Реализация государственной молодежной политики в Ставропольском крае 2012 год (стр. 4 )

на территории Ставропольского края

Отсутствие оперативной информации в разрезе районов и крупных городов Ставропольского края не позволяют сделать подробный анализ состояния рынка труда по территориям края. Исходя из имеющихся статистических данных, представляется возможным оценить коэффициент напряженности на рынке труда. Коэффициент напряженности – это отношение числа вакансий государственной службы занятости к общей численности молодежи в возрасте 15-29 лет.

Поскольку практически все вакансии, представленные в государственной службе занятости, ориентированы главным образом на молодежь, данный критерий является показателем возможности трудоустройства молодого человека в конкретном районе Ставропольского края.

При анализе уровня напряженности на рынке труда необходимо учитывать высокую степень мобильности молодых людей, особенно в период получения профессионального образования. Для молодежного рынка труда характерной тенденцией является и совмещение процессов получения образовании и трудовой занятости, особенно на последних курсах обучения (таблица 23).

Наибольшая высокая степень напряженности на рынке труда наблюдается в сельской местности. Самый высокой уровень напряженности на рынке труда в сельской местности выявлен в Туркменском, Изобильненском, Апанасенковском районах. Среди сельских районов наиболее благополучная ситуация в области трудоустройства молодежи складывается в Красногвардейском, Курском, Ипатовском и Советском районах.

Основную долю вакантных мест в сельской местности оставляют бюджетные учреждения с низкой заработной платой по сравнению с негосударственным сектором экономики. В основном это работники сферы образования и здравоохранения с заработной платой для молодых специалистов в размере от 4 500 рублей до 8 000 рублей, а также обслуживающий персонал бюджетных учреждений.

В городской местности созданы более благоприятные условия для развития экономической деятельности, а значит и создание новых рабочих мест. Более интенсивное развитие в городской местности получи и частный бизнес, который способен предоставить молодым специалистам более конкурентную заработную плату. Самое широкое развитие в городской местности Ставропольского края получила сфера торговли. Так, например один из экспертов по данному вопросу высказался следующим образом: «Судя по самым востребованным в городе Ставрополе вакансиям – менеджера по активным продажам – город Ставрополь - это город продаж».

В городской местности самый низкий уровень напряженности на рынке труда наблюдается в курортных городах с низкой плотностью населения – Лермонтов, Железноводск. Во многом это обусловлено высокой потребностью учреждений санаторно-курортной сферы в трудовых ресурсах. Самый высокий уровень напряженности на рынке труда выявлен в городе Георгиевске. Самое больше число вакансий имеет в крупных торговых и административных городах – Ставрополе и Пятигорске.

Отличительной особенностью социально-экономического развития современного российского общества является высокая доля неформальной экономики. Согласно данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю в неформальном секторе были заняты 341 тысячи человек, т. е. 25% от общей численности экономически активного населения Ставропольского края. По усредненным данным обследований населения по проблемам занятости, проведенных в 2010 году, для 32 тысяч (9,5%) занятость в неформальном секторе была дополнительным источником

Таблица 23.

Показатели состояния рынка труда по территориям

Ставропольского края за 2010г

Районы и города Ставропольского края	Численность молодежи в возрасте 15-29 лет	Удельный вес молодежи в общей численности населения, %	Число вакантных мест
Александровский	11 411	22,8	72
Андроповский	9 001	25,8	37
Апанасенковский	8 124	23,9	24
Арзгирский	7 037	26,6	38
Благодарненский	15 250	24,2	63
Буденовский	13 415	25,9	56
Георгиевский	21 963	23,8	79
Грачевский	8 490	23,6	54
Изобильненский	23 518	23,5	46
Ипатовский	14 732	22,7	228
Кировский	16 515	24,9	158
Кочубеевский	17 820	23,2	139
Красногвардейский	8 604	21,5	399
Курский	12 724	24,5	361
Левокумский	10 722	25,8	98
Минераловодский	10 590	23,2	80
Нефтекумский	17 442	25,4	100
Новоалександровский	14 513	22,6	242
Новоселицкий	6 165	24,4	12
Петровский	17 903	22,9	106
Предгорный	24 523	23,1	117
Советский	16 612	23,5	254
Степновский	6 295	27,7	48
Труновский	7 818	22,8	38
Туркменский	6 457	24,8	9
Шпаковский	27 399	24,3	113
г. Буденновск	15 959	24,7	355
г. Георгиевск	16 060	23,3	248
г. Ессентуки	18 990	22,9	429
г. Железноводск	11 845	22,5	545
г. Кисловодск	32 473	24,0	821
г. Лермонтов	5 729	23,4	661
г. Минеральные Воды	21 407	23,8	342
г. Невинномысск	33 893	26,5	902
г. Пятигорск	50 273	23,8	1444
г. Ставрополь		30,9	3838

дохода к работе вне этого сектора, 308 тысяч человек (90,5%) имели в неформальном секторе основную (или единственную работу).

В течение года неформальный сектор охватывал 26,8% общей численности занятого населения. Среди сельских жителей охват занятостью в неформальном секторе экономики составляет 33,2% общей численности занятого сельского населения, среди городских жителей – 22,3%.

Наличие высокой доли неформального сектора в экономики Ставропольского края является крайне негативным явлением. Вовлечение в неформальный сектор экономики является наиболее актуальной проблемой именно для молодежи, поскольку не позволяет гарантировать социальную защищенность как для самой молодежи, так и для членов их семей. Так, например, молодым девушкам приходится прерывать трудовую деятельность в связи с рождением и воспитанием детей. А дети неработающих родителей лишаются права на бесплатный отдых в каникулярное время и санаторно-курортное лечение. Это негативная тенденция повышает социальную уязвимость молодых людей, занятых в неформальном секторе экономики.

1.4.6. Наиболее востребованные профессии и должности

на рынке труда в Ставропольском крае

По данным службы занятости населения Ставропольского края всего в банке данных центров занятости населения районов и городов края с начала 2011 года зарегистрировано 80,0 тысяч вакансий, из них 35,8 тысяч вакансий (44,8%) с оплатой труда выше прожиточного минимума в Ставропольском крае. 

Из вакансий, зарегистрированных с начала года, 12,0 тысяч (15%) – в государственном секторе, 68,0 тыс. вакансий (85%) в другой форме собственности.

Для замещения рабочих профессий было заявлено  60,2 тыс. или 75,3% от общего количества вакансий. Неквалифицированные рабочие места, на которые работодателями заявлено около 34,2 тыс. вакансий, составляют около 43% от общего числа вакансий, заявленных с начала года.

Таблица 24.

Наиболее востребованные рабочие профессии

(по данным банка вакансий государственной службы занятости Ставропольского края по состоянию ноябрь 2011)

Вакантные должности	Количество вакансий по состоянию на ноябрь 2011 года	Количество вакансий по состоянию на ноябрь 2012 года	Средняя заработная плата в 2012 году, руб
Неквалифицированные рабочие должности
подсобный рабочий	541	1125	5 930
уборщиков помещений, территорий	338	358	6 059
грузчик	325	129	10 177
дорожный рабочий, рабочий	283	344	9 026
укладчик, упаковщик	242	221	9 471
санитарка	230	102	5 787
дворник	125	118	5 547
кухонный рабочий	93	70	6 582
мойщик посуды	49	84	7 259
горничная	42	56	8 597
сторож (вахтер)	20	27	5 339
Строительные профессии (специальности)
бетонщик	261	333	12 204
арматурщик	235	309	11 768
штукатур-маляр	104	166	10 563
плотник, плотник-бетонщик	88	286	9 857
каменщик	83	214	12 206
облицовщик-плиточник	46	178	12 492
Рабочие профессии (специальности)
водитель автомобиля	398	396	10 331
продавец товаров	359	313	7 613
аппаратчик	325	95	10 192
машинист	267	303	16 134
кладовщик	250	50	11 186
повар	221	232	7 883
охранник	178	352	8 777
официант	207	183	7 868
оператор	176	401	6 596
электрогазосварщик	141	185	11 224
диспетчер	148	17	9 2140
швея, портной	133	127	7 854
слесарь-ремонтник (монтажник, сборщик)	125	331	9 498
слесарь-сантехник	118	179	9 695
электромонтер	114	177	9 861
электрик	102	124	9 785
тракторист	101	289	8 729
монтажник	92	252	12 872
токарь	74	65	10 961
пекарь	55	36	7 872
почтальон	53	56	4 981
формовщик	43	39	9 896

Среди самых востребованных неквалифицированных рабочих должностей лидирующую позицию занимают подсобные и дорожные рабочие, уборщики помещений и территорий, грузчики.

Наиболее высоко оплачиваемыми профессиями на рынке труда являются строительные профессии, где уровень заработных плат может достигать до 50 тысяч рублей. Размер заработных плат на данном секторе рынка труда в основном является сдельным, что определяет возможности регулирования заработной платы самим работником. По мнению экспертов на рынке труда эти должности являются самыми востребованными среди молодежи. Именно строительную отрасль используют молодежь как форму частичной или сезонной занятости.

Среди рабочих профессий наиболее востребованными являются водители автомобилей, продавцы, аппаратчики по работе с оборудованием и станками, машинисты, кладовщики.

Как отмечают эксперты наиболее востребованными являются: повара, пекари, кондитеры. Именно на эти профессии в их службах регистрируется наименьшее число соискателей и именно на вакансии сложнее всего подобрать персонал.

Диапазон заработных плат, предлагаемых работодателем чрезвычайно широк. В бюджетной сфере уровень заработный плат очень низкий и порой находится либо ниже прожиточного минимума или в пределах его нижней границы. В частном секторе в зависимости от содержания и напряженности трудовой деятельности заработная плата может достигать 20 тысяч рублей.

На рынке труда квалифицированных специалистов лидирующее положение занимают врачи. Основная доля вакансий приходится на сельскую местность. Именно на селе наиболее остро ощущается дефицит квалифицированных медицинских кадров. Наиболее востребованными являются участковые терапевты, педиатры, врачи общей практики.

Современный рынок труда начал ощущать острый дефицит квалифицированных инженеров, особенно в строительной области и промышленности. При этом как отмечают эксперты работодатели готовы взять на работу даже специалистов без опыта работы. Так, например на вакантную должность инженера-электронщика с начальной заработной платой 15 тысяч и без опыта работы соискателя не могут найти уже более трех месяцев.

Таблица 25.

Наиболее востребованные специалисты по данным бака вакансий государственной службы занятости Ставропольского края для специалистов со средним и высшим профессиональным образованием

Вакантные должности	Количество вакансий по состоянию на ноябрь 2011 года	Количество вакансий по состоянию на ноябрь 2012 года	Средняя заработная плата в 2012 году, руб
врач	921	1224	8 916
медицинская сестра	532	734	6 516
инженер, главный инженер	339	408	13 725
менеджер	165	339	12 070
воспитатель детского сада	150	175	5 824
педагог, преподаватель, учитель	147	162	6 672
специалист, главный специалист	141	155	11 992
агент коммерческий, страховой, торговый	109	248	7 709
бухгалтер, главный бухгалтер	101	144	10 204
юрисконсульт	48	-	-

Наиболее проблемная ситуация складывается в области образования, особенно дошкольного. Поскольку самый низкий уровень заработных плат для специалистов с высшим образованием делает эти вакансии самыми непопулярными среди молодежи.

Рынок специализированных агентств по содействию трудоустройству молодежи представлен двумя типами агентств:

1. Агентства по трудоустройству, основными клиентами которых являются соискатели на вакантные места. За определенную плату им предоставляет либо имеющаяся база данных вакансий, либо оказывается небольшое содействие в трудоустройстве. Данные агентства имеют наложенные связи с определенными работодателями. Практически 90% вакансий, предлагаемых молодежи данными агентствами – это рабочие специальности и неквалифицированные должности. Лидирующие позиции занимают строительные специальности, продавцы, обслуживающий персонал кафе и ресторанов (официанты, бармены).

2. Рекрутинговые агентства по подбору персонала. Основным клиентом данных агентств выступают работодатели, которые платят агентству за подбор персонала. Данные агентства ведут свою базу вакансий, как правило услуги данных агентств для людей, ищущих работу бесплатны. В основном данные агентства работают с крупным бизнесом для которого характерна большая степень ротации и текучести кадров, особенности в области продаж, компьютерных технологий. Лидирующими вакансиями для молодежи в данных агентствах являются:

–  специалисты в области активных продаж (менеджер по продажам, менеджер по закупкам, торговый представитель);

–  специалисты в области информационных технологий с навыками программирования (системные администраторы, инженеры программисты, веб-программисты, веб-дизайн и т. п.).

Банк вакансий, предлагаемый Интернет сайтам, в основном ориентирован на поиск и трудоустройства квалифицированного персонала. Многие рекрутинговые агентства используют этот источник информации как для подбора персонала на конкретные вакантные места, заявленные работодателями.

Таким образом, молодежный рынок труда Ставропольского края отражает сложившую в целом в современной России ситуацию:

–  острая нехватка трудовых ресурсов на неквалифицированные должности и рабочие профессии;

–  дефицит квалифицированных кадров в сельской местности;

–  несоответствие структурны и направленности профессионального образования реальным потребностям рынка труда.

В этой связи особую актуальность приобретает повышение эффективности государственной кадровой и миграционной политики как на уровне региона, так и на федеральном уровне.

1.5. Уровень жизни молодежи края

По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств в 2011 году домохозяйства, имеющие главу домохозяйства в возрасте до 30 лет, составили 4,6% от общего числа обследуемых.

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств – это объем денежных и натуральных (в стоимостной оценке) средств, которыми располагали домашние хозяйства для финансирования своего потребления и создания сбережений в период обследования.

Формирование располагаемых ресурсов домашних хозяйств, имеющих главу домохозяйства в возрасте до 30 лет, в 2011 году на 87,0% осуществлялось за счет денежного дохода, натуральные поступления составили 5,6%, сумма привлеченных средств и израсходованных сбережений – 7,4%.

Одной из характеристик уровня жизни населения являются потребительские расходы домашних хозяйств.

На протяжении трех лет наблюдается снижение потребительских расходов практически по всем направлениям, кроме расходов на оплату услуг, они увеличились по сравнению с 2009 годом на 80 рублей или 9,7%.

Появление на прилавках широкого ассортимента всех видов товаров, доступное оформление покупок в кредит должно способствовать обеспеченности высокодоходных групп населения предметами длительного пользования практически по всем видам.

Таблица 26.

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств, имеющих главу

домохозяйства в возрасте до 30 лет[4]

(в среднем на члена домохозяйства в месяц, рублей)

	Все домохозяйства, имеющие главу в возрасте до 30 лет
2009 г.	2010 г.	2011 г.
Располагаемые ресурсы	13885,3	11230,1	12348,1
в том числе:
- денежный доход	11285,4	10615,4	10737,8
- стоимость натуральных поступлений	654,2	576,3	693,9
- сумма привлеченных средств и израсходованных сбережений	1945,7	38,4	916,4
в % к итогу
Располагаемые ресурсы	100,0	100,0	100,0
в том числе:
- денежный доход	81,3	94,5	87,0
- стоимость натуральных поступлений	4,7	5,1	5,6
- сумма привлеченных средств и израсходованных сбережений	14,0	0,4	7,4

Таблица 27.

Потребительские ресурсы домашних хозяйств, имеющих главу

домохозяйства в возрасте до 30 лет[5]

(в среднем на члена домохозяйства в месяц, рублей)

	Все домохозяйства, имеющие главу в возрасте до 30 лет
2009 г.	2010 г.	2011 г.
Потребительские расходы	13885,3	11230,1	12348,1
из них:
- на покупку продуктов питания	2584,2	3103,3	2109,0
- на питание вне дома	283,5	187,1	46,5
- на покупку алкогольных напитков	195,8	196,7	106,8
- на покупку непродовольственных товаров	1848,7	1845,8	2029,0

Как и населению в целом, большинству молодежи имеющихся доходов хватает только на самое необходимое: еду, продукты и одежду. Стандарты потребления у взрослых и молодых людей заметно различаются. Молодежь в значительной части ориентирована на демонстративно-статусное потребление, поэтому готова платить большие деньги за модные и престижные вещи, маркирующие ее «современность», пусть даже в ущерб вещам, необходимым в семейном быту.

Молодежный кредит является актуальным и наболевшим вопросом для большей части молодых людей. В современных условиях молодежь, также как и другие домашние хозяйства имеют долги по кредитам и иным долговым обязательствам, хотя процент таких домохозяйств уменьшился.

Рисунок 10. Структура потребительских расходов домашних хозяйств в зависимости от возраста главы домохозяйства

Таблица 28.

Удельный вес домашних хозяйств, имеющих долг по кредиту или иным

долговым обязательствам[6]

(в процентах ко всем домохозяйствам группы)

	Все домохозяйства, имеющие главу в возрасте до 30 лет
2009 г.	2010 г.	2011 г.
Удельный вес домохозяйств, имеющих долг по кредиту или иным долговым обязательствам	40,1	16,1	27,8
из них перед:
- банками	21,2	12,9	20,7
- предприятием, на котором работают	-	-	-
- другими организациями за товары и услуги (без участия банка)	1,2	3,2	1,2
- частными лицами	17,5	0,8	12,8
- иной вид задолженности	17,4	-	-

Основной проблемой домохозяйств имеющих главу в возрасте до 30 лет, являются низкие доходы (нехватка денег и высокие цены). С 2009 года количество домохозяйств, которым затруднительно покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги возросло на 34,4%.

В 2011 году по сравнению с 2009 годом почти в 2 раза возросла сумма денежных средств по мнению домохозяйств, в которых глава домохозяйства в возрасте до 30 лет, для того чтобы жить очень хорошо.

Таблица 29.

Распределение домашних хозяйств, имеющих главу домохозяйства в возрасте до 30 лет, по оценке своего финансового положения[7]

(в процентах ко всем домохозяйствам)

	Все домохозяйства, имеющие главу в возрасте до 30 лет
2009 г.	2010 г.	2011 г.
не хватает денег даже на еду	-	-	4,6
затруднительно покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги	22,0	27,8	56,4
не могут позволить покупку товаров длительного пользования	19,6	39,4	32,2
не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры	58,4	32,8	6,8
средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным	-	-	-

Таким образом, молодежь является особой социальной группой занятой подготовкой к выполнению социальной и профессиональной роли в духовном воспроизводстве и накапливающую потенциал будущего состояния общества. Повышение качества жизни молодежи является одной из важнейших задач государства. Однако государственная политика в интересах молодежи должна не только отвечать реальным потребностям и нуждам современной молодежи, но и быть ориентирована на формирование конкурентноспособного трудового потенциала страны, обеспечивающего национальную и экономическую безопасность России.

Таблица 30.

Уровень денежных средств, необходимый домашним хозяйствам, чтобы жить очень хорошо, хорошо или удовлетворительно[8]

(в среднем на члена домохозяйства в месяц рублей)

	Все домохозяйства, имеющие главу в возрасте до 30 лет
2009 г.	2010 г.	2011 г.
очень хорошо	34746	44827	65815
хорошо	23680	28314	38066
удовлетворительно	17638	16010	15626

1.6. Молодая семья

Особой формой социальных связей в обществе являются семейные отношения. Государственная семенная политики регулирует отношения между семьей, как особой социальной группой общества и государством, а также индивидами внутри семьи по поводу реализации функций семьи.