Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 112
Не голосовало 66
Решение: принято
Следующий вопрос — о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год". Прошу Вас, Валентин Иванович.
Уважаемые коллеги! Этот законопроект из той же серии. До 25 декабря 1999 года продлевается срок возврата ссуд, выданных энергетическим организациям из фонда финансовой поддержки.
Дело в том, что сейчас многие энергетические организации на Севере находятся в сложной экономической ситуации. И это продление срока (кстати, мы говорили об этом на прошлом заседании) даст возможность как-то стабилизировать финансовое положение на период до конца года. В условиях подготовки к зиме и вхождения в зиму это жизненно важно. Прошу поддержать эту инициативу.
Председательствующий. Вот тут задают вопрос: а какова цена?
Здесь, Егор Семенович, речь идет о ссудах. В принципе ни у кого ничего не забирается.
Председательствующий. Вчера мы этот вопрос два часа "жевали" на "правительственном часе". Как раз об этом разговор был.
Дело в том, что сейчас задолженность энергосистемы составляет 4 млрд. рублей...
Председательствующий. Вчера мы 10 миллиардов просили на это, вы же помните.
Да.
Председательствующий. И первый заместитель Министра финансов Кудрин выступал.
Егор Семенович, давайте сделаем так: в любом случае "запустим" этот законопроект. Он еще будет обсуждаться и в Госдуме, и у нас, и в согласительной комиссии.
Председательствующий. Кто за то, чтобы поддержать эту законодательную инициативу? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 31 мин.)
За 95 53,4%
Против 3 1,7%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 99
Не голосовало 79
Решение: принято
Следующий вопрос — о проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 108 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год". Продолжайте, Валентин Иванович.
Уважаемые коллеги! Вообще-то эта законодательная инициатива всех касается. Законопроект в принципе прошел предварительное согласование и в Правительстве, и в Госдуме. Мы просим, чтобы из дополнительных источников, которые бюджет получит в этом году, 3 млрд. рублей были направлены на выплату детских пособий и 4 млрд. рублей — в Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Повторяю, это из дополнительных источников, которые получит бюджет. Имея законодательную основу, нам потом будет легче решать этот вопрос относительно регионов. Давайте поддержим законодательную инициативу. Документ пойдет дальше, и мы его еще обсудим. Если уж не будет проходить, то заберем.
Председательствующий. Вчера на встрече с главами администраций и руководителями регионов Владимир Владимирович Путин откровенно сказал, что часть денег, которые поступят в бюджет сверх запланированного, пойдет на поддержку регионов, в том числе в отопительный сезон. А что касается детских пособий, то Валентина Ивановна Матвиенко тоже вчера об этом рассказывала. Мы просили раздать стенограмму.
Это как раз в русле тех выступлений.
Председательствующий. То есть инициатива обретает законодательную форму.
Коллега Озеров, пожалуйста.
У меня единственное замечание. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации формируется за счет отчислений 14 процентов от всех налогов, кроме средств, поступаемых по линии ГТК. Поэтому говорить сегодня о 4 млрд. рублей для Федерального фонда финансовой поддержки — значит входить в противоречие со статьей, которая определяет порядок формирования этого фонда.
Но здесь речь идет о дополнительных доходах, именно эти средства пойдут в фонд.
Председательствующий. Тут вопрос стоит так: поделиться с регионами за счет сверхприбыли бюджета. Всего-навсего.
Пожалуйста, коллега Вишняков.
, председатель Читинской областной Думы.
Егор Семенович, в связи с этим такой вопрос. Ассигнования, о которых сейчас говорил коллега Цветков, находятся за пределами ныне формируемого Федерального фонда финансовой поддержки или внутри него?
Председательствующий. Да нет, это касается текущего года, за счет сверхприбыли.
Я понимаю, что речь идет об этом годе, Егор Семенович. Коллега Озеров рассказал, как формируется Федеральный фонд финансовой поддержки. А то, что говорит коллега Цветков, как я понимаю, находится за пределами фонда. Так или нет?
Председательствующий. Но он еще не сформирован.
Уважаемые коллеги! Вообще-то по информации и прогнозам бюджетного комитета...
Председательствующий. Пока делится "воздух", а будет он или нет, неизвестно.
Нет, Егор Семенович, это не так.
Председательствующий. Коллега Меркушкин, пожалуйста.
, председатель Комиссии Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам.
, уважаемые коллеги! Поддерживаю мнение коллеги Цветкова. Речь идет о дополнительных доходах (14 процентов в Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации). Эти доходы сегодня распределяет Правительство. Вот коллега Цветков предлагает 4 млрд. рублей дополнительно передать в этот фонд. Думаю, надо поддержать.
Дополнительные доходы будут составлять примерно 80 млрд. рублей.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Чуб.
, глава администрации (губернатор) Ростовской области.
Это правильно, но не надо указывать цифры. Направить средства в Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации пропорционально перевыполнению федерального бюджета, и все. На 1 процент перевыполнили — направить 1 процент и так далее.
Законопроект и говорит о том, что средства направляются пропорционально. Поэтому ничего не надо принимать: 14 процентов мы должны "отстегивать" обязательно. Речь же идет об остальных 86 процентах — из них предлагается выделить еще 4 млрд. рублей.
Председательствующий. Коллега Вишняков, пожалуйста.
Как я понимаю, речь все-таки идет о дополнительных доходах — сверх того, что направляется по действующему закону в Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
Председательствующий. Конечно.
Да, да, да.
Итак, сверх этого. Давайте на этом поставим точку.
Председательствующий. Коллега Савченко, пожалуйста.
Это давний спор. Но плановым показателем поддержки мы "выравниваем" все регионы, а все, что поступает сверх того, должно распределяться не пропорционально, а на душу населения регионов, которым оказывается финансовая поддержка. Это простая логика арифметических действий. Об этом пора прекратить говорить.
Сформируем фонд в принципе, а там уже будем смотреть... Давайте начнем, потом обсудим. Главное — какие проценты...
Председательствующий. Вам слово, коллега Бирюков.
, губернатор Камчатской области.
, уважаемые коллеги! Когда этот вопрос мы прорабатывали в Правительстве и Минфине России, то так и было решено: 4 млрд. рублей идет сверх трансфертов либо на выплату задолженности по заработной плате еще за 1998 год (многие регионы еще с этим не рассчитались), либо на оплату услуг коммунального хозяйства. А 3 млрд. рублей пойдет на выплату детских компенсаций, которые не входят в трансферты. Такая договоренность была достигнута. Что касается пролонгации выплаты ссуд, то, если их взыскать сейчас, мы еще дальше усугубим ситуацию с задолженностью по заработной плате.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять это постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 38 мин.)
За 103 57,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 106
Не голосовало 72
Решение: принято
Следующий вопрос — о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации". Чуб.
С 1 января 2000 года должен вступить в силу одобренный нами закон о введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим возникли две коллизии. Первая: все регионы должны перейти на казначейскую систему (собственную или в составе федеральной) и ликвидировать фонды. Поэтому мы выходим с предложением (законодательной инициативой) дать возможность на год отложить это для приведения в порядок финансовых вопросов, связанных с ликвидацией фондов, переводом средств на другие счета и созданием казначейств. Допустим, где-то свои еще не создали и не желают идти в федеральное казначейство, а хотят еще поработать через различные банки (уполномоченные или государственные).
То есть Совет Федерации выходит с законодательной инициативой: продлить срок действия ряда норм соответствующих законов до 1 января 2001 года, чтобы дать возможность территориям самим урегулировать эти вопросы.
Председательствующий. Против этого не надо возражать по одной простой причине: кто готов перейти на новую систему уже с 1 января 2000 года, пусть переходит. Кто не готов, пусть постепенно создает базу для перехода.
Пожалуйста, коллега Савченко.
О ликвидации каких фондов идет речь?
Внебюджетных фондов в регионах.
Председательствующий. Кодексом ликвидируются внебюджетные фонды.
Кто за то, чтобы поддержать законодательную инициативу Совета Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 40 мин.)
За 105 59,0%
Против 3 1,7%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 109
Не голосовало 69
Решение: принято
Следующий вопрос — о проекте федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Владимиру Михайловичу Платонову слово.
, заместитель Председателя Совета Федерации.
Уважаемые коллеги! Представляю вашему вниманию законодательную инициативу Совета Федерации. Проект закона готовился полгода, согласован с Правовым управлением, со специалистами.
Суть заключается в следующем. Суд обязан рассматривать жалобы, касающиеся, например, невключения избирателей в избирательные списки, в кратчайшие сроки. И мы хотим, чтобы также в первоочередном порядке рассматривались в суде все жалобы, касающиеся клеветы на кандидатов в депутаты.
Были предложения установить другие сроки — например, недельный срок. Это все можно обсудить при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе. Просьба поддержать эту законодательную инициативу.
Председательствующий. Кто за то, чтобы поддержать законодательную инициативу? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 42 мин.)
За 110 61,8%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 111
Не голосовало 67
Решение: принято
Переходим к вопросу о поручении Счетной палате Российской Федерации (по вопросу о проверке целесообразности и эффективности расходования средств федерального бюджета и Международного валютного фонда на реструктуризацию угольной отрасли). Будем обсуждать? Нет.
Кто за то, чтобы принять соответствующее постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 43 мин.)
За 112 62,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 112
Не голосовало 66
Решение: принято
Далее — о поручении Счетной палате Российской Федерации (по вопросу о проверке целесообразности и эффективности расходования средств, выделенных в 1999 году из федерального бюджета на формирование уставного капитала и организацию деятельности Агентства по реструктуризации кредитных организаций).
Кто за то, чтобы принять постановление по этому вопросу? Прошу голосовать.
Результаты голосования 10 час. 44 мин.)
За 105 59,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 105
Не голосовало 73
Решение: принято
Следующий вопрос — об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации". Коллега Вишняков, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Этот закон мы в январе текущего года отклонили, в июне Госдума преодолела наше вето. Президент Российской Федерации отклонил закон, и Госдума обратилась к нам с просьбой создать специальную комиссию.
У вас имеется два проекта постановления. Прошу посмотреть тот, который датирован 13 октября и предполагает включение в состав специальной комиссии Ивана Петровича Склярова, Сергея Евгеньевича Корепанова, Константина Алексеевича Титова и Константина Борисовича Толкачева. Прошу поддержать предложение.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 45 мин.)
За 97 54,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 100
Не голосовало 78
Решение: принято
Следующий вопрос — об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "Об особенностях туристской деятельности в сфере организации клубного отдыха".
, губернатор — председатель правительства Пензенской области.
Коллеги, если не возражаете, проголосуйте за меня, пожалуйста.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 46 мин.)
За 104 58,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 104
Не голосовало 74
Решение: принято
Следующий вопрос — о предложении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Владимир Александрович Торлопов докладывает.
, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики.
, уважаемые члены Совета Федерации! Государственная Дума в конце сентября приняла решение о том, чтобы обратиться в Совет Федерации и создать согласительную комиссию по федеральным законам "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и "О внесении изменений и дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В понедельник мы специально проводили по этому вопросу "круглый стол". Во вторник предметно обсуждали на заседании комитета. В июле мы отклонили закон без создания согласительной комиссии. Вчерашняя информация, с которой выступила Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Матвиенко, показала, что мы приняли все-таки правильное решение.
Просим Совет Федерации поддержать предложение комитета не создавать согласительную комиссию, потому что нет предмета обсуждения.
Председательствующий. Все равно голосовать мы обязаны.
Да, голосовать надо.
Председательствующий. После выступления Валентины Ивановны Матвиенко комитет предлагает не создавать согласительную комиссию.
Кто за то, чтобы все же создать согласительную комиссию? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 48 мин.)
За 23 12,9%
Против 69 38,8%
Воздержалось 6 3,4%
Голосовало 98
Не голосовало 80
Решение: не принято
Следующий вопрос — о внесении дополнения в пункт 4 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации". Владимир Федорович Чуб, Вам слово.
Это чисто кадровый вопрос. С заявлением обратился Игорь Павлович Фархутдинов — он просит включить его в состав рабочей группы по доработке концепции реформирования межбюджетных отношений.
Председательствующий. Нет возражений? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 49 мин.)
За 105 59,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 105
Не голосовало 73
Решение: принято
Следующий вопрос — о создании временной рабочей группы Совета Федерации по обобщению предложений законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по проекту Договора о создании Союзного государства. Олег Алексеевич Богомолов, пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
, уважаемые члены Совета Федерации! 8 октября этого года в российских и белорусских средствах массовой информации для всенародного обсуждения опубликован проект Договора о создании Союзного государства. В течение октября предполагается обсудить проект Договора и до 6 ноября доработать его в Исполнительном Комитете Союза Беларуси и России, обобщив представленные предложения.
До конца этого года Договор предполагается подписать, ратифицировать и обменяться ратификационными грамотами. То есть предстоит сложная, объемная работа в очень сжатые сроки.
Проект Договора в процессе его разработки в течение длительного времени обсуждался членами депутации Совета Федерации в комиссиях и на сессиях Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Поэтому в состав временной рабочей группы предлагается включить членов депутации Совета Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, а также представителей Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, Комитета по вопросам экономической политики. Только что поступило предложение Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам включить в состав комиссии Станислава Владимировича Вавилова, заместителя председателя этого комитета. Названные комитеты не представлены в составе депутации Совета Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, а Договор по своему содержанию требует работы этих комитетов, их участия в его обсуждении.
Если еще кто-то желает принять участие в деятельности временной рабочей группы, этот список можно дополнить, было бы желание у членов Совета Федерации.
Прошу поддержать предлагаемый текст постановления, и мы начнем работать.
Председательствующий. Коллега Лодкин входит в эту рабочую группу?
Он ее возглавляет.
Председательствующий. А от Белгородской, Курской, Смоленской областей кто-то входит?
Егор Семенович, список у Вас.
Председательствующий. Эти люди должны входить.
Коллеги Лодкин, Бойцев, Володин, Горбенко, Забейворота... Могу перечислить всех.
Председательствующий. Юрий Евгеньевич Лодкин, пожалуйста.
, глава администрации Брянской области.
Егор Семенович, я в связи с обсуждением проекта Договора хотел бы обратиться ко всем своим коллегам. Проект Договора опубликован в "Российской газете". Мы знаем, сколько газет выписывает наше население. Просил бы вас всех, дорогие друзья, опубликовать проект Договора в региональных газетах, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Федерации. Думаю, иначе мы не доведем содержание проекта Договора до населения.
Председательствующий. Вчера Председатель Путин обратился к нам на встрече с такой же просьбой: чтобы все руководители регионов взяли под контроль обсуждение проекта Договора, обобщили материалы и представили сводные. Думаю, наша комиссия будет организатором этой работы.
Кто за то, чтобы принять постановление о создании временной рабочей группы? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 53 мин.)
За 111 62,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 111
Не голосовало 67
Решение: принято
Следующий вопрос — о Временной комиссии Совета Федерации по вопросам тарифной политики на транспорте. Александр Иванович Лебедь, пожалуйста.
Лебедь , губернатор Красноярского края.
Уважаемые коллеги! Временная комиссия по вопросам тарифной политики создана год назад. За это время состоялось семь заседаний. Главной задачей работы комиссии стало совершенствование тарифной политики на транспорте, содействие созданию прозрачной рабочей схемы и установлению транспортных тарифов, которые сочетали бы интересы транспортников и потребителей транспортных услуг, интересы отраслевые и региональные.
На наш взгляд, для достижения поставленной цели необходимо было создать двухуровневую структуру. С одной стороны, механизм регулярного проведения тарифных съездов, координирующих интересы транспортников и потребителей транспортных услуг. С другой стороны, постоянно действующая правительственная комиссия, включающая в свой состав представителей региональной власти.
Можно сказать, что, несмотря на смену четырех правительств, система тарифных съездов и конференций создана. В настоящий момент идет активная подготовка к проведению очередной тарифной конференции. Она состоится в конце ноября текущего года.
В июле этого года постановлением Правительства Российской Федерации создана Правительственная комиссия по транспортной политике, ее председатель — Николай Емельянович Аксененко. В состав комиссии вошли коллеги Горбенко, Евдокимов, Ефремов, Кондратенко, Назаров, Наздратенко, Яковлев и ваш покорный слуга.
Должен сказать, что не все действия временной комиссии Совета Федерации привели к положительному результату. Несмотря на неоднократные обращения в Министерство путей сообщения Российской Федерации за разъяснениями относительно телеграммы № 000, она пока не смогла добиться от этого министерства признания незаконности его действий.
Позиция Совета Федерации по данному вопросу совпадает с позицией Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерства экономики и Министерства юстиции Российской Федерации, с решениями федеральных окружных судов городов Иркутска и Краснодара, а также с определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Пока непонятно, какой выход из создавшейся ситуации найдет Правительство. Все это очень похоже на простое упрямство вышестоящего штаба.
В ходе работы комиссии мы пришли к выводу, что не только тарифная политика определяет стоимость доставки грузов. На это очень серьезно влияет политика Правительства в отношении транспорта в целом. И отдавать решение этих вопросов на откуп Правительству, которое у нас, к сожалению, меняется слишком часто, было бы неправильно.
Поэтому, уважаемые коллеги, предлагаю внести изменение в название действующей комиссии, заменив в ней слово "тарифной" на слово "государственной", и таким образом переименовать ее во Временную комиссию Совета Федерации по вопросам государственной политики на транспорте.
Полагаю, необходимо участие в работе этой комиссии членов Совета Федерации, работающих в Правительственной комиссии по транспортной политике. Безусловно, не мыслю работы комиссии без прежних активнейших ее участников.
Такая небольшая реорганизация позволит Совету Федерации вырабатывать более конструктивное мнение по вопросам, связанным с осуществлением этой политики.
На заседании комитета, возглавляемого господином Яковлевым, вопрос рассмотрен, предложение одобрено. Прошу поддержать.
Председательствующий. Есть вопросы? Юрий Евгеньевич, пожалуйста.
Я хотел не спросить, а сказать. Считаю, что мы очень своевременно вносим слово "государственной". Предлагаю протокольно записать и попросить Александра Ивановича Лебедя проинформировать нас о том, как реализуется программа реформирования железнодорожного транспорта.
Если мы внимательно приглядимся к тому, что делается там сегодня, то увидим следующее. Ставится задача исключить перекрестное финансирование в железнодорожном транспорте грузовых, пассажирских и пригородных перевозок. С таким реформированием мы с вами зайдем в тупик. Это особо скажется на тарифах.
Председательствующий. И на бюджете региона. Это же перекладывание груза на наши плечи. Неужели не понятно?
Да, на наши плечи.
И еще один вопрос, Егор Семенович. Концепция реформирования железнодорожного транспорта, одобренная Правительством, противоречит действующему законодательству, касающемуся проблем железнодорожного транспорта. Это очень важно рассмотреть сегодня.
Председательствующий. Есть предложение поддержать работу нашей комиссии, заменить слово "тарифной" словом "государственной" и всячески способствовать тому, чтобы комиссия активно наступала на этом направлении. Страна наша гигантская, железные дороги — это единственный путь серьезных территориальных сообщений, и мы не можем стоять в стороне от этого дела.
Кто за принятие этого предложения? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 00 мин.)
За 108 60,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 108
Не голосовало 70
Решение: принято
Следующий вопрос — о мерах по ликвидации последствий террористического акта в городе Волгодонске Ростовской области. Владимир Федорович, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Мы с Александром Васильевичем Поповым обращаемся к вам с просьбой. Разрушены и получили повреждения 42 жилых дома, 56 зданий (в том числе школы, детские учебные заведения), около 15 тысяч человек пострадали. Что мы просим? Ссуду 100 млн. рублей. У нас до этого не было ссуд вообще, ни копейки. Мы получили первые 50 миллионов.
И в связи с тем, что говорил Валентин Иванович Цветков. Будут дополнительные доходы бюджета. Мы просим уже в текущем году за счет этих дополнительных доходов предусмотреть (и Госдума, и мы будем вносить изменения в закон) 300 млн. рублей на ликвидацию последствий трагедии. А уже окончательную сумму, которая еще подсчитывается, можно будет предусмотреть в бюджете на первый квартал 2000 года. Вот такая просьба.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать. Здесь дело уже не только в финансах, это моральный долг перед теми, кто пострадал.
Результаты голосования (11 час. 01 мин.)
За 114 64,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 114
Не голосовало 64
Решение: принято
Следующий вопрос — об оказании финансовой помощи сельскому хозяйству в ликвидации последствий стихийных бедствий. Евгений Степанович Савченко докладывает.
Уважаемые коллеги! На заседании Комитета по аграрной политике мы обсудили ситуацию с оказанием финансовой помощи сельскому хозяйству в ликвидации последствий стихийных бедствий. Речь идет о засухе текущего года. Мы просим вас поддержать постановление, смысл которого заключается в том, чтобы ускорить принятие решения Правительства об оказании финансовой помощи субъектам Федерации, пострадавшим от засухи. Проект такого постановления есть. Я имею в виду и Правительство.
Председательствующий. Николай Иванович, что у Вас?
Егор Семенович, я это поддерживаю. Комитет по вопросам экономической политики рассматривал это и просит Вас, Егор Семенович, и Евгения Степановича Савченко завтра пролоббировать этот вопрос, иначе за три месяца...
Председательствующий. Мы на заседании Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации "Центральная Россия" об этом говорили. Такой засухи более 100 лет в России не было, даже хлебные регионы испытывают трудности.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 03 мин.)
За 118 66,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 118
Не голосовало 60
Решение: принято
Следующий вопрос — о Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с началом проведения избирательной кампании и освещением в средствах массовой информации деятельности отдельных членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Евгений Иванович Салов, пожалуйста.
, председатель Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея.
, уважаемые члены Совета Федерации! У вас имеется проект заявления по данному вопросу, в нем изложена позиция комитета по науке. Это избавляет меня от необходимости развернутого сообщения. От себя хочу добавить, что, когда наблюдаешь за ходом освещения избирательной кампании, особенно на телеэкранах, создается впечатление, что власть в России решила покончить самоубийством. Очевидно, наше заявление не остановит это стремление к политическому суициду. Но все-таки это какая-то превентивная, профилактическая мера. А вообще, на мой взгляд, настала пора Совету Федерации выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в закон о средствах массовой информации, чтобы подобные вольности на экране, которые приводят к разрушению российской государственности и подрывают информационную безопасность в стране, были прекращены.
Председательствующий. Коллега Козерадский, пожалуйста.
, председатель Законодательного Собрания Нижегородской области.
, уважаемые коллеги! Не вызывает сомнений, что такой документ должен быть принят. Однако хочу попросить все фразы, где конкретно упоминается о членах Совета Федерации, убрать.
Положение в этом плане в целом по стране неблагоприятное, а не только в отношении членов Совета Федерации. Поэтому выпячивать членов Совета Федерации перед любым кандидатом в депутаты или руководителем любого блока, наверное, не целесообразно.
И потом, там есть заявления в духе, что, мол, "я не верблюд", что нельзя ставить под сомнение эффективность деятельности Совета Федерации. А кто ставит?
Мои конкретные предложения: три абзаца на второй странице убрать и изменить само название. Получается некорректно, если избирательно по выборам...
Председательствующий. Вы правы, при чем тут члены Совета Федерации? Да любой гражданин!
Кто за то, чтобы принять заявление с редакционными изменениями? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 06 мин.)
За 110 61,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Следующий вопрос — о Петербургском экономическом форуме. Олег Алексеевич Богомолов, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Как вы знаете, в июне состоялся очередной Петербургский экономический форум. Форум продемонстрировал, что идеи интеграции стран Содружества по-прежнему живы, а его участники осознают необходимость объединения усилий и ресурсов в интересах выхода из кризиса.
Было высказано пожелание провести очередной Петербургский экономический форум в июне 2000 года. Положительно оценивая итоги форума, мы считаем, что следовало бы обратить первостепенное внимание на повышение его эффективности, результативности.
Речь идет о том, чтобы высказанные на форуме полезные предложения, рекомендации по развитию экономической интеграции стран СНГ в проведении согласованной политики корректировки курса рыночных реформ, углубления взаимодействия с финансово-промышленными структурами развитых стран мира не остались благими намерениями, а нашли практическое воплощение.
В этих целях в проекте постановления Совета Федерации предлагается не только одобрить рекомендации участников 14 "круглых столов" форума, но и направить их в Правительство, в законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации для возможного использования при выработке мер по укреплению сотрудничества России со странами СНГ и приграничного, межобластного сотрудничества.
Со своей стороны хотел бы отметить, что по инициативе комитета по делам СНГ рекомендации форума уже нашли отражение в материалах предстоящего 16 октября сего года заседания Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ, в частности по вопросу правового обеспечения зоны свободной торговли стран Содружества.
Прошу поддержать предлагаемый текст постановления Совета Федерации "О Петербургском экономическом форуме".
Есть еще один вопрос. Егор Семенович, сегодня мы получили примерную тематику будущего форума. Комитет вчера эту проблему обсуждал. Мы считаем: то, что нам рекомендуется в виде проекта, неприемлемо. Мы готовы представить Вам, как председателю Организационного комитета, конкретные предложения, которые, на наш взгляд, стимулировали бы эффективность работы Петербургского экономического форума.
Председательствующий. Есть еще желающие выступить? Нет.
Уважаемые коллеги! Петербургский экономический форум стал своего рода мозговым центром экономической интеграции стран СНГ. Сегодня к нему потянулись многие государства. Нам не надо от этого отказываться. Это окно, через которое мы выходим на многие международные экономические и даже политические связи.
Есть предложение поддержать постановление. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 10 мин.)
За 104 58,4%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 105
Не голосовало 73
Решение: принято
Следующий вопрос — об удостоверении и нагрудном знаке члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Николай Иванович Меркушкин, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! В связи с принятием Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" мы обязаны принять постановление Совета Федерации, чтобы утвердить нагрудный знак и удостоверение. Раньше это делалось распоряжением Председателя Совета Федерации, теперь закон требует принять постановление.
Председательствующий. Знак не меняется?
Знак не меняется. Удостоверение не меняется. Просто они должны теперь выдаваться в соответствии с постановлением палаты.
Председательствующий. Юрий Евгеньевич Лодкин, пожалуйста.
Егор Семенович, в постановлении необходимо сделать маленькую правочку в описании нагрудного знака: в геральдическом описании нынешнего Государственного флага нет синего цвета, а есть лазоревый.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять предложенный проект постановления? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 11 мин.)
За 106 59,6%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 106
Не голосовало 72
Решение: принято
Олег Петрович Королев, пожалуйста.
, заместитель Председателя Совета Федерации.
Уважаемые коллеги! Временная комиссия Совета Федерации по изучению проблемы борьбы с коррупцией приняла решение, которое я обязан довести до сведения палаты.
Просить Совет Федерации включить в повестку дня заседания вопрос об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации и принять обращение к Председателю Конституционного Суда, суть которого заключается в следующем. Мы просим ускорить рассмотрение вопроса по Генеральному прокурору Российской Федерации. Полгода мы ждем этого решения. Прошу поставить на голосование.
Председательствующий. Есть возражения? Нет.
Кто за то, чтобы включить в повестку дня заседания вопрос об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 12 мин.)
За 107 60,1%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 107
Не голосовало 71
Решение: принято
Кто за то, чтобы принять обращение Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 13 мин.)
За 107 60,1%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 107
Не голосовало 71
Решение: принято
Пожалуйста, коллега Озеров.
, уважаемые коллеги! Я предлагаю вернуться к повестке дня и включить в нее вопрос о сохранении в боевом составе Военно-Морского Флота тяжелого атомного ракетного крейсера "Адмирал Ушаков" и принять соответствующее постановление, проект которого вчера раздали членам Совета Федерации.
Председательствующий. Кто за то, чтобы включить вопрос о сохранении в боевом составе Военно-Морского Флота Российской Федерации тяжелого атомного ракетного крейсера "Адмирал Ушаков" в повестку дня заседания? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 14 мин. 17 сек.)
За 109 61,2%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Кто за то, чтобы принять предложенный текст постановления? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 14 мин. 47 сек.)
За 108 60,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 108
Не голосовало 70
Решение: принято
Коллега Плиев, пожалуйста.
, председатель Народного Собрания — Парламента Республики Ингушетия.
Уважаемые коллеги! Вчера здесь выступал с заявлением Руслан Султанович Аушев. Сейчас он отсутствует в связи с тем, что приглашен в посольство. Он просил сегодня утром напомнить, что было его заявление. Он также направил письмо с конкретными предложениями по внесению изменений в Регламент нашей работы.
Мы предлагаем вопрос, поднятый коллегой Аушевым, обсудить на следующем, пятьдесят третьем заседании Совета Федерации, внести его в повестку дня заседания.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! В начале заседания мы обсудили все регламентные вопросы (выступал коллега Меркушкин) и обо всем договорились. Надо ли к этому возвращаться?
Из зала. Не нужно.
В таком случае пусть Николай Иванович Меркушкин даст пояснение по порядку работы вокруг этого заявления... (Шум в зале.)
Председательствующий. Есть предложение включить в "правительственный час" следующего заседания Совета Федерации вопрос о мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Его вносит Комитет по вопросам экономической политики.
Предлагается обсудить также вопрос о состоянии рыбохозяйственного комплекса страны: вносят комитеты по делам Севера, по вопросам безопасности и обороны, по вопросам экономической политики и по аграрной политике.
Коллега Озеров, пожалуйста.
Егор Семенович, теперь в "правительственный час" вопросы включаем заранее. Предлагаю тоже заранее передавать нам материалы, чтобы можно было ограничиться только вопросами (иногда слишком много времени уходит на слушание информации). Тогда повысится эффективность работы.
Председательствующий. Это естественно.
Разрешите, Егор Семенович?
Председательствующий. Слово — коллеге Бирюкову, одному из инициаторов включения второго вопроса.
Вопрос о состоянии рыбного хозяйства дважды заслушивался за последние два месяца в Правительстве, на ближайшем заседании КОВа об этом будут говорить снова. В плане работы Правительства на декабрь его опять будут слушать. В то же время мы не работаем над законом о рыболовстве. Думаю, в порядке работы над ним лучше провести разного рода чтения и подготовить этот закон, чем устраивать упомянутые заслушивания совместно с Госкомрыболовством России.
Председательствующий. Предложение вносили четыре комитета. Если вы откажетесь, будем голосовать по очереди.
Я просто высказал свое мнение.
Председательствующий. В рамках "правительственного часа" можно рассмотреть только один вопрос.
Кто за то, чтобы включить в повестку дня следующего заседания вопрос о мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 18 мин. 17 сек.)
За 106 59,6%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 106
Не голосовало 72
Решение: принято
Кто за то, чтобы включить в повестку дня следующего заседания палаты вопрос о состоянии рыбного хозяйства страны? Прошу голосовать. Коллега Бирюков предлагает не включать.
Результаты голосования (11 час. 18 мин. 54 сек.)
За 74 41,6%
Против 20 11,2%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 96
Не голосовало 82
Решение: не принято
У меня вопрос по порядку ведения.
Председательствующий. Пожалуйста.
При всем глубочайшем уважении к Вам, Егор Семенович, не понимаю, почему Вы все время попираете регламент работы.
Председательствующий. Николай Иванович Меркушкин, ответьте, пожалуйста.
В повестке дня заседания значится вопрос о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета Федерации, но Вы почему-то о нем сегодня не вспомнили. Это первое.
Второе. Коллега Меркушкин ответит — не о том разговор. Я предложил, чтобы он пояснил, Вы сделали вид, что это не расслышали или просто проигнорировали. Не надо так работать с нами — вчера же Вы отреагировали.
Председательствующий. Дело в том, что мы этот вопрос уже голосовали.
Уважаемые коллеги! По-моему, вчера мы на самом деле обо всем договорились. Все замечания и предложения, поступившие на позавчера, мы рассмотрели вчера на заседании нашей комиссии и раздали их всем комитетам для изучения. Все предложения членов Совета Федерации по внесению этих изменений в Регламент учтены.
Руслан Султанович Аушев свои предложения прислал в комиссию вчера. Мы вчера же эти предложения разослали в комитеты. И от того, как скоро комитеты их рассмотрят, будет зависеть, сможем мы или не сможем обсудить этот вопрос на следующем заседании.
Председательствующий. Комиссия по регламенту будет работать.
Да. И как только комитеты эти предложения рассмотрят, мы в комиссии по регламенту их обобщим и вынесем на рассмотрение Совета Федерации.
Председательствующий. Вынесем на рассмотрение обязательно. Пора уже ответить Плиеву, Аушеву.
Уважаемые коллеги! Все вопросы повестки дня рассмотрены. Следующее пленарное заседание состоится 11 ноября 1999 года.
Пятьдесят второе заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
