Спасибо большое.
, уважаемые коллеги! Нашему "правительственному часу" предшествовала встреча с министром на заседании комитета. И около двух часов мы задавали далеко не лицеприятные вопросы по целому кругу проблем в образовании.
Я хочу сказать, что и весь ход подготовки к сегодняшнему заседанию, и обсуждение, которое состоялось, обстоятельный доклад и обстоятельные, на мой взгляд, честные ответы министра на вопросы освобождают меня от необходимости выступать пространно с заключительным словом по обсуждаемому вопросу. Но хочу сказать и хочу быть услышанной еще раз министром, что Вы находитесь в палате регионов. Меня потрясло, с каким заинтересованным участием многие сенаторы готовились к нашему "правительственному часу". Мы только в письменном виде получили около 50 вопросов серьезных, вместе с министром систематизировали их. Но они продолжали поступать вплоть до сегодняшнего утра. Многих волнует, почему, если стандарты, уважаемый Дмитрий Викторович, государственные, не перейти вновь к вопросу, чтобы стать и школе сегодня государственной? Есть много других вопросов, которые "кричат".
Я хочу также ответственно сказать, что есть желание министра огромное (наши каждодневные рабочие встречи убеждают меня в этом), чтобы действительно модернизировать сейчас многие вопросы. Но на самом деле на кое-какие вопросы мы закрываем глаза, и всё время затягивается ситуация с решением этих вопросов.
Я хочу напомнить, что ровно через месяц, даже меньше уже, 16 ноября заканчивается срок подачи поправок к принятому в первом чтении проекту федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". У нас, уважаемые коллеги, есть реальная возможность те вопросы, которые вы задали, которые не задали, включить конкретно в предлагаемый сегодня проект федерального закона. И эта работа тоже сейчас идет.
Одним словом, я совершенно искренне хочу поблагодарить всех за участие, за боль, которая имеется у нас о судьбе школы, и сказать, что комитет предложил сегодня проект постановления, который можно было бы принять за основу. Но я хотела бы напомнить, что следующее заседание только через три недели, заканчивается практически год, в декабре мы будем обсуждать закон. Может быть, если серьезных замечаний нет, было бы целесообразно сегодня с учетом большой проведенной работы принять в целом это постановление, чтобы оно немедленно начало работать уже сейчас? Но если, конечно, у вас не будет дополнительных серьезных замечаний.
Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Благодарю Вас, Зинаида Федоровна.
Уважаемые коллеги, я также знаю, что многие комитеты, многие сенаторы работали на стадии подготовки "правительственного часа" в том числе по подготовленному проекту постановления. Коллеги, есть ли у вас замечания, дополнения по проекту постановления? Если нет, тогда, может быть, мы согласимся с предложением комитета о том, чтобы принять данный проект постановления в целом? Нет возражений? Нет.
Тогда я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы проект постановления "О модернизации региональных систем общего образования" (документ № 000) принять в целом, прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 08 мин. 57 сек.)
За 135 чел. 81,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 3 чел. 1,8%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, объявляется перерыв на 30 минут.
Спасибо приглашенным за участие.
(Перерыв)
Председательствующий. Коллеги, прошу присаживаться, продолжаем нашу работу.
Переходим к рассмотрению следующего вопроса, тринадцатого, – о Федеральном законе "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Евгений Викторович Бушмин. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.
, уважаемые члены Совета Федерации! Рассматриваемый федеральный закон…
Председательствующий. Простите, пожалуйста.
Виктор Алексеевич Озеров – по ведению?
Пожалуйста, Виктор Алексеевич Озеров.
. Прошу прощения. Евгений Викторович уже начал выступать, я хотел отключить.
, уважаемые коллеги! Тридцать вторым вопросом в повестке дня стоит информация об ответе Министра обороны Российской Федерации на парламентский запрос Совета Федерации. В связи с тем что парламентский запрос был подготовлен и направлен, а ответ получен с грифом "Для служебного пользования", хочу обратить ваше внимание, что на ваших мониторах под тридцать вторым вопросом содержание ответа имеется. Просьба до начала выступления по этому вопросу ознакомиться с ним, чтобы мы не распространяли его в зале и не заводили "бухгалтерию", что кто-то получил, а потом сдал документ "Для служебного пользования". Спасибо.
Председательствующий. Благодарю Вас.
Продолжайте, пожалуйста, Евгений Викторович.
. Спасибо.
Рассматриваемый федеральный закон устанавливает пятилетний срок исковой давности по требованиям Российской Федерации, возникающим в связи с предоставлением на возвратной основе средств из федерального бюджета. В настоящий момент взаимоотношения получателей бюджетных средств с государством имеют бессрочный характер.
Данный закон подготовлен Правительством Российской Федерации в целях реализации Постановления Конституционного Суда от 20 июля 2011 года. Согласно правовой позиции Конституционного Суда закрепление в законодательстве чрезмерно длительных сроков исковой давности в отношении возврата средств, получаемых из государственного бюджета, создает неопределенность в правовом положении получателей этих денежных средств, что нарушает конституционно-правовой режим стабильности условий хозяйствования.
Кроме того, федеральным законом уточняются бюджетные полномочия по оценке эффективности использования бюджетных средств направленных на государственную поддержку инновационной деятельности. Это положение было включено в процессе второго чтения в Государственной Думе, серьезного отношения к самому закону не имеет, но чрезвычайно важно для Правительства, так как позволяет проводить оценку эффективности использования бюджетных средств.
Уважаемые члены Совета Федерации, при рассмотрении федерального закона на заседании комитета мы смотрели его на предмет наличия коррупциогенных факторов, они не выявлены, и комитет единогласно предлагает Совету Федерации поддержать его. Поэтому я с этой трибуны также прошу одобрить данный федеральный закон. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Евгений Викторович.
В нашем заседании принимает участие , заместитель Министра финансов Российской Федерации, официальный представитель Правительства Российской Федерации при рассмотрении данного федерального закона.
Переходим к вопросам. Прошу говорить, к кому вопрос – к Евгению Викторовичу или к Алексею Михайловичу.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.
. Спасибо, Валентина Ивановна.
У меня вопрос к Алексею Михайловичу.
Алексей Михайлович, чем все-таки вызван именно пятилетний срок? Потому что понятно, что позиция Конституционного Суда… Нужна определенность в данном вопросе. И какая сумма задолженности останется невозможной к взысканию в судебном порядке при наличии пятилетнего срока?
Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Михайлович.
Включите четвертый микрофон.
, заместитель Министра финансов Российской Федерации.
Уважаемые члены Совета Федерации! Общая сумма задолженности, возможности судебного взыскания которой будут исчерпаны в силу принятия этого закона, составляет 440 млрд. рублей. Но при этом нужно исходить из того, что фактически суды уже и до принятия этого закона отказывали во взыскании этой задолженности, поскольку все установленные сроки
исковой давности по ним давно прошли. Эти долги возникли, как правило, в начале – середине 90-х годов, когда еще не действовали нормы Бюджетного кодекса. При этом эта задолженность будет оставаться числящейся за соответствующими юридическими лицами
. Исключение возможности судебного взыскания не означает, что нельзя применять другие меры, связанные, например, с обусловленностью предоставления государственной поддержки для погашения этой задолженности.
Пятилетний срок установлен как раз вследствие позиции Конституционного Суда, который не отрицал целесообразность установления по обязательствам перед публичным правовым образованием более продолжительного срока, связанную с тем, что это средства налогоплательщиков, связанную с тем, что, как правило, эти средства предоставляются юридическим лицам, вовлеченным в публичные функции, то есть их нельзя обанкротить. Нужно сначала предпринять достаточно длительные процедуры по взысканию, реструктуризации этой задолженности.
С другой стороны, этот срок, как подчеркнул Конституционный Суд, не должен быть чрезмерно долгим, для того чтобы получатели бюджетных средств несли ответственность за своевременное предъявление таких исков. И, учитывая срок рассмотрения этого вопроса Конституционным Судом, это случилось в 2011 году… он как раз тогда сказал: с момента введения нормы прошло 4,5 года, не считаем, что срок, примерно соответствующий 4,5–5 годам, является чрезмерно продолжительным. Исходя из этого и была предложена такая компромиссная формулировка: дольше, чем обычный срок исковой давности, но все-таки не предельно высокий.
Председательствующий. Но при этом Министерство финансов не должно расслабляться, должно быть в тонусе.
. Абсолютно верно, да.
. Долгий срок позволяет расслабиться, а короткий – более рабочий.
Председательствующий. Спасибо.
Николай Михайлович Ольшанский, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области.
У меня вопрос в продолжение первого вопроса коллеги Новикова. А можно ли получить более конкретную справку? Вот мы говорим сейчас о сумме 440 миллиардов вроде бы в 90-х годах, но очень много выдавалось средств в 2008–2009 годах. Можно ли получить конкретную справку, каким компаниям какие суммы уже прошли и какие поступают сейчас? Получается, что вот не получили, не выплатили… И что дальше?
. Сначала, может быть, я тогда начну. Дело в том, что, получив информацию о тех просроченных задолженностях, то есть до 2007 года, не в 2008-м и в 2009-м которые выдавались, а до 2007 года, мы, конечно, выяснили, что это и северный завоз, который был в 2004–2005 годах, и на сельское хозяйство кредиты в это же время давались сельхозпредприятиям. Большая часть именно такой задолженности. Что же касается последних кредитов, которые сейчас даются, то их возврат будет осуществляться уже в этой пятилетней зоне. То есть если не возвращается кредит, судебное разбирательство и другие меры – так, чтобы уже только через пять лет можно было отказаться от этих кредитов.
Что же касается общего списка выдаваемых юридическим лицам кредитов, то, наверное, сейчас нам ответит представитель Министерства финансов, он, думаю, готов дать такую информацию, она не является секретной.
Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Михайлович.
. Уважаемые члены Совета Федерации! Действительно, банки-агенты, которые работают с этой задолженностью, безусловно, имеют полный список юридических лиц, по которым истекает возможность судебного взыскания. Мы представляли эту информацию в Государственную Думу, при необходимости готовы представить ее и в Совет Федерации. При этом подчеркиваем то, что действительно, если речь идет о кредитах, уже выданных после 2007 года, во-первых, должен наступить срок их погашения, а он может наступать и через три, и через пять лет, а во-вторых, еще пять лет для предъявления исковых требований в том случае, если эти обязательства не выполнены. То есть более свежие кредиты, после 2007 года, закон никак не затрагивает.
Председательствующий. Спасибо.
Но тем не менее, Алексей Михайлович, давайте условимся: в десятидневный срок вы направите Николаю Михайловичу Ольшанскому полную информацию, по которой он задал вопрос. И при необходимости Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам направит эту информацию другим сенаторам, которых этот вопрос интересует. В десятидневный срок просьба представить исчерпывающую информацию.
. То есть чтобы в наличии в Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам эта информация была, чтобы каждый мог обратиться и получить ее у нас.
Председательствующий. Да. Персонально коллеге Ольшанскому, поскольку он задал вопрос, и, соответственно, в Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, чтобы в случае интереса кого-либо из сенаторов они могли получить исчерпывающую информацию.
Спасибо.
Коллеги, вопросы исчерпаны. Есть ли желающие выступить? Нет.
Благодарю Вас.
Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Идет голосование. Прошу всех голосовать.
Результаты голосования (12 час. 53 мин. 52 сек.)
За 134 чел. 80,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 135 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 14 повестки дня — о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Андрей Александрович Клишас, пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается принятый Государственной Думой Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Изменения касаются уточнения состава административных правонарушений, а также внесения соответствующих корреспондирующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях в связи с принятием ранее нормативных актов. Все это касается валютного регулирования.
Достаточно, уважаемые коллеги, пространные формулировки в тех изменениях, которые предлагаются. Я постараюсь не утомить вас этими очень длинными комментариями. По сути поясню следующее. Итак, уточняются составы административных правонарушений. Что в данном случае имеется в виду? Имеется в виду, что в правоприменительной практике возникли трудности в связи с применением мер административной ответственности за неисполнение ряда требований валютного законодательства Российской Федерации. В частности, это получение от нерезидентов денежных средств наличным расчетом в качестве оплаты за передачу товара, выполнение работ или оказание услуг; расчеты при осуществлении валютной операции между резидентом и нерезидентом без использования банковского счета; купля-продажа иностранной валюты (имеется в виду минуя банки); осуществление сделок по займу между резидентом и нерезидентом иностранной валюты, и также минуя банковский счет. В связи с этим вносятся изменения, которые уточняют соответствующий состав правонарушений, предусмотренный частью 1 статьи 15.25.
Что касается исключения административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц по ряду сделок, то оно вносится в часть 1 статьи 15.25. Это связано также с тем, что исключена ответственность за указанные правонарушения ранее принятыми нормативными актами. Обращу внимание на то, что эти нормативные акты приняты еще в 2006 и 2007 годах. Сейчас вносятся соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях.
Признается утратившей силу часть 7 статьи 15.25 тоже в связи с тем, что утратили силу соответствующие положения закона о валютном регулировании.
Комитет единогласно предлагает одобрить данный закон. Вместе с тем и в заключении Правового управления Аппарата Совета Федерации, и в заключении комитета есть замечание, которое касается также того, что статьи 3.5 и 15.25 кодекса, которые содержат положения о пересчете стоимости внутренних и внешних бумаг в валюту Российской Федерации, перестают быть актуальными. Это просто, по всей видимости, техническая недоработка.
Я думаю, Валентина Ивановна, что мы устраним ее, поработав совместно с профильным комитетом Государственной Думы. Это, на наш взгляд, не является препятствием для одобрения данного закона. Заключение комитета-соисполнителя – Комитета по бюджету и финансовым рынкам – положительное. Предлагается одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Представителем Правительства по этому закону является также .
Коллеги, вопросы, замечания? Нет. Желающие выступить? Нет.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование. Прошу всех голосовать.
Результаты голосования (12 час. 57 мин. 58 сек.)
За 138 чел. 83,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, на гостевом балконе присутствуют студенты юридического факультета Московского государственного университета имени Ломоносова. Давайте их поприветствуем, пожелаем успехов в учебе. (Аплодисменты.)
Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах".
Пожалуйста, Евгений Викторович Бушмин.
. , уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен федеральный закон, который регулирует вопросы осуществления реорганизации негосударственных пенсионных фондов. Специально обращаю внимание, что это поправка в ранее принятый нами закон, и эта поправка касается только вопросов осуществления реорганизации негосударственных пенсионных фондов.
В настоящее время при реорганизации фонда между датой его государственной регистрации и датой получения им лицензии возникает период, в течение которого фонд не вправе осуществлять свою уставную деятельность. Представленный закон устраняет эту правовую коллизию с использованием инструментов государственного контроля при реорганизации и обеспечивает защиту интересов всех категорий кредиторов негосударственных пенсионных фондов, включая вкладчиков, участников и застрахованных лиц.
Законом подробно описан алгоритм принятия и реализации решения о реорганизации и особенности правопреемства негосударственных пенсионных фондов. Так, фонд, принявший решение о реорганизации, представляет в уполномоченный федеральный орган (в данном случае это Федеральная служба по финансовым рынкам) ходатайство о согласовании на проведение реорганизации одновременно с заявлением о предоставлении лицензии с приложением необходимого комплекта документов, чтобы, естественно, процедуры реорганизации и выдачи лицензии новому фонду были проведены одновременно. При этом в состав документов включены аудиторское и актуарное заключения, которые делаются в связи с реорганизацией. Это позволит уполномоченному федеральному органу определить реальную картину последствий реорганизации и принять решение на основе всестороннего анализа ее условий.
Обязательным условием согласования проведения реорганизации фонда является неоднократное персональное уведомление фондом кредиторов и Пенсионного фонда Российской Федерации о начале процедуры реорганизации в письменном виде, а также путем размещения этой информации в сети Интернет и печатных изданиях. До этого момента, до принятия нами этого закона, в случае реорганизации это необходимо было делать только в Интернете и в печатных органах. Сейчас добавлено требование в письменном виде каждого извещать, что, естественно, приведет к более полному информированию всех участников этого негосударственного пенсионного фонда о реорганизации.
При соответствии создаваемого фонда лицензионным требованиям уполномоченный орган дает свое согласие на проведение реорганизации и одновременно принимает решение о предоставлении лицензии фонду, который будет создан в процессе реорганизации. Документ, подтверждающий наличие лицензии, будет выдан этому фонду после получения документов, подтверждающих факт записи в Единый государственный реестр юридических лиц, и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе.
Таким образом, федеральный закон направлен на повышение прозрачности процедур реорганизации негосударственных пенсионных фондов и обеспечивает защиту прав и законных интересов всех участников в отношении негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Благодарю Вас.
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Желающие выступить? Нет.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах". Прошу всех голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 02 мин. 35 сек.)
За 139 чел. 83,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации". Докладывает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Александрович Борисов.
Пожалуйста, Александр Александрович.
, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается принятый Государственной Думой 26 октября сего года федеральный закон, проект которого был внесен и разработан Правительством Российской Федерации. Федеральным законом в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2011 года устанавливается запрет на расторжение по инициативе работодателя трудового договора с родителем или иным законным представителем ребенка, являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель либо иной законный представитель ребенка не состоит в трудовых отношениях. Таким образом, федеральным законом предоставляются равные гарантии при расторжении трудового договора обоим родителям, а также иным лицам, осуществляющим содержание и воспитание детей.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что положения федерального закона соответствуют Конституции Российской Федерации и согласуются с системой федерального законодательства. Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендует одобрить данный закон. Соисполнитель – Комитет по науке, образованию, культуре и информационной политике – также рекомендует Совету Федерации его одобрить.
На заседании присутствует , заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, официальный представитель Правительства Российской Федерации. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович.
Переходим к вопросам. Анатолий Григорьевич Лысков, пожалуйста.
. Александр Александрович, у меня вопрос такой: а сколько у нас семей, нуждающихся в такой защите по трудовому законодательству?
. Я бы переадресовал этот вопрос Любови Юрьевне, если возможно.
Председательствующий. Любовь Юрьевна, пожалуйста. Вы готовы ответить на этот вопрос?
Четвертый микрофон включите, пожалуйста.
, заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
У нас на сегодня детей в возрасте до трех лет – около 6 миллионов и около 900 тысяч детей, которые являются инвалидами. И здесь очень важно обеспечение такой гарантии не только женщинам, но и опекунам, и тем, кто исполняет обязанности в соответствии с законодательством по отношению к детям.
Председательствующий. Любовь Юрьевна, ответ правильный, но просьба такая: все-таки министерство должно обладать конкретными цифрами, сколько у нас детей-инвалидов проживают в семьях с одним родителем, сколько отцов-одиночек, воспитывающих детей. Все-таки эти цифры важны для понимания полноты проблемы.
Но, Анатолий Григорьевич, и Вы понимаете, что даже если это один ребенок, то отец-одиночка, воспитывающий ребенка-инвалида и единственный, кто получает доход в семье, нуждается в государственной защите.
Но цифры, Любовь Юрьевна, идя в Совет Федерации, надо знать, как Отче наш.
. Анатолий Григорьевич, действительно, такой статистики не существует, но, как я уже сказал, федеральный закон в том числе реализует Постановление Конституционного Суда, где невозможность воспользоваться, в основном отца, этим правом признана не соответствующей Конституции.
Председательствующий. То есть для матери это гарантировано государством, а отцы выпали. Безусловно, это несправедливо. И отцы, которые одни воспитывают детей, в равной степени должны быть защищены Трудовым кодексом.
Спасибо.
Николай Владимирович Власенко, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Александр Александрович, у меня вопрос как к законодателю к Вам. Смотрите, мы же должны понимать, чем наше слово отзовется, и, накладывая дополнительные ограничения на работодателя, мы можем прийти к обратному эффекту – работодатель вообще перестанет брать людей этой категории к себе на работу. Не роем ли мы сами яму под трудящихся такой категории? Спасибо.
. Я думаю, что на самом деле подобные риски, конечно, существуют, но мы понимаем, что этот закон все-таки имеет социальную направленность. Потому что так можно тогда и женщин не брать на работу, они уже этими гарантиями обладают. У нас государство все-таки социальное, я думаю, что мы должны придерживаться этого направления. А с работодателями нужно разговаривать по закону.
Председательствующий. Спасибо.
Юрий Никифорович Солонин, пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.
Спасибо большое.
Я прошу разъяснить, видимо, представителя Правительства, министерство, чем обосновано – "воспитывающего трех и более детей"? А двух – уже нет. Что, здесь какой-то качественный скачок происходит? Я не очень понял. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Любовь Юрьевна.
. Мы исходили из того, что все-таки у нас многодетная семья – трое и более детей. И мы тут уточняем гарантии, что в семье малолетние дети, трое и более детей до 14 лет, и среди них есть малолетний ребенок, до трех лет. То есть для такой категории специально введена защита.
. На самом деле там просто уточняется понятие "многодетная мать". То есть это трое и более детей.
Председательствующий. Это норма действующего законодательства, но, опять-таки, она распространялась только на матерей-одиночек, сейчас ее распространяют и на отцов-одиночек.
Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Александр Александрович.
Есть желающие выступить?
Валентина Александровна Петренко, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги, Валентина Ивановна абсолютно права в том, что данный закон (и мы тоже обращаем внимание на это) лишь уравнивает права отцов и матерей. И это абсолютно не зависит от того, берут или не берут на работу отцов, потому что это регулируется в подобном случае тем же законом, что и в отношении матери, воспитывающей ребенка одной, без отца. Так же на отца, воспитывающего ребенка, распространяются через Трудовой кодекс те же взаимоотношения с работодателем. Поэтому эта часть не относится к данному закону никаким образом.
Далее. В Российской Федерации детей-инвалидов – чуть больше 500 тысяч. 564 тысячи было, сейчас идет уменьшение. Отцов, которые имеют детей-инвалидов, в десятки раз меньше, чем матерей. Поэтому это касается достаточного количества отцов, которые сами воспитывают детей, но эта группа не такая многочисленная, хотя права такого у них на сегодняшний день не было. Оно было выпадающим. Поэтому закон нужно принимать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Игорь Николаевич Чернышёв, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги, я все-таки солидарен с тем, что опасения по поводу проблем даже с трудоустройством у подобной категории отцов могут возникнуть. Сегодня (мы почему-то не обращаем на это внимание) есть проблема трудоустройства как у беременных женщин, так и у матерей-одиночек. Особенно если это связано с коммерческим бизнесом. Поэтому, мне представляется, мы должны сами дать поручение по итогам, например, года действия данного закона отмониторить его в этой части.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
