Стенограмма триста двадцать второго заседания Совета Федерации (стр. 2 )

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть…

. Только голосуем раздельно, да, Валентина Ивановна?

Председательствующий. Да, конечно.

Коллеги, есть ли вопросы к Михаилу Витальевичу либо к Игорю Николаевичу? Вопросов нет. Желающие выступить? Также нет.

Спасибо, Михаил Витальевич.

Приступаем к голосованию. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 34 мин. 22 сек.)

За 139 чел. 83,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

"Воздержалось – 1" по-прежнему выскакивает в каждом голосовании. Думаю, это все-таки ошибка. Прошу проверить, правильно ли работает электронная система. И, коллеги, еще раз внимательно посмотрите при голосовании.

Следующий вопрос. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 35 мин. 11 сек.)

За 137 чел. 82,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 137 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Следующий, восьмой вопрос – о Федеральном законе "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 01.01.01 года".

Пожалуйста, Михаил Витальевич.

. , уважаемые коллеги! Наш комитет рассмотрел в понедельник на своем заседании Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 01.01.01 года", принятый Государственной Думой 19 октября 2012 года.

Протокол подписан в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года и временно применяется с даты подписания. Белорусская Сторона ратифицировала Протокол, Казахстанская Сторона проводит необходимые внутригосударственные процедуры.

Протокол заключен с целью углубления экономической интеграции Сторон и применения соответствующих мер защиты внутреннего рынка государств – членов Таможенного союза. При этом установленные Протоколом нормы применения инструментов торговой защиты соответствуют правилам, предусмотренным Соглашением ВТО по специальным защитным мерам, Соглашением ВТО по субсидиям и компенсационным мерам. Реализация Протокола не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживают данный федеральный закон. Также у вас в материалах имеется положительное заключение Правового управления Аппарата нашей палаты.

На основании вышеизложенного наш комитет предлагает одобрить указанный федеральный закон.

На заседании палаты присутствует официальный представитель Правительства России, заместитель Министра промышленности и торговли Российской
Каламанов. Если есть вопросы к нему либо ко мне, мы готовы ответить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос. Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожалуйста.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю Правительства. Очень важный и нужный федеральный закон. Им предусматривается проведение специальных расследований и применение специальных мер защиты внутреннего рынка. Я хотел бы спросить, насколько подготовлены соответствующие уполномоченные организации Российской Федерации к оперативному, качественному, эффективному проведению расследований и введению специальных защитных мер? Мы сегодня уже работаем в условиях ВТО. И от качества проведения такого рода расследований будет зависеть и состояние нашей экономики. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Георгий Владимирович.

, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Спасибо большое за вопрос. 1 июля текущего года расследования переведены на наднациональный уровень, в комиссию. Данный Протокол является последним документом, который полностью формирует нормативную базу передачи расследований. Комиссия полностью подготовлена. Органы национальные, то есть наше министерство, также готовы.

Вопросы всегда возникают с точки зрения статистики. Я думаю, мы будем над этим работать.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, есть ли еще вопросы? Нет. Желающие выступить? Также нет.

Тогда прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 01.01.01 года". Идет голосование. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 38 мин. 33 сек.)

За 140 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Следующий вопрос – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Эль-Сальвадор".

Пожалуйста, Михаил Витальевич.

. , уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Эль-Сальвадор", принятый Государственной Думой 26 октября 2012 года.

Соглашение было подписано в городе Сан-Сальвадоре 22 августа 2011 года. Сальвадорская Сторона завершила внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления указанного Соглашения в силу.

Надо отметить, что данный документ является первым межгосударственным договором между Россией и Сальвадором с момента установления дипотношений между двумя странами в 1992 году. Соглашение носит рамочный характер и имеет своей целью развитие на долгосрочную перспективу взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами в политической, торгово-экономической, культурной, гуманитарной и других областях на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

В соответствии с Соглашением государства договариваются сотрудничать в рамках системы ООН, региональных, международных организаций и форумов с целью содействия укреплению мира, стабильности и международной безопасности.

Соглашение также содержит обязательства Сторон взаимодействовать в борьбе с транснациональной преступностью в соответствии с двусторонними и многосторонними международными договорами, участниками которых являются оба государства.

По мнению нашего комитета, Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, его ратификация будет способствовать укреплению доверия и взаимопонимания между Россией и Республикой Эль-Сальвадор.

Соглашение подлежит ратификации на основании статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации". Реализация Соглашения не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета. У вас в материалах имеется положительное заключение Правового управления Аппарата.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает одобрить данный федеральный закон.

На заседании палаты присутствует заместитель Министра иностранных дел Российской Рябков, который является официальным представителем при рассмотрении данного вопроса. Мы готовы к вопросам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить? Нет.

Тогда переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Эль-Сальвадор". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 41 мин. 08 сек.)

За 143 чел. 86,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Следующий вопрос – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе"

Пожалуйста, Михаил Витальевич.

. Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании в понедельник рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе", принятый Государственной Думой 19 октября 2012 года. Соглашение было подписано в городе Донецке 18 октября 2011 года. ратифицировала Соглашение 13 января 2012 года.

Соглашение было подписано в целях повышения эффективности работы автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска через российско-украинскую государственную границу, сокращения времени и улучшения совместного контроля за перемещением через границу лиц, транспортных средств и товаров. Совместный контроль будет осуществляться в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска через границу, а также во время движения пассажирских поездов между железнодорожными пунктами пропуска через российско-украинскую государственную границу.

Соглашением определяется порядок осуществления контрольными органами одного государства контроля на территории другого государства, уточняются права и обязанности сотрудников контролирующих органов.

Применение Соглашения позволит создать наиболее комфортные условия для лиц, пересекающих российско-украинскую государственную границу. Реализация Соглашения не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством. Это, в частности, относится к взаимному контролю и досмотру лиц, транспортных средств, задержанию нарушителей границы, ношению и применению специальных средств.

Комитет по экономической политике и Комитет по обороне и безопасности поддерживают данный федеральный закон. Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата.

С учетом вышеизложенного наш комитет предлагает одобрить обсуждаемый федеральный закон. На заседании Совета Федерации присутствует статс-секретарь – заместитель руководителя ФСБ . Он и я готовы ответить на ваши вопросы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Витальевич.

Коллеги, пожалуйста, есть ли вопросы к докладчику? Есть ли вопросы к Юрию Сергеевичу Горбунову? Нет. Есть ли желающие выступить? Также нет.

Тогда переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 43 мин. 48 сек.)

За 140 чел. 84,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо, Михаил Витальевич.

Спасибо, Юрий Сергеевич, за Ваше участие.

Переходим к рассмотрению следующего вопроса повестки дня, одиннадцатого, – о Федеральном законе "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик – Андрей Александрович Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. Пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

, уважаемые коллеги! Вам представляется Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Проект закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Закон дополняет Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей 2831, которая устанавливает уголовную ответственность за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса). Указанная норма позволяет привлекать к уголовной ответственности за разглашение государственной тайны не только лиц, которым она была доверена или стала известна по службе (и это очень важно, в этом и состоит новелла данной статьи), но она также позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц, которые не являются носителями государственной тайны, но получили сведения о ней незаконным путем. Предварительное следствие о преступлениях, предусмотренных статьей 2831, федеральный закон относит к компетенции Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Статья 275 Уголовного кодекса Российской Федерации предлагается в редакции, которая уточняет признаки этого состава преступления в виде оказания финансовой, материально-технической, консультативной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям и, что очень важно в этой формулировке, – в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации. Одновременно такие же изменения вносятся в статью 276 Уголовного кодекса.

Хотелось бы отметить, что в Совет Федерации на имя Валентины Ивановны Матвиенко поступило обращение Федотова, председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, который высказал ряд критических замечаний в отношении данного закона. Валентиной Ивановной письмо было направлено в комитет, и при рассмотрении данного вопроса на заседании комитета по конституционному законодательству (все члены комитета получили этот документ) обсуждение состоялось с учетом тех позиций, которые были изложены Федотовым. Уважаемые коллеги, я должен здесь заметить, что в основном у членов комитета сложилось мнение, что эти замечания, в первую очередь, вызваны не вполне корректным прочтением положений данного закона. Так, указывается, например, на некую двойную наказуемость деяний, предусмотренных статьей 275.

Председательствующий. Коллеги, прошу внимания. Очень важный закон. Немного шумно в зале.

. Но это не так, потому что анализ норм данной статьи говорит, что новая редакция имеет собственный объект применения.

Нельзя также согласиться с утверждением, которое содержится в письме Федотова, что в принятом законе осталась норма, криминализирующая помощь международным организациям, поскольку там существенным элементом этих признаков состава преступления является то, что ответственность наступает в результате "деятельности, направленной против Российской Федерации".

В целом обсуждение на заседании комитета было очень подробным, очень детальным. Мы понимаем, что, опять же в силу различных причин, этот закон вызвал очень широкий общественный резонанс, в том числе даже, насколько я знаю, митинги проходят по этому закону. Но глубокое мое убеждение в том, что в основном эта волна общественная связана с непониманием юридической природы тех изменений, которые производятся. Я хотел бы высказать свою позицию, что любое уточнение признаков состава преступления направлено всегда на то, чтобы дополнительно защитить права граждан, что в данном случае и происходит.

Положительное заключение по данному закону также представил наш комитет-соисполнитель – Комитет по обороне и безопасности. Есть положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации. Рекомендация комитета – закон одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Андрей Александрович, Вы сделали, на мой взгляд, правильный вывод, что мы недостаточно информируем общество о тех законах, которые вызывают какое-то напряжение в силу недопонимания, непонимания норм, обоснований. Поэтому я Вас попрошу максимально возможно давать комментарии, поскольку Совет Федерации, если он одобрит этот закон, тоже несет ответственность за его принятие. Хотелось бы, чтобы позиция членов Совета Федерации с юридической точки зрения была понятна людям и разъяснена, может быть, устранены те заблуждения, которые есть, недопонимание. Поэтому я прошу Вас максимально широко пояснить позицию и дать ответ на письмо Федотова, поскольку он его направил в Совет Федерации. Вы дали ответ в своем устном сообщении, но, может быть, стоит встретиться, пообсуждать, высказать аргументы, с тем чтобы снять напряжение, возникающее по этому поводу. Спасибо.

Есть вопросы. Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.

. Спасибо, Валентина Ивановна.

Андрей Александрович, новая редакция статьи 275 "Государственная измена" гласит следующее... Я сейчас не буду ее полностью зачитывать, но вот какой вопрос меня интересует: оказание консультативной и так далее помощи представителям некоторых иностранных или международных организаций "в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации".

Дело в том, что здесь не указаны временные рамки. Скажем, человек проконсультировал какого-то гражданина иностранного, а тот через некоторое время совершил действие, направленное против безопасности. И такое впечатление, что по этой статье он уже несет ответственность. Тогда, мне кажется, нужно такую дополнительную норму вводить, чтобы уж ФСБ говорила, что вот этот человек может осуществить деятельность, направленную против безопасности, тогда надо быть с ним... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста.

. , предложение, чтобы ФСБ заранее говорила, что этот человек что-то может сделать неправильно… Я думаю, что это вряд ли получится, у ФСБ в том числе.

Что касается Вашего вопроса, то я боюсь, что, если Вы посмотрите на действующую редакцию, например, статьи 275, она Вам тоже не понравится, потому что там тоже временные рамки не указаны.

Вообще, состав преступления в уголовном праве состоит из объективной и субъективной сторон, поэтому, когда мы говорим о признаках состава, мы еще не описываем преступное деяние. Мы говорим о том, что эти действия должны анализироваться в контексте того состава преступления с учетом субъективной и объективной сторон, которые подлежат анализу следствием, прокурором и в конечном счете судом. Поэтому я думаю, что данная формулировка вполне корректна, и я повторю, что любое уточнение признака состава служит защите прав человека.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Васильевич Сударенков, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Спасибо большое.

Уважаемый господин председатель комитета! В вашем заключении говорится о том, что закон исключает возможность произвола и злоупотреблений. Это прекрасный посыл, и за него можно голосовать.

У меня вопрос такой. Чье же это было мнение противоположное: совета или советника? Если совета, почему не удалось прийти к согласованному решению до нажатия кнопок сегодня здесь, в зале?

. Вы знаете, поступило письмо на имя Валентины Ивановны с изложением позиции Федотова и за его подписью. Я хочу сказать, что, насколько мне известно, он излагал свою позицию в Государственной Думе, и ряд положений, которые он высказывал, были учтены при принятии данного закона. Это отражено в тех документах, которые поступили из Государственной Думы. Это личное его мнение или в целом он, как уполномоченный, имеет право высказать свою точку зрения... Мы ее прокомментировали. Я готов ее более подробно прокомментировать, как Валентина Ивановна это поручила. Поверьте, на заседании комитета каждый аргумент, который приводит Федотов в своем заключении, каждый вопрос с участием в том числе и статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы безопасности Горбунова Юрия Сергеевича обсуждался.

У нас сложилось понимание того, что, скорее всего, позиция Федотова вызвана некорректным прочтением этих норм, потому что никаких правовых аргументов он, к сожалению, не приводит. Они носят скорее эмоциональный характер.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы исчерпаны. Есть желающие выступить. Пожалуйста, Руслан Усманович Гаттаров.

А Вы присаживайтесь пока, Андрей Александрович.

Пожалуйста, Руслан Усманович, Вам слово.

, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Челябинской области.

! Я бы хотел Вас поддержать в части того, что действительно этот закон вызывает вопросы у граждан, вызывает вопросы у общественности. Я общался и с теми, кто занимается безопасностью в Интернете, и с теми, кто занимается безопасностью, связанной с гостайной. Все говорят о том, что это современный закон, да, действительно, он соответствует современным реалиям, но все боятся правоприменительной практики. Поэтому у меня предложение, безусловно, поддержать этот закон. Это первое. Второе – Совету Федерации нужно внимательно посмотреть, как будет применяться на практике этот закон.

Председательствующий. Спасибо, Руслан Усманович.

Пожалуйста, Анатолий Григорьевич Лысков.

, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги, я хотел бы внести такое предложение: поручить нашему комитету и Комитету по обороне и безопасности подготовить обращение в Верховный Суд Российской Федерации с предложением провести Пленум Верховного Суда в первом полугодии следующего года с тем, чтобы этот пленум рассмотрел вопросы правоприменительной практики по данному закону. И Пленум Верховного Суда имеет право толковать правоприменительную практику, чтобы снять всё то напряжение, которое возникло у нас в обществе. И просил бы поддержать предложение нашего комитета одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Александрович, Виктор Алексеевич, вы поддерживаете предложение коллеги Лыскова о том, чтобы мы направили обращение? Мне кажется, это разумное предложение. Чтобы исключить неправильную правоприменительную практику, должно быть четкое толкование тех статей и положений, которые вызывают вопросы. Нет возражений?

, пожалуйста.

. Валентина Ивановна, я суть предложения поддерживаю, безусловно, просто я боюсь, что предписать Верховному Суду в следующем полугодии провести такой пленум… Для этого должна сложиться соответствующая правоприменительная практика. Мы же не можем с учетом того, что мы только сегодня, возможно, одобрим этот закон, он будет подписан Президентом… Когда эта практика будет складываться и когда она будет обобщена? Мне кажется, что в целом посыл, чтобы Верховный Суд обобщил практику и мы ее проанализировали, верный, но предписывать в следующем полугодии провести по данному вопросу пленум – мне кажется, это преждевременно.

Председательствующий. Понятно.

Коллеги, то есть в итоге можно сформулировать протокольное решение: обратиться к Верховному Суду с предложением рассмотреть правоприменительную практику этого закона на Пленуме Верховного Суда без указания срока, то есть когда закон поработает.

Не возражаете, Анатолий Григорьевич, против такого уточнения?

Виктор Алексеевич, не возражаете, комитет по обороне?

Коллеги, тогда есть предложение дать протокольное поручение по итогам рассмотрения, в случае если закон будет одобрен, с такой формулировкой.

Нет необходимости голосовать? Никто не возражает? Нет.

Есть ли еще желающие выступить, задать вопросы? Нет. Тогда переходим к голосованию.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 57 мин. 44 сек.)

За 138 чел. 83,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Еще раз убедительно прошу, Андрей Александрович, провести брифинг, выступить в прессе, дать разъяснение, чтобы позиция Совета Федерации, которая была озвучена Вами от имени комитета, была понятна. Люди должны знать детали и нюансы, с тем чтобы не было никакого иного отношения.

Переходим к следующему вопросу, двенадцатому, – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Виктор Алексеевич Озеров, пожалуйста, Вам слово.

. , уважаемые коллеги! Необходимость внесения изменения в эту статью вызвана тем, что необходимо восстановить социальную справедливость в отношении граждан Российской Федерации, которые получили инвалидность вследствие военной травмы.

На сегодняшний день имеют право получать двойную пенсию по достижении 60 лет – мужчины и 55 лет – женщины только в том случае, если они проходили срочную службу и получили инвалидность или выслужили установленный законом срок, дающий право на получение пенсии по выслуге лет. Военнослужащие, которые проходили военную службу по контракту и не выслужили установленные законом сроки, такого права лишены.

С нашей точки зрения, Правительство совершенно справедливо внесло в Государственную Думу проект федерального закона, который позволяет с 1 января 2014 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и не получившим права на военную пенсию, получать ежемесячно фиксированную надбавку в размере страховой части трудовой пенсии. С 1 апреля 2013 года это будет 3855 рублей, а с 1 апреля 2014 года – уже 4345 рублей.

Реализация закона потребует в 2014 году дополнительных расходов федерального бюджета в объеме около 500 млн. рублей. С учетом того, что Правительство внесло и в проектировках бюджета на 2014 и 2015 годы эти суммы предусмотрены, наш комитет, Комитет по социальной политике и Комитет по бюджету и финансовым рынкам единогласно предлагают палате одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Алексеевич.

Коллеги, вопросы, замечания?

В нашем заседании принимает участие Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации, официальный представитель Правительства Российской Федерации.

Есть ли вопросы к Николаю Александровичу? Нет. Выступающих нет.

Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 00 мин. 39 сек.)

За 143 чел. 86,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, поскольку уже 11 часов, пришло время "правительственного часа", я предлагаю приступить к рассмотрению этого вопроса, а все остальные законы рассмотреть после "правительственного часа". Нет возражений? Нет.

Переходим к рассмотрению вопроса "правительственного часа" – "О модернизации региональных систем общего образования".

Предлагается следующий порядок рассмотрения вопроса: выступление докладчика – до 15 минут, остальное время – ответы докладчика и приглашенных лиц на вопросы членов Совета Федерации.

В нашем заседании участвует , аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Позвольте предоставить слово для доклада Министру образования и науки Российской Федерации Дмитрию Викторовичу Ливанову.

Прошу Вас, Дмитрий Викторович.

. , уважаемые коллеги! Проект по модернизации региональных систем общего образования был инициирован Владимиром Владимировичем Путиным в апреле 2011 года. Ключевыми целями проекта стали системные изменения школьного образования, улучшение условий и качества обучения детей, повышение открытости системы образования, внедрение современных образовательных технологий в наши школы. Все эти изменения сопровождаются обязательным повышением средней заработной платы учителей школ до средней заработной платы по экономике в соответствующем регионе.