Данное Соглашение устанавливает равноправный режим для капиталовложений российских и аргентинских инвесторов, позволяет предоставлять наиболее благоприятный режим в отношении инвестиций, сохраняет за сторонами право иметь с другими странами более льготные условия для участия в таможенном или экономическом союзе и в зонах свободной торговли, а также право участвовать в других международных соглашениях.
По данному закону не поступило ни одного замечания. Члены Комитета по международным делам единогласно приняли решение рекомендовать палате одобрить этот закон.
Председательствующий. Леонид Юлианович Рокецкий, пожалуйста.
, губернатор Тюменской области.
! А откуда у России деньги для того, чтобы вкладывать их в экономику Аргентины? Это что за договор, который "бежит впереди паровоза"? Хотя бы намекните, откуда у нас деньги, которые можно вкладывать в экономику Аргентины и надо потом защищать.
Я прошу глубоко уважаемого мною Леонида Юлиановича познакомиться с документами по этому закону, чтобы нам сейчас не начинать дебаты. Вопрос задан так, что на него невозможно ответить, потому что никакого отношения к рассматриваемому закону он не имеет, к сожалению.
Прошу палату поддержать решение Комитета по международным делам и проголосовать за закон.
Председательствующий. Имеется в виду создание правовой базы по взаимной защите капиталовложений. Если даже 3 копейки будут вложены какой-то стороной, они должны быть защищены.
Абсолютно верно.
Председательствующий. Кто за одобрение этотго закона? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 21 мин.)
За 135 75,8%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 136
Не голосовало 42
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о техническом сотрудничестве". Пожалуйста, Михаил Михайлович.
, уважаемые коллеги! Члены нашего комитета рассмотрели закон. Никаких замечаний в процессе его рассмотрения не поступало. Хотел бы отметить, что к настоящему времени датской стороной уже выполнены все внутригосударственные процедуры, которые необходимы для вступления Соглашения в силу.
Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать комитет, который единогласно принял решение рекомендовать палате одобрить этот закон.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 23 мин.)
За 137 77,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 137
Не голосовало 41
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Дополнительного протокола к ней". Продолжайте, Михаил Михайлович.
, уважаемые коллеги! Если позволите, я буду говорить о двух конвенциях, поскольку обе они были подписаны от имени Российской Федерации в Страсбурге 7 ноября 1996 года. Эти конвенции в настоящее время ратифицированы абсолютным большинством государств — членов Совета Европы. Эти конвенции — о взаимной правовой помощи по уголовным делам и о выдаче — содержат общие правила в сфере взаимной правовой помощи по уголовным делам и нормы в отношении выдачи. Регулируется порядок выполнения поручений, вручения повесток, судебных постановлений, осуществления других процессуальных действий. Со стороны юристов и членов Совета Федерации по этим двум федеральным законам замечаний не поступало. Комитет их рассмотрел и принял решение рекомендовать палате одобрить оба федеральных закона — "О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Дополнительного протокола к ней" и "О ратификации Европейской конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и Второго дополнительного протокола к ней".
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Суриков.
Я поддерживаю коллегу Прусака, но хочу напомнить, что в начале этого года ставился вопрос о присоединении к европейской конвенции о возвращении доходов, нажитых преступным путем. И мы имели информацию Министра иностранных дел, что в мае присоединимся, но до сих пор не присоединились. То есть я просил бы это протокольно записать.
Председательствующий. Кто еще хочет выступить? Михаил Михайлович, пожалуйста.
Я к этому ничего не могу добавить. Хочу сказать, что Европейская конвенция о выдаче устанавливает единообразные нормы для всех участников Совета Европы, которые ее ратифицировали. Она определяет круг преступлений, служащих основанием для выдачи преступников, регулирует порядок подачи и выполнения просьб о выдаче, правила осуществления выдачи, временного задержания, отсроченной передачи и передачи с условиями. То есть очень широкий круг вопросов. Я не знаю, как Александр Александрович поставил этот вопрос...
Извините, но я совершенно другой вопрос поставил. Предлагаю поддержать коллегу Прусака в этом вопросе и записать протокольно, что МИД России не выполнил своего же обязательства о присоединении России к другой европейской конвенции — о возвращении доходов, нажитых преступным путем, и размещенных в иностранных банках там, в Западной Европе.
Егор Семенович, комитет может это рассмотреть и потом представить. Это нормальное замечание.
Председательствующий. Есть еще замечания? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Дополнительного протокола к ней"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 27 мин.)
За 142 79,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 142
Не голосовало 36
Решение: принято
Поскольку доклад был сразу по двум вопросам, ставлю на голосование и второй федеральный закон — "О ратификации Европейской конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и Второго дополнительного протокола к ней". Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 28 мин.)
За 135 75,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 135
Не голосовало 43
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о совместном использовании объектов военной инфраструктуры Российской Федерации и Республики Белоруссия в интересах обеспечения безопасности государств". Виктор Алексеевич Озеров, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Указанное Соглашение подписано представителями сторон в Москве 16 октября 1998 года и является логическим продолжением Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о военном сотрудничестве и Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 01.01.01 года. Соглашение является важнейшим политическим документом и отвечает интересам России.
По мнению комитета, закон необходимо одобрить. Заключение Правительства Российской Федерации по нему положительное. Комитет по делам Содружества Независимых Государств также рекомендует одобрить данный закон.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 29 мин.)
За 133 74,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 133
Не голосовало 45
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "Об особых экономических зонах Байкало-Амурской железнодорожной магистрали". Бойцов.
, председатель Совета народных депутатов Камчатской области.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по вопросам экономической политики 12 октября рассмотрел на своем заседании Федеральный закон "Об особых экономических зонах Байкало-Амурской железнодорожной магистрали".
Представленный закон содержит ряд недостатков, которые будут затруднять реализацию его положений. Ряд его положений (например, положения, по которым участникам зоны предоставляется право получения средств из федерального бюджета путем прямого финансирования или в виде бюджетных ссуд) противоречит статьям 6 и 69 Бюджетного кодекса, согласно которым круг получателей таких средств ограничен бюджетными и внебюджетными государственными фондами. И таких моментов в законе очень много.
Поэтому, взвесив все "за" и "против", Комитет по вопросам экономической политики рекомендует Совету Федерации отклонить Федеральный закон "Об особых экономических зонах Байкало-Амурской железнодорожной магистрали" и создать согласительную комиссию для устранения отмеченных недостатков.
Кроме того, некоторые комитеты также рассмотрели этот закон. Могу сказать, что комитет по бюджету против его одобрения, комитет по делам Федерации — за отклонение и создание согласительной комиссии.
Есть предложение поддержать мнение комитета.
Председательствующий. Коллега Белоногов, пожалуйста.
, глава администрации Амурской области.
Уважаемые члены Совета Федерации! Хочу напомнить, что в текущем году исполнилось 25 лет со дня начала строительства этой магистрали. Практически от каждого субъекта Российской Федерации и от государств СНГ, которые принимали участие в сооружении магистрали, были представители на праздновании этого события в "столице" БАМа Тынде.
Дорога построена высококачественно, нагрузка очень низкая. Мы должны учитывать, что зона БАМа располагает богатейшими природными ресурсами, освоение которых позволит улучшить "деятельность" дороги, сделать ее рентабельной и прибыльной для государства, а самое главное — позволит освоить и обжить территорию Сибири и Дальнего Востока (с геополитической точки зрения). Закон будет способствовать этому.
Поэтому прошу закон поддержать, одобрить его для того, чтобы позволить работать в этой зоне так, как положено.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Скляров.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике.
, уважаемые коллеги! Наш комитет поддерживает идею организации свободной зоны. Надо принять во внимание два фактора.
Первый. Китайская Народная Республика имеет до 350 свободных зон примерно в том же районе.
Второе. Ограничения в законе по ужесточению требований (кто должен входить в зону, учет, контроль) позволяют надеяться, что освоение Байкало-Амурской магистрали и особенно природных ресурсов (а это обязательно надо ввести) будет проходить при строгом контроле государства.
Председательствующий. Что Вы предлагаете?
Одобрить закон.
Председательствующий. А головной комитет предложил обратное.
Егор Семенович, если мы говорим о Байкало-Амурской магистрали и каком-то продвижении в освоении ресурсов...
Председательствующий. Я просто уточняю.
Только что состоялся "круглый стол" в Санкт-Петербурге, мы анализировали опыт Китая. Без этого невозможно ничего сделать. Сегодня никто не платит налогов.
Председательствующий. Слово — коллеге Озерову.
, уважаемые коллеги! Данный закон был рассмотрен на заседаниях Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья и Парламентской ассоциации законодательных органов субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья. Убедительная просьба, несмотря на определенные замечания профильного комитета, поддержать закон. Иначе скоро на БАМе, кроме зверей, никого не останется.
Председательствующий. Коллега Гениатулин, пожалуйста.
, глава администрации Читинской области.
! Мы (те, кто "тяготеет" к БАМу) чаще сталкиваемся с проблемами, которые остались после успешного завершения строительства магистрали. Магистраль в хорошем состоянии, она работает. Напоминаю: она выполняет не только экономическую, но и стратегическую функцию.
Более того, мы начали уже строить ответвление от БАМа для того, чтобы добывать титан, ванадий, уголь, не за горами медь. Поэтому очень прошу коллег поддержать закон. Он поможет в том, чтобы природные богатства Севера, в том числе Читинской области, были востребованы и работали на благо народов России.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Суриков.
Уважаемые коллеги! Могу привести самые невероятные примеры по сегодняшней ситуации: дорога Мереть-Среднесибирская, связывающая действующие районы угледобычи и металлургии Кузбасса со всем миром, разобрана. На месте ее строится автомобильная дорога. Не знаю, сможем ли мы теперь там что-то добывать.
Я всей душой ратую за то, чтобы через образование свободной экономической зоны решались проблемы развития этих регионов. Но нам нельзя идти по пути создания оффшорных зон. Китайский пример прекрасен, но там нет ни одного оффшора. Туда приходит реальный инвестор, строит предприятие, и все делается как положено. Мы только потому и предлагаем создать согласительную комиссию, чтобы поддержать и сделать все толково и грамотно. Иначе это деградируется в оффшор, и уже ничего не будет.
Председательствующий. Коллега Назаров, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Наверное, мы немного забываем о том, что Байкало-Амурская магистраль — стратегическая зона развития Сибири и Дальнего Востока.
Известно, Китай открывает морской порт, и есть подписанное соглашение ряда азиатских стран о строительстве параллельной БАМу подобной магистрали. Там знают о том, что мы своими же руками разрушаем то, что построили. Это первое.
Второе. От этой магистрали отходят ответвления. Ее проект был разработан не глупцами, исследования этой трассы велись еще в конце XIX столетия. Поэтому закон нужен, иначе мы действительно можем потерять уникальную экономику Сибири и Дальнего Востока. Ведь продолжение этой трассы идет на Якутию и далее — на Магадан, а затем — на северо-восток России.
Комитет очень внимательно рассмотрел этот закон. Вы забываете о том, что, если мы сегодня из федерального бюджета на 2000 год дополнительно выделяем 2 процента на оборонку, нам придется уже более 2 процентов найти на финансирование развития указанных регионов.
Учитывая рекомендации комитетов, прошу создать согласительную комиссию, чтобы доработать и принять закон.
Председательствующий. Слово коллеге Любимову.
Уважаемые коллеги! Пример Китая относительно того, что все хорошо в свободных экономических зонах, абсолютно неприменим в Российской Федерации. У нас все с точностью до наоборот, потому что в Китае это работает на государство и на более чем миллиардный китайский народ. А у нас — на финансово-промышленные группы и некоторых олигархов.
Предлагаю сегодня этот закон отклонить, отправить его на доработку и впредь рассматривать этот закон и вопрос о всяких свободных экономических зонах и оффшорных зонах в общем контексте в рамках всего экономического развития Российской Федерации и ее субъектов. За минувшие девять лет ни одна свободная экономическая или оффшорная зона не принесла ничего, кроме хороших доходов отдельным олигархам. Ведь благими намерениями вымощена дорога в ад.
Председательствующий. Коллега Вишняков, пожалуйста.
, председатель Читинской областной Думы.
Уважаемые коллеги! Прошу обратить внимание на то, что в законе нет ни одного слова о свободной экономической зоне. Речь идет о зоне особого режима, о зоне особого государственного контроля за развитием этого региона. Здесь нет не только оффшорной, но и свободной экономической зоны. Это особая зона вообще, она имеет чрезвычайно важное значение (в том числе и стратегическое).
Невзирая на то что закон не свободен от некоторых недостатков, не противоречащих действующему законодательству, прошу коллег одобрить этот закон.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Забейворота.
, председатель Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.
Уважаемые коллеги! Наверное, трудно понять людей, до которых можно добраться авиацией или в течение только четырех месяцев в году морем. Хорошо все это обсуждать, находясь в Центральной России, где можно куда угодно приехать на машине. Но если мы сегодня потеряем то, что было создано усилиями всей страны, думаю, нам этого никто и никогда не простит.
Приведу пример. Можно по-разному относиться к Иосифу Виссарионовичу Сталину. Но когда летишь на самолете над Ямалом или Таймыром, видно прорубленные в лесах просеки для железной дороги, которая строилась в сороковых годах. Да, она строилась на костях (все это было). Но, думаю, рано или поздно мы будем возобновлять строительство этих дорог. Поэтому, считаю, будет преступлением не поддержать сейчас то, что уже построено. Предлагаю одобрить этот закон.
Председательствующий. Коллега Лодкин, пожалуйста.
Брянская область далека от Байкало-Амурской магистрали, тем не менее если мы подойдем к предлагаемому закону с государственных позиций, если вспомним 1974—1975 и последующие годы, когда каждый регион России вносил в строительство Байкало-Амурской магистрали свой вклад, то забрасывать это сегодня и не думать о завтрашнем дне России... Думаю, это будет неправильно. Нам нужно поддержать этот закон. Пусть это будет хоть небольшая лепта в поддержание Байкало-Амурской магистрали.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Кондратенко.
, глава администрации Краснодарского края.
, уважаемые коллеги! БАМ был нужен как воздух. Но, к сожалению, сегодня в России создан и запущен механизм уничтожения нашей экономики через политику цен на энергоносители. Вот сейчас новый виток пошел. Энергоносители "проникнут" в себестоимость всего нами производимого, и нам станет экономически невыгодно жить, экономически нецелесообразно рожать детей. Мы все это прочувствуем окончательно. И в этой обстановке создавать такие законы... Ну никакой логики тут нет. Кому создавать? Своя экономика гибнет, а кому-то создавать.
Я первым проголосую за особую зону в районе БАМа, как только будет изменен экономический механизм в России, то есть будут созданы надежные предпосылки для развития нашего отечественного производства. Сразу, в первую очередь проголосую. Но сейчас воздержусь.
Председательствующий. Будем голосовать. Есть предложения "за", есть "против", есть — создать согласительную комиссию.
Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "Об особых экономических зонах Байкало-Амурской железнодорожной магистрали"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 43 мин. 25 сек.)
За 72 40,4%
Против 54 30,3%
Воздержалось 16 9,0%
Голосовало 142
Не голосовало 36
Решение: не принято
Кто за то, чтобы создать согласительную комиссию и доработать этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 43 мин. 56 сек.)
За 134 75,3%
Против 6 3,4%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 143
Не голосовало 35
Решение: принято
Думаю, надо включить в комиссию коллег Белоногова, Вишнякова, Яковлева. Не возражаете?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Договорились.
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О социальной защите непосредственных участников деятельности в области ядерного оружия — граждан из подразделений особого риска". Владимир Александрович Торлопов, пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики.
, уважаемые члены Совета Федерации! Данный федеральный закон направлен на регулирование правоотношений в сфере социальной защиты граждан, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия и боевых радиоактивных веществ, учениях с применением такого оружия, ликвидации радиационных аварий на средствах вооружения и военных объектах, сборке ядерных зарядов, работах по сбору и захоронению радиоактивных веществ в составе военных и гражданских подразделений, определяемых как "подразделения особого риска".
Для сведения членов Совета Федерации хочу сказать, что все положения, которые закреплены в данном законе, уже есть в действующих постановлениях Верховного Совета Российской Федерации, которые были приняты в 1991, 1992, 1993 годах. Следует также отметить, что данный закон не только сохраняет эти положения, но и увеличивает объем возмещения вреда, причиненного здоровью, с учетом тех изменений и дополнений, которые мы с вами принимали в соответствии с законом о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Комитет, рассмотрев этот вопрос, считает, что в данный момент (с учетом напряженности бюджета на 2000 год) нецелесообразно распространять действие федерального закона на гражданских лиц при отсутствии подтвержденного факта наступления вредных последствий для их здоровья в результате непосредственного участия в деятельности подразделений особого риска.
Кроме того, комитет отмечает, что формулировка отдельных норм этого закона допускает возможность их неоднозначного толкования, а это, в свою очередь, может привести к их произвольному искажению в ходе правоприменительной практики.
Комитет также отмечает, что ряд положений настоящего закона не соответствует Гражданскому кодексу Российской Федерации. Не буду перечислять другие моменты, озвучу решение комитета. Просим Совет Федерации отклонить закон и создать согласительную комиссию для его доработки, чтобы не было несоответствий. Затем мы рассмотрим закон на заседании Совета Федерации и одобрим его.
Председательствующий. Коллега Салов, пожалуйста.
, председатель Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея.
, уважаемые коллеги! К сожалению, должен выразить несогласие с предложением головного комитета по Федеральному закону "О социальной защите непосредственных участников деятельности в области ядерного оружия — граждан из подразделений особого риска".
Закон призван регулировать правоотношения социальной защиты именно для гражданских лиц из подразделений особого риска. Эта категория непосредственных участников ядерных испытаний по существу забыта государством. Так, в "чернобыльском" законе в отношении этой категории (в отличие от военных) социальной защиты как таковой не предусмотрено.
Между тем это граждане, которые, как и их военные товарищи, были подвергнуты воздействию целого спектра поражающих факторов при испытании ядерного оружия. Их осталось немного и становится все меньше. По данным представленного комитетом заключения, их пять тысяч человек. По данным общественных организаций подразделений особого риска — около четырех тысяч человек.
Эти граждане — отцы и старшие братья "чернобыльцев" — принесли себя в жертву и совершили подвиг ради укрепления мощи государства. Они не заслужили того, чтобы государство отворачивалось от них.
Только что исполнилось 50 лет со времени испытания первой советской атомной бомбы. Принимая во внимание эту дату, реальный вклад граждан из подразделений особого риска в укрепление оборонной мощи страны и неоплаченный долг государства перед ними, предлагаю одобрить этот федеральный закон.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Наздратенко.
, губернатор Приморского края.
, уважаемые друзья! В конце концов, не так много людей, которые согласятся на эту работу. Надо сказать себе: если произойдет что-либо серьезное, то никакой напряженный федеральный бюджет в расчет браться не будет.
Такая проблема есть на Камчатке, у Александра Ивановича Лебедя в Красноярском крае, в Приморском крае, на Севере. Стоят десятки, сотни атомных подводных крейсеров. Ни один военный к ним подходить не хочет. Гражданских не загонишь туда. В Чажме пытались разрядить один атомный крейсер, он рванул, погибли все экипажи вокруг. Нужно знать, что просто так люди туда не пойдут. Это государственная забота.
В конце концов речь идет не о большой группе людей. Это люди невероятного мужества. Закон нужно срочно одобрять. Мы на тревожной ядерной базе. Когда создавались подводные ракетоносцы, не разрабатывалась технология их разоружения и вывода активной зоны из работы, а ее еще на 25 — 30 лет. Прошу поддержать этот федеральный закон.
Председательствующий. Коллеге Елагину слово.
, глава администрации Оренбургской области.
Тоже хочу обратиться ко всем с просьбой поддержать закон. Мне регулярно приходится встречаться с этими людьми. Когда у нас 45 лет назад произвели воздушный атомный взрыв в Тоцке, 40 тысяч молодых людей ходили по абсолютно зараженной местности, кричали "ура". Сегодня у каждого из них колоссальный букет болезней, целая энциклопедия. Думаю, этих людей Россия должна поддержать. Сегодня они абсолютно никто.
Председательствующий. Может, будем голосовать?
Из зала. Да.
Председательствующий. Виктор Алексеевич Озеров не возражает?
Нет, наш комитет единогласно поддержал закон.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 51 мин.)
За 132 74,2%
Против 11 6,2%
Воздержалось 6 3,4%
Голосовало 149
Не голосовало 29
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении дополнения в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год". Пожалуйста, Владимир Александрович.
! Я хочу сделать пояснение по предыдущему закону. Комитет был не против закона, просто мы хотели внести в него коррективы, чтобы не было проблем, связанных с другими законодательными актами.
Теперь по названному закону. В начале этого года мы вносили изменения в федеральный закон о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, касающиеся членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (дополнительный тариф — 14 процентов, напоминаю).
Этим законом мы указанную статью переносим в Федеральный закон "О тарифах". То есть мы просто подтверждаем то, за что тогда единогласно проголосовали.
Комитет рассмотрел закон и просит проголосовать "за".
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 53 мин.)
За 118 66,3%
Против 4 2,2%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 123
Не голосовало 55
Решение: принято
От Счетной комиссии слово предоставляется Николаю Андреевичу Володину.
, уважаемые коллеги! На первом заседании Счетная комиссия единогласно утвердила форму бюллетеня. Хочу напомнить вам порядок голосования. Бюллетени получают в местах регистрации. Каждый член Совета Федерации получает бюллетень и расписывается за него в списке для голосования. Прошу электронную группу показать на табло форму бюллетеня. Каждый выражает свою волю, ставя любой знак против слов "да" или "нет". В бюллетене для тайного голосования написано: освободить от должности Генерального прокурора Российской Федерации Скуратова Юрия Ильича. Ниже идут слова "да" и "нет" и рядом с каждым — пустые клеточки. Надо заполнить одну из них, две заполнять нельзя.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет. Комиссия может приступать к подготовке голосования.
По регламенту, пожалуйста.
Вик. Уважаемые коллеги! Бюллетени для тайного голосования изготавливаются по форме, утверждаемой решением Совета Федерации (часть 2 статьи 76 Регламента Совета Федерации). Надо проголосовать.
Председательствующий. Время на голосование — 30 минут, а затем будет перерыв до 16 часов.
Кто за то, чтобы утвердить предложенную Счетной комиссией форму бюллетеня? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 56 мин.)
За 144 80,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 144
Не голосовало 34
Решение: принято
(После перерыва)
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Прошу зарегистрироваться.
Результаты регистрации (16 час. 03 мин.)
Всего членов Совета Федерации ,0%
Присутствует 139 79,9%
Отсутствует 39 20,1%
Решение: кворум есть
Заслушаем информацию Счетной комиссии Совета Федерации. Слово — ее председателю Николаю Андреевичу Володину.
, уважаемые члены Правительства Российской Федерации, уважаемые коллеги! Позвольте доложить результаты голосования.
Протокол № 2 Счетной комиссии Совета Федерации. В соответствии с пунктом "е" статьи 83 и пунктом "з" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации и решением Совета Федерации Счетная комиссия произвела подсчет голосов, поданных в ходе тайного голосования об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации, и установила: в бюллетени для тайного голосования об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации была внесена кандидатура Скуратова Юрия Ильича.
Общее число членов Совета Федерации — 178, число членов Совета Федерации, получивших бюллетени для тайного голосования, — 152. При вскрытии ящика для тайного голосования обнаружено 152 бюллетеня. Недействительных бюллетеней — 2.
Поданные голоса распределились следующим образом. За освобождение Скуратова Юрия Ильича от должности Генерального прокурора Российской Федерации проголосовали 52 человека, против его освобождения — 98. Повторяю, два бюллетеня оказались недействительными.
В голосовании приняли участие 152 члена Совета Федерации. Более половины от общего числа членов Совета Федерации не проголосовали за освобождение Скуратова Юрия Ильича от должности Генерального прокурора Российской Федерации. Далее — подписи всех членов Счетной комиссии.
Председательствует заместитель Председателя Совета Федерации
О. П. КОРОЛЕВ
Председательствующий. Есть вопросы к Николаю Андреевичу?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Таким образом, Юрий Ильич Скуратов не освобожден от должности Генерального прокурора Российской Федерации. Решение оформляется постановлением Совета Федерации, дополнительного голосования не требуется. По Регламенту утверждения протокола также не требуется.
Коллега Иванов, пожалуйста, справку.
Вик. Уважаемые коллеги! Согласно части 6 статьи 77 Регламента Совета Федерации о результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, подписываемый всеми ее членами. Доклад Счетной комиссии о результатах голосования Совет Федерации принимает к сведению.
Председательствующий. Есть вопросы по порядку ведения?
Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
Уважаемые коллеги! Группой членов Совета Федерации — Шаймиевым, Каляминым, Озеровым, Лужковым, Яковлевым, Меркушкиным, Бутовым, Медведевым — подготовлен проект постановления Совета Федерации о сохранении в боевом составе Военно-Морского Флота Российской Федерации тяжелого атомного ракетного крейсера "Адмирал Ушаков". У нас создан специальный благотворительный фонд по восстановлению этого крейсера.
Сегодня состоялось заседание, и от имени членов благотворительного фонда, от имени Совета Федерации мы подготовили проект постановления. Предлагаем вернуться к повестке дня, включить в нее этот вопрос, а проект постановления мы размножим и раздадим.
Председательствующий. Виктор Алексеевич, нам необходимо рассмотреть утвержденную повестку дня, а потом включать дополнительные вопросы. Позже рассмотрим Ваше предложение, а пока работаем по утвержденной повестке дня.
Александр Владимирович Руцкой, пожалуйста.
Егор Семенович, у меня к Вам два вопроса. Когда будут правильно формулировать вопросы, которые ставятся на голосование? И когда перестанут затыкать рот губернаторам, членам Совета Федерации? Они точно такие же, как сидящие в президиуме.
Уважаемые коллеги! Не было нарушений Регламента. Все члены Совета Федерации, которые хотели выступить, выступили с согласия палаты. Регламент мы вместе утверждали.
Но почему Вы считаете, что губернаторы не имеют права высказать свое мнение в отношении второго вопроса повестки дня?
Члены Совета Федерации могут выступить, если принято решение об открытии прений по тому или иному вопросу. В данном случае я вносил предложение о развертывании прений, но палата вынесла другое решение. Вы это сами слышали.
Председательствующий. Вячеслав Николаевич Любимов, пожалуйста.
, уважаемые члены Совета Федерации! У меня вопрос, который вроде бы не относится к темам нашего заседания, но речь идет об обороноспособности страны — проблеме, актуальной всегда.
На прошлом заседании многие члены Совета Федерации выступали с конкретным предложением. У меня было предложение о наращивании численности Воздушно-десантных войск. Предлагалось также восстановить набор в высшие военные учебные заведения в текущем году. Звучали предложения по восстановлению вертолетных полков.
Я хотел бы Вас, Егор Семенович, просить сегодня направить хотя бы выдержку из стенограммы заседания Совета Федерации по этому вопросу в соответствующие структуры, Правительству Российской Федерации.
Уважаемые коллеги! Недавно на заседании Совета Безопасности Российской Федерации рассматривалась новая концепция обороны страны. Я выступал по этому вопросу и внес предложение рассмотреть эту концепцию в комитетах по безопасности и обороны Государственной Думы и Совета Федерации, а потом вынести ее на рассмотрение нашей палаты. Предложение было поддержано. В этой концепции будут затронуты и те вопросы, о которых мы говорили. Отрывать их от целого, думаю, не имеет смысла.
Давайте Ваши предложения протокольно запишем и поручим Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны учесть их при обсуждении перспективных планов. Нет возражений?
Егор Семенович, нам только одну концепцию прислали для обсуждения в регионах, она включает мониторинг этих процессов до 2007 года. А я сегодня веду речь о конкретных цифрах и о конкретных вещах. Это касается и ВДВ, которые расположены в Абхазии, Косово и Чечне.
Председательствующий. , уважаемые коллеги! Регламент предусматривает четкий порядок ведения заседания. Повестка дня утверждена нами в целом, поэтому предлагаю идти дальше по повестке дня.
Из зала. Правильно.
Председательствующий. Есть вопросы по порядку ведения? Нет. Если у кого-то будут дополнительные вопросы, то рассмотрим их, когда исчерпаем утвержденную повестку дня.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
