Государственная программа Московской области «Социальная защита населения Московской области» (стр. 3 )

При снижении объемов бюджетных ассигнований на 5 процентов задачи по социальной поддержке малоимущих граждан, малоимущих семей, многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов будут выполнены. Вместе с тем это негативно отразится на принятии решения по усилению социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей, воспитывающих детей. Так же сокращение объемов бюджетных ассигнований негативно отразится проведении работ капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания, зданий территориальных структурных подразделений Министерства социальной защиты населения, сокращению объемов и видов капитального и текущего ремонтов социального обслуживания, увеличение объемов капитального и текущего ремонтов государственных учреждений социального обслуживания.

1.3.3. Краткое описание подпрограммы «Доступная среда»

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Государственной программой, постановление Правительства Московской области /35 «О прогнозе социально-экономического развития Московской области на годы»;постановление Правительства Московской области /15 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации»; постановление Правительства Московской области /25 «О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области «Доступная среда» на годы».

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Московской области.

В Московской области проживает 7,1 млн. человек из них более 500 тысяч человек являются инвалидами (7 процентов от общей численности населения Московской области), из которых 80 процентов людей с ограниченными возможностями пенсионного возраста, 16 процентов - трудоспособного возраста, 4 процента (около 18,0 тысяч) - дети-инвалиды.

За последние годы в области отмечается тенденция снижения уровня инвалидизации населения в Московской области: интенсивный показатель по первичной инвалидности на 10 тысяч населения в Московской области составляет в 2,5; 2010 – 56,0; 2011- 54,8; 2012 – 51,8.

Общая численность инвалидов в Московской области на протяжении последних лет остается на одном уровне: по состоянию на ек (7,2 процента), на 01.01.2010 – 520353 (7,4 процента), на ека (7,3 процента), на 01.01.2012 – 516936 (7,2 процента).

По состоянию на 1 января 2013 года численность инвалидов в Московской области снизилась на 0,2 процента и составила 499488 человек (7 процентов), из них 18,7 тыс. детей.

Но, несмотря на указанные положительные тенденции и изменения показателей инвалидизации, социально-психологическая адаптация инвалидов к условиям жизни в обществе является одной из важнейших проблем.

Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.

В Московской области проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество. В этих целях принят ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем инвалидов в сфере реализации государственных социальных гарантий. Мероприятия по реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов реализуются в рамках различных долгосрочных целевых программ Московской области.

В целях создания безбарьерной среды на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в 2001 году был принят Закон Московской области № 000/2001-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области».

В 2009 году принят Закон Московской области № 000/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», который вступил в силу с 01.01.2011. Указанный закон обеспечивает создание беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерных инфраструктур в Московской области не только инвалидов, но и маломобильных групп населения.

В целях обеспечения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и установления дополнительных гарантий занятости инвалидов в 2008 году был принят Закон Московской области № 53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест», устанавливающий правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Московской области при приеме на работу инвалидов.

Законом Московской области № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» и Законом Московской области №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» инвалидам и детям-инвалидам за счет средств бюджета Московской области установлены дополнительные меры социальной поддержки: бесплатный проезд, в том числе сопровождающим инвалидов лицам и родителям, воспитывающим детей-инвалидов, денежная компенсация в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, выплачивается ежемесячное денежное пособие в размере 7901 руб., предоставлено право на обеспечение бесплатными путевками в санаторно-курортные организации и организации отдыха.

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области с 2008 года детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья выплачиваются именные стипендии Губернатора Московской области в сфере образования. В 2012 году размер стипендии увеличен с 24,0 тыс. рублей до 50,0 тыс. рублей. В настоящее время именную стипендию Губернатора Московской области получают 300 детей-инвалидов.

В целях координации деятельности в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов при Правительстве Московской области с 2001 года работает Координационный совет по делам инвалидов. В состав Координационного совета входят представители органов государственной власти Московской области, руководитель федерального учреждения бюро медико-социальной экспертизы по Московской области, руководители и представители Всероссийских и областных общественных организаций инвалидов, депутат Государственной Думы Российской Федерации.

Координационным советом рассматриваются вопросы создания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; улучшения транспортного обслуживания; физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и другие вопросы по интеграции инвалидов в общество.

Одной из форм работы Координационного совета является проведение выездных заседаний в муниципальных образованиях Московской области, на которых рассматриваются вопросы реализации закона с обязательным посещением объектов социально-средовой инфраструктуры и последующим заслушиванием глав администраций муниципальных образований о проделанной работе.

Аналогичные Координационные советы по делам инвалидов созданы при администрациях муниципальных образований Московской области.

Мероприятия по реабилитации и социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, реализуются в рамках различных долгосрочных целевых программ Московской области.

В 2012 году разработана и утверждена постановлением Правительства Московской области /32 долгосрочная целевая программа Московской области «Развитие образования в Московской области на годы», одной из приоритетных задач которой является повышение доступности образовательных программ общего и профессионального образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

С 2009 года в Московской области реализуются мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование». В настоящее время мероприятиями охвачены 633 ребенка с ограниченными возможностями из 58 муниципальных образований Московской области.

Вопрос обеспечения в образовательных учреждениях безбарьерной среды для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья требует особого внимания. В настоящее время соответствующие условия созданы только в 10,4 процентах общеобразовательных учреждений и в 1 учреждении профессионального образования.

В 2013 году планируется реализация мероприятий по созданию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии.

В соответствии с распределением субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды в общеобразовательных учреждениях плановый размер субсидии Московской области на 2013 год составил 7 140,0 тыс. рублей, что позволит увеличить к 2015 году долю общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, до 20 процентов.

Спорт высших достижений остается одним из приоритетов спортивной стратегии Московской области. В 2012 году разработана и принята долгосрочная целевая программа Московской области «Развитие физической культуры и спорта в Московской области на годы».

За последние годы наблюдается рост количества медалей, завоеванных на международных и всероссийских соревнованиях. Представительство спортсменов Московской области в сборных командах Российской Федерации по видам спорта увеличивается динамично: в 2007 году – 647 человек, 2010 году – 945 человек, в 2011 году – 983 человека.

По итогам выступлений на крупнейших спортивных соревнованиях в 2011 году ежемесячно выплачивались 574 стипендии Губернатора Московской области, из них 71 спортсменам-инвалидам и 39 ветеранам спорта, чемпионам и призерам олимпийских и паралимпийских игр и их тренерам. Также выплачиваются 15 стипендий детям-инвалидам.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области в 2008 году создано Государственное бюджетное учреждение Московской области «Центр паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта Московской области» (далее - Центр), основной задачей которого является обеспечение высокого качества подготовки спортсменов Московской области к участию в паралимпийских и сурдлимпийских играх.

В настоящее время в Центре работают 108 спортсменов и 34 тренера по 24 видам спорта. Членами сборных команд являются 89 спортсменов.

На XIV Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне Московская область была представлена 19 спортсменами по 6 видам спорта. По количеству спортсменов Московская область была второй, среди всех субъектов Российской Федерации.

Центром ведется работа по развитию новых спортивных дисциплин, включенных в программу Сурдлимпийских игр: настольного тенниса, дзюдо, боулинга.

В 2012 году Министерством физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области получена субсидия из федерального бюджета в размере 2,7 миллиона рублей на приобретение оборудования, спортивного инвентаря для Центра паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта Московской области, бюджетом Московской области также предусмотрены денежные средства в размере 2,7 млн. рублй на мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

В области адаптивной физической культуры и спорта работают 267 специалистов, из них со специальным образованием «адаптивная физическая культура и спорт» – 77 человек.

При существующей динамике роста положительных результатов в развитии сферы физической культуры и спорта Московской области остаются нерешенными следующие проблемы: количество занимающихся физической культурой и спортом необходимо довести до уровня показателя, закрепленного стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации – 10 процентов; отмечается недостаточная вовлеченность в систематические занятия физической культурой и спортом отдельных категорий граждан (людей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, пенсионеров), в том числе в связи с отсутствием на спортивных объектах необходимых для них условий; недостаточная информированность населения о спортивных мероприятиях, отсутствие единого информационного поля; недостаточное наличие штатных работников отрасли физической культуры и спорта.

Выполнение мероприятий программы обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанных проблемных вопросов, направленных на формирование условий для занятий физической культурой и спортом населения Московской области, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач.

Одним из важнейших и наиболее трудно решаемых аспектов проблемы организации доступной среды для инвалидов является доступность транспорта. Требования, предъявляемые к транспортному обслуживанию инвалидов, должны позволять инвалидам совершать поездки от дома до любого необходимого объекта с использованием любого вида транспорта, как индивидуального, так и городского или междугороднего.

В ряде городов Московской области (Химки, Серпухов, Раменское, Мытищи и др.) на внутригородских маршрутах курсируют 49 низкопольных автобусов, обеспечивающих доступ инвалидов, пользующихся тростями, костылями, что составляет примерно 0,89 процентов парка подвижного состава общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения. Низкопольный автобус позволяет одновременно перевозить до 8 инвалидов-колясочников. До конца 2013 году планируется выпустить на маршруты по Московской области еще 477 низкопольных автобусов.

Таким образом, доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения в Московской области, в парке подвижного состава Московской области к концу 2013 года составит 8,6 процентов.

Всего в Московской области 20 автовокзалов и 29 автостанций. Все они имеют голосовое сообщение, оповещающее пассажиров о месте и времени прибытия транспорта, на ряде объектов имеются специальные указатели маршрутов движения инвалидов. Наряду с этим на объектах транспортной инфраструктуры применяются не только пандусы и поручни, но и подъемные механизмы - лифты, которыми оборудованы 3 автовокзала (Домодедово, Мытищи, Ступино) и 2 автостанции (Озеры, Фрязино).

На подземных пешеходных переходах и надземных пешеходных переходах, находящихся на балансе Управления «Мосавтодор» не оборудованных пандусами и подъемниками, устроены направляющие полозья, которые могут быть использованы для передвижения детских колясок и транспортных средств маломобильных групп населения.

В соответствии с ГОСТ Р на пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы, дополнительно к светофорной сигнализации установлена звуковая сигнализация, работающая в согласованном режиме с пешеходными светофорами. В настоящее время из 612 светофорных объектов, установленных на дорогах Подмосковья, 80 процентов оборудованы табло обратного отсчета и 20 процнтов устройствами звуковой сигнализации.

В целях мониторинга соблюдения требований законодательства Российской Федерации, предусматривающего выделение на автомобильных стоянках (остановках) парковочных мест для инвалидов Министерством совместно с ГИБДД по Московской области проводятся месячники «Парковочные места для инвалидов». В 2012 году по результате данных мероприятий на территории социально-значимых объектах оборудовано более 1300 парковочных мест.

Из-за недостаточного количества специально оборудованного для перевозки инвалидов общественного транспорта в городах и районах Московской области при учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов была организована служба «Социальное такси».

В 2011 для обеспечения Службы социального такси приобретено 32 транспортных средства, в том числе 23 с подъемными устройствами для инвалидов-колясочников, в 2012 году приобретено 23 транспортных средства, из которых 16 оборудованы для инвалидов.

Министерством культуры Московской области проводится мониторинг состояния доступности объектов культуры с целью определения объемов финансирования на эти цели. Мониторинг проводится с учетом различных конструктивных особенностей зданий и сооружений объектов культуры и разницы в материально-техническом обеспечении муниципальных учреждений культуры.

Территории музеев и музеев-заповедников доступны как объекты показа для инвалидов. Здания, в которых располагаются музеи, являются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры). В связи с этим их сложно привести в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов, так как производственные работы на памятнике могут проводиться только без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны

По результатам проведенной паспортизации доступности объектов культуры, а также оценки состояния доступности наиболее востребованных объектов культуры, требующих дооборудования с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем объеме объектов в сфере культуры, следует, что:

из общего количества зданий, принадлежащих учреждениям культуры муниципальных образований (1517) полностью либо частично соответствуют требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья 21 процент (322);

в 12 муниципальных образованиях нет ни одного здания, принадлежащего учреждениям культуры, приспособленного для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья;

в 11 муниципальных района и городских округах количество указанных зданий от общего количества зданий, принадлежащих учреждениям культуры, составляет от 2 до 10 процентов;

в 32 муниципальных образованиях соответственно от 10 до 40 процентов;

в 12 муниципальных районах и городских округах соответственно от 40 и выше процентов;

в 5 муниципальных образованиях все здания, принадлежащие учреждениям культуры, по представленным сведениям, полностью или частично соответствуют указанным требованиям.

В соответствии с проведенным анализом дооборудования с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения требуют около 900 муниципальных библиотек Московской области, из них свыше 300 сельских и 137 детских библиотек.

Библиотеки, особенно муниципального подчинения, зачастую располагаются в зданиях старой постройки, в которых нет возможности произвести перепланировку с учетом существующих требований.

Практически все музеи, 80 процентов от общего числа театров, 79 процентов культурно-досуговых учреждений требуют дооборудования с учетом потребностей инвалидов.

В образовательных учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры и искусства обучаются свыше 250 детей-инвалидов, с которыми занимаются более 200 преподавателей по различным направлениям и программам.

Обучение данной категории детей имеет также свою специфику и сложности. Тем не менее, дети с ограниченными физическими возможностями успешно осваивают различные направления творчества в сфере культуры и достигают значительных результатов.

Вместе с тем, при многогранной и большой работе учреждений культуры по развитию творческой деятельности детей-инвалидов и их социокультурной реабилитации вызывает обеспокоенность тот факт, что в большинстве муниципальных образованиях не решены проблемы доступности инвалидов к учреждениям культуры.

В Московской области в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области, на 2012 год по мероприятию «Содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей» трудоустроено 420 инвалидов, для них созданы оснащенные специальным оборудованием рабочие места.

В целях поиска работы в органы службы занятости в 2012 году обратилось 3590 инвалидов. При посредничестве службы занятости было трудоустроено 1507 инвалидов, что составляет 41,9 процентов от общей численности обратившихся инвалидов.

Под действие закона Московской области «О квотировании рабочих мест» подпадает 2444 организации, в которых выделены квоты для трудоустройства инвалидов в количестве 17565 мест. На квотируемых рабочих местах работает 11950 инвалидов. Вакантными остаются 2275 мест.

В 2012 году по результатам проверок работодателям выдано 362 предписания о непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации. Штраф за невыполнение квоты составляет от 2 до 5 тысяч рублей, а за непредставление информации о квоте от 3 до 5 тысяч рублей.

Сегодня в Московской области функционирует разветвленная сеть государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам, которая включает 139 учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области, а именно: 27 центров реабилитации инвалидов и реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями; 11 психоневрологических интернатов; 7 детских домов-интернатов для умственно-отсталых детей и детей с физическими недостатками; 18 домов-интернатов для граждан пожилого возраста и инвалидов; 3 специализированных дома для одиноких престарелых; 5 социально-оздоровительных центров; 67 центров социального обслуживания; 1 социально-экономический техникум. Ежегодно ими обслуживается около 400 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Проблемы людей с ограниченным здоровьем в Московской области решаются на основе комплексного и адресного подходов. В числе других мер большое значение придается реабилитационным мероприятиям, основанным на принципах последовательности, комплексности и непрерывности.

Учитывая, что не во всех муниципальных образованиях созданы реабилитационные центры для инвалидов, граждане с ограниченными возможностями направляются в реабилитационный центры, имеющие стационарные отделения и функционирующие в режиме курсовых заездов. Так, дети-инвалиды в круглогодичном режиме проходят курс восстановительного лечения в государственных казенных учреждениях социального обслуживания Московской области «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» (г. Коломна), «Клинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник» (Клинский муниципальный район) и «Наро-Фоминский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сказка» (Наро-Фоминский муниципальный район), инвалиды старше 18 лет могут пройти курс реабилитации в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Московской области «Центр реабилитации инвалидов «Чайка» (Егорьевский муниципальный) и в 6 социально-оздоровительных центрах Московской области, все учреждения имеют хорошую материально-техническую базу, штат высококвалифицированных специалистов.

Одним из направлений работы учреждений является профилактика детской инвалидности, что предусматривает раннюю диагностику и коррекцию нарушений в развитии ребенка. Во всех учреждениях организована работа по раннему сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья. Сотрудники учреждений совместно с врачами-педиатрами являются членами экспертных советов при детских поликлиниках, в реабилитационных центрах организованы детско-родительские группы (с учетом возраста и физического состояния детей) в которых детям раннего возраста и их родителям оказываются социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые услуги.

В Московской области и внедрены новейшие для нашей страны формы реабилитации инвалидов, такие как, оказание детям с глубокой потерей слуха слухопротезной помощи посредством кохлеарной имплантации. По статистическим данным на тысячу новорожденных приходится примерно два-три ребенка, страдающих нарушением слуха.

Всего за счет бюджета Московской области кохлеарной имплантацией обеспечено более 100 детей. Операции проводятся на базе Московского областного научно-исследовательского института имени .

Программы реабилитационных мероприятий до и после операции реализуются на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области «Балашихинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Росинка» (г. Балашиха), специалисты которого прошли специальную подготовку.

В комплексе реабилитационных мероприятий для людей с ограниченными возможностями важную роль играет профессиональное обучение. В государственном учреждении среднего профессионального образования Московской области «Сергиево-Посадский социально-экономический техникум» молодые инвалиды осваивают профессии бухгалтера, секретаря, портного, швеи, оператора ЭВМ, делопроизводителя, социального работника, мастера по обработке цифровой информации. Всего сейчас обучается 113 инвалидов.

С 2012 года Сергиево-Посадский социально-экономический техникум обучает по программам среднего профессионального образования, а также реализует совместный проект с протезно-ортопедическим предприятием «Протэкс-Центр» по обучению инвалидов по специальности «Обувщик по пошиву ортопедической обуви» с последующим трудоустройством на этом предприятии.

В государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Московской области «Коломенский городской центр реабилитации инвалидов» организован специализированный компьютерный класс для инвалидов по зрению. Аналогичные компьютерные классы будут открыты во всех реабилитационных центрах.

В 2012 году в рамках реализации в Московской области первого этапа долгосрочной целевой программы «Доступная среда» на годы» проведена паспортизация государственных учреждений Московской области, по результатам которой сформирована интерактивная карта доступности, на которой отображается информация о доступности объектов и услуг для инвалидов. Она открыта для всех пользователей в сети Интернет. На карте нанесено около 2000 объектов.

В рамках программы «Доступная среда» Министерство социальной защиты населения Московской области приступило к созданию доступной среды в территориальных структурных подразделениях и подведомственных учреждениях.

В настоящее время основная часть территориальных структурных подразделения и подведомственных учреждений оборудована пандусами, поручнями, мобильными подъемными устройствами. Однако не везде есть техническая возможность оборудовать пандус в соответствии с установленными требованиями. В этом случае территориальные структурные подразделения и подведомственные учреждения оснащаются съемными телескопическими пандусами, а перед входом в здание устанавливается кнопка вызова сотрудника для сопровождения инвалида-колясочника в здание.

В 2013 году универсальная безбарьерная среда будет организована в 20 территориальных структурных подразделениях Министерства социальной защиты населения Московской области и в 54 подведомственных учреждениях социального обслуживания. До конца реализации программы все территориальные структурные подразделения и подведомственные учреждения будут оборудованы по данной технологии.

С целью создания максимально удобных условий для осуществления приема граждан в территориальных структурных подразделениях Министерства социальной защиты населения Московской области он проводится 4 дня в неделю. На работу с документами отводится только один день. В территориальных управлениях социальной защиты установлены информационные киоски (18), благодаря которым граждане могут получить максимальную информацию о мерах социальной поддержки, предоставляемых социальных услугах, учреждениях, оказывающих эти услуги, и другую информацию и записаться на прием. Так же в ряде управлений социальной защиты реализуется пилотный проект, позволяющий записываться на прием через интернет.

Также во всех подведомственных учреждениях проводятся мероприятия по созданию доступной среды. Так в 2009 году была завершена реконструкция спального корпуса на 101 место с колясочным отделением в Климовском доме-интернате, в котором выполнены все требования по обеспечению безбарьерной среды.

В 2012 году завершению строительства в городе Коломна центра сложного протезирования инвалидов со стационарным отделением на 30 койко-мест. Введение данного центра позволит в значительной степени повысить качество оказания услуг инвалидам. Также проводится реконструкция государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «Уваровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», что позволит создать дополнительно 186 койко-мест, и государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Московской области «Центр социально-медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий «Ясенки».

В муниципальных образованиях все вновь строящиеся объекты социального значения и жилые дома проектируются с учетом требований обеспечения доступной среды. Территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области совместно с ответственными органами исполнительными власти осуществляют работу по контролю за исполнением требований закона на стадии разработки проектной документации, а также приемке в эксплуатацию завершенных объектов строительства. При этом всегда учитываются мнения общественных объединений инвалидов.

Для реабилитационных центров приобретено реабилитационное оборудование на сумму 13,8 млн. рублей.

Во всех муниципальных образованиях при центрах социального обслуживания и реабилитационных центрах созданы пункты проката технических средств реабилитации, демонстрационные залы, которыми пользуются не только инвалиды, но и граждане, не имеющие группы инвалидности, но нуждающиеся в технических средствах реабилитации, в связи с временным ограничением физических возможностей по состоянию здоровья. Пункты проката оснащены тростями, костылями, ходунками, кресло-колясками, спортивным инвентарем для активного занятия физкультурой (лыжи, палки для занятий финской ходьбой и др.) и другими средствами реабилитации, которых нет в федеральном перечне. Здесь граждане получают необходимые консультации, им осуществляется подбор технических средств реабилитации. В 2012 году пункты проката оснащены необходимыми техническими средствами реабилитации в количестве 1,3 тысяч единиц.

В 2013 году в целях повышения качества реабилитационных мероприятий и доступности реабилитационных услуг будет утвержден региональный перечень дополнительных технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств бюджета Московской области.

В конце 2012 года запущен проект по созданию в Московской области диспетчерской службы видео - и телефонной связи для инвалидов с полной потерей слуха. В рамках проекта во всех территориальных структурных подразделениях Министерства социальной защиты населения Московской области закуплены и установлены видеотелефонные аппараты, позволяющие осуществлять передачу информации от человека с полной потерей слуха через оператора-переводчика жестового языка диспетчерской службы посредством использования видеотелефона специалисту управления в круглосуточном режиме, что позволяет обеспечить доступность услуг для инвалидов по слуху.

Вместе с тем в Московской области имеется ряд проблем обеспечения доступности для инвалидов среды жизнедеятельности, которые необходимо решать комплексно.

Наиболее острая проблема связана с тем, что основные объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся государственные учреждения системы здравоохранения, образования, занятости, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.

Существует необходимость установки подъемников и другого специализированного оборудования для инвалидов на пригородных железнодорожных вокзалах.

Серьезной проблемой остается занятость инвалидов.

Вновь строящиеся объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур проектируются с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области об обеспечении к ним беспрепятственного доступа инвалидам.

Так, в 2008 году было оборудовано 1570 объектов инфраструктуры с учетом нужд инвалидов, в 2010 году - 1148 объектов, в 2011 году – 614 объектов. Данные цифры показывают, что развитие инфраструктуры идет медленно и не решает проблему беспрепятственного доступа инвалидов к различным объектам.

Все эти барьеры в немалой степени обусловливают сниженную социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей.

В связи с этим возникает задача создания основных объектов социальной инфраструктуры, соответствующих универсальному дизайну внешней среды. Такие объекты социальной инфраструктуры предназначены для использования людьми с разными физическими возможностями, а значит, отвечают требованиям инвалидов. Применение универсального дизайна позволит достигнуть принципа равенства, комфорта в использовании, приложения минимума усилий в пользовании объектами.

Большое значение приобретает решение вопросов, связанных со строительством новых объектов, с реконструкцией существующих объектов и модернизацией материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Московской области, оказывающих услуги инвалидам.

Полноценной социально-бытовой адаптации и реабилитации инвалидов также будет способствовать их обеспечение техническими средствами реабилитации, сурдопереводческими услугами.

Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Отсутствует универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии.

Выполнение мероприятий Подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

ухудшение социально-экономической ситуации;

недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;