Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Закон достаточно подробно проработан в комитетах. Ставлю на голосование в целом документ № 000, постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о проекте федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 115 Уголовного кодекса Российской Федерации". Прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 13 мин. 35 сек.)
За 112 чел. 62,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 113 чел.
Не голосовало 65 чел.
Решение: принято
Решение принято. Постановление принимается в целом.
Пункт 19 повестки дня –н о проекте федерального закона "О внесении дополнений в статью 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и в статью 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Виктор Евграфович Шудегов докладывает.
, председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии.
, уважаемые коллеги! Целью законопроекта является создание условий для привлечения к обучению в учреждениях высшего, профессионального и среднего профессионального образования наиболее талантливой молодежи, используя возможности Всероссийской олимпиады школьников. Законопроектом предоставляется право победителям федерального окружного этапа Всероссийской олимпиады школьников, занявшим первое, второе и третье места, поступать без вступительных испытаний в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенные на территории данного федерального округа, для обучения по направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады. Такое же право предоставляется и победителям областного, краевого и республиканского этапов Всероссийской олимпиады, тоже занявшим первое, второе и третье места.
Уважаемые коллеги, как вы, наверное, помните, ранее такая норма существовала уже в законодательстве для победителей заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, а также для членов сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам. Правоприменительная практика этой формулировки закона в течение 10 лет показала абсолютную правильность этого положения. И введение в действие нового законопроекта позволит порядка 6 тысячам наших самых талантливых школьников поступать без экзаменов по профилю олимпиады, где они стали победителями.
Законопроект рассылался в субъекты Российской Федерации, получено 95 отзывов от органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В абсолютном большинстве они положительные. Реализация законопроекта не потребует дополнительного бюджетного финансирования, Правительство Российской Федерации поддерживает данный законопроект. Заключение Правового управления положительное. Комитет предлагает внести рассматриваемый законопроект в Государственную Думу в качестве законодательной инициативы Совета Федерации. Прошу поддержать решение комитета.
Председательствующий. Спасибо, Виктор Евграфович. Вопросы к докладчику. Константин Алексеевич Маркелов, пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
Я поддерживаю концепцию данного законопроекта, но у меня такой вопрос. В тексте законопроекта дважды встречается понятие субъектов Российской Федерации, входящих в состав федерального округа. Данного понятия в Конституции нет, и, насколько я знаю, в других законодательных актах такого нигде не просматривается. Не создаем ли мы прецедент того, что уже начинаем признавать понятия, которые в Конституции не оговорены? Рассматривал этот вопрос Комитет по конституционному законодательству? Вы с ними советовались или нет?
Константин Алексеевич, во-первых, среди всех, кто рассматривал этот законопроект, от субъектов Российской Федерации до Правового управления, никто не счел этот пункт противоречащим существующему законодательству. Конечно, в Конституции федеральные округа не прописаны, но, тем не менее, как вы знаете, в последнее время им придается очень важное значение. И олимпиады проводятся в федеральных округах. Поэтому я считаю, что здесь нет особого противоречия с законодательством, которое имеется в области образования.
Председательствующий. Леонид Юлианович Рокецкий.
, вчера на заседании Совета палаты я внес дополнительное предложение. Мне показалось, что было принято это доброжелательно. Суть заключается в следующем. В последнем своем Послании, при чтении которого мы все присутствовали, Президент выдвинул такую идею: тем, кто будет служить в армии, давать после окончания службы право поступать в институт на бюджетное финансирование (именно бюджетное финансирование было упомянуто). А не пойти ли нам по президентскому пути и не давать какую-то мнимую легкую льготу? Если он такой умник, он и так поступит. А надо дать этим способным детям бюджетные места. Вот это была бы действительно помощь, вот это было бы нормально, и ничего бы не случилось с бюджетом ни субъектов Федерации, ни Российской Федерации, не так уж много способных детей.
Поэтому я предлагаю доработать этот законопроект и дописать: бесплатно, на бюджетные места.
Леонид Юлианович, во-первых, нельзя тот законопроект, который я представил, рассматривать в отрыве от "тела" самого закона.
Я уже отметил, что подобная правоприменительная практика существовала для победителей заключительного этапа всероссийской олимпиады и участников международных олимпиад. Поэтому, естественно, там не говорится о том, что они поступают на бюджетные места, но говорится о том, что они вне конкурса поступают. И до сих пор в течение 10 лет не было ни одного вопроса, на какую форму обучения их зачислять. Всегда зачислялись на бюджетные места.
Естественно, сегодня есть подготовка по отдельным направлениям на платной основе, если нет бюджетной подготовки по данной специальности. Конечно, он имеет право, считаю, поступить на платную форму, заплатив соответствующую сумму.
Что касается Вашего пожелания и, соответственно, пункта из Послания Президента, касающегося того, чтобы контрактники, отслужившие три года, могли затем гарантированно поступать в вузы, я полностью с Вами согласен. Но считаю, что это уже будет отдельный законопроект, потому что пока у нас нет закона о контрактной форме службы в армии. И тут законопроект уже нужно принимать совместно или после принятия соответствующего закона.
Наш комитет готов работать. Мы полностью поддерживаем ваше предложение в этой части.
Председательствующий. Все вопросы исчерпаны. Переходим к высказыванию мнений. Пожалуйста, Юрий Афанасьевич.
, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству.
Уважаемые коллеги, одно дело организовывать любые мероприятия на некоей территории, и тогда это может быть межсубъектный или межреспубликанский форум модельной одежды или любые олимпиады, другое – распространять юрисдикцию, делать обязательным для определенной территории выполнение тех или иных условий.
Поэтому, когда мы говорим о том, что победитель окружной олимпиады, то есть мероприятия, организованного на какой-то территории, получает право поступить без экзаменов в учебное заведение, расположенное на соответствующей территории, то для этих учебных заведений такая норма становится обязательной.
И в этой связи мы получаем совершенно точные границы федеральных округов, то есть территориальных образований, которых в Конституции нет. Это действительно новелла в нашем законодательстве, такого до этого не было.
И я просил бы уважаемых коллег очень точно эту разницу ощутить. При этом подчеркиваю, что эти нормы можно переформулировать таким образом, что не будет никакого ущерба для содержания закона и прав победителей этих самых олимпиад, но не будет такой явной (не буду употреблять слово "противоречие"), жесткой формулировки в отношении территориальных образований под названием "федеральные округа".
Поэтому я предложил бы принять за основу данный документ, с которым мы согласны, и, конечно, такие преференции надо предоставлять, но внести поправки и (повторяю) уже после вносить в Государственную Думу без ущерба для содержания.
Председательствующий. Александр Борисович Голованчиков, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от Волгоградская обл." href="/text/category/volgogradskaya_obl_/" rel="bookmark">Волгоградской областной Думы.
Надо закон принимать, потому что уже сейчас идут экзамены по новым правилам – это единый государственный экзамен, вы знаете. В перспективе нас ждут государственные именные финансовые обязательства. Там вообще все будет смешанным, в вузы будут категорийно принимать. И, конечно, престиж центральных вузов будет выше, чем региональных.
Поэтому эта поправка в закон и предусматривает поднять именно статус региональных вузов, чтобы не уходила талантливая молодежь. Не уезжали бы все в московские и ленинградские вузы, а поступали в вузы, находящиеся там, где проживают их родители, родственники, где они тоже могут получать образование. История показывает, что у нас действительно талантливые выпускники были и в регионах. Поэтому нужно поддержать эти поправки в закон. И я призываю вас это сделать.
Председательствующий. Николай Игнатович, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, речь идет о проекте. И, наверное, то, о чем и товарищ Шарандин сказал, и другие юридические подходы, – думаю, все будет учтено.
А я предлагаю принять. Это так важно, ибо стали деньги определять – кому учиться, а кому нет. Но нередко у тех, кто имеет деньги, дети глупы (дальше некуда), но они будут учиться и далее руководить обществом.
А талантливых нередко хоронят. Я сам свидетель и могу сказать, отстоял одного парня – за два года ни одной четверки у него не было, а он не должен был поступить, он с хутора. Вот такая ситуация была. Поэтому, считаю, что очень доброе дело предлагают, прошу голосовать.
Председательствующий. Коллеги, принимая во внимание то, что прозвучало предложение принять за основу, а затем в целом, я сейчас не могу поставить этот вопрос на голосование в целом, поэтому голосование мы вынуждены разбить на два этапа. Первоначально я предлагаю проголосовать за основу. Если это проходит, затем ставлю на голосование в целом.
Ставится на голосование за основу проект постановления Совета Федерации – о проекте федерального закона "О внесении дополнений в статью 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и в статью 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Прошу включить режим голосования.
Результаты голосования (18 час. 25 мин. 17 сек.)
За 106 чел. 59,6%
Против 2 чел. 1,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 108 чел.
Не голосовало 70 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Я поясняю: здесь звучали реплики по поводу того, что не понятно, что значит "принять за основу". Это постановление Совета Федерации, и как любое постановление, принимается за основу или в целом. Данный текст законопроекта является неотъемлемой частью проекта постановления, потому что он к нему прилагается. Сейчас я ставлю на голосование в целом...
Пожалуйста, Владимир Константинович, по ведению.
, представитель в Совете Федерации от Московской городской Думы.
Я думаю, было бы правильно, если бы теперь комитет и внес те исправления, о которых говорил...
Председательствующий. Владимир Константинович, я Вас перебью, но это все понимают и сейчас определятся голосованием. Эта точка зрения прозвучала уже у коллеги Шарандина.
Предлагаю не ставить на голосование в целом, а отложить на две недели и доработать этот проект в соответствии с теми замечаниями, которые поступили.
Председательствующий. Владимир Константинович, Вы – "родитель" Регламента и прекрасно знаете, что я не могу не ставить на голосование в целом. В данном случае решает палата, а не я, и не Вы.
Ставится на голосование в целом проект постановления Совета Федерации о проекте федерального закона "О внесении дополнений в статью 16 Закона Российской Федерации "Об образовании" и в статью 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Прошу голосовать. Прошу включить режим голосования.
Результаты голосования (18 час. 26 мин. 52 сек.)
За 85 чел. 47,8%
Против 12 чел. 6,7%
Воздержалось 12 чел. 6,7%
Голосовало 109 чел.
Не голосовало 69 чел.
Решение: не принято
Решение не принято.
Виктор Евграфович, мы его вынуждены вынести на следующее заседание Совета Федерации с учетом доработки по тем замечаниям, которые высказаны коллегами. Пока принимается за основу.
Пункт 20 – о внесении изменений и дополнения в порядок проведения голосования на заседании Совета Федерации при назначении на вакантную должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации. Агапцов – председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой.
, , уважаемые коллеги! Вы знаете, что в ближайшее время намечаются выборы аудиторов Счетной палаты, поэтому есть необходимость внести определенные изменения в предлагаемый порядок. Напоминаю, что предлагаемый порядок проведения голосования был утвержден постановлениями Совета Федерации (от мая и июня 1997). Потом был принят Регламент, и есть определенные противоречия между данным порядком и Регламентом.
Мы предлагаем две группы поправок. Первая – для того чтобы привести в соответствие с Регламентом. Вторая – добавить в последний абзац пункта 5 слова "в случае неизбрания аудиторов на очередном заседании, внеочередного не проводить, а избрать их на следующем очередном заседании". Вот суть предлагаемых изменений. Прошу поддержать.
Председательствующий. Нет вопросов к докладчику? Нет. Таким образом, я могу поставить на голосование в целом проект постановления Совета Федерации о внесении изменений и дополнения в Порядок проведения голосования на заседании Совета Федерации при назначении на вакантную должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации. Прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 28 мин. 43 сек.)
За 113 чел. 63,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 113 чел.
Не голосовало 65 чел.
Решение: принято
Постановление принято в целом.
Пункт 21 – информация об ответе Правительства Российской Федерации на парламентский запрос Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Касьянову в связи с ситуацией, сложившейся в отечественном рыбохозяйственном комплексе. Я думаю, здесь комментировать не надо.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Нет, мы работаем до исчерпания повестки дня.
У вас документ есть. Если нет вопросов, я не буду тогда его комментировать. Тогда принимается к сведению. Нет возражений? Необходимости в голосовании нет.
Пункт 22 – об изменениях составов комитета и комиссий Совета Федерации. Николай Петрович Тулаев, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, у вас имеется проект постановления. Поступило письменное заявление от коллеги Широконосова с просьбой вывести его из состава Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности и включить в состав Комитета по социальной политике. Просьба утвердить.
Председательствующий. Валерий Клавдиевич, у Вас вопрос?
Валерий Павлович, извините, пожалуйста, я бы хотел вернуться к ответу Правительства. (Шум в зале.)
Председательствующий. Этот вопрос уже мы…
Я насчет комиссии, Валерий Павлович. Там должны быть члены Совета Федерации и так далее. Кто в этой комиссии? Кто включил, когда рассматривался этот вопрос… Это же важно.
Председательствующий. , этот вопрос мы с вами уже прошли.
Я все понял.
Председательствующий. Я не могу нарушать волю палаты, но все-таки скажу, что есть распоряжение Правительства. Если у Вас его нет, можете в Управлении делопроизводства взять. Я дам поручение, и Вам его передадут. Там фамилии членов Совета Федерации указаны.
Есть вопросы к Николаю Петровичу? Нет вопросов.
Тогда я ставлю на голосование предложение комиссии. Ставится на голосование постановление, которое вносит комиссия. Прошу включить режим голосования.
Результаты голосования (18 час. 30 мин. 57 сек.)
За 108 чел. 60,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 108 чел.
Не голосовало 70 чел.
Решение: принято
Решение принято. Постановление принято в целом.
Уважаемые члены Совета Федерации, есть предложение вынести на "правительственный час" очередного, сто одиннадцатого, заседания Совета Федерации следующие вопросы. Комитеты предлагают вынести два вопроса.
Первым вопросом предлагается рассмотреть информацию Правительства Российской Федерации о ходе реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития "Юг России" и пригласить по данному вопросу Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Христенко Виктора Борисовича. Это предложение вносят Комитеты Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, по экономической политике, по делам Содружества Независимых Государств и Комиссия по естественным монополиям.
И второй вопрос – информация Правительства Российской Федерации о ходе выполнения Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и пригласить по данному вопросу генерального директора Российского агентства по боеприпасам Холстова Виктора Ивановича. Вносят Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитет Совета Федерации по международным делам.
Вчера на заседании Совета палаты мы обсуждали этот вопрос (Валентин Георгиевич кивает головой), действительно было предложение со стороны Комитета по промышленной политике его снять, но я должен довести до вашего сведения позицию комитета по обороне – он инициатор. Они настаивают на включении этого вопроса в повестку дня. Поэтому предложение выносится на окончательное ваше утверждение, думаю, что мы определимся голосованием.
Пожалуйста, Валентин Георгиевич Завадников.
Мы просто предлагали в связи с тем, что там произошли кадровые изменения в руководстве, не вызывать вновь назначенного руководителя, а как минимум перенести рассмотрение на более поздний срок, потому что там буквально месяц назад назначили нового начальника.
Председательствующий. Вячеслав Алексеевич Попов, пожалуйста, Ваша позиция.
Уважаемые коллеги! Мы этот вопрос рассмотрели на выездном заседании комитета в Росбоеприпасах, есть проблемы, которые требуют нашего с вами внимания. Я настаиваю на включении этого вопроса, и тут руководитель совершенно не причем, это не имеет значения, есть проблемы, не связанные с руководством. Поэтому я настаиваю.
Председательствующий. Олег Евгеньевич Пантелеев, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от администрации (правительства) Курганской области.
Я тоже подтверждаю, Виктор Иванович сразу же после назначения был в Совете Федерации, встречался с членами разных комитетов. Сейчас он находится в командировке и как раз объезжает все объекты, он будет готов выступить у нас на "правительственном часе".
Председательствующий. Аргументы "за" и "против" прозвучали, определимся голосованием. Я последовательно, раздельно ставлю на голосование два вопроса.
Первый. Кто за то, чтобы вынести на "правительственный час" сто одиннадцатого заседания Совета Федерации информацию Правительства Российской Федерации о ходе реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития "Юг России"? Прошу включить режим голосования. Прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 34 мин. 22 сек.)
За 104 чел. 58,4%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 5 чел. 2,8%
Голосовало 110 чел.
Не голосовало 68 чел.
Решение: принято
Решение принято. Данный вопрос включается в проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации.
Ставлю второй вопрос на голосование. Кто за то, чтобы вынести на "правительственный час" сто одиннадцатого заседания Совета Федерации информацию Правительства Российской Федерации о ходе выполнения Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении? Прошу голосовать, коллеги. (Шум в зале.)
Результаты голосования (18 час. 35 мин. 02 сек.)
За 72 чел. 40,4%
Против 12 чел. 6,7%
Воздержалось 14 чел. 7,9%
Голосовало 98 чел.
Не голосовало 80 чел.
Решение: не принято
Решение не принято. Таким образом, мы на очередном заседании Совета Федерации рассматриваем в рамках "правительственного часа" один вопрос.
Уважаемые коллеги! Вопросы повестки дня исчерпаны, очередное заседание Совета Федерации состоится 11 июня 2003 года.
Сто десятое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. Коллеги, спасибо за работу. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
