Государственная программа Московской области «Социальная защита населения Московской области» (стр. 2 )

1.1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки, перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания Московской области и условия их предоставления определены федеральным законодательством, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

В Московской области сформирована эффективная система социальной защиты населения, базирующаяся на принципах адресности и добровольности предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг, гарантированности исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания.

Законами Московской области установлены меры социальной поддержки региональным льготникам (ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и граждан, признанным пострадавшими от политических репрессий), установлены дополнительные меры социальной поддержки федеральным льготникам (инвалидам Великой Отечественной войны и войны, участники Великой Отечественной войны и приравненным к ним, ветеранам боевых действий, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, детям-инвалидам, гражданам, пострадавшим в результате радиационных техногенных катастроф, гражданам Российской Федерации, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы, Героя Социалистического Труда, граждане, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней), установлены меры социальной поддержки семьям, воспитывающим детей (малообеспеченным, многодетным, воспитывающим детей-инвалидов, студенческим), пенсионерам, не имеющим льготного статуса, вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступившие в повторный брак; лица, награжденные знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»; лица, достигшие возраста 85 лет и старше, вдовы (вдовцы) летчиков-испытателей, членов экипажей самолетов и парашютистов-испытателей, погибших при испытаниях авиационной техники, не вступившие в повторный брак; лица, имеющие звания «Заслуженный летчик-испытатель СССР» или «Заслуженный штурман-испытатель СССР», лица, имеющие доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области и другие).

Предоставление мер социальной поддержки в денежной и натуральной форме, социальных услуг является важным направлением деятельности Правительства Московской области по повышению качества и уровня жизни получателей социальной помощи, снижению уровня бедности.

Получателями мер социальной поддержки являются более 2,4 миллиона жителей Московской области. Среди получателей мер социальной поддержки около 1,9 миллиона человек являются пенсионерами, около 466 тысяч инвалидами, свыше 200 тысяч ветеранами Великой Отечественной войны, 27,5 тысячи многодетными семьями.

Около 700 тысяч человек пользуются социальными услугами в системе социальной защиты населения, в том числе более 403 тысяч пожилых граждан и инвалидов, 23,3 тысячи детей-инвалидов и детей с ограничением здоровья, 248 тысяч семей и более 129 тысяч несовершеннолетних, около 24 тысяч граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В Московской области развивается законодательная и нормативная правовая база социальной поддержки различных категорий граждан, семьи и детей, совершенствуется порядок предоставления мер социальной поддержки, оптимизируется сеть государственных учреждений социального обслуживания, открываются новые и реконструируются действующие государственные учреждения социального обслуживания, открываются новые отделения социального обслуживания, повышается доступность и качество социального обслуживания, используются инновационные формы социального обслуживания, внедрены государственные стандарты социального обслуживания, укрепляется материально-техническая и кадровая база учреждений социального обслуживания.

Приняты меры по усилению социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами, семей военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных семей и малообеспеченных.

Установлена региональная социальная доплата к пенсиям неработающим пенсионерам.

В полном объеме реализуются меры по государственной поддержке семей с детьми, установленные федеральным и областным законодательством.

С 1 января 2011 года в Московской области введена дополнительная мера поддержки семей с детьми - региональный материнский (семейный) капитал. В рамках реализации положений Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации реализуется Закон Московской области «О бесплатном представлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в соответствии с которым в 20годах земельными участками под индивидуальное жилищное, данное строительство, ведение садоводства обеспечено 1984 многодетные семьи, установлена ежемесячная денежная выплата при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет.

В Московской области проживает более 480 тысяч детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению.

В Московской области находится 55 загородных учреждений, 23 детских санатория, 3 областных учреждения расположены на Черноморском побережье. В период летних каникул дополнительно открываются лагеря с дневным пребыванием детей, палаточные оздоровительные лагеря, детские площадки.

Организованными формами отдыха и оздоровления ежегодно охватывается более 280 тысяч детей, в том числе 52 тысяч детей из малообеспеченных и многодетных семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Охват детей организованным отдыхом и оздоровлением составляет 58 процентов.

Бесплатными путевками в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей обеспечиваются дети с хроническими заболеваниями, находящиеся в стационарных учреждениях образования, социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних, дети-инвалиды и сопровождающие детей-инвалидов в санаторно-курортные организации.

Осуществляется частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации детям из многодетных семей, детям погибших военнослужащих и детям-инвалидам и сопровождающим их лицам.

Социальная поддержка жителей Московской области обеспечивается также в форме социального обслуживания, путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В Московской области действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В ведении Министерства социальной защиты населения Московской области находится 209 учреждений социального обслуживания. В том числе: 117 учреждений для пожилых и инвалидов, 91 учреждение для семьи и детей, 1 – учреждение социального обслуживания граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. В том числе работает 125 учреждений социального обслуживания с постоянным проживаем людей.

126 учреждений социального обслуживания являются бюджетными, 70 – казенными, 13 - автономными.

Социальные услуги предоставляются на основе государственных заданий, утверждаемых учреждениям на финансовый год, и стандартов социального обслуживания.

Во всех муниципальных образованиях Московской области работают центры социального обслуживания, обеспечивающие граждан пожилого возраста и инвалидов социальными услугами в полном объеме, в том числе социальном обслуживании на дому.

Внедряются инновационные формы социального обслуживания, такие как выездные формы обслуживания, «надомные сиделки», «санаторий на дому», «тревожный браслет», оказание услуг с использованием современных компьютерных технологий.

В Московской области планомерно развивается сеть учреждений, оказывающих услуги по социальной реабилитации инвалидам, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, в которых они проживают. Все учреждения оснащены автотранспортом с подъемниками, современным реабилитационным оборудованием: галокамерами, Альфа-капсулами, кабинетами биологически-обратной связи. В организации реабилитации эффективно применяется индивидуальный подход и современные формы и методы реабилитации, практикуются занятия по принципу кондуктивной педагогики, занятия в костюмах «Адели» и «Атлант», занятия на аппарате Гросса, кинезотерапия, анималотерапия, лазеро - и магнитотерапия, физиолечение, бальнеолечение.

На базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области «Сергиево-Посадский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Оптимист» реализуется пилотный проект по организации реабилитации на дому. На реабилитацию принимаются дети, имеющие тяжелые аномалии развития.

Важным направлением социальной работы является профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия. Для решения этих задач в московской области работают 67 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей. Ежегодно в стационарных условиях социальную реабилитацию проходят более 4 тысяч несовершеннолетних, из них более 65 процентов после завершения программы реабилитации и нормализации обстановки в семье, возвращаются в родные семьи. В отделениях дневного пребывания проходят курс реабилитацию более 5 тысяч детей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В целях профилактики семейного неблагополучия работает 66 отделений участковой социальной службы. На постоянном социальном патронаже находятся около 9 тысяч семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в том числе более на экстренном и срочном патронаже. В результате проводимой работы в 61проценте семей семейная обстановка нормализуется.

Активно работает социальный патронат в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемый патронатными воспитателями.

Развивается материально-техническая база государственных учреждений социального обслуживания.

На балансе подведомственных Министерству учреждений социального обслуживания находится 1182 здания и сооружения, более 150 объектов инженерных сетей.

Учреждения с постоянным проживанием граждан пожилого возраста, инвалидов и детей размещены в 223 зданиях. Все данные объекты обеспечены передвижными автономными источниками электроснабжения.

Зданий в аварийном и ветхом состоянии нет. Вместе с тем, 61 здание требует комплексного капитального ремонта.

За период с 2008 года по 2012 год построены и введены в эксплуатацию государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области «Коломенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» на 210 мест, Черноголовский дом для ветеранов на 43 места (в настоящее время отделение временного проживания государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «Черноголовский комплексный центр социального обслуживания населения», жилой корпус на 104 места в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Климовский дом-интернат для пожилых и инвалидов».

Завершено строительство государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Луховицкий комплексный центр социального обслуживания населения», Центра сложного и атипичного протезирования (г. Коломна) на 30 мест, и газовой котельной государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области «Сергиево-Посадский детский дом-интернат «Березка».

Проведен комплексный капитальный ремонт и введены в эксплуатацию:

государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области «Яхромский детский дом-интернат для умственно отсталых детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» на 51 место, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Мытищинский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» на 38 мест, государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сергиево-Посадский техникум» (общежитие на 62 места, столовая на 110 мест, учебный корпус);

11 жилых корпусов на 1044 места: в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Уваровский детский дом-интернат умственно отсталых детей» (на 130 мест), в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Куровской психоневрологический интернат» (на 147 мест), в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Колычёвский психоневрологический интернат» (на 90 мест), в государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Черкизовский психоневрологический интернат» (на 65 мест), в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Егорьевский психоневрологический интернат» (на 135 мест), в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Орехово-Зуевский психоневрологический интернат» (на 169 мест), в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Антроповский психоневрологический интернат» (на 103 места), в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Московской области «Егорьевский центр реабилитации инвалидов «Чайка» (на 25 мест), в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Егорьевский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (на 54 места), в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Ногинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (126 мест);

столовые: в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Клинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (на 92 посадочных места), в государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Московской области «Егорьевский психоневрологический интернат» (на 400 посадочных мест);

здания: государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области «Люберецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (на 25 мест), государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «Лобненский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», Коломенского районного управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, административный корпус Ступинского территориального центра помощи семье и детям (в настоящее время ;

помещения: Электрогорского, Юбилейного, Чеховского, Люберецкого управлений социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «Клинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Милосердие».

Созданы правовые условия для привлечения некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг. Приняты нормативные правовые акты, предусматривающие оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры на федеральном и региональном уровнях по усилению социальной защищенности, увеличению объемов денежных средств бюджета Московской области на социальную поддержку отдельных категорий граждан, семей, воспитывающих детей имеют место проблемы:

сохраняется неудовлетворенным спрос на направление граждан в психоневрологические интернаты, а также детей-инвалидов в детские дома интернаты;

не в полном объеме не удовлетворяются потребности инвалидов в обеспечении техническими средствами реабилитации и в санаторно-курортном лечении;

не снижается уровень семей, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

сохраняется проблема сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей,

остаются не охваченными ежегодным организованным отдыхом и оздоровлением около 40 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

значительная часть зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания Московской области требует реконструкции или капитального ремонта.

не получило должного развития широкое участие некоммерческих организаций в вопросах профилактики социального сиротства, поддержки материнства, отцовства и детства, повышения качества жизни людей пожилого возраста, социальной адаптации инвалидов и их семей.

1.2. Прогноз развития сферы социальной защиты населения реализации государственной программы

При формировании целей, задач, мероприятий, показателей развития системы социальной поддержки граждан на период 2018 года в рамках Государственной программы Министерство социальной защиты населения Московской области исходило их требований Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 , Указами Президента Российской Федерации, устанавливающих направления действий и целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году - до 100 процентов;

решение к 2015 году проблемы беспризорности;

решение к 2020 году проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации или в социально опасном положении.

По прогнозным оценкам на период действия Государственной программы (2годы) государственная социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей Московской области, семей, воспитывающих детей. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области сохранится на уровне 2013 года и составит около 2,4 миллиона человек.

В то же время, вследствие естественной убыли произойдут изменения численности отдельных категорий федеральных и региональных льготников. Рост реальной заработной платы и реальных доходов населения (при условии достижения прогнозируемых социально-экономических показателей развития Московской области) будет способствовать сокращению численности малообеспеченного населения.

Прогнозируется сохранение, а по определенным группам населения - возрастание потребности в социальной поддержке и соответствующего увеличения расходов Бюджета Московской области.

За период с 2009 по 2012 год вследствие повышения уровня жизни населения Московской области сократилось количество получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 446427 до 294 126 человек, ежемесячного пособия на ребенка – с 182 711 до 179 779 человек, государственной социальной помощи – с 209 429 до 43 702 человек.

Среди категорий региональных льготников прогнозируется уменьшение количества тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов военной службы, увеличение количества ветеранов труда.

С 1 января начнет осуществляться выплата регионального «материнского (семейного) капитала» в размере 100 тысяч рублей.

Возрастет потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, в том числе, предоставляемых на платной основе.

Сохранится высокая потребность в развитии реабилитационных учреждениях для детей-инвалидов.

В целях решения задач профилактики социального неблагополучия, связанного с семейным насилием над детьми, социального сиротства, беспризорности и безнадзорности сохранится высокая потребность в развитии сети специализированных учреждений для детей и подростков.

В целях улучшения демографической ситуации и демографических показателей, возрастет потребность в стимулировании семей к рождению третьих и последующих детей.

Развитие системы социальной защиты населения на период до 2018 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

расширение сферы применения механизмов адресности и оценки нуждаемости в социальной поддержке, основанных на оценке доходов граждан и семей относительно к величине прожиточного минимума, установленного законом Московской области для основных социально-демографических групп населения, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категория граждан, семьям, воспитывающим детей, в том числе услуг социального обслуживания населения;

развитие системы профилактики материального и социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий;

развитие системы профилактики социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения к детям, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;

повышение доступности и качества социальных услуг, в том числе на основе расширения сети государственных автономных учреждений социального обслуживания Московской области и развития государственно-частного партнерства;

повышение качества и доступности реабилитационных услуг на основе внедрения новых реабилитационных технологий и модернизации реабилитационной базы учреждений социального обслуживания;

развитие сети государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление и модернизация их материально-технической базы. Открытие новых и увеличение мощности существующих учреждений социального обслуживания Московской области. Внедрение инновационных технологий социального обслуживания;

создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения. Обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры реализуется в рамках подпрограммы Государственной программы «Доступная среда»;

повышение доступности услуг по социальной адаптации для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц без определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы;

развитее сети детских оздоровительных учреждений, развитие и укрепление их материально-технической базы, увеличение доли детей, охваченных оздоровлением и отдыхом.

В силу социального характера реализация Государственной программы позволит снизить уровень бедности, будет способствовать сохранению стабильности социального самочувствия граждан в Московской области, улучшению социального самочувствия граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, воспитывающих детей.

Выполнению поставленных задач и достижению показателей могут помешать риски, которые могут возникнуть если ухудшится экономическая ситуация в Российской Федерации и Московской области. Вместе с тем опыт развития Московской области в условиях финансового кризиса годов показал, что и в таких условиях Правительство Московской области в полном объеме выполняет государственные социальные обязательства.

Одним из внутренних рисков реализации Государственной программы является текучесть кадров социальных работников в отдельных государственных учреждениях социального обслуживания, обусловленная низкой заработной платой.

Реализация Государственной программы направлена на ликвидацию данного риска путем реализации мероприятий по повышению заработной платы социальных работников.

Выполнение Государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» позволит:

в полном объеме обеспечить предоставление отдельным категориям граждан, семьям и детям, имеющим место жительства в Московской области, мер социальной поддержки;

обеспечить предоставление государственной социальной помощи, адресной материальной помощи жителям Московской области, обратившимся в органы социальной защиты населения за их получением;

на 5 процентов увеличить долю граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных условиях;

полностью удовлетворить потребности инвалидов в реабилитационных услугах в реабилитационных центрах, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;

охватить реабилитационными услугами 59 процентов детей-инвалидов от общего количества детей-инвалидов Московской области;

охватить всех безнадзорных и беспризорных детей, находящихся в социально опасном положении, социальными и реабилитационными услугами в учреждениях социального обслуживания;

увеличить долю детей, возвращенных в родные семьи, прошедших социальную реабилитацию и адаптацию в специализированных учреждениях социального обслуживания для несовершеннолетних;

снизить количество учреждений социального обслуживания, объекты которых требуют проведения капитального ремонта;

довести обеспеченность автономными источниками электроснабжения учреждений социального обслуживания с постоянным проживанием людей до 100 процентов.

1.3. Перечень и краткое описание подпрограмм Государственной программы

1.3.1. Перечень подпрограмм Государственной программы

Государственная программа включает подпрограммы:

«Социальная поддержка граждан»;

«Доступная среда»;

«Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области»;

«Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства»

«Обеспечение деятельности Министерства социальной защиты населения Московской области»

«Обеспечение деятельности Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области».

1.3.2. Краткое описание подпрограммы «Социальная поддержка граждан»

В Московской области социальной поддержкой более 2,4 миллиона человек, около 700 тысяч человек получают социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области.

Правительство Московской области рассматривает всемерное развитие отрасли социальной защиты населения как важное направление преодоления бедности, повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, воспитывающих детей, улучшения демографической ситуации и демографических показателей.

В Московской области в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки, установленные законами Российской Федерации и Московской области, развивается сеть государственных учреждений социального обслуживания, укрепляется их материально-техническая база, улучшаются условия проживания, внедряются новые формы социального обслуживания и инновационные технологии.

Государственным заказчиком, разработчиком и исполнителем подпрограммы «Социальная поддержка граждан» является Министерство социальной защиты населения Московской области.

Министерство социальной защиты населения Московской области является главным распорядителем выделенных на подпрограммы «Социальная поддержка граждан» бюджетных средств Московской области.

Исполнителем и главным распорядителем выделенных бюджетных средств Московской области на реализацию мероприяти пунктов 4.1.1. – 4.1.6. подраздела 4.1 раздела 4 приложения к подпрограмме «Перечень мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка граждан» является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Выполнение мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка граждан» позволит:

в полном объеме обеспечить предоставление отдельным категориям граждан, семьям и детям, имеющим место жительства в Московской области, мер социальной поддержки;

обеспечить предоставление государственной социальной помощи, адресной материальной помощи жителям Московской области, обратившимся в органы социальной защиты населения за их получением;

на 5 процентов увеличить долю граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных условиях;

полностью удовлетворить потребности инвалидов в реабилитационных услугах в реабилитационных центрах, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;

охватить реабилитационными услугами 59 процентов детей-инвалидов от общего количества детей-инвалидов Московской области;

охватить всех безнадзорных и беспризорных детей, находящихся в социально опасном положении, социальными и реабилитационными услугами в учреждениях социального обслуживания;

увеличить долю детей, возвращенных в родные семьи, прошедших социальную реабилитацию и адаптацию в специализированных учреждениях социального обслуживания для несовершеннолетних;

снизить количество учреждений социального обслуживания, объекты которых требуют проведения капитального ремонта;

довести обеспеченность автономными источниками электроснабжения учреждений социального обслуживания с постоянным проживанием людей до 100 процентов.

Планируемые результаты реализации подпрограммы «Социальная поддержка граждан» указаны в приложении.

Реализации мероприятий подпрограммы «Социальная поддержка граждан» позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной поддержки, установленных законами Российской Федерации и законами Московской области, обеспечить граждан пожилого возраста и инвалидов, а также семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации качественное социальное обслуживание, предоставление реабилитационных услуг и услуг по социальной адаптации и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.

Подпрограмма «Социальная поддержка граждан» предусматривает комплексный подход к решению социальной защиты различных категорий граждан в соответствии с федеральными и областными законами и другими нормативными правовыми актами в сфере социальной защиты населения, позволит обеспечить взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

В рамках достижения цели и выполнения задач подпрограмма «Социальная поддержка граждан» включает следующие мероприятия:

1. Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов:

социальная поддержка ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

социальная поддержка лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", лиц, не отмеченных государственными или ведомственными наградами, имеющих трудовой стаж 50 лет и более;

предоставление мер социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области;

предоставление мер социальной поддержки по зубопротезированию отдельным категориям граждан. Обеспечение инвалидов средствами реабилитации, оказание социальной помощи в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда к месту лечения и обратно;

доплата к пенсии отдельным категориям граждан, социальная доплата к пенсии, дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение граждан, имеющих особые заслуги перед государством;

оплата услуг связи, выплата компенсаций страховых премий владельцам транспортных средств, выплаты при возникновении поствакцинальных осложнений, обеспечение периодическими печатными изданиями. Изготовление и обслуживание социальных карт. Единовременная денежная выплата в связи со 100-летием. Компенсация расходов адвокатам;

оказание материальной помощи, государственной социальной помощи жителям Московской области.

Меры социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по контракту или по призыву, ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Ежемесячные компенсационные выплаты вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и других категорий.

Социальная поддержка почетных граждан Московской области.

Оплата услуг по доставке и пересылке денежных средств отдельным категориям граждан.

Проведение мероприятий в сфере социальной защиты населения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и в Московской области.

2. Социальная поддержка семьи и детей.

3. Расходы на государственные учреждения социального обслуживания и учреждения среднего профессионального образования:

среднее профессиональное образование;

расходы на страхование имущества.

4. Развитие материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, и территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области:

строительство и реконструкция объектов для нужд государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области;

материально-техническое обеспечение территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области и подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области государственных учреждений социального обслуживания.

5. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Перечень мероприятий приведен в приложении к подпрограмме «Социальная поддержка граждан».

Форма к подпрограмме «Социальная поддержка граждан»

Описание оценки влияния изменения объемов бюджетных ассигнований на 5 процентов (как в большую, так и в меньшую стороны) на значения целевых показателей эффективности реализации подпрограммы «Социальная поддержка граждан» за каждый год планового периода ее реализации дано в приложении.

Увеличение объемов бюджетных ассигнований на 5 процентов позволит усилить социальную поддержку малоимущих граждан, малоимущих семей, многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов, принять решения по увеличению размеров денежных выплат этим категориям граждан, направить дополнительные средства на достижение показателей, определенных в Указах Президента Российской Федерации. Так же увеличение объемов бюджетных ассигнований позволит увеличить бюджетные ассигнования на развитие материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания, увеличение объемов капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания и территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области.