Наставление по гуманитарному разминированию (стр. 7 )

Существует несколько уровней связи, которые необходимые для обеспечения персонала, который задействован роботами по разминированию, персонал управления, персонал поддержки имели возможность связаться друг с другом при необходимости. Схема связи должна обеспечивать охват всех уровней без исключения.

Средствами связи персонал должен обеспечиваться на протяжении всей оперативной деятельности, а также при перемещениях между местами проведения работ.

112. Структура связи.

Если операции ведутся в отдаленных районах, могут использоваться несколько видов средств связи. Разные уровни связи нужны для координации и контроля за проведением операций.

Международная связь – это оперативная связь между отрядом разминирования и компанией “УПГР” в Украине. Складывается он из международной телефонной связи и спутниковой связи.

Связь на уровне областей (районов разминирования) – это оперативная связь между координационной группой, отрядом разминирования, компанией “УПГР” и другими компаниями, которые задействованные в организации проекта. Эта структура состоит из местной телефонной связи, спутниковой связи и УКВ радиотелефонов.

Связь на месте работ обеспечивает связь между руководителями команд по разминированию, их заместителями, командами групп саперов, медицинской службой и другими пользователями. Частоты связи на месте работ могут дублироваться во всех районах, так как радиооборудование, которое используется на данном уровне, имеет ограничения по дальности передачи.

113. Частоты.

Координационная группа, или другая организация по ее указанию будет контролировать предоставление частоты.

Координационная группа дает разрешение на выделение частоты для работы средств связи после предоставления отрядом разминирование схемы связи.

Для подачи экстренных сигналов (сигналов о помощи) необходимо выделить отдельную аварийную частоту и канал.

114. Принципы.

Для установления надежной коммуникационной связи рекомендуют придерживаться следующих принципов:

·  во время переговоров необходимо использовать стандартные голосовые команды, придерживаться дисциплины, четкости и кратности;

·  использовать кодовые позывные, которые согласованы с Координационной группой;

·  радиооператоры должны быть наученные и готовые настраиваться на частоты для успешного осуществления радиосвязи и получение оптимальной связи для данного времени суток;

·  радиосвязь между базовыми станциями и местами проведение работ должна подтверждаться минимум каждый час;

·  все индивидуальные частоты и позывные отряда разминирования компании “УПГР” должны быть включены в схему связи компании;

·  агентства должны знать частоты, каналы, позывные всех других агентств по разминированию ВОП, которые задействованы в проекте, а также частоту (канал) экстренной связи;

·  отряд разминирования компании “УПГР” проводит ежемесячные учебные радио тренировки на случай эвакуации;

·  станции на месте работ должны иметь постоянную связь с службами поддержки и руководящими структурами. Как правило, для этого необходимое коммуникационное оснащение для КВ и УКВ базовых станций;

·  организация связи проходит на основе детального плана связи с указанием типов радиоаппаратуры, частоты, а также позывных должностных. План согласовывается с Координационной группой.

Приложение 1 к разделу 14

Приложение 1 к разделу 14

 

Раздел 15. Гарантия и контроль качества

115.Вступление.

Гарантия качества (ГК) охватывает все аспекты операции разминирования и является цепью непрерывных оценок процесса, начиная с его планирования, подготовки, материального и технического оснащения по проведению операции.

Организация, снаряжение, процедуры и подготовка к операции должны быть наделены на охват его всего спектра задач, включая в 100% очистку территории с минимальным риском для жизни.

Гарантия качества – это система, применяемая для достижения максимального качества на всех этапах операций разминирования с начала до ее завершения.

Окончательной фазой ГК является передача разминированных площадей от контактора – пользователю. Это часть процесса оформляется в виде Сертификата о завершении разминирования, подписанного обеими сторонами.

Каждая задача по разминированию должна быть подвергнута, как минимум, двум уровням Контролю качества (КК). Первый уровень выполняется самой организацией, которая проводит разминирование в форме контроля со стороны командира группы и руководства отряда. Второй уровень КК исходит от внешних вышестоящих структур и наблюдателей. Эти организации определяются Координационной группой. Каждая организация, которая проводит КК, должна не замедлять процесс разминирования или создавать ему финансовые или другие препятствия, а наоборот способствовать его улучшению;

116. Основные требования Контроля качества.

Стандарты и степени Контроля качества:

а)  соответствие стандартам обучения и совершенствование этих стандартов;

б)  разработка технических спецификаций и заключение контракта с коммерческой фирмой, имеющей хорошую репутацию.

в)  соответствие установленным в Наставлении работ процедурам операций.

г)  соблюдение дисциплины на минном поле.

д)  применение различных уровней инспекции и внутренних проверок для повышения Гарантии качества;

е)  соблюдение применяемых процедур.

ж)  учет угрозы мин и ВОП;

з)  определение глубины очистки с учетом целей последующего использования земли.

117. Основные принципы:

После подготовительной очистки площадки, используется комбинация различных методов разведки и разминирования: применение минно-розыскных собак (МРС), механические способы разминирования, детекция с помощью щупов и миноискателей. В виду ограниченности современных технологий, приемлемо применение минимум двух методов проверки качества на каждой территории.

Новые технологии рассматриваются как часть ГК и процесса разминирования после их должной апробации (оценки).

118. Гарантия качества при операциях ручной очистки.

Операции по ручной очистке делятся на две категории: с применением миноискателей и щупов или только щупов. Самая важная часть процесса Гарантии качества – это контроль качества, который обеспечивает, по меньшей мере, 99.6% всего процесса Гарантии качества. Тщательное непрерывное инспектирование – существенная часть процесса.

Самое трудное для Контроля качества – это когда площадка не позволяет применять миноискатели. В этом случае обязательно проводить дополнительное инспектирование, так как повторный проход по площадке со щупом не имеет смысла. Единственно возможный выбор вариантов проверки – это применение собак, либо небольших механических средств, если они есть в наличии.

При использовании миноискателей, участки и полосы будут проверяться ежедневно инспекторами, так как этот процесс достаточно быстрый, потому что все металлы должны быть извлечены из земли согласно требованиям Технического руководства Минного центра ООН;

В целом рекомендуется, чтобы при ручной очистке применялась система Контроля качества соответствующая контрольным условиям:

а)  ручная очистка с миноискателем не требует дополнительной Гарантии качества. Если инвестор требует проведения дополнительной процедуры Контроля качества, то по отдельному контракту обычно проводится проверка миноискателями, на 5% - ой передаваемой территории.

б)  ручная очистка с применением одних щупов требует дополнительного постоянного инспектирования с использованием собак или механических средств на 5%-ой очищенной площади. Если эти возможности отсутствуют, требуется дополнительное инспектирование.

в)  необходимо подчеркнуть, что правильно выбранные процедуры Контроля качества и тщательное инспектирование с учетом участия в этом процессе опытного персонала обеспечивают высокую степень надежности конечного использования земли для гражданских целей;

119. Гарантия качества при операциях механической очистки.

Механическая очистка – существенный компонент инструментальной минной очистки. Он увеличивает продуктивность и уменьшает затраты почти в 5 раз, особенно на ровной территории.

Механическая очистка – идеальный способ поддержать операции Гарантии качества и ручной очистки. Само оборудование механической очистки подготавливает поверхность земли для полной ручной обработки. Никакого дополнительного Контроля качества не требуется в этом случае. Если механическая очистка затрудняется, то оборудование механической очистки применяется после ручной очистки для проверки 5% очищенной площади.

Механические системы, такие как минные цепи, минные диски с дистанционным управлением, являются дополнительным средством для обеспечения уровней уверенности Гарантии качества.

120. Минная очистка или обследование с применением минно-розыскных собак.

Собаки являются самым эффективным способом при обследовании второго уровня, чтобы обследовать большие участки, подозреваемые на наличие мин, до небольших, которые действительно заминированы. Для надежности необходимо использовать как минимум двух собак, чтобы проверить каждый квадратный метр площади. Обязательным условием надежности должны быть хорошее инспектирование и опытные команды. Обследование земли таким способом может нуждаться в дополнительном Контроле качества. Там, где найдены мины, применяются ручная очистка и Контроль качества.

Собаки являются также хорошим способом быстро проверить ручную очистку, если земля и условия требуют их использование. Фактические данные при этом остаются достаточно скудными, но опыт Анголы и Ливии указывает на эффективность работы собак. В текучих операциях собаки – это единственная возможность быстро сократить большие подозреваемые участки до маленьких, где уже применяется ручная очистка.

121. Информационные системы.

Гарантия качества включает также применение базы данных для ввода и вывода информации. Разрабатывается система, которая обеспечивает удобную форму информации для ввода в базу данных, система проверки и одновременно система надежности при выводе информации.

Процесс минно-розыскной очистки должен четко восприниматься и закладываться в базу данных информационных систем при определении участка, где Гарантия качества указывает на конечный продукт – очищенную безопасную землю, передаваемую для гражданских целей.

122. Отчетность.

В операции гуманитарного разминирования, территория должна быть очищена от мин и взрывоопасных предметов, после чего составляется Сертификат о завершении разминирования. Такой документ обрабатывается и подписывается в одном экземпляре для избежания путаницы и недоразумений при вводе, в базу данных и архивы других заинтересованных организаций.

Правительство той страны, на которой проводилось гуманитарное разминирование, будет считать территорию разминированной после Рекомендательного письма Минного центра для организации, принимающей территорию.

Как только организация, принимающая территорию, подпишет и возвратит Сертификат контрактору, вся ответственность возлагается на приемщика.

123. Внешний контроль.

Операция по гуманитарному разминированию по условиям контракта имеют систему внешнего контроля над качеством выполняемых работ. Основная задача наблюдателей-инспекторов на местах - это контроль. Однако они также могут в рамках контракта при необходимости:

а)  давать технические советы;

б)  до начала и в течении работ проверять организацию безопасности выполнения работ, организацию связи и эвакуацию пострадавших;

в)  убеждаться, что все виды работ выполняются с соблюдение Технических инструкций и Стандартов по безопасности;

г)  прекращать работы на местах, если данные требования не соблюдаются;

д)  оказывать помощь комиссии при расследовании несчастные случаев во время проведения работ;

е)  подтверждать точность докладов контакторов.

Приложение 1 к разделу 15

ОТЧЕТ : внутренний Контроль качества

№

Страница/Страниц

А. ТРЕБОВАНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
А1. Проект/данные о задаче
А	А1	1 2 3 4 5 6	Наименование проекта № _______________________________________ Наименование задачи № ________________________________________ Начало/Окончание ____________________________________________ Ответственный за проведение операций __________________________ Командир отряда ______________________________________________ Тип проекта /задачи (указать номер)______________________________
а) Очистка	б) Разведка
Общая территории расчистки/поиска
а) Территория очистки	б) Территория разведки
Координаты базовой точки по задаче №
Х	У
А2 Данные о методе обнаружения и объеме разведки/очистки
А2	№	Наименование определенной зоны	Метод обнаружения	Площадь територии
1
2
3
4
5
дата		Ответственный за проведение		Руководитель проекта
Место
(подпись) (подпись)
Б. РЕЗУЛЬТАТЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
	Состав группы гарантии качества (Фамилии):
Б	1.  Руководитель группы гарантии качества_________________________________________________ 2.  Член группы разминирования__________________________________________________________ 3.  Член группы разминирования__________________________________________________________ 4.  Член группы разминирования__________________________________________________________ 5.  Член группы разминирования__________________________________________________________ 6.  Внутренний аудитор-инспектор гарантии качества________________________________________
Дата		Внутренний аудитор		Ответственный за гарантию качества
Место
(подпись)	(подпись)

Раздел 16. Уведомление авиаторов.

124. Вступление.

Данное наставление представляет гуманитарным организациям, осуществляющим разминирование и очистку территории от ВОП соответствующие инструкции о порядке официального уведомления авиаторов о применении ВВ.

Любое уничтожения с применением ВВ должно быть официально скоординировано организациями, проводящими разминирование, через Региональные службы Минного центра ООН. Во всех случаях, когда применяется ВВ, в пределах или за пределами зоны проведения взрывных работ, организации должны сообщать в Региональную службу Минного центра о проведении взрывных работ на данном участке. Региональные службы Минного центра должны в свою очередь связаться с региональным руководством Сил Стабилизации (SFOR). Организация, осуществляющая операции по обезвреживанию или уничтожению ВОП, обязана сообщать о своих действия в местные органы власти и местные службы SFOR.

125. Общая часть.

Уведомление авиаторов – является требованием руководства Национальных авиакомпаний для предупреждения летчиков о применении в данном районе ВВ, в связи с тем, чтобы в заданное время не было полетов над этими участками.

Уведомление авиаторов необходимо только тогда, когда общее количество взрывоопасных предметов (зарядов) превышает 13,6 кг. Количество используемых взрывчатых веществ на любой площадке, где проводятся работы по уничтожению мин и ВОП указывают в килограммах.

Все уведомления должны быть представлены в Центральный офис организации, которая организует разминирование, и в Региональную службу, которая отвечает за гуманитарное разминирование на данной территории.

Уведомление должно содержать следующую информацию:

·  Запланированная дата и время взрыва если в уведомлении авиаторов не указан часовой пояс, то берут местное время. Если работы по уничтожению мин и ВОП проводятся в одно и то же время каждый день, то следует установить ежедневное время проведения работ, согласовывая с руководством Национальных авиакомпаний;

·  Используемые безопасные расстояния для зарядов. Безопасные расстояния по горизонтали указывают в метрах. Безопасные расстояния по вертикали указывают в футах ( 1фут = 304,8 мм ). Безопасные расстояния по вертикали должны рассчитываться путем прибавления к безопасным расстояниям по горизонтали 500 футов безопасного дополнительного расстояния.

Пример №1: Группа выполняет задачу по уничтожению 105 мм снаряда на грунте. Согласно Международным стандартам, для уничтожения 105 мм снаряда необходимо 600 гр. ВВ (тротила) и безопасное расстояние составляет 850 м.

В этом случае необходимо перевести метры в футы, тогда

850:0,3 = 2840 ф.

Следующее действие. Необходимо прибавить к безопасному расстоянию безопасное дополнительное расстояние, тогда 2840+500=3340 ф.

Число 3340 ф. является безопасным расстоянием по вертикали для авиаторов.

Если подрывные работы проводятся в пределах 10 км от аэропорта, то максимально разрешенное безопасное расстояние по вертикали составляет 1500 футов.

Место проведения взрывоопасных работ отмечается на карте соответствующими цифрами (координатами). Данные должны состоять из 6 цифр, на отечественных картах из 7 цифр, соответствующих сетке на карте, и предварительно быть идентифицированы на участке карты площадью в 100 км2. расположение может быть также изображено в виде участка, ограниченного тремя углами. Когда имеется три точки, каждая из которых отмечается 6-ю цифрами, участок в виде треугольника между этими точками будет искомым. Данные по определению точки на карте, состоящие из 6 цифр объясняется тем, что страны Европы, Азии и Африки имеют другую систему прямоугольных координат и целеуказания, могут отличаться и географические координаты объектов, их высоты, а также оформление и условные топографические знаки.

Пример №2 Определение координат.

Наименование определенной зоны

Определение координат с точностью до 100 м

Обозначение 100 километровых квадрата   Где 621 – оцифровка координатной сетки по Х, 908 – по У ЕТ, ЕS – обозначения 100 км квадрата При целеуказании игнорируются мелкие цифры, которые предназначены для получения полных координат, а применяют только крупно написанные цифры обозначения координат, например 417800

Точка – (пункт) Сперва необходимо определить левую (западную) от пункта вертикальную километровую линию и записать ее значение на самой линии, или за рамками карты [62]. Расстояние от найденной лини до пункту определяется с точностью до 100м [1]. после этого определяется ближайшая до объекта (ложная) горизонтальная километровая линия и записывается ее значение на самой линии или за рамкой карты [90]. Определяется с точностью до 100 м, расстояние от линии до данного пункта (места) [8]. Координаты пункта (места) следующие 621908. Для изображения 100 км квадрата, в котором находится данный пункт, необходимо добавить перед получением координат его обозначения ЕS 621908. Для определения заданной трапеции, где расположенный 100 км квадрат (а их обозначение повторяется через каждые 180 долготы и широты), перед полученными координатами необходимо дописать наименование этой трапеции. 10 SЕS 621908

·  Таблицу позывных должностных лиц, их основные и запасные частоты, а также позывной наблюдателя за местом проведение работ по уничтожению мин и ВОП.