует системного подхода, т. е. взаимодействия всех руководителей - от генерального директора до мастера, всех специалистов - от конструктора до технолога и строгого соблюдения работниками государственных нормативных требований, последовательного и постоянного выполнения определенных видов работ.

Покажем это на примере одного из многих направлений трудоохранной работы: организации обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Для правильной организации этого дела необходимо:

Ø  в структурных подразделениях составить заявки (на основе отраслевых норм) нужных видов средств защиты по профессиям, видам работ и защитным свойствам, их количества, с учетом ростов и размеров, сроков использования до износа;

Ø  подготовить сводную заявку предприятия и согласовать ее с представительным органом работников;

Ø  провести поиск нужных (сертифицированных) средств защиты на рынке, их закуп, организовать поставку и входной контроль качества;

Ø  осуществить складирование в отапливаемых помещениях, раскладку по защитным свойствам, ростам и размерам, проводить периодические проверки;

Ø  установить систему индивидуального учета выданных средств защиты, организовать их выдачу, подгонку, тренировку правильности использования (для сложных СИЗ);

Ø  осуществлять контроль за правильным использованием СИЗ работниками в процессе труда;

Ø  организовать стирку, сушку, ремонт, восстановление защитных свойств и повторную выдачу, выдачу подменных средств защиты.

Очевидно, для выполнения всей этой работы необходимо взаимодействие всех управленческих структур организации, многих должностных лиц и представителей работников. Это возможно на основе соответствующего стандарта предприятия, имеющего силу локального нормативного документа, утвержденного приказом руководителя. При этом нужно обеспечить фирменный стиль одежды, способный сплотить коллектив на решение общих задач.

Таким образом, в основе системы управления охраной труда (далее - СУОТ) должны лежать стандарты организации.

Для оказания методической помощи организациям и на основе государственных нормативов управлением Алтайского края по труду разработаны Рекомендации по составлению основополагающих стандартов (они опубликованы в настоящем сборнике). И эта работа продолжается. Макеты стандартов организации публикуют также журналы «Охрана труда и социальное страхование», «Справочник специалиста по охране труда», «Библиотека инженера по охране труда». Все это вместе взятое серьезное подспорье для начала построения СУОТ во всех действующих организациях края.

Для выработки политики организации в области охраны труда следует принять за основу ГОСТ Р 12.0., в который в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О техническом регулировании» внесены изменения. Данный стандарт имеет название: «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации».

Построение СУОТ состоит как бы из нескольких стадий. 1-ая стадия – это собственно разработка стандартов, т. е. формирование нормативно-правовой базы организации. Замечу, что стандарты должны составляться на базе ранее принятых положений, это по своей сути очень близкие документы. Сколько же должно быть разработано таких документов? Это напрямую зависит от количества производственных объектов, характера производства, численности коллектива, и конкретно определяется в положении о СУОТ, которое утверждает первый руководитель организации.

Если речь идет о малой или средней по численности организации, то здесь достаточно иметь несколько основных стандартов: единая система управления охраной труда; планирование работы в этой сфере; организация административно-общественного контроля за состоянием охраны труда; организация работы комитета (комиссии) по охране труда и др. В крупной организации практически все вопросы охраны труда должны решаться на основе стандартов. Их может быть и десять и двадцать.

2-ая стадия – организация функционирования СУОТ. Это наиболее сложная стадия, когда надо, чтобы утвержденные руководством организации стандарты «заработали», стали приносить пользу. Практика работы ряда организаций края (-Кокс», , ОАО "Алтайские коммунальные системы", Рубцовское , предприятия железной дороги, лесного, газового и дорожного хозяйства, связи и др.) подтверждает мысль, что утвердить системный подход в работе можно только на основе аттестации рабочих мест по условиям труда. Именно она позволяет: во-первых, иметь полное и точное представление о состоянии условий труда, во-вторых, спланировать и осуществить меры по улучшению условий труда; в-третьих, выявить наиболее травмоопасные участки и устранить производственные риски; в-четвертых, эффективно распределить обязанности по охране труда между руководителями и специалистами организации и ее подразделений; в-пятых, уточнить инструкции по охране труда по видам работ и профессиям и т. д.

Скажу, что механизм проведения аттестации рабочих мест в крае уже довольно тщательно отработан. Полностью завершили АРМ организации следующих отраслей: энергетики, телефонной связи, дорожного, лесного и газового хозяйства, полиграфии, зернопереработки и др. Здесь наведен порядок на производстве, определены меры по улучшению условий труда. 338 лучших коллективов получили Государственные сертификаты безопасности труда – это наши флагманы в сфере охраны труда. Работу по аттестации рабочих мест должны провести все без исключения организации края, как того требует статья 212 трудового кодекса РФ.

Немаловажное значение имеет и организация внутрифирменного обучения персонала организаций. Сегодня требования таковы: все работники в течение года должны пройти обучение по 20-40 часовым программам, научиться оказывать первую помощь пострадавшим. При этом обучение должно проходить на плановой основе, регулярно, а преподаватели быть по-настоящему подготовленными для этой работы людьми.

Цель обучения – повышение ответственности работников за безопасное ведение работ, неуклонное соблюдение технической и трудовой дисциплины. Тогда и будет меньше травм и несчастных случаев. А пока результат не утешает: только в 2006 году в крае на производстве погибло 73 работника. Многие из этих смертей можно было предотвратить, активно и постоянно проводя во всех, без исключения, организациях края, инструктажи и стажировки работников.

И, наконец, 3-ая стадия – это постоянный контроль за функционированием СУОТ как со стороны руководства организации и служб охраны труда, так и со стороны представительного органа работников (профсоюза, СТК и др.), уполномоченных (доверенных) лиц коллектива по охране труда.

Все эти три стадии взаимообусловлены, они должны протекать одновременно и осуществляться в постоянном режиме. Считаю, что именно такая работа на основе стандартов предприятия (организации) может обеспечить снижение травматизма и профзаболеваний работников, непроизводительных потерь, обеспечит рост производительности труда, а значит и прибыльности организации.

Многое здесь зависит от служб охраны труда. Следует укрепить и технически оснастить данные службы, а потом, имея необходимую базу, строить СУОТ.

В организациях нужно разработать Положения о статусе инженера по охране труда, имея ввиду, что он, как и служба, подчиняется непосредственно руководителю организации. Работать эти специалисты должны на контрактной основе, их труд должен оплачиваться на уровне главных специалистов. Но при одном условии – если их работа приносит результаты, если они работоспособны и инициативны, предлагают конкретные решения и осуществляют понятные всем действия. Современный инженер по охране труда должен реагировать не на события и разные ЧП, а уметь упреждать возникающие проблемы, идти на несколько шагов впереди.

Центром же всей трудоохранной работы должен стать кабинет (уголок) охраны труда, оборудованный в соответствии с государственными требованиями, в организации также должен быть учебный класс для занятий, оснащенный необходимой литературой, плакатами и др.

Существенным подспорьем в работе должны стать данные материалы, которые надо изучать и использовать в работе. Однако только ими не исчерпываются государственные нормативы. Они содержатся также в государственных стандартах, строительных и санитарных нормах и правилах, правилах устройства и безопасной эксплуатации оборудования повышенной опасности, в правилах и инструкциях по охране труда. Необходимо постоянно совершенствовать свои знания и навыки в практической работе. Повседневную помощь в этой работе вам окажут органы по труду местных администраций. Сообщаем наши телефоны: , .

Работы достаточно много и она ответственна. За ней стоит жизнь и здоровье людей. Желаем вам успехов в этом сложном и благородном деле!

управление Алтайского края по труду

Приказ № 26

от 01.01.01 года

Об утверждении рекомендаций по разработке Положений (стандартов) организации для формирования системы управления охраной труда (СУОТ)

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 закона Алтайского края «Об охране труда в Алтайском крае» (в редакции закона Алтайского края от 01.01.01 года ) приказываю:

1. Утвердить следующие переработанные рекомендации по разработке Положений (стандартов) организации для формирования системы управления охраной труда (СУОТ):

- рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда»;

- рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Система контроля за состоянием условий и охраны труда»;

- рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Планирование работ по охране труда»;

- рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ)»;

- рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Санитарно-бытовое обслуживание работников»;

- рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Лечебно-профилактического обслуживания работников»;

- рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Материальное стимулирование за обеспечение безопасности труда и улучшение его условий»;

- рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Обучение охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организации»;

- методические рекомендации по оборудованию, техническому оснащению и оформлению кабинета охраны труда;

- рекомендации по организации и производству работ повышенной опасности;

-  рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Управление производственными рисками в организации»;

-  рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Порядок разработки и внедрения стандартов организации по безопасности труда»;

-  рекомендации по разработке Положения (стандарта) «Производственные здания и сооружения. Безопасность эксплуатации».

2. Рекомендовать органам по труду городских округов и муниципальных районов в рамках своих полномочий провести необходимую работу по разработке соответствующих Положений (стандартов) в организациях территорий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, численности персонала.

3. Опубликовать настоящий приказ в очередном номере информационного бюллетеня.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на отдел управления охраной труда - государственной экспертизы условий труда.

Начальник управления

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ (СТАНДАРТА) ОРГАНИЗАЦИИ

«ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ СТАНДАРТОВ
ОРГАНИЗАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА»

1 Общие положения

Настоящие Рекомендации устанавливают примерный порядок разработки и принятия Стандарта организации (предприятия) «Порядок разработки и внедрения стандартов организации по безопасности труда».

В современных условиях формирование системы управления охраной труда в организациях, независимо от их формы собственности, выстраивается в соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании» от 01.01.01г. , ГОСТ Р ИСО «Система менеджмента качества. Требования» и сопряжённого с ними ГОСТ 12.0. Системы стандартов безопасности труда «Общие требования к системе управления охраной труда в организации», нормативно-технической документации.

Стандарты организации по безопасности труда (СТО БТ) – это наиболее распространённая форма локальных нормативных актов по безопасности труда. Правила, устанавливаемые этими стандартами, направлены на устранение опасностей и снижения уровня риска, возникающего при использовании процессов, других видов работ. Они определяют политику организации по обеспечению безопасных и здоровых условий труда и являются нормативной основой Системы управления охраной труда.

К настоящим методическим Рекомендациям прилагается «Перечень основных государственных нормативных документов по охране труда для организаций всех форм собственности» (см. приложение Д) с пояснениями. Эти документы используются для разработки стандартов организации по безопасности труда и создания на их основе системы управления охраной труда.

Перечень основных документов по охране труда направлен в помощь специалисту по охране труда либо лицу, на которое возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда (далее ответственное лицо) организации.

Настоящие Рекомендации базируются не только на вышеперечисленных государственных документах, стандартах, но и структурно объединяют разработанные ранее управлением Алтайского края по труду примерные Положения (стандарты):

- «Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда»;

- «Система контроля за состоянием условий и охраны труда»;

- «Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ)»;

- «Санитарно-бытовое обслуживание работников»;

- «Лечебно-профилактическое обслуживание работников»;

- «Материальное стимулирование за обеспечение безопасности труда и улучшение его условий»;

- методические рекомендации по оборудованию, техническому оснащению и оформлению кабинета охраны труда;

- рекомендации по организации и производству работ повышенной опасности;

- положение о порядке образования и организации работы комиссии по обучению и проверке знаний требований охраны труда в организациях Алтайского края.

Разработанные методические Рекомендации предлагают примерный порядок разработки, внедрения СТО БТ в организации (предприятии) и осуществление контроля их исполнения.

2 Предварительный анализ проблем

при разработке (пересмотре) стандартов (СТО БТ)

Для каждого предложения о пересмотре или разработке СТО БТ, прежде всего на уровне руководителя (руководителей), определяют, что необходимо включить в стандарт и для кого он предназначен.

Решения поставленной задачи можно достигнуть следующим образом:

а) Определить, кому адресован разрабатываемый СТО БТ.

Здесь рекомендуется рассмотреть, кто из исполнителей будет или намерен использовать СТО БТ и каким образом, т. е. рассматриваются функции подразделения или должностные обязанности лица, в чей адрес направляется СТО БТ.

Одновременно решаются две сопутствующие проблемы: каким образом будет использован стандарт и что требуют от СТО БТ пользователи.

Рекомендуем решить эти проблемы следующим образом: определить функции служб или должностных лиц, т. е. разделить на тех, кто должен осуществлять контроль за выполнением требований СТО БТ и тех, кто обязан следовать его требованиям; далее, назначить локальным распорядительным документом за пересмотр или разработку СТО БТ определенное должностное лицо или ответственное лицо.

б) Определить тип СТО БТ.

В этот момент определяется тип СТО БТ, т. е. либо это стандарт управления охраной труда, либо рабочий СТО БТ, включенный в эту систему.

в) Определить основную цель предложенного к разработке (пересмотру) СТО БТ.

Здесь необходимо определить назначение СТО БТ, для чего он будет использован (предназначен). При необходимости рассмотреть аспекты безопасности (например: для стандарта на безопасность оборудования и т. п.). В случае разработки стандарта системы управления охраной труда заложить необходимые требования к последующему подтверждению соответствия данного стандарта требованиям базовых нормативно-технических документов.

г) Определить, как должен быть написан СТО БТ.

Рекомендуем определить уровень подготовки и знаний будущих пользователей стандарта. В данном случае необходимо определить направление разработки стандарта:

- технический, например: безопасность зданий и сооружений, оборудования, машин;

-организационный (общесистемный), например: трехступенчатый контроль, функциональные обязанности и пр.

Рекомендуемые требования к разработчикам оговорены в разделе 4.

3 Подготовительная работа при разработке (пересмотре) СТО БП

Рекомендуем для избежания повторов в документах и выстраивания четкой структуры СТО БТ подготовительную работу выполнять в следующей очередности:

- определить аспекты безопасности, которые должны быть охвачены СТО БТ, т. е. собрать необходимую информацию и подготовить план будущего СТО БТ;

- подготовить заключения специалистов, в котором должны быть отражены сведения, требующиеся для разработки СТО БТ. Для подготовки данного заключения, в зависимости от типа разрабатываемого СТО БТ, следует включить, в том числе, сведения о продукции, несчастных случаях (профзаболеваниях), доступных защитных мерах и. т.п., а также правовые ограничения.

После того как определено содержание СТО БТ, для уточнения его цели можно рассмотреть отражение в тексте СТО БТ следующих моментов: предназначенного использования, безотказность, ремонтопригодность и удобство обслуживания, характеристики отказов и пр.

4 Разработка проектов СТО БТ

4.1 Общие положения

СТО БТ разрабатываются как организационные, например: организация, планирование работ по безопасности труда (БТ), порядок стимулирования работ по обеспечению БТ, организация инструктажа и обучения персонала БТ, организация контроля за внедрением и соблюдением стандартов СТО БТ, и как технические, например: порядок внесения требований безопасности в конструкторскую, технологическую документацию, при эксплуатации промышленных зданий, сооружений и пр.

Следует учесть, что СТО БТ не разрабатываются на объекты стандартизации, устанавливаемые государственными стандартами (термины и определения, классификация и пр.), а также на инструкции по профессиям и родам работ и на служебные обязанности должностных лиц.

Требования безопасности к нестандартному оборудованию (средствам механизации, инструментам, приспособлениям) следует излагать в разделах технических условий на это оборудование.

При внедрении нестандартных производственных процессов (например: линий по изготовлению продукции, закупленных в других странах) требования безопасности должны быть изложены в технологической документации.

Рекомендуем в разрабатываемые (пересматриваемые) СТО БТ включить требования, которые важны для устранения опасности или для уменьшения уровня риска. Эти требования следует выражать в терминах защитных мер. Требования по защитным мерам в СТО БТ следует излагать технически правильно, точным и понятным языком.

Рекомендуем требования к защитным мерам сделать проверяемыми для пользователя и надзорных органов, т. е. можно в тексте стандарта оговорить методы проверки выполнения требований защитных мер.

Регистрацию СТО БТ осуществляет либо служба охраны труда, либо ответственное лицо по «Журналу регистрации СТО БТ» (приложение Г).

Примерное обозначение стандартов СТО БТ:

ХХХХХ	СТОБТХХ	ХХХ	ХХ

 

Год выпуска

Регистрационный номер по Журналу

регистрации стандартов СТО БТ

 

Обозначение стандарта СТО БТ (к какой группе относится-

технологическая, конструкторская документация и др.)

 

Наименование стандарта

 

Пример обозначения стандарта СТО БТ (СТП БТ):

«ХХХХХ» СТО БТ ХХ.001-06

Для согласования проекта стандарта в подразделениях рекомендуем устанавливать жёсткие, но приемлемые для рассмотрения сроки – примерно 3 или 5 дней (в зависимости от сложности стандарта).

Дата утверждения считается завершением периода внедрения стандарта СТО БТ на данном предприятии.

5 Приложения

В настоящих методических рекомендациях приведены следующие рекомендуемые приложения:

Приложение А – предлагаемая форма титульного листа стандарта СТО БТ;

Приложение Б – форма последующих листов СТО БТ;

Приложение В – форма листа регистрации изменений;

Приложение Г – форма Журнала регистрации стандартов СТО БТ;

Приложение Д – перечень основных необходимых документов по ОТ на предприятии любой формы собственности.

6 Перечень ссылочных документов

Обозначение	Наименование	Пункт
ГОСТ Р ИСО	Системы менеджмента качества Основные положения и словарь
ГОСТ Р ИСО	Системы менеджмента качества Требования
ГОСТ Р 12.0.	Система стандартов безопасности труда Общие требования к системе управления охраной труда в организации
ГОСТ Р	Аспекты безопасности Правила включения в стандарты
Установленное организацией обозначение документа по ГОСТ Р ИСО	Управление документацией системы стандартов безопасности труда (по ГОСТ Р ИСО )

ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное)

Форма титульного листа стандарта безопасности организации (предприятия)

Наименование организации Стандарт системы безопасности труда Сокращённое наименование подразделения разработчика стандарта Наименование стандарта СТО БТ ХХ. ХХХ-ХХ Введен в действие: Издание Впервые/ Всего Приказ от__.__.__ № Взамен: листов: (обозначение замененного документа) Место нахождения организации

Приложение Б (обязательное)

Форма последующих листов документированного стандарта.

Текст стандарта

Приложение В (обязательное)

Форма листа регистрации изменений

Лист регистрации изменений

Номер изменения	Номер листа (стр.)	Номер документа	Подпись	Дата внесения изменения	Дата введения изменения
Изменен-ного	Замененного	Нового	Аннулированного

Приложение Г (обязательное)

Форма «Журнала регистрации стандартов СТО БТ

№ п/п	Регистрационный номер документа	Наименование документа	Взамен (впервые)	Дата регистрации	Подразделение-разработчик документа	Подпись лица, ответст- венного за регис- трацию

Приложение Д (рекомендуемое)

Перечень

основных необходимых документов по ОТ на предприятии

любой формы собственности

Условные обозначения уровня предприятия:

ФЛ - физическое лицо

01 - организация с численностью работников до 10 человек;

02 - организация с численностью работников от 10 до 100 человек;

03 - организация с численностью работников свыше 100 человек;

№	Наименование документа	Перечень законодательных и других нормативных актов и документов по ОТ регламентирующих введение документа	Уровень предприятия
1.	Трудовые договоры (контракты) с работниками организации, отражающие обязательства руководителя по соблюдению их гарантий и прав на охрану труда.	1. Ст.56, 57, 219, 220 ТК РФ 2. Письмо Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 38-11	ФЛ 01 02 03
2.	Правила внутреннего трудового распорядка	1. Ст. 189,190 ТК РФ 2. Типовые Правила ВТР.	ФЛ
3.	Соглашение по ОТ	1. Ст.45-51, 226 ТК РФ 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 11 3. Федеральный закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" (Ведомости СНД РФ и ВС РФ) от 1992 г. № 17 ст. 890 4. Закон РФ о коллективных договорах и соглашениях в редакции Федерального Закона от 01.01.2001 г. № 176-ФЗ 5. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Планирование работ по охране труда» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 15).	ФЛ 01 02 03
4.	Коллективный договор с приложениями и перечнями (см. ниже):	1. Ст. 40-44 ТК РФ 2. Федеральный закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" (Ведомости СНД РФ и ВС РФ 1992 г.). 3. Закон РФ о коллективных договорах и соглашениях в редакции Федерального Закона от 01.01.2001 г. № 176-ФЗ 4. Письмо Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 38-11 5. Постановление ААК № 404 от 01.06.99 г. п. 6.	02 03
5.	Перечни производств, работ, профессий и должностей, на которых по условиям труда установлены (см. ниже, с п. 6 по п. 12):	ПРИЛОЖЕНИЯ К КОЛЛЕКТИВНОМУ ДОГОВОРУ (для физических лиц, заключивших трудовые договоры см. графу 3)
6.	Льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и Списку № 2	1. Постановление КМ СССР от 01.01.2001 г. № 10 2. Постановление СовМин РСФСР от 2.10.91 г. № 000 3. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 34 4. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 29 5. Закон РФ № 000 от 01.01.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».	ФЛ 01 02 03
7.	Сокращение продолжительности рабочего времени	1. Ст. 92 ТК РФ 2. Приложение к Постановлению ГК СовМин СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.2001 г. № 273/П-20 с изменениями от 01.01.2001 г. 3. Постановление ГК Совмина СССР от 01.01.2001 г. № 298/П-22	ФЛ 01 02 03
8.	Дополнительный отпуск	1. Ст. 116-119 ТК РФ 2. Приложение к Постановлению ГК СовМин СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.2001 г. № 273/П-20 с изменениями от 01.01.2001г. 3. Постановление ГК СовМин СССР от 01.01.2001 г. № 298/П-22	ФЛ 01 02 03
9.	Доплаты за условия труда	1. Приложение к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.01.2001 г. № 387/22-78	ФЛ 01 02 03
10.	Бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания	1. Ст. 222 ТК РФ 2. Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 13 3. Приказ Минздрава РФ от 01.01.2001 г. № 000 4. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) организации «Лечебно-профилактическое обслуживание работников» (утв. приказом комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 5)	ФЛ 01 02 03
11.	Бесплатная выдача мыла и др. очистителей кожи	1. Ст. 221 ТК РФ 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 45 3. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Санитарно-бытовое обслуживание работников» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 5)	ФЛ 01 02 03
12.	Бесплатная выдача по действующим нормам спецодежды, спец. обуви и других СИЗ.	1. Ст. 221 ТК РФ 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 61, Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 63, Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 66, Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 67, Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 68, Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. №69 (ред. от 01.01.2001 г.), Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 70, Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 26 3. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ)» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 4).	ФЛ 01 02 03
13.	1. Перечень профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, согласованные с органами Роспотребнадзора. 2. График проведения периодических медицинских осмотров.	1. Ст. 213 ТК РФ 2. Приказ Минздравмедпрома РФ от 01.01.2001 г. № 90 3. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 83 4. Распоряжение ААК от 01.01.2001 г.	ФЛ 01 02 03
14.	1. Аттестация рабочих мест с последующей сертификацией работ по безопасным условиям труда (документы, подтверждающие её проведение сертификат безопасности).	1. Ст.212 ТК РФ 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 12 3. СанПиН 2.2.2.542-05 г.	ФЛ 01 02 03
15.	Программа проведения вводного инструктажа, утверждённая руководителем.	1. Ст.212 ТК РФ 2. ГОСТ 12.0.004-90 п. 7.1.4. Приложение 3	ФЛ 01 02 03
16.	Журнал регистрации вводного инструктажа по ОТ.	1. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 80 2. ГОСТ 12.0.004-90 п. 7.1.5. Приложение 4	ФЛ 01 02 03
17.	Программа проведения инструктажа по ОТ на рабочем месте.	1. Ст.212 ТК РФ 2. ГОСТ 12.0.004-90 п. 7.9. Приложение 5	ФЛ 01 02 03
18.	Журнал регистрации инструктажа по ОТ на рабочем месте.	1. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 80 2. ГОСТ 12.0.004-90 п. 7.9. Приложение 6	ФЛ 01 02 03
19.	Список профессий работников, освобождённых от инструктажей на рабочем месте.	ГОСТ 12.0.004-90 п. 7.2.1.	ФЛ 01 02 03
20.	Перечень действующих инструкций по ОТ.	1. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 80 2. ГОСТ 12.0.004-90	ФЛ
21.	Инструкции по ОТ для отдельных профессий и видов работ.	1. Ст. 212 ТК РФ 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 80	ФЛ 01 02 03
22.	Журналы учёта и выдачи инструкций по ОТ.	Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 80	ФЛ
23.	Бланки: акт формы Н-1, протоколов опроса и протокол осмотра места происшествия.	Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 73	ФЛ
24.	Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.	Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 73	ФЛ
25.	Положение (стандарт) о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.	1. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 51 с изменениями от 29.10.99 г.	ФЛ 01 02 03
26.	Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты.	Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 51 с изменениями от 29.10.99 г.	ФЛ
27.	Документы, подтверждающие страхование работников за счет средств организации от: - временной нетрудоспособности вследствии заболевания; - несчастных случаев на производстве и профзаболеваний	1. Ст. 212 ТК РФ 2. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 101 (ред. 02.08.2005 г.) 3. Федеральный закон РФ от 01.01.2001 г. № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2005 г.)	ФЛ 01 02 03
28.	Документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест в организации (карты аттестации рабочих мест, протоколы измерений и т. п.).	1. Ст. 212 ТК РФ 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 12 3. СанПиН 2.2.2.542-05 г 4. Постановление ААК от 01.01.2001 г. № 53	ФЛ 01 02 03

29.	Положение об управлении охраной труда в организации	1. ст. 217 ТК РФ 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 14 3. ГОСТ Р 12.0. ССБТ 4. Постановление ААК от 01.01.2001 г. № 000 п.6 5. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 70) 6. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Материальное стимулирование за обеспечение безопасного труда и улучшение его условий» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 6)	ФЛ 01 02 03
30.	Система управления охраной труда (СУОТ) в организации.	1. Ст. 217 ТК РФ 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 14 3. ГОСТ Р 12.0. ССБТ 4. Постановление ААК от 01.01.2001 г. № 000 5. Постановление ААК от 01.01.2001 г. № 000 п.6 6. Рекомендации по раз работке Положения (Стандарта) «Функциональные обязанности должностных лиц по охране труда»	02 03
	(утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 70) 7. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Система контроля за состоянием условий и охраны труда» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 71) 8. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Материальное стимулирование за обеспечение безопасного труда и улучшение его условий» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 6) 9. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Управление производственными рисками в организации» (утв. приказом начальника управления Алтайского края по труду от 01.01.2001 г. № 6)
31.	Положение об организации работы службы ОТ.	1. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 14 2. Постановление ААК от 01.01.2001г. № 000 п.6 3. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Система контроля за состоянием условий и охраны труда» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 71)	02 03
32.	Планы работ по ОТ	1. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Планирование работ по охране труда» (утв. приказом председателя администрации края по труду № 51 от 01.01.2001 г.) 2. Соглашение по ОТ, прочие периодические и разовые мероприятия	ФЛ 01 02 03
33.	Распорядительный документ, возлагающий на лицо из руководящего состава, ответственность за состояние ОТ в организации.	1. Ст. 212 ТК РФ 2. Постановление Минтруда РФ от 01.01.2001 г. № 14	ФЛ 01 02 03
34.	Распорядительный документ о назначении специалиста по ОТ (возложение его обязанностей на работника) или договор на проведение работ по ОТ с привлекаемыми специалистами.	1. Ст.217 ТК РФ 2. Письмо Минтруда РФ от 01.01.2001 г.	ФЛ 01 02 03
35.	Приказы о создании комиссий по проверке знаний ОТ.	1. Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Мин образования РФ от 01.01.2001 г. № 1/29 2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. № 000 3. ГОСТ 12.0.004-90	ФЛ 01 02 03
36.	Положения о комиссиях по проверке знаний ОТ у руководителей и специалистов, работников организации.	1. Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Мин образования РФ от 01.01.2001 г. № 1/29 2. ГОСТ 12.0.004-90 3. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Обучение охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 13)	ФЛ 01 02 03
37.	Программы обучения ОТ а) руководителей и специалистов б) работников.	1. Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Мин образования РФ от 01.01.2001 г. № 1/29 2. Рекомендации по разработке Положения (Стандарта) «Обучение охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организации» (утв. приказом председателя комитета администрации края по труду от 01.01.2001 г. № 13).	02 03
38.	График проверки знаний ОТ.	Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 1/29	02 03
39.	Экзаменационные билеты для проведения проверок знаний ОТ.	Постановления Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 1/29	02 03
40.	Журнал выдачи удостоверений по ОТ.	1. Постановление Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 1/29 2. ГОСТ 12.0.004-90	ФЛ 01 02 03
41.	Распорядительный документ о назначении лиц, ответственных за техническое состояние объектов или о создании комиссии по контролю за состоянием и эксплуатацией зданий и сооружений (при наличии).	1. СНиП 2.09.02-85, СНиП 2.09.03-85, СНиП 2.09.04-87, СНиП 2.11.01-85, СНиП 2.11.04-85 (др. нормативные документы – ПОТ Р О, ПОТ Р М, ТИ Р О, ПБ, РД) 2.СНиП (части 1 и 2)	ФЛ 01 02 03
42.	Перечень работ повышенной опасности.	1. СНиП 2.09.04-87 (ред. от 14.05.01г., с измен. № 3 от 14.05.01 г.) 2. СНиП (части 1 и 2) 3. Действующие межотраслевые, отраслевые, прочие нормативные правовые акты по работам повышенной опасности (ПОТ Р О, ПОТ Р М, ТИ Р О, ПБ, РД)	ФЛ 01 02 03
43.	Приказы о назначении лиц ответственных за производство работ повышенной опасности.	1. СНиП 2.09.04-87 (ред. от 14.05.01 г., с измен. № 3 от 14.05.01 г.) 2. Действующие межотраслевые, отраслевые, прочие нормативные правовые акты по работам повышенной опасности (ПОТ Р О, ПОТ Р М, ТИ Р О, ПБ, РД)	ФЛ 01 02 03
44.	Перечень профессий и видов работ на которые оформляется наряд-допуск.	1. СНиП 2.09.04-87 (ред. от 14.05.01 г., с измен. № 3 от 14.05.01 г.) 2. Действующие межотраслевые, отраслевые, прочие нормативные правовые акты по работам повышенной опасности (ПОТ Р О, ПОТ Р М, ТИ Р О, ПБ, РД)	ФЛ 01 02 03
45.	Журнал регистрации нарядов-допусков	1. СНиП 2.09.04-87 (ред. от 14.05.01 г., с измен. № 3 от 14.05.01 г.) 2. Действующие межотраслевые, отраслевые, прочие нормативные правовые акты по работам повышенной опасности (ПОТ Р О, ПОТ Р М, ТИ Р О, ПБ, РД)	ФЛ 01 02 03
46.	Список лиц, ответственных за эксплуатацию и осмотр механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору.	1. ПБ (с поправками от 10.01.01 г., утв. Пост. Госгортехнадзора РФ № 98 от 31.12.99 г. с измен. от 01.01.2001 г.) 2. Действующие межотраслевые, отраслевые и прочие нормативные, правовые акты по работам повышенной опасности (ПОТ Р О, ПОТ Р М, ТИ Р О, ПБ, РД)	ФЛ 01 02 03
47.	Акты выдачи и периодического осмотра механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору.	1. ПБ (с поправками от 10.01.01 г., утв. Пост. Госгортехнадзора РФ от 01.01.2001 г. № 98 с измен. от 01.01.2001 г.) 2 Действующие межотраслевые, отраслевые и прочие нормативные, правовые акты по работам повышенной опасности (ПОТ Р О, ПОТ Р М, ТИ Р О, ПБ, РД)	ФЛ 01 02 03
48.	Журнал учета и периодических осмотров механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору.	1. ПБ (с поправками от 10.01.01 г., утв. Пост. Госгортехнадзора РФ от 01.01.2001 г. № 98 с измен. от 01.01.2001 г.) 2. Действующие межотраслевые, отраслевые и прочие нормативные, правовые акты по работам повышенной опасности (ПОТ Р О, ПОТ Р М, ТИ Р О, ПБ, РД)	ФЛ 01 02 03
49.	Приказы по организации работы автотранспортных средств: ·  о назначении ответственных за выпуск ТС; ·  о порядке перевозки негабаритных грузов; ·  о назначении старшего при перевозке людей; ·  о водителях, допущенных к перевозке людей; ·  о порядке работы с бензином и антифризом; ·  о назначении ответственных за содержание и работу ремонтного оборудования;	1. Правила по охране труда на автомобильном транспорте (ПОТ Р ) Минтранс РФ	ФЛ 01 02 03
50.	Формы статистической отчетности по условиям труда и травматизму (№1-Т, №7-Т)	1. Постановление Госкомстата РФ от 01.01.2001 г. № 000 (ред. 21.07.1998 г.) 2. Постановление Госкомстата РФ от 01.01.2001 г. № 000 (ред. 17.08.1998 г.)	01 02 03
51.	Прочие документы, касающиеся вопросов ОТ и производственной безопасности согласуемые с органами государственного контроля и надзора	Нормативные документы органов государственного контроля и надзора	ФЛ 01 02 03

Данный перечень направлен в помощь организациям любой формы собственности для эффективной и грамотной деятельности в области охраны труда.