Поэтому я очень прошу коллег хорошо подумать и до окончания выборов Президента не заниматься никакими изменениями Регламента, не трясти грязное белье и друг друга не нервировать. И призываю их не забывать, что есть государство, есть его нужды, что мы сегодня практически находимся в состоянии войны и нам не до выяснения отношений. Поэтому я против принятия каких-либо решений по Регламенту до окончания выборов Президента Российской Федерации.
Председательствующий. Коллеге Аушеву второй раз слово.
Уважаемые члены Совета Федерации! Я согласен с тем, что трясти белье не надо. Но давайте скажем о той ситуации, которая сложилась. Мы же палата войны и мира. Мы допустили вторую войну на Кавказе, мы допустили все, что происходит в Российской Федерации.
Не говорю сейчас о личностях, но у нас есть Комитет по вопросам безопасности и обороны, я являюсь его членом. В Дагестане события начались в августе — мы собрались только через месяц, а должны были собраться ровно на второй день.
Посмотрите, что вообще у нас происходит, куда мы "загнали" ситуацию с Генеральным прокурором и все остальное.
А есть еще одна проблема сегодня. Когда мы в Регламенте запишем, какой срок имеют Председатель, его заместители, председатели комитетов? У губернаторов, вы знаете, срок — четыре года, у Президента республики — четыре года. У всех в стране есть какой-то срок. А у нас какой срок? И что это за проблема? Допустим, коллега Озеров возглавит Комитет по вопросам безопасности и обороны. Что, для него это большая проблема, что ли? Он что, на постоянной основе здесь находится? Нет. Надо внести поправку в Конституцию. Но пока не внесли, давайте здесь что-то сделаем.
Я обратился после последнего собрания к Председателю Совета Федерации, попросил его распространить... Я был категорически не согласен с тем, что происходит на Кавказе. И что? Распространили? Решили, что нет. А в Регламенте записано, что обязаны распространять. Поэтому не надо свое "узкое" мнение здесь высказывать. Настаиваю на внесении поправок в Регламент. Когда мы это будем делать —другой вопрос. Это как раз нужно обсудить.
Хочу еще сказать коллеге Меркушкину. Надо обсудить. Комиссия должна свое мнение высказать и все члены Совета Федерации. С учетом мнений ассоциаций, регионов и так далее.
Председательствующий. Николай Иванович Меркушкин, пожалуйста.
Руслан Султанович, сделано точно так, как Вы говорите. Не только мнение комиссии есть, но и мнения всех членов Совета Федерации, комитетов, групп, которые внесли свои предложения. Их очень много. Мы их все направили в комитеты, чтобы вы рассмотрели, дали заключения и направили в комиссию. Мы внесем вопрос на заседание Совета Федерации.
Председательствующий. Письмо, о котором Вы говорите, рассмотрено на совместном заседании Совета палаты и Комитета по вопросам безопасности и обороны, откуда Вы ушли, господин Аушев.
Коллега Озеров, пожалуйста.
, председатель Законодательной Думы Хабаровского края.
Уважаемые коллеги! Давайте немного охладим страсти. Внесение поправок в Регламент должно происходить в соответствии с Регламентом. Вчера на заседании комиссии в соответствии с Регламентом мы рассмотрели все поступившие поправки. О тех поправках, которые в соответствии с законом о статусе члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы должны быть внесены в наш Регламент, Николай Иванович Меркушкин доложит.
То, что внес Руслан Султанович, то, что внесли другие коллеги, и заключение комиссии мы в соответствии с Регламентом направили в комитеты. После того как комитеты дадут заключения, вопрос будет рассмотрен. Мне кажется, пока нет предмета для разговора. Мы не можем себя ограничивать политической ситуацией или какой-то иной. Каждый член Совет Федерации имеет определенные полномочия. И если Руслан Султанович или кто-то другой — Озеров, Петров — желает внести поправки в Регламент, в соответствии с Регламентом эти поправки вносятся. Комиссия в соответствии с Регламентом будет осуществлять порядок их прохождения в Совете Федерации.
Единственный, перед кем наша комиссия должна извиниться, — это Валентин Иванович Цветков. Его предложение по Регламенту своевременно не было рассмотрено. Но сейчас оно рассматривается в русле предложений, которые внесли другие коллеги.
Предлагаю прекратить обсуждение этого вопроса.
Председательствующий. Коллега Королев, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Сердце у всех должно быть горячим, но разум должен быть холодным. Люди избрали нас для того, чтобы мы всегда объективно высказывались. И я не могу не ответить на (уже второй раз поднимаемый) мною и большинством членов Совета Федерации глубоко уважаемым Аман-гельды Молдагазыевичем вопрос о том, что у Председателя Совета Федерации, его заместителей, председателей комитетов решены все вопросы по их областям.
Даю справку, уважаемый Аман-гельды Молдагазыевич. Действительно, Липецкая область (в частности) в трансфертах не нуждается. Она их никогда не получала, не получает и получать не будет. Она является областью-"донором". Если Вам трансферты не нужны, зарабатывайте деньги, но не обижайте тех, кто сегодня работает. Это первое.
И второе. Дорогие друзья, разрешите дать справку. Это известно всем. Госдумы фактически (не боюсь таких резких слов) нет, потому что она вошла в предвыборный этап. Правительство постоянно меняется, там люди еще не привыкли к своим местам. Президент в предвыборной и иной ситуациях. Единственный, кто может сегодня быть сплоченным, — это один орган государственной власти — Совет Федерации.
Мы же раскололи весь Северный Кавказ. И кто-то в этом повинен. Ну давайте расколем еще и Совет Федерации, пойдем по такому сценарию. А об этом тоже надо говорить открыто: ведь единство и сплоченность Совета Федерации не всем нравятся. Давайте устроим еще и здесь раскол, "мясорубку", и тогда вступит в действие исключительно благоприятный для разрушения России сценарий: ни один из столпов государственной власти не будет прочным, сплоченным и единым. Я призываю к тому, чтобы сердца были горячими, но разум все-таки у всех нас был холодным.
Председательствующий. Есть предложение прекратить дискуссию. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 02 мин.)
За 112 88,2%
Против 13 10,2%
Воздержалось 2 1,6%
Голосовало 127
Не голосовало 46
Решение: принято
Было высказано мнение: поручить Комиссии по регламенту и парламентским процедурам внести предложения по всем поправкам, которые имеются, и рассмотреть их.
Коллега Шаймиев, пожалуйста.
, Президент Республики Татарстан.
У меня нет претензий к голосованию. Я в порядке дополнения хотел бы сказать.
Председательствующий. Опять начинаем обсуждение?
Нет, Егор Семенович. Я хочу сказать не в порядке обсуждения, а в порядке дополнения к тому, что сейчас проголосовали и что Вы предложили. Если коллеги сочтут это правильным, можно было бы дополнить.
У нас не должно быть какой-то подозрительности друг к другу. Мы сами избрали и Председателя Совета Федерации, и его заместителей, и председателей комитетов.
Председательствующий. Но подозреваем.
В то же время действительно вопросы Регламента, касающиеся комитетов, того, сколько должно быть заместителей Председателя палаты, какими должны быть сроки ротации, следует рассмотреть. В том числе и для того, чтобы не ставить Вас в неудобное положение. Это естественно, кто бы ни оказался на месте Председателя палаты, его заместителей или председателей комитетов. Было бы очень разумно, если бы Вы сами рассмотрели эти вопросы, внесли их вместе с соответствующими комитетами и проинформировали Совет Федерации.
Председательствующий. Вчера мы рассмотрели это на заседании Совета палаты. Надо, чтобы вопросы, касающиеся Регламента, рассмотрели все комитеты, чтобы тут не было никакой дискуссии.
А потом Вы бы нас проинформировали.
Председательствующий. Тут проблемы не существует. Думаю, у нас у всех больше разума, чем горячности. Этим наша палата и отличается.
Давайте голосовать. Кто за то, чтобы принять проект постановления? Давайте дадим поручение, и пусть каждый комитет выскажется. (Шум в зале.) Голосуем: поручить комиссии обсудить все поправки к Регламенту и внести на рассмотрение.
Результаты голосования (11 час. 05 мин.)
За 138 77,5%
Против 4 2,2%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 142
Не голосовало 36
Решение: принято
Коллега Миронов задал вопрос, касающийся наших помощников. Это рассматривалось на заседании Совета палаты. Есть указ Президента, принят закон, за который мы проголосовали. Следует решить вопрос в рабочем порядке, без обсуждения на заседании. Не будем вести вокруг этого ненужные разговоры. (Шум в зале.)
Не знаю ни о какой доплате. Я финансами не ведаю.
Кто за то, чтобы утвердить повестку дня заседания в целом? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 06 мин.)
За 134 75,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 134
Не голосовало 44
Решение: принято
Коллега Богомолов, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Позвольте мне по поручению руководителей ряда субъектов Российской Федерации огласить заявление руководителей органов исполнительной и законодательной власти регионов хранения химического оружия Председателю Правительства Российской Федерации.
Руководство субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется создание объектов по уничтожению химического оружия, выражает серьезную озабоченность катастрофической ситуацией, сложившейся с реальным выполнением соответствующей федеральной целевой программы. Фактическое отставание от запланированных программой сроков строительства объектов составляет четыре года.
Основной причиной такого состояния дел по данной национальной проблеме является практическое отсутствие финансирования этой программы. Объем ассигнований на эти цели не превышает 4 процентов от потребности. На предстоящий финансовый год проектом федерального бюджета предусматривается финансирование программы на том же уровне. Такой подход к финансированию мы считаем недопустимым.
Дальнейшее хранение запасов химического оружия связано с огромным риском и непредсказуемыми последствиями для наших регионов и России в целом. Общее положение дел усугубляется и поднятой (особенно в последнее время) политической возней по поводу передачи арсеналов хранения химического оружия из ведения Министерства обороны Российской Федерации в ведение Российского агентства по боеприпасам и сменой государственного заказчика программы.
Эти действия приведут к дестабилизации системы государственного управления процессом химического разоружения и в конечном счете к полному срыву выполнения обязательств России по соответствующей Конвенции, что также не может не сказаться на социально-политической обстановке в регионах. В связи с этим считаем своим долгом обратиться к Вам со следующим заявлением.
1. В проекте закона о федеральном бюджете на 2000 год необходимо предусмотреть выделение не менее 3 млрд. рублей на выполнение Федеральной целевой программы уничтожения химического оружия в Российской Федерации. Эти средства можно было бы изыскать в том числе и за счет реализации и утилизации военно-технического имущества.
2. Принять необходимые меры по сохранению и укреплению сложившейся в стране системы управления химическим разоружением, имея в виду категорически воспретить передачу арсеналов хранения оружия массового поражения (каковым является химическое оружие) из ведения Министерства обороны Российской Федерации кому бы то ни было и сохранить за Министерством обороны функции государственного заказчика Федеральной целевой программы уничтожения химического оружия в Российской Федерации.
Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики Волков, Председатель Правительства Удмуртской Республики Ганза, губернатор — председатель правительства Пензенской области Бочкарев, председатель Законодательного Собрания Пензенской области Вечкасов, глава администрации (губернатор) Курганской области Богомолов, председатель Курганской областной Думы Ефремов, губернатор, председатель правительства Саратовской области Аяцков, председатель Саратовской областной Думы Харитонов, губернатор Кировской области Сергеенков, председатель Кировской областной Думы Михеев, глава администрации Брянской области Лодкин, председатель Брянской областной Думы Понасов.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Вопрос об уничтожении химического оружия слишком серьезный, мы поднимали его не один раз. Не будем ограничиваться только заявлением коллеги Богомолова от имени группы членов Совета Федерации, а поручим комитетам по вопросам безопасности и обороны, по бюджету подготовить соответствующее обращение на имя Президента и Председателя Правительства Российской Федерации. И на одном из следующих заседаний, когда мы все равно будем рассматривать вопросы, касающиеся новой оборонной доктрины, (такой документ уже поступил в Совет Федерации), рассмотрим и этот вопрос.
Нет возражений? Нет. Запишем протокольно.
Николай Иванович Меркушкин, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! На своем заседании Комиссия по регламенту и парламентским процедурам рассмотрела поступившие в Совет Федерации документы по результатам проведенных в ряде субъектов Российской Федерации выборов.
В связи с тем, что новая редакция Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" теперь предусматривает только две процедуры — подтверждение и прекращение полномочий члена Совета Федерации, комиссия предлагает подтвердить полномочия следующих членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Кресса Виктора Мельхиоровича, избранного главой администрации (губернатором) Томской области.
Председательствующий. Кто за то, чтобы подтвердить полномочия члена Совета Федерации Виктора Мельхиоровича Кресса, избранного главой администрации (губернатором) Томской области? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 13 мин.)
За 150 84,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 151
Не голосовало 27
Решение: принято
Поздравляем Вас, Виктор Мельхиорович. (Аплодисменты.)
Прусака Михаила Михайловича, избранного губернатором Новгородской области.
Председательствующий. Кто за то, чтобы подтвердить полномочия члена Совета Федерации Михаила Михайловича Прусака, избранного губернатором Новгородской области? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 14 мин.)
За 136 76,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 139
Не голосовало 39
Решение: принято
Поздравляем Вас, Михаил Михайлович. (Аплодисменты.)
Росселя Эдуарда Эргартовича, избранного губернатором Свердловской области.
Председательствующий. Кто за то, чтобы подтвердить полномочия члена Совета Федерации Эдуарда Эргартовича Росселя, избранного губернатором Свердловской области? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 15 мин. 04 сек.)
За 141 79,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 141
Не голосовало 37
Решение: принято
Поздравляем Вас, Эдуард Эргартович. (Аплодисменты.)
, избранного губернатором Ленинградской области.
Председательствующий. Кто за то, чтобы подтвердить полномочия члена Совета Сердюкова, избранного губернатором Ленинградской области? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 15 мин. 51 сек.)
За 115 64,6%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 115
Не голосовало 63
Решение: принято
Поздравляем Вас, Валерий Павлович. (Аплодисменты.)
Еще раз поздравляем всех, чьи полномочия подтверждены. (Аплодисменты.)
Николай Иванович, у меня вопрос по поводу генерала Семенова, избранного Главой Карачаево-Черкесской Республики. Что решила комиссия?
Мы рассматривали этот вопрос. В связи с тем, что дело сейчас находится в Верховном Суде Российской Федерации, комиссия предлагает до решения Верховного Суда вопрос на заседание палаты не выносить. (Шум в зале.)
Председательствующий. У нас был такой прецедент по Санкт-Петербургу — мы целый год ожидали решения суда.
Да и по Сахалину, если помните, более полугода...
Николай Иванович, тогда такой вопрос. Хорошо, суд пусть рассматривает. Но человека же избрали, суд подтвердил его полномочия. Мы должны принять решение по нему.
Руслан Султанович, дело сейчас в Верховном Суде.
Понятно, в Верховном Суде. Но и на вас могут завести дело и передать его в Верховный Суд или куда-нибудь еще. Что, мы теперь будем все в ожидании находиться? А вдруг Верховный Суд рассмотрит дело только через год? А человек этот избран Главой республики.
Председательствующий. Пусть комиссия еще раз обратит внимание на это замечание.
Тогда есть предложение, Егор Семенович. Давайте от имени палаты обратимся в Верховный Суд с просьбой ускорить рассмотрение этого вопроса.
Председательствующий. Нет возражений. Запишем протокольно.
Уважаемые коллеги! Надо посоветоваться. Сколько потребуется времени на рассмотрение вопроса о Генеральном прокуроре в комитетах? 30 минут хватит?
Из зала. Да.
Из зала. Егор Семенович, давайте изберем судей, а потом сделаем перерыв.
Но мы должны определить, с какими дополнительными документами должны ознакомиться в комитетах. У нас есть письмо Президента, это четыре строчки. Какие еще документы мы должны дать? Сначала нужно определиться с этим, тогда можно будет ответить на вопрос, сколько потребуется времени для этого.
Председательствующий. В конечном счете председатели комитетов имеют главный документ — представление. Что касается остального — у каждого имеется голова.
Объявляется перерыв до 12 часов.
(После перерыва)
Председательствующий. Продолжаем работу. Рассматривается вопрос об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Скуратова Юрия Ильича. Слово предоставляется полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Фадеевичу Хижнякову.
, уважаемые члены Совета Федерации! Сегодня Россия переживает сложнейшие дни. Одним из стабилизаторов современных процессов в России выступает верхняя палата нашего парламента, то есть вы. Вы обладаете необходимыми опытом, знаниями, профессиональными навыками, и граждане России доверили вам принятие законов, по которым нам придется жить многие и многие годы.
Сегодня в России много проблем, которые следует решать немедленно и всем миром. Это борьба с терроризмом и его последствиями, то есть проблемы Северного Кавказа, Чечни, проблемы беженцев, проблемы армии. Это предстоящие выборы в Государственную Думу и выборы Президента Российской Федерации. Это проблема экономического становления России, и, безусловно, это проблема борьбы с коррупцией. Президента Российской Федерации беспокоят эти вопросы и поиски путей их согласованного решения.
В адрес Президента Российской Федерации поступили обращения большой группы членов Совета Федерации, в которых вы высказываете глубокую озабоченность ситуацией, сложившейся в прокуратуре Российской Федерации.
Созданная Советом Федерации Временная комиссия по изучению проблемы борьбы с коррупцией также обращается к Президенту Российской Федерации как к гаранту Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина с просьбой использовать для разрешения вопросов, связанных с освобождением от должности и назначением на должность Генерального прокурора Российской Федерации, свои конституционные полномочия.
Учитывая ситуацию в стране, а также обращения членов Совета Федерации, временной комиссии Совета Федерации, по поручению Президента Российской Федерации довожу до вашего сведения следующий документ.
"Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Строеву.
В соответствии с частью 2 статьи 129 Конституции Российской Федерации вношу в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представление об освобождении Скуратова Юрия Ильича от должности Генерального прокурора Российской Федерации. Борис Ельцин".
Уважаемые члены Совета Федерации! Политическая борьба всегда есть борьба за власть, и очень плохо, когда отдельные лица пытаются превращать политическую борьбу в политическое шоу.
Вы правильно высказывали обеспокоенность по этому поводу и вчера при рассмотрении вопроса на заседании комиссии, и сегодня при обсуждении повестки дня, говоря о том, что недопустимо раздирание такого солидного официального органа на части, а это сегодня пытаемся делать.
В связи с этим я повторю, что в России нет более профессионального и более компетентного органа власти, чем тот, каким является верхняя палата Федерального Собрания. Давайте на время оставим политические амбиции и примем решение исходя из интересов граждан России, республик, краев, областей, России в целом.
Прошу поддержать Президента. Уверен, что дальнейший ход событий подтвердит необходимость и правильность принятого вами решения.
Председательствующий. Вопросы будем задавать?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Слово предоставляется председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам Сергею Семеновичу Собянину.
От имени комитета мы поручили доложить этот вопрос Владимиру Михайловичу Платонову.
Председательствующий. Вы председатель комитета.
Если настаиваете, могу доложить я.
Из зала. Комиссия приняла решение о том, что докладывает коллега Платонов.
Председательствующий. По Регламенту докладывает комитет, а комиссия, если есть желание, тоже может доложить.
Пожалуйста, Сергей Семенович.
У каждого есть возможность высказать свое мнение.
Напомню историю этого вопроса. Мы рассматриваем вопрос об освобождении Юрия Ильича Скуратова от должности Генерального прокурора четвертый раз. Первый раз рассмотрение по его личному заявлению не состоялось. Второй раз мы рассмотрели вопрос в его присутствии и отклонили предложение Президента, не приняли заявление. Третий раз рассматривали вопрос об отставке Генерального прокурора в соответствии с его личным заявлением и предложением Президента и также отклонили предложение. Сегодня у нас есть представление Президента, которое мы обязаны в первоочередном порядке рассмотреть на заседании Совета Федерации.
Комитет Совета Федерации, рассмотрев этот вопрос, рекомендует провести тайное голосование с использованием бюллетеней, заслушать информацию Временной комиссии по изучению проблемы борьбы с коррупцией, которая неоднократно возвращалась к этому вопросу.
Председательствующий. Есть вопросы к Сергею Семеновичу Собянину? Нет.
Слово предоставляется председателю временной комиссии Олегу Петровичу Королеву.
, уважаемые члены Совета Федерации, уважаемые приглашенные! Временная комиссия Совета Федерации, созданная для изучения проблемы борьбы с коррупцией и для решения спорного вопроса о назначении и освобождении от должности Генерального прокурора, проделала следующую работу.
Основу работы составляет подготовка законодательной базы для того, чтобы начать решительную борьбу с коррупцией, а для этого не хватает лишь одного — политической воли. В надежде на то, что такая политическая воля в стране появится, члены комиссии совместно с профильными комитетами, депутатами Государственной Думы, Счетной палатой и всеми силовыми структурами подготовили весь комплекс законодательной базы, который частично внесен на ваше рассмотрение.
Вчера на заседании комиссии мы рассматривали этот вопрос без обращения Президента и пришли к выводу, что рассмотрение вопроса о Генеральном прокуроре целесообразно провести только после завершения всех судебных разбирательств, которые идут в Конституционном Суде и ряде других.
Но в 19 часов поступило обращение Президента Российской Федерации в Совет Федерации относительно освобождения от должности Генерального прокурора. Сегодня во время перерыва комиссия собралась в полном составе и пришла к следующим выводам.
Вывод первый. По Конституции и Регламенту мы обязаны рассмотреть этот вопрос.
Вывод второй. Члены комиссии единодушно решили не высказывать своей позиции, чтобы не оказывать давление на членов Совета Федерации, поскольку Регламентом определена процедура голосования по этому вопросу — тайное голосование с использованием бюллетеней.
Выработка единой позиции затруднена и тем, что в состав временной комиссии входят члены Совета Федерации из двух комитетов и другие желающие. Естественно, мнения самые разные. Именно поэтому комиссия считает, что каждый должен определиться так, как ему подсказывают знание дела, долг, совесть и честь.
Председательствующий. Есть вопросы?
Представитель Президента сказал, что наряду с обращением группы сенаторов и комиссия обращалась с просьбой использовать президентские полномочия по этому вопросу. Это действительно так, Олег Петрович?
! Я не знаю об обращении группы членов Совета Федерации, поскольку в комиссию такое обращение не поступало.
В связи с тем, что сказал Вячеслав Фадеевич Хижняков по поводу обращения временной комиссии к Президенту. Такой факт имел место несколько месяцев тому назад, и имелось в виду ускорение рассмотрения этого вопроса. Временная комиссия предлагала целый ряд действий по решению вопроса, так как мы понимали, что в стране не может быть ситуации, когда де-юре Генеральным прокурором является один человек, а де-факто им становится другой — и уже не первый. Сначала это был Чайка, теперь кто-то еще. И наше обращение предусматривало именно ускорение законного решения вопроса.
Но когда временная комиссия уже после того обращения вместе с палатой пришла к выводу, что меры по урегулированию этого вопроса не принимаются, мы внесли на ваше рассмотрение предложение (и вы абсолютным большинством его поддержали) о том, что такую коллизию должен разрешить только Конституционный Суд.
На этом предложения временной комиссии закончились. По данному вопросу вы нас поддержали, и обращение в Конституционный Суд было направлено. Конституционный Суд во времена не столь отдаленные принял все-таки это обращение к рассмотрению.
Председательствующий. Будем открывать прения по этому вопросу?
Из зала. Давайте проголосуем.
Председательствующий. Кто за то, чтобы открыть прения? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 22 мин.)
За 64 51,2%
Против 59 47,2%
Воздержалось 2 1,6%
Голосовало 125
Не голосовало 49
Решение: принято
Решение принято: открыть прения. (Шум в зале.) Это процедурный вопрос. Владимир Михайлович Платонов был записан первым. (Шум в зале.)
Из зала. Против открытия прений.
Уважаемые коллеги! Решение состоялось... (Шум в зале.)
Председательствующий. Подождите, Владимир Михайлович. (Шум в зале.) Вы как голосовали?
Из зала. Против прений.
Председательствующий. Я поставил на голосование вопрос: кто за то, чтобы открыть прения? (Шум в зале.)
Кто за то, чтобы вернуться к голосованию? Прошу голосовать. (Шум в зале.)
Из зала. Мы против.
Председательствующий. Если говорят, я же обязан слушать. Кто за то, чтобы вернуться к голосованию?
Результаты голосования (12 час. 23 мин.)
За 109 78,4%
Против 30 21,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 139
Не голосовало 35
Решение: принято
Кто за то, чтобы открыть прения по вопросу об освобождении от должности Генерального прокурора?..
По порядку ведения можно?
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Плиев. По порядку ведения.
Егор Семенович, так вопрос не ставится. Вы можете поставить вопрос следующим образом: кто против того, чтобы открыть прения? Или: кто за то, чтобы не открывать прений? Вот так поставьте вопрос. (Шум в зале.)
Председательствующий. Кто за то, чтобы не открывать прения? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 24 мин.)
За 86 61,9%
Против 50 36,0%
Воздержалось 3 2,2%
Голосовало 139
Не голосовало 35
Решение: принято
Прения не открываются. (Шум в зале.)
Почему их не открыть? А как должно быть по Регламенту?
Председательствующий. По порядку ведения — коллега Лодкин, пожалуйста.
Наверное, правильно решили не открывать прения, но я прошу предоставить краткое слово председателям комитетов, потому что этот вопрос обсудили и все выработали общую точку зрения.
Председательствующий. Поскольку отвечающий за правовые вопросы коллега Платонов стоит на трибуне, предоставим ему слово.
Уважаемые коллеги! Вы знаете: я никогда не выступаю по вопросам сельского хозяйства и не мешаю выступать специалистам. Прошу выслушать меня, как юриста.
Парламент является оплотом демократии любого государства (в том числе и России). Конечно, многим сейчас может не нравиться слово "демократия", но оно переводится всего-навсего как "власть народа". Здесь мы осуществляем власть народа, которая нам делегирована. Мы отклоняем или одобряем законы. Президент может не согласиться с нами или подписать закон. Если он не согласен, мы преодолеваем вето Президента или создаем согласительную комиссию. Она улучшает закон, и мы его все-таки принимаем.
И вот сейчас мы в третий раз получили от Президента то же предложение без каких-либо поправок, которые могли бы изменить рассмотрение известного вопроса. Это не впервые: Президент неоднократно вносил в Совет Федерации вопрос о назначении Ильюшенко на должность Генерального прокурора, и Совет Федерации всегда имел свое мнение.
Немножко хронологии событий. До января 1999 года к Генеральному прокурору Скуратову не было никаких претензий. Неоднократно он и его заместитель поощрялись Президентом. 8.10 возбуждается уголовное дело, 25 января проводится обыск в Швейцарии, а 1.02 Генерального прокурора вызывают к Руководителю Администрации Президента. Все дальнейшие события происходят у нас на глазах. За исключением одного: 2 апреля в отношении Генерального прокурора было возбуждено уголовное дело, которое, считаю, может войти в Книгу рекордов Гиннеса, поскольку оно, по моему мнению, возбуждено ненадлежащим лицом в ненадлежащем месте в ненадлежащее время.
Уважаемые коллеги! Мы в третий раз рассматриваем этот вопрос. Какие я вижу положительные изменения, способствующие его рассмотрению? Было обращение ряда членов Совета Федерации. Они имеют на это право, хотя и могли бы обратиться в комиссию, которая занималась рассмотрением этого вопроса.
Комиссия обращалась к Президенту с просьбой решить вопрос конституционно, и он мог это сделать не только путем внесения в третий раз одного и того же вопроса, но и изменением указа, который сейчас обжалуется в Конституционном Суде.
Положительным считаю также и то, что Президент в очередной раз сможет увидеть и по достоинству оценить работу своих помощников, которые сотрудничают с Советом Федерации (думаю, кого-то даже наградят). Поэтому полагаю, что сегодня не самое удачное время для рассмотрения этого вопроса. Почему? Потому, что до сих пор Конституционный Суд не принял решения по тому запросу, с которым обратился Совет Федерации. Мы до сих пор точно не знаем, можно ли каждого из нас, назначенного указом Президента, отстранить от должности на время расследования уголовного дела. Это первое.
Второе. Мы так и не узнали, какова судьба решения суда, признавшего незаконным продление сроков следствия по уголовному делу в отношении Скуратова. Оно обжаловано и не рассмотрено.
И третье. Уже сейчас из материалов этого уголовного дела следует, что после шести месяцев следствия у следователей нет никаких оснований для привлечения Генерального прокурора к уголовной ответственности, даже для предъявления ему обвинения. Об этом свидетельствует прилагаемая справка, которая сначала появилась у журналистов, а уже потом у нас.
Здесь сказано, что в ходе следствия не добыто доказательств, указывающих на незаконное и необоснованное вмешательство Генерального прокурора Скуратова в ход расследования уголовного дела, по которому Ашот Егиазарян и Сурен Егиазарян проходили в качестве свидетелей. Это то, на основании чего было возбуждено уголовное дело.
Далее здесь следуют эпизоды с пошивом костюмов, из которых явствует, что Скуратов их не просил, а когда предложил внести за костюмы деньги, у него никто их не принял. Очень жаль, что у нас по-прежнему люди часто путают свою шерсть с государственной. А для того чтобы не путали, имеется, кстати, прокуратура.
По поводу квартир дается однозначная справка, что на момент происходящего по действующему в тот период налоговому законодательству Скуратов не должен был платить подоходный налог.
Все это следует из материалов уголовного дела.
Вам известно решение нашего комитета. Я не согласен с тем, чтобы каждый председатель комитета сейчас высказывался. Предстоит тайное голосование, каждый из нас должен принять решение о том, как голосовать. Специалисты говорят, что человек принимает решение о том, как проголосовать, в последний момент, но перед ним как бы прокручивается весь вопрос. Когда вы будете принимать такое решение, я прошу обратить внимание на то, что это не спор между Президентом и Скуратовым, а нормальная система сдержек и противовесов, существующая между Президентом и Советом Федерации. Совету Федерации в ходе этого голосования надо определиться: прав ли был Президент, когда временно освобождал Генерального прокурора от этой должности? Прав ли был Президент, когда назначил Министром юстиции человека, который не освобожден до сих пор Советом Федерации от должности первого заместителя Генерального прокурора?
Уважаемые коллеги! Идет триумфальное шествие защиты граждан от произвола. У нас есть возможность его продолжить и довести до каждого гражданина Российской Федерации. Я буду голосовать против.
Председательствующий. Коллега Тулеев, пожалуйста — предложения по голосованию...
, губернатор Курской области.
Почему Платонову предоставили слово, а мне нет?
Егор Семенович, мы проголосовали первый раз за то, чтобы открыть прения. Почему я не могу высказать свое мнение? Почему я должен подчиняться? Многим, конечно, невыгодно по этому вопросу светиться: куда кривая вывезет. Но я по порядку ведения. Вы начинаете заниматься манипуляциями. На каком основании Вы не даете мне слово?
Из зала. Решение палаты.
Какое решение палаты? Было первое решение палаты: открыть прения, но ограничить количество... (Шум в зале.) Я предлагаю так.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
