Стенограмма (стр. 4 )

Комитет по международным делам рассмотрел на своем заседании данный вопрос и рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Хартии Шанхайской организации сотрудничества". Комитет по делам Содружества Независимых Государств, Комитет по обороне и безопасности также рекомендуют одобрить настоящий закон.

Уважаемые коллеги, на заседании присутствует специальный представитель Президента Российской Федерации по делам Шанхайской организации сотрудничества Виталий Яковлевич Воробьев.

Председательствующий. Есть вопросы к Николаю Викторовичу? Нет.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О ратификации Хартии Шанхайской организации сотрудничества". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 34 сек.)

За 117 чел. 65,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 117 чел.

Не голосовало 61 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Николай Викторович, пожалуйста, пункты 14 и 15 докладывайте вместе. Голосовать будем раздельно, но доклад один.

Уважаемые коллеги, на рассмотрение Совета Федерации представляются федеральные законы "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Литовской Республикой о российско-литовской государственной границе" и "О ратификации Договора между Российской Федерации и Литовской Республикой о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море", принятые Госдумой Федерального Собрания Российской Федерации 21 мая 2003 года. Они были рассмотрены Комитетом по международным делам на его заседании 23 мая 2003 года. Договоры были подписаны в Москве 24 октября 1997 года и внесены на ратификацию в Госдуму Президентом Российской Федерации 10 ноября 1999 года. Они подлежат ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", а также в силу соответствующих положений договоров.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации федеральные законы о ратификации договоров подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Договор с Литвой о государственной границе устанавливает описание прохождения линии государственной границы между Российской Федерации и Литовской Республикой от точки стыка границ Российской Федерации, Литовской Республики и Республики Польша до точки стыка внешних границ территориальных морей России и Литвы в Балтийском море. В соответствии с положением статьи 4 Договора для установления и обозначения государственной границы на местности и составления соответствующих демаркационных документов образуется двусторонняя демаркационная комиссия на паритетных началах.

Второй Договор впервые устанавливает прохождение линии разграничения исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море между Российской Федерацией и Литовской Республикой, которое базируется на срединной равноотстоящей линии.

Тем самым устраняется существующая международная правовая неопределенность в части юрисдикции России и Литвы в исключительной экономической зоне и континентальном шельфе Балтийского моря. Кроме того, в соответствии с положением статьи 3 Договора предусматривается возможность защиты экономических интересов России в отношении нефтегазовых месторождений, расположенных на линии разграничения исключительной экономической зоны и континентального шельфа, а статья 4 Договора обязывает Стороны проводить переговоры по любым вопросам, касающимся предметов Договора.

На заседании комитета с участием представителей МИДа России и представителя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, его председателя Озерова Виктора Алексеевича, мы подробно рассмотрели эти два Договора и пришли к выводу о том, что их ратификация соответствует интересам Российской Федерации и позволит осуществить достигнутые договоренности с Европейским союзом о транзите между Калининградская обл." href="/text/category/kaliningradskaya_obl_/" rel="bookmark">Калининградской областью и остальной территорией России. Договор ратифицирован Литовской Республикой. Замечания и предложения по вопросу ратификации в комитет не поступали. Договора не содержат иных правил, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации, а их реализация не требует дополнительных расходов из федерального бюджета. Заключение Правового управления имеется. Комитет единогласно решил рекомендовать Совету Федерации одобрить эти два федеральных закона. Просим поддержать. Информирую вас о том, что в нашем заседании принимает участие официальный представитель Президента Российской Федерации, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации .

Председательствующий. Коллеги, вопросы есть? Николай Игнатович, пожалуйста, вопрос.

У меня следующий вопрос. Я рассматриваю два закона, которые вносятся, – о границе и о шельфе. Они в моем понимании одно и то же, близкие. И определяют благополучие Литвы, прежде всего. Как известно, Литва до 1940 года значительно меньшую территорию имела, на одну треть ее территория увеличилась после 1940 года. В Советском Союзе это был не объект международного права. И вот сейчас этими нормативными актами мы утверждаем эту территорию за Литвой. Но разрешила ли Россия все свои противоречия, связанные, прежде всего, с Калининградом? Мы не видим договоров о транзите грузопотока, о транзите военных грузов, да, собственно, и договора о транзите пассажирском. Я в этой ситуации задаю вопрос. А правильно ли мы поступаем, что не в пакете эти законы рассматриваем, не доводим ситуацию до логического конца с учетом интересов России, с учетом положения Калининградской области? Тем более что Литва все время ставит и ставит вопрос о возмещении ущерба за время пребывания в СССР. Вот мы границу ей определим, а она потом нам и "загадит". Я бы полагал, что нужен договор, который бы снимал все противоречия в таком случае и Литвы, и России с учетом Калининграда. Прошу ответить.

Спасибо за вопрос. Я бы на него ответил следующим образом. Безусловно, мы эти вопросы, которые Вы поднимаете, видим и считаем, что первоначальным должен быть Договор о границе, как отправная точка для дальнейших переговоров. Он явился результатом значительных компромиссов Литовской Стороны по требованию Российской Стороны. Мы полагаем, что те договоренности, которые были достигнуты в Евросоюзе при рассмотрении транзита российских граждан в Калининград, являются базовыми, и призываем прислушаться к мнению Комитета по международным делам и поддержать данный федеральный закон. Я знаю, что вы наверняка ознакомились со стенограммой, когда на заседании Государственной Думы рассматривался этот вопрос достаточно подробно. И Государственная Дума приняла соответствующее заявление, но все же посчитала необходимым ратифицировать данный Договор как, повторяю, отправную точку для дальнейших переговоров.

Я не удовлетворен ответом.

Председательствующий. Валерий Клавдиевич, пожалуйста, Ваш вопрос.

, представитель в Совете Федерации от администрации Камчатская обл." href="/text/category/kamchatskaya_obl_/" rel="bookmark">Камчатской области.

Николай Викторович, может быть, не к Вам вопрос, может, кто-то из представителей Министерства иностранных дел ответит. Скажите, пожалуйста, учитывался ли при рассмотрении этого договора тот момент, что сейчас есть у нас союзное государство, и все пограничные вопросы, включенные в Договор, должны рассматриваться совместно? Когда рассматривался этот вопрос, интересовались им в Белоруссии или нет? Тем более что Белоруссия тоже имеет определенные если не претензии, то проблемы с границей. И не будет ли этот закон позже нелегитимным?

Председательствующий. Коллеги, здесь присутствует заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации, официальный представитель Президента Российской Федерации . Владимир Алексеевич, пожалуйста.

Уважаемые члены Совета Федерации! Отвечая на вопрос касательно Белоруссии, хотел бы обратить внимание на то, что к настоящему времени Республика Беларусь подписала и ратифицировала пограничные договоры со всеми своими соседями, включая Литовскую Республику.

Председательствующий. Вячеслав Александрович Новиков, Ваш вопрос.

У меня вопрос к Владимиру Алексеевичу Чижову. Скажите, пожалуйста, что произойдет, с Вашей точки зрения (Вы участвовали во всех переговорах и знаете позицию Литовской Стороны), если сегодня мы только примем этот закон к рассмотрению, а вернемся к нему через две недели либо его не ратифицируем? Каковы будут последствия?

С моей точки зрения, последствия будут весьма неблагоприятные как для облика России на международной арене, так и для наших взаимоотношений как с Литовской Республикой, так и с Европейским Союзом, куда, как известно, Литва вступает.

Договор о границе – это элемент нормальных взаимоотношений между любыми государствами. В данном случае – между Российской Федерацией и Литовской Республикой. Когда мы говорим, например, о калининградском транзите, то говорим о транзите через российско-литовскую границу. А о каком транзите можно договариваться, если у нас не зафиксирована граница?

Что касается практических последствий негативного решения Совета Федерации по вопросу о ратификации данных договоров, то нетрудно предположить, что в ответ позиция Литовской Стороны по практическим вопросам организации калининградского транзита, разумеется, ужесточится. Вот это и есть другие последствия в более широком плане.

Председательствующий. , у Вас выступление? Валерий Клавдиевич, пожалуйста.

Уважаемые коллеги! Опять времени маловато, на такой важный вопрос нам необходимо выделить больше времени. Считаю, что современная политическая ситуация, которая сложилась в Прибалтике и Европе, свидетельствует о том, что принятие этого Договора противоречит национально-государственным интересам России и несет потенциальную угрозу. По каким именно моментам, я могу коротко свою точку зрения изложить. Это первое.

Планируемое введение с 1 июля этого года фактически визового въезда в Литву… Принимая этот закон, мы не решаем ни одного вопроса в пользу России. Вопрос о транзите гражданских, военных грузов, пассажирских перевозок не решен и не будет решен, если мы пойдем на уступки. Этот вопрос должен решаться в комплексе, учитывая и претензии, которые к нам имеются.

Далее. О территориальных претензиях. Я поддерживаю выступления коллег о том, что Литва действительно приросла своей территорией на одну треть благодаря Советскому Союзу, это то, что им подарили. Одобряя этот закон, мы фактически узакониваем это положение.

И другая моя точка зрения заключается в том, что, видимо, идет проработка подготовки сдачи других территорий России, начиная с Курильских островов. И мы создаем прецедент особо интересный. Может быть, Финляндия потребует от нас Выборга?

Поэтому, решая этот очень важный государственный вопрос, его нужно нам решать в комплексе, не откладывая в долгий ящик. Потому что претензии к так называемым оккупантам, как они нас называют, предъявляются, но они не говорят о том, сколько было вложено в их страну, в развитие их государства.

Не решив эти три основных вопроса, мы не имеем морального права принимать этот Договор. И если мы согласимся сейчас с принятием этого Договора, то окажемся в более унизительном положении. У меня такое впечатление создается, что мы защищаем интересы не своего государства, своей страны и тех русских, которые находятся по воле судьбы на той территории, а защищаем интересы других стран, других государств и других народов.

Кстати, этот закон к нам поступил только вчера вечером, мы не могли его даже рассмотреть, не встречались ни с представителями министерства, ни с руководством Вооруженных Сил, ни с пограничниками и так далее. На ходу принимаем этот закон, видимо, опять ради чей-то выгоды. Сколько так можно принимать государственные, важные для истории и страны, законы?

Поэтому я предлагаю отклонить данный закон, по крайней мере, может быть, отклонить его на две недели, познакомиться с ним более детально и добиться решения всех основных задач, которые Президент поставил, о необходимости безвизового проезда и так далее. Когда заключим совместные двусторонние договоры с Литвой, тогда можно принимать и закон о границах. Говорят, что на отношения влияет каким-то образом сначала закон о границах. Нет, это очередная ловушка. Поэтому предлагаю отклонить этот закон.

Председательствующий. Николай Петрович Тулаев, пожалуйста, Вам слово.

Уважаемые коллеги, я бы хотел довести до вас принципиальную позицию Калининградской области .

Данный закон, активно рассматриваемый, обсуждается уже несколько лет. И губернатор, и наша областная Дума, что касается непосредственно содержания Договора, принципиальных возражений не имеют и не имели. Те границы, которые определены настоящим Договором, действительно соответствуют национальным интересам Российской Федерации, что подтверждено и Президентом, представлявшим данный закон в Государственную Думу на ратификацию, и нами, и Правительством, и МИДом. Это первое.

Второе. Все проблемы с этой ратификацией были завязаны на ту ситуацию, которая сложилась в результате геополитических изменений. Наша областная Дума еще два месяца назад, 5 апреля, внесла в Государственную Думу предложение рассмотреть данный закон в контексте тех переговоров, которые в это время завершались в рамках проблем транзита между Калининградской областью и Российской Федерацией.

Также в наших предложениях был высказан целый ряд других нерешенных моментов, которые требуют своего решения, как, например, проблема судоходства по реке Неман в результате определения границ, проблема совместного рыболовства в Куршском заливе и так далее. Государственная Дума констатировала (и я хочу присоединиться к этой позиции), что главное принципиальное требование субъекта Российской Федерации и его областной Думы (увязать все вопросы в общем в контексте) выполнено. Президент Российской Федерации в своем Послании констатировал, что проблема транзита в тех международных рамках, которые объективно возможны, не в условиях новой мировой войны за завоеванные территории, а в рамках реалий, сегодня урегулирована.

Что касается других проблем, Государственная Дума в своем постановлении их отметила. Я предлагаю в нашей протокольной записке солидаризироваться с позицией Государственной Думы, направленной в адрес Правительства, министерств и ведомств, чтобы они продолжили работу, но, констатировать, что эти проблемы непосредственно с этим Договором не связаны, то есть их невозможно прописать в этом Договоре: урегулировать судоходство, рыболовство и так далее. Для этого необходимы новые соглашения.

Нератификация нами этого Договора (я абсолютно в этом убежден, это и позиция органов государственной власти) нанесет очень существенный ущерб не только нашим межгосударственным отношениям, но прежде всего Калининградской области и ее жителям, ибо отбросит нас от достигнутых успехов в переговорном процессе на целый шаг, а, возможно, и на два, и на три шага назад, что, безусловно, решительным образом скажется на самочувствии россиян и прежде всего калининградцев. Поэтому, учитывая все сложности, учитывая нерешенность этих проблем и необходимость этого решения, необходимо одобрить этот закон.

И последнее. Действительно, мы получили закон в последний момент, как и все другие законы мы получаем в последний момент. Но я бы хотел обратить внимание на следующее. Для самого Договора (а закон состоит всего лишь из двух строк), чтобы его изучить, достаточно не три-четыре дня, а три минуты. А Договор в Федеральное Собрание поступил от Президента четыре года назад. Четыре года все предшествующие члены Совета Федерации и работающие в нем, имели все возможности его изучить вдоль и поперек, слева направо. Поэтому это, мне кажется, не аргумент.

Председательствующий. Вячеслав Алексеевич, пожалуйста, Вам слово.

Уважаемые коллеги! Я продолжу мысль, которую сейчас коллега Тулаев высказал. Действительно, к тому вопросу, который мы будем в закрытом режиме обсуждать, нужно будет приплюсовать и этот вопрос. Я не согласен, что четыре года – это аргумент, чтобы рассматривать здесь на палате закон, пришедший к нам только вчера. Это неправильно, потому что за четыре года этот закон тоже видоизменился. У нас очень большой недостаток, что мы часто, слишком часто рассматриваем здесь законы, которые пришли за сутки до заседания. Этот вопрос нам нужно решать окончательно и бесповоротно.

Комитет по обороне и безопасности вчера на своем совещании рассмотрел этот закон. Сегодня мы персонально его еще раз изучили. Нам представлены карты, которых вчера не было. Сегодня мы изучили их и сделали вывод, что по вопросам, касающимся обеспечения безопасности и обороны Российской Федерации, этот Договор ущерба национальным интересам не наносит. С политической точки зрения мы считаем, что Договор необходимо поддержать и ратифицировать.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Слово предоставляется Председателю Совета Федерации Сергею Михайловичу Миронову.

Уважаемые коллеги! Николай Петрович Тулаев освободил меня от обязанности аргументировать необходимость одобрения данного закона в связи с ситуацией по Калининградской области. Действительно, все договоренности есть. Сейчас имеются технические проблемы, и смею вас уверить, что это весьма сложные технические проблемы. А к 1 июля эти проблемы должны быть решены. Сегодняшний момент очень важный, отслеживается всеми заинтересованными лицами, но, Валерий Клавдиевич, я не могу не отреагировать на одну Вашу реплику.

Я должен сказать и, надеюсь, что у нас есть все основания так считать, ибо есть тому много доказательств. Президент в настоящее время абсолютно с прагматичных позиций защиты государственных интересов работает по внешнеполитической линии.

И я уверяю вас: никогда, ни в каких договорах, ни в чем мы не поступаемся интересами России. И в данном случае интересы России превыше всего, и здесь никакого ущерба либо нарушения интересов национальной безопасности Российского государства.

Закон подписан Президентом и вносится Президентом. И в этой связи я считаю необходимым поддержать принципиальную позицию нашего Президента по защите национальных интересов России. Прошу одобрить этот федеральный закон.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, кто-то настаивает на выступлении? Бато-Жаргал, пожалуйста.

-Ж. Я не настаиваю.

Председательствует Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Литовской Республикой о российско-литовской государственной границе". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 21 сек.)

За 132 чел. 74,2%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 44 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, доклад был сразу и по второму вопросу. Поэтому прошу подготовиться к голосованию по одобрению Федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Литовской Республикой о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море". Идет голосование.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 55 сек.)

За 133 чел. 74,7%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации договоров между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Армения, для погашения задолженности по государственным кредитам, предоставленным Правительством Российской Федерации Правительству Республики Армения". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств . Пожалуйста.

Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение вносится вопрос о ратификации договоров между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Армения, для погашения задолженности по государственным кредитам, предоставленным Правительством Российской Федерации Правительству Республики Армения.

Целью ратификации является определение порядка передачи в собственность России имущества, находящегося в государственной собственности Армении. Я не буду вдаваться в технологию. У вас есть все наши заключения. Хочу сказать, что мы дважды рассматривали этот вопрос на заседаниях комитета в связи с тем, что он действительно новый. Видимо, эту методику придется применять к другим странам СНГ, в частности, к Киргизии, возможно, к Молдавии. У вас есть все документы, в том числе положительное заключение Правового управления, комитета по экономической политике и ряда других комитетов, которые закон рассматривали.

Мы на заседание пригласили Министра промышленности, науки и технологий Илью Иосифовича Клебанова, который готов ответить, если нужно, по тексту. Но мы просим поддержать закон, потому что детальнейшим образом его рассматривали.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Владимир Константинович, у Вас вопрос?

Да, у меня вопрос. Вадим Анатольевич, не могли бы Вы пояснить, в чем наш интерес получить в собственность, например, гражданскую тепловую электростанцию? Что мы дальше-то с ней делать будем? Для Армении она что-то представляет, а для России вроде бы нет. Тем более что в перечне переданного имущества и мясорубки, и телефонные аппараты и так далее. Что с ними делать?

Все понятно. Нужна не только эта тепловая электростанция. Вообще логика так выстраивается, что еще и второй блок атомной станции надо построить для того, чтобы продавать электроэнергию в Турцию и в ряд других стран. Армения производит больше того, что потребляет, и сейчас она поставляет электроэнергию только в Грузию, а это даст возможность поставлять ее и в Турцию.

Что, Россия будет получать плату за эту электроэнергию?

Все нормально, будем получать рубли с Армении. Иначе одни долги сегодня. (Шум в зале.)

Но это не ответ – все нормально.

Приходите, я Вам все объясню.

Председательствующий. Валерий Васильевич, у Вас вопрос?

Да, у меня вопрос из той же серии. Стулья из гарнитура у Остапа Бендера – это понятно. А стулья из гарнитура с 82 процентами износа? Я не понимаю, зачем они России. Может быть, весь этот перечень оставить там за ради Бога? Шкафы железные и прочие вещи.

Мы же принимаем весь комплекс, давайте стулья выбросим.

Все приложения надо выбросить.

Но мы же целый комплекс принимаем там. Принимаем действующее предприятие, которое будет работать в том числе и на оборонку, потому что много комплектующих для оборонного комплекса мы сегодня закупаем за границей. На этих предприятиях в последние годы существования Советского Союза применялись очень современные технологии, и надо этим воспользоваться.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Чувствую, что есть вопросы, поэтому предоставляю возможность ответить Клебанову Илье Иосифовичу, Министру промышленности, науки и технологий Российской Федерации. Пожалуйста, Илья Иосифович.

Значит, еще вопросы будут.

Добрый день, уважаемые коллеги! Попробую в очень коротком выступлении ответить на все вопросы, потому что мы проводили слушания в трех комитетах, а до этого – в Государственной Думе, и в общем все вопросы были примерно однотипные.

Прежде всего я хочу сказать, что это первая уникальная операция. Это – пилотный проект, который проводит Россия, меняя долги на имущество. Вы помните, что эта тема была очень популярна в 90-х годах с Германией, Испанией, не знаю, еще с кем. Вопрос на самом деле очень актуальный, и впервые Россия осуществляет такую операцию. Очень важно, что она осуществляет ее на территории СНГ, и очень ценно, что она определяет ее со своим ведущим стратегическим партнером в этом регионе.

Вы знаете, что Армения – ведущий стратегический партнер России в этом регионе, начиная от комплекса наших военных баз и завершая другими очень важными геополитическими стратегическими интересами России.

Речь идет о 93,77 млрд. долларов – это задолженность Республики Армения перед Российской Федерацией. Вопрос впервые был обсужден нашими президентами и идеологически согласован полтора года тому назад, потом примерно год шла весьма напряженная работа, потому что (и это правда) все было вновь.

Министерство имущества и имущественных отношений провело колоссальную работу по оценке имущества. Сначала это имущество было заявлено для России. Мы выбрали те объекты, которые нас интересуют, и я могу по каждому объекту рассказать отдельно. Очень жесткую экономическую оценку получил только завод "Марс", который в итоге был оценен в 56 млн. рублей. Армянская сторона заявляла сумму, мягко говоря, в 10 раз больше. Какие основания они к этому имели?

Дело в том, что это самый современный на территории СНГ завод по производству электронной компонентной базы. Технологическое оборудование, сегодня находящееся на этом предприятии, было произведено в Соединенных Штатах Америки, Германии, Франции, Великобритании. Оно было туда завезено с 1989 по 1994 годы. Россия не имеет сегодня таких технологических возможностей.

При этом должен сказать, что достаточно большую компонентную базу, в том числе и для производства вооружений и военной техники мы вынуждены покупать за границей. У нас сегодня появляется возможность сделать реально импортозамещение, потому что это уже наш завод – это собственность Российской Федерации. Он будет работать по тем задачам, которые ставит ему Российская Федерация, в частности по вооружению и военной технике.

Три института, которые тоже входят в этот имущественный комплекс, – это институты, которым по 30–40 лет. Они всю жизнь работали в системе гособоронзаказа Советского Союза. И после того, как Советский Союз прекратил свое существование, они также продолжают работать в этой системе на основе прямых договоров с Министерством обороны России, потому что являются главными кооператорами ведущего Российского института имени Семенихина, осуществляющего решение важнейших задач в области вооружения и военной техники. Сразу хочу сказать: все эти предприятия прибыльные, убыточных там нет. И сегодня этим комплексом из четырех электронных объектов будет управлять Российское агентство по системам управления.

Разданская теплоэлектростанция – достаточно ключевая в структуре энергоснабжения нашего стратегического партнера, примерно 35–40 процентов всей электроэнергии вырабатывается там. Но это еще и регулирующая станция, которая снимает пиковые нагрузки. Она очень важна в самой энергетической системе. Раздан состоит из двух кусков.

Первый кусок, который мы взяли, – это 4 энергоблока. Они производства в основном конца 60-х и начала 70-х годов, находятся, по оценке РАО ЕЭС, в блестящем состоянии.

При этом строится на кредит Европейского банка реконструкции и развития пятый блок Разданской ТЭС, которая сегодня по просьбе РАО ЕЭС взята в аукцион. И РАО ЕЭС дано 3 года для того, чтобы решить, что оно будет делать с этим пятым блоком.

Это действие по Разданской ТЭС привело к тому, что сегодня РАО ЕЭС фактически владеет примерно 90 процентами электрогенерации Армении, так как после этого Армения предложила взять в управление атомную электростанцию. И после этого РАО ЕЭС еще получило каскад Севанских гидроэлектростанций. В сумме это примерно 90 процентов электрогенерации Армении с очень большими перспективами на экспорт.

Это очень прибыльное мероприятие. РАО ЕЭС оценивает очень высоко как состояние этих объектов, так и перспективу экспортного бизнеса. Собственно, экспортный бизнес и явится, по сути, источником дальнейшего развития, в том числе РАО ЕЭС и внутри России.

Председательствующий. Спасибо, Илья Иосифович. Владимир Сергеевич Германенко, пожалуйста.

, представитель в Совете Федерации от администрации Алтайский край" href="/text/category/altajskij_kraj/" rel="bookmark">Алтайского края.

Я хотел сказать, что мы подробнейшим образом рассматривали закон на заседании Комитета по бюджету и единогласно его одобрили. Я хотел бы поддержать этот документ и прошу сенаторов проголосовать за него. Он принимается в интересах России.

Председательствующий. Коллеги, прежде чем поставить этот вопрос на голосование, я должен поставить на голосование вопрос о прекращении прений. Давайте я лучше тогда спрошу: настаивают коллеги на выступлениях или нет?

Из зала. У меня вопрос.

Но вопросы можно задать?

Председательствующий. Нет. Уважаемые коллеги, поступило предложение прекратить прения. Я ставлю это предложение на голосование. Кто за то, чтобы прения прекратить, прошу голосовать.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 52 сек.)

За 115 чел. 97,5%

Против 3 чел. 2,5%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 118 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято. Прения прекращаются.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование по одобрению Федеральный закон "О ратификации договоров между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Армения, для погашения задолженности по государственным кредитам, предоставленным Правительством Российской Федерации Правительству Республики Армения". Прошу включить режим голосования. Уважаемые коллеги, прошу быть внимательными и голосовать.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 34 сек.)

За 121 чел. 68,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 122 чел.

Не голосовало 56 чел.

Решение: принято

Решение принято. Федеральный закон считается одобренным.

Пункт 17 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства". Пожалуйста, Вадим Анатольевич.

Данное Соглашение ратифицировано всеми государствами – членами ЕврАзЭС, кроме России. Сегодня мы эту функцию должны выполнить.

Правовое управление дало положительное заключение по федеральному закону. Комитеты по бюджету, по экономической политике, предпринимательству и собственности рекомендует Совету Федерации одобрить указанный федеральный закон.

Комитет рассмотрел его вчера и единогласно принял решение рекомендовать к одобрению. На заседании присутствовал специальный представитель Президента Российской Федерации, заместитель Министра юстиции России .

Прошу поддержать закон.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросов к докладчику нет? Есть вопрос. Владимир Константинович Плотников, пожалуйста.

Вадим Анатольевич, главный раздел в этом Соглашении – безусловно, второй, касающийся гармонизации национальных законодательств. И в статье 3 говорится о том, что уже имеются программы гармонизации, а гармонизация – это унификация, как пояснено в той же статье 3, программы гармонизации национальных законодательств, которая утверждена решением Межгосударственного совета от 01.01.01 года № 52.

Таким образом, в течение четырех с лишним лет действует некий документ, который обязывает нас, по-видимому, учитывать его содержание. Иначе никакой гармонизации не произойдет.

Я никогда еще не слышал при одобрении любого закона, что закон входит в эту программу, гармонизирован с законодательством других стран, входящих в Таможенный союз и соответствующую экономическую зону. Он что, не действует или действует? Если действует, то почему мы ничего об этом не знаем и никак не учитываем его действия? Только я просил бы ответить по существу и серьезно, а не так, как Вы ответили на мой предыдущий вопрос.

Одна из главных задач этого федерального закона – все-таки создать нормативно-правовую базу для формирования Таможенного союза. И тогда, когда документ подписывался, и после его подписания стали проводить сравнительный правовой анализ национальных законодательств на их соответствие с заключенными международными Договорами. Сделано очень много. Хочу сказать, что у нас уже есть многие материалы, потому что есть ЕврАзЭС. Есть созданная буквально полгода назад Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС, она работает. В принципе, она где-то близка по своей идеологии к ЕЭСовским структурам.

Если хотите услышать более подробно, я очень прошу, приходите в наш комитет, мы дадим любую информацию.

Вадим Анатольевич, я перед голосованием хочу получить ответ, а не после того, как все произойдет.

Сейчас вопрос идет о том, что мы ратифицировали тот документ, который есть (сами подходы). А занимается им специальная структура. Есть исполнительная структура, которая работу возглавляет, и есть Межпарламентская Ассамблея, которая в принципе делает эту работу после того, как она представляется исполнительной структурой. Евгений Леонидович Забарчук может детально и предметно ответить на этот вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

А выступление можно?

Председательствующий. Я сначала выясню, есть ли еще вопросы.

Слово предоставляется Забарчуку Евгению Леонидовичу, заместителю Министра юстиции Российской Федерации, официальному представителю Президента Российской Федерации.

Касаясь этого вопроса, я хотел бы сказать, что действительно решением Межгоссовета в 1999 году была принята программа гармонизации законодательств стран – участников Евразийского Экономического Сообщества. Но в дальнейшем, как вы знаете, произошли изменения. Был подписан договор о создании ЕврАзЭС. И после этого была проведена огромная работа по созданию организационной структуры ЕврАзЭС, в 2002 году она была завершена. Помимо всех других организаций был создан Совет министров юстиции стран ЕврАзЭС, который уже приступил к своей работе. По сути, сегодня созданы все организационные инструменты для реализации данного Соглашения и программы. Программа определяет основные направления гармонизации, сближения, унификации, национального законодательства стран – участников Евразийского Экономического Сообщества.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Леонидович.

Вопросов к докладчику больше нет? Нет. Спасибо, Вадим Анатольевич.

Переходим к выступлениям. Владимир Константинович, Вам слово.

Это Соглашение, которое мы должны ратифицировать, очень сильно влияет на законодательную деятельность парламента нашей страны. Я в ответ на свои вопросы совершенно не получил ответа. А вопросы мне представляются чрезвычайно важными. Ведь поймите, о чем тут речь. Ведь статья 5 говорит о том, в каких направлениях развития национальных законодательств будут гармонизироваться законы. Посмотрите их перечень. Здесь и гражданское законодательство, и валютное регулирование, и внешнеэкономическая деятельность, и транспорт и налоговое законодательство. Я не буду читать дальше. По существу, охватываются абсолютно все сферы законодательства.