Председательствующий. Коллега Иванов, пожалуйста, по Регламенту.
Вик., председатель Тульской областной Думы.
Уважаемые коллеги! "После принятия решения о прекращении прений председательствующий на заседании Совета Федерации выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и с согласия палаты предоставляет ему слово". Это часть 6 статьи 59, Регламента Совета Федерации.
Председательствующий. Коллеги Тулеев и Руцкой просят слова. Давайте решим: предоставить им слово для выступления или нет? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 33 мин.)
За 39 44,8%
Против 48 55,2%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 87
Не голосовало 87
Решение: не принято
Иван Михайлович Шабанов, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Я выступать не намерен, потому что все ясно. Но что нет в России Генерального прокурора, это отвратительно.
Но только что нам раздали документ. Хотел бы получить справку от тех, кто его подписал. Прошу извинить, это кто-то подставляет Президента. Ну а что с нами творится, я вообще не могу понять.
Первое: "Учитывая изложенное, следствие приходит к выводу, что... достаточных доказательств" для определения вины Скуратова "в злоупотреблении должностными полномочиями или получении взятки, по делу нет".
Второе — по костюмам: "В настоящее время делать вывод о наличии или отсутствии в указанных действиях состава преступления преждевременно, поскольку необходимо найти и изъять соответствующие финансовые документы, установить и допросить ряд свидетелей по делу".
Третье — по квартирам. Тоже "нет".
Пусть тот, кто подписал этот документ, перед тем как голосовать, даст нам справку.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! В зале присутствует Александр Алексеевич Розанов — заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, который подписал справку и ведет это дело. Предоставим ему несколько минут для ответа на вопросы?
Из зала. Нет.
Председательствующий. От Счетной комиссии, пожалуйста.
, председатель Орловского областного Совета народных депутатов.
, уважаемые коллеги! Палата должна определиться, как проводить голосование. Предлагалось проводить голосование тайно с использованием бюллетеней. Вот за это надо проголосовать. После этого Счетная комиссия приступит к исполнению своих обязанностей.
Председательствующий. Есть другие предложения?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Не надо голосовать? Это норма Регламента — тайное голосование с использованием бюллетеней...
Пожалуйста, коллега Иванов, от комиссии по регламенту.
Вик. Егор Семенович, за это нужно проголосовать.
Из зала. Правильно.
Председательствующий. Кто за то, чтобы провести по вопросу об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Скуратова тайное голосование с использованием бюллетеней в соответствии со статьей 195 Регламента Совета Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 37 мин.)
За 142 96,6%
Против 5 3,4%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 147
Не голосовало 27
Решение: принято
Пожалуйста, объявление от Счетной комиссии.
А. Уважаемые члены Счетной комиссии! Прошу пройти в для начала работы.
Председательствующий. Следующий вопрос — о назначении Радченко Владимира Ивановича на должность первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Слово предоставляется Вячеславу Фадеевичу Хижнякову.
"Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Строеву.
Руководствуясь пунктом "е" статьи 83 Конституции Российской Федерации, представляю кандидатуру Радченко Владимира Ивановича для назначения на должность первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Борис Ельцин".
Документы рассмотрены на заседаниях соответствующих комитетов, решения приняты положительные. Справка о трудовой деятельности и характеристика кандидата у вас имеются.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Сергей Семенович Собянин, пожалуйста.
Комитет обсудил на своем заседании кандидатуру Владимира Ивановича Радченко и рекомендует палате рассмотреть вопрос о назначении Владимира Ивановича на должность первого заместителя Председателя Верховного Суда. Кандидатура соответствует требованиям, предъявляемым к этой должности. Мы предлагаем провести тайное голосование с использованием электронной системы.
Председательствующий. Коллега Тихомиров, пожалуйста.
! Поддерживаю предложение комитета, потому что мы знаем этого человека. И я от имени нашей области рекомендую палате назначить его на должность первого заместителя Председателя Верховного Суда.
Председательствующий. Предлагается в соответствии со статьей 181 Регламента провести тайное голосование с использованием электронной системы.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 41 мин.)
За ,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 112
Не голосовало 62
Решение: принято
Прошу раздать карточки для тайного голосования.
Есть вопросы к Владимиру Ивановичу Радченко? Нет.
Владимир Иванович, может быть, что-то скажете о себе?
, первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Могу сказать только спасибо. Извините, немного волнуюсь. Я десять лет работаю в Верховном Суде и стараюсь делать так, чтобы за меня не было стыдно.
Председательствующий. Десять лет — опыт солидный. Он и в регионе работал.
Кто за то, чтобы назначить на должность первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Радченко Владимира Ивановича? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 43 мин.)
За 129 72,5%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 130
Не голосовало 48
Решение: принято
Владимир Иванович Радченко назначен на должность первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Давайте поздравим его. (Аплодисменты.)
По вопросу о назначении на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации слово предоставляется Вячеславу Фадеевичу Хижнякову.
Уважаемые члены Совета Федерации! "Руководствуясь пунктом "е" статьи 83 Конституции Российской Федерации, представляю генерал-полковника юстиции Петухова Николая Александровича для назначения на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Борис Ельцин".
Документы о трудовой деятельности, справка-характеристика прилагаются. Все необходимые процедуры проведены. Решение положительное.
Председательствующий. Есть вопросы?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Слово — Сергею Семеновичу Собянину.
Уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел кандидатуру Николая Александровича Петухова и считает, что она соответствует тем требованиям, которые предъявляются к судье Верховного Суда Российской Федерации, считает также, что у Николая Александровича достаточно опыта (он восемь лет возглавляет Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации), и рекомендует рассмотреть данный вопрос.
И по порядку ведения. Наверное, было бы правильным рассмотреть сразу и кандидатуру Владимира Александровича Давыдова на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации и потом проголосовать с использованием карточек для тайного голосования. Конечно, отдельно.
Председательствующий. Давайте по очереди. Петухов, а потом Владимир Александрович Давыдов.
Пожалуйста, Николай Александрович.
, председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
В настоящее время я являюсь председателем Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. В статье 10 закона, одобренного вами в июне этого года, указано, что председатель Военной коллегии является заместителем Председателя Верховного Суда. В связи с этим и был поднят вопрос. Я — перед вами.
Из зала. Давайте голосовать.
Председательствующий. По Регламенту мы должны принять решение тайным голосованием с использованием электронной системы.
Кто за то, чтобы назначить Петухова Николая Александровича на должность заместителя Председателя Верховного суда Российской Федерации — председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации? Прошу включить режим тайного голосования.
Результаты голосования (12 час. 47 мин.)
За 124 69,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 125
Не голосовало 53
Решение: принято
Поздравляем Вас, Николай Александрович. (Аплодисменты.)
.
Председательствующий. Есть вопросы к Владимиру Александровичу Давыдову?
Из зала. Поддержать.
Председательствующий. Каково предложение комитета?
Комитет поддерживает кандидатуру Владимира Александровича Давыдова, считает ее соответствующей должности судьи Верховного Суда Российской Федерации. Последнее место работы Давыдова — Смоленский областной суд. Так что человек из региона, достаточно молодой и перспективный.
Председательствующий. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Давыдова Владимира Александровича? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 49 мин.)
За 130 73,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 130
Не голосовало 48
Решение: принято
Владимир Александрович Давыдов единогласно назначен на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации. Поздравляем Вас, Владимир Александрович. (Аплодисменты.)
Пожалуйста, коллега Иванов.
Вик. , уважаемые коллеги! Мы нарушаем пункт 2 статьи 194 Регламента: при рассмотрении вопроса об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета Федерации присутствует Генеральный прокурор, которому по его просьбе предоставляется слово.
Председательствующий. Итак, комиссия по регламенту и парламентским процедурам требует предоставить слово Генеральному прокурору. Есть предложение предоставить ему до 10 минут.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 52 мин.)
За 102 87,2%
Против 15 12,8%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 117
Не голосовало 57
Решение: принято
Пожалуйста, Юрий Ильич.
, Генеральный прокурор Российской Федерации.
Слава Богу, что в Совете Федерации есть юристы, которые все же знают Регламент и не уступают, так сказать, явному давлению.
Уважаемые члены Совета Федерации! Еще раз поднимаясь на эту трибуну, хочу сказать некоторым, кто ожидал, что я вновь подам прошение об отставке: этого не произойдет. И дело не только в том, что с моей стороны этот шаг стал бы проявлением крайнего неуважения к Совету Федерации, который уже дважды высказывался за продолжение моей работы. Есть и масса других причин, исключающих для меня заявление об отставке.
Написать такое заявление — значит уступить шантажистам, а по сути, преступникам, которые почти всю государственную машину — от Администрации Президента Российской Федерации до силовых структур — направили в нужное для себя русло и теперь в это русло усиленно пытаются загнать вас, уважаемые члены Совета Федерации. Причем делают это довольно настойчиво, меняются только подручные средства. Сначала это была видеокассета как инструмент шантажа. Не вышло. Затем пытались доказать, что я преступник. Не получилось. Сейчас говорят, что я аморальный тип.
Написать заявление — значит согласиться с применяемыми по отношению ко мне методами, узаконить, если хотите, произвол, вседозволенность кремлевской администрации и президентского окружения. Написать заявление — значит создать прецедент для подобной расправы в будущем для любого государственного и политического деятеля (и прежде всего — для вас).
Уйти в отставку — значит показать прежде всего прокурорской системе, что с Генеральным прокурором в России можно сделать все что угодно, что, как оказывается, служить закону — себе дороже, что нужно не бороться с беззаконием и несправедливостью, а уступать им. Повторяю, прошения об отставке, безусловно, не будет. Это моя принципиальная позиция. Совпадет она с вашей или нет, понятно, решать вам.
Я глубоко признателен членам Временной комиссии Совета Федерации по изучению проблемы борьбы с коррупцией за искреннее желание обстоятельно и объективно во всем разобраться. Достойно глубокого сожаления, что президентская сторона по сути проигнорировала взвешенные и (подчеркиваю) правовые подходы, которые рекомендовала комиссия.
Безусловно, комиссия еще далеко не реализовала свой потенциал. Общество ждет более детальных ее оценок ситуации с Генеральным прокурором, а главное, ответа на вопрос: как действительно поставить дело борьбы с коррупцией в коридорах власти? Думаю, комиссия имеет все возможности обеспечить политическую поддержку правоохранительным органам (особенно когда на них оказывается серьезное давление).
Но даже то, что стало известно комиссии, а в принципе и то, что творилось и продолжает твориться со мной (это происходит на ваших глазах), позволяет сделать несколько неутешительных выводов. Основной из них такой: в нашем Отечестве, оказывается, возможно все — любая провокация, любой шантаж, нарушение элементарных норм закона, если того требуют интересы кремлевского окружения. Возможно ночью привезти в Кремль подчиненного Генеральному прокурору работника и заставить его в нарушение установленного законом порядка возбудить уголовное дело.
Только человек с больным воображением может представить, чтобы нечто подобное происходило, например, на Даунинг Стрит, 10, в Лондоне или в президентской резиденции в Париже.
Оказалось возможным втянуть в конфликт во имя политической цели, а по сути, спасения от ответственности высокопоставленных фигур Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел, подтолкнуть эти структуры, а также Генеральную прокуратуру к использованию неправовых методов и средств, фальсификации материалов. В очередной раз вам представили недостоверную, явно тенденциозную справку.
Без тени сомнений и колебаний был вовлечен в политику и суд, чтобы дискредитировать судебную власть. Имею в виду то беспрецедентное давление, которое оказывалось на коллегию Верховного Суда.
Можно, оказывается, использовать всю мощь государственного механизма, чтобы раздавить человека (пусть и Генерального прокурора), который осмелился посягнуть на святая святых. Хотя я сделал только то, что мне полагалось по должности, по закону.
Вы сами, уважаемые сенаторы, в состоянии судить, насколько в отношении меня последовательно и целенаправленно выдерживалась и выдерживается линия на давление. С этой целью используются средства массовой информации: постоянно допускались планомерные утечки в прессу из сверхсекретного уголовного дела. Манипулируют общественным сознанием, применяются акции устрашения (имею в виду обыски), отказывают в выдаче паспорта для выезда в Швейцарию и так далее, и тому подобное.
Хочу разъяснить членам Совета Федерации свою позицию по уголовному делу. Поймите меня правильно: меня облили грязью, раздали всем справку, а мне постеснялись предоставить слово.
Думаю, сейчас уже ясно всем: попытка привлечь меня к уголовной ответственности полностью провалилась. За полгода бригаде следователей при поддержке МВД и ФСБ России так и не удалось найти ни одного, так сказать, приличного факта, чтобы предъявить мне по нему обвинение. Следствие занимается сейчас дотошной проверкой инспирированных спецслужбами газетных публикаций о квартирах и костюмах, что не имеет никаких перспектив, и это даже в справке отражено, хотя цель ее, вы знаете, совершенно другая. Все это только лишь для того, чтобы продлить действие неконституционного указа Президента.
Хочу сказать и о другом. Попытка повлиять на позицию Совета Федерации с помощью материалов этого уголовного дела по меньшей мере некорректна, а по большей — незаконна. Сфабрикованное, незаконченное уголовное дело, ставшее, кроме того, предметом судебного разбирательства, не может быть основанием для принятия решения Советом Федерации. Неужели это не понятно всем?
Для большинства прокуроров и судей совершенно очевидно, что дело было возбуждено незаконно. Я уже об этом не говорю, поскольку это общеизвестно.
Далее. Хочу сказать, что это не плод моих фантазий. Почему-то в справке не указано, что есть другое уголовное дело, возбужденное по моему обращению, и я там признан потерпевшим. Добыты фактические данные, которые опровергают этот материал. На их основании видно, что показания были получены путем шантажа, угроз и давления. Почему об этом не говорится в справке?
В конце концов есть презумпция невиновности, и никакие материалы незаконченного дела, а тем более шитого белыми нитками, не должны приниматься во внимание до судебного решения.
Наконец, не следует забывать, что 15 октября (послезавтра) состоится судебное рассмотрение вопроса, которое может положить конец этому уголовному делу. И у меня будут юридические основания для того, чтобы приступить к исполнению своих служебных обязанностей. Именно поэтому такая спешка, именно поэтому вам "выкручивают руки", хотят заставить принять соответствующее решение.
Что касается моральной стороны вопроса, на которую здесь намекалось и о которой много говорилось. Хочу напомнить азы юриспруденции, да и здравого смысла тоже. Недопустимо обвинять человека или делать ему упреки в безнравственности, если он не нарушил закон, а доказательства его безнравственности получены преступным путем.
В принципе дело уже не во мне, со мной просто решили расправиться. Ситуация приобрела политическую окраску.
Сегодня, уважаемые члены Совета Федерации, нужно думать о другом — как спасать остатки правового порядка, как вести борьбу с коррупцией. Однако вместо этого работа правоохранительных органов и спецслужб сознательно парализуется. И это не голословное заявление. Достаточно свести воедино разрозненные на первый взгляд события последних месяцев, чтобы убедиться в обоснованности этого вывода.
Судите сами. В МВД России от должности освобожден начальник следственного комитета Кожевников, переведен на другую работу начальник следственной части Титоров, в ФСБ России не у дел оказались заместитель начальника управления экономической контрразведки Пушкаренко, начальник управления по контрразведывательному обеспечению стратегических объектов Дидюхин, проводится чистка аппарата ФСБ. А именно по материалам этих подразделений мы возбуждали ряд самых громких уголовных дел.
В Генеральной прокуратуре заместитель Генерального прокурора Катышев сначала был отстранен от руководства следствием, сейчас переведен на другой участок, не связанный со следствием. Весь главк выведен за штат. Началась массированная чистка.
В Главной военной прокуратуре, по сути, расправились с генералом Баграевым. По делам началась чехарда с санкциями. Их стали спешно заменять мерами, не связанными с лишением свободы, что позволяет обрабатывать свидетелей, уничтожать доказательства, давить на следствие. Незаконно прекращено дело в отношении банкира Смоленского, и прокуратура "проглотила" это. Вернулся в Россию Собчак.
А посмотрите, что делается. С видимым удовольствием демонстрируют свое всесилие и неприкасаемость люди из ближнего президентского окружения, несмотря на поток опубликованной СМИ серьезной информации об их злоупотреблениях. Зато когда, скажем, появляется бред нашего неуважаемого господина Доренко на ОРТ в отношении якобы связи Лужкова с "Мабетексом", Генеральная прокуратура тут же включается в проверку и начинает работать, что называется, с жаром.
Далее. Отстранен от следствия Георгий Чуглазов, главный следователь по делу "Мабетекса". Почти полностью сменен состав российско-швейцарской комиссии по сотрудничеству. Это ставит под угрозу вообще доверие российской стороне.
Сейчас вопрос доверия один из самых главных. Возник скандал с "Бэнк оф Нью-Йорк". Встал вопрос о возврате денежных средств, похищенных из России. Но как же к нам будут относиться зарубежные коллеги, без помощи которых эту цель не реализовать, если у нас идет кадровая чехарда с руководителями правоохранительных органов, если они видят творящийся правовой беспредел в отношении Генерального прокурора, если им наглядно демонстрируют, что у нас есть каста неприкасаемых коррупционеров, которым закон не писан?
Сегодня ставят вопрос так, что главная причина дестабилизации правоохранительных органов — это отсутствие легитимного Генерального прокурора. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, как поверхностна и наивна такая постановка вопроса.
Все изложенное выше говорит о том, что наряду с взятием под контроль финансовых ресурсов идет целенаправленный процесс превращения Генеральной прокуратуры, следственных и оперативных подразделений МВД и ФСБ в послушное, управляемое не законом, а волей Администрации Президента учреждение, которое выполнит любой, подчеркиваю, любой политический заказ, если это понадобится. И с появлением легитимного, но ангажированного Администрацией Президента Генерального прокурора этот процесс будет продолжен еще более ускоренными темпами, потому что для власти предержащей это вопрос жизни и смерти.
И последнее. Уважаемые члены Совета Федерации! На апрельском заседании Совета Федерации, несмотря на весь драматизм моего положения, я в силу необходимости соблюдения следственной тайны и служебной этики не мог в полном объеме сказать вам об истинных причинах желания Президента и его Администрации любой ценой устранить меня с занимаемой должности.
Сейчас, когда информация о возможной причастности Президента и его семьи к коррупции, когда информация о наличии зарубежных счетов, об использовании в личных целях денежных средств сомнительных коммерсантов, получающих подряды на реконструкцию Кремля, и многое-многое другое стало достоянием не только российской, но и мировой общественности, вам ясно, что в вопросе о моей отставке основным является личный интерес Президента и его семьи.
Иначе говоря, маски сброшены, ситуация предельно упростилась. Или мы вместе с вами попытаемся остановить вал коррупции и спасти остатки авторитета нашей страны в мировом сообществе (а я готов работать при вашей поддержке), или Совет Федерации пойдет дорогой, намеченной ему кремлевскими коррупционерами. Выбор за вами, уважаемые члены Совета Федерации.
Председательствующий. Мы выполнили требование Регламента.
Из зала. Давайте голосовать.
Председательствующий. Голосовать не надо.
Переходим к вопросу о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания". Владимир Михайлович Платонов, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Президент вернул нам этот документ, не подписав его, по чисто формальным основаниям. Комитет по конституционному законодательству рекомендовал одобрить этот документ, и мы его одобрили. Но чтобы вернуться к данному вопросу, требовалось проголосовать. Мы приняли такое решение, но забыли проголосовать за сам текст закона. Поэтому нам сейчас надо вернуться к рассмотрению этого вопроса и проголосовать за данный закон, преодолев вето Президента двумя третями голосов. Технически нам надо переголосовать этот вопрос, так как в результате предыдущего голосования мы решили вернуться к его рассмотрению.
Председательствующий. Напомню: для принятия решения требуется 119 голосов.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 07 мин.)
За 142 79,8%
Против 5 2,8%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 147
Не голосовало 31
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год". Докладывает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности Андрей Иванович Бычков.
, председатель Костромской областной Думы.
Уважаемые коллеги! Согласно нашей договоренности и Федеральному закону "О федеральном бюджете на 1999 год" (статьи 43 и 54) после работы трехсторонней рабочей группы комитет предлагает внести поправки в приложение: расходы на оказание дополнительной финансовой помощи высокодотационным субъектам Российской Федерации и компенсацию потерь в связи с введением новой методики распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 1999 году общей сложностью 1 611 438 тыс. рублей, в том числе на компенсацию потерь в связи с введением новой методики распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (это 36 субъектов Федерации) — 1 тыс. рублей.
После долгих споров по решению Правительства Совета Федерации решили оказать финансовую помощь субъектам Российской Федерации с учетом дополнительных факторов, осложняющих социальную ситуацию в регионах. То есть будет перераспределено еще 600 млн. рублей.
Предлагается одобрить данные поправки.
Председательствующий. Какие есть вопросы к докладчику? Коллега Любимов, пожалуйста.
, глава администрации Рязанской области.
Вопрос простой. Сами цифры распределяемых средств присутствуют или они еще будут где-то определяться?
Сами цифры присутствуют. Спор был очень длительным, и, может быть, перераспределение было сделано в пользу тех, чьи представители присутствовали на заседаниях трехсторонней рабочей группы — , и членов Совета Федерации. А общая сумма была определена в законе о федеральном бюджете на 1999 год — это 1611,4 млн. рублей.
А в отношении субъектов Федерации?
В приложении это есть. Эти средства получают все субъекты, которые пострадали от введения новой методики и должны получить дополнительные трансферты.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Дюдяев.
, председатель Совета народных депутатов Кемеровской области.
, уважаемые коллеги! Понятно, что сейчас уже все определились с голосованием. И все же — вопрос к докладчику. Понятие высокодотационных регионов, что это? Процент дефицита бюджета или еще что? Хотелось бы просто для себя уяснить.
Это и процент дефицита бюджета, это и потери по сравнению с 1998 годом, когда выпадает большая часть тех доходов, которые имели возможность получать субъекты Федерации.
Как представитель Костромской области должен сказать, что сначала мы в 1999 году страдали очень серьезно. Потом нам дали несколько большую сумму. Методика, которая существует, меня тоже не устраивает, но я вынужден с этим согласиться, ибо таких субъектов Федерации немало. Их 36, и они все здесь представлены.
Председательствующий. Коллега Горячев, пожалуйста.
Егор Семенович, а где же все-таки приложение по регионам? Почему его скрывают?
Приложение есть.
Пусть раздадут всем вместе с расчетами. Почему снова келейно? Я поддерживаю мнение коллеги Любимова.
Председательствующий. Почему коллеге Горячеву не дали приложение?
Приложение должно быть у всех.
Там только цифры, а сведений по регионам нет.
К сожалению, Аппарат, видимо, не сработал: действительно, этого приложения не оказалось.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Тихомиров.
Егор Семенович, я очень уважаю Сергея Николаевича Бабурина. Но имеют ли право находиться в президиуме Совета Федерации помимо нашего уважаемого Председателя еще и вице-председатели Госдумы? Я этого не понимаю.
Председательствующий. Нахождение Сергея Николаевича Бабурина в президиуме связано с предстоящим заседанием Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ, на которой он представляет Государственную Думу.
Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 11 мин.)
За 90 50,6%
Против 16 9,0%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 109
Не голосовало 69
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О гарантировании вкладов граждан в банках". Суриков.
, уважаемые коллеги! Принятый Госдумой закон самым серьезным образом обсуждался нашим комитетом. Там есть очень серьезные "ляпы", вызывающие вопросы. Например, с целью сохранности вкладов создается Федеральная резервная корпорация, которая не имеет права хранить их на счетах кредитных организаций, находящихся на территории России.
Мнения членов комитета разошлись: шесть человек предлагают отклонить закон вообще, а пять — отклонить с созданием согласительной комиссии. Но внимательно оценив ситуацию, полагаем, что в принципе закон нужен. Хотя бы для того, чтобы в последующем (в случае разрушения банковской системы или краха какого-либо банка) можно было что-то сделать для спасения вкладов населения, не допуская того бардака, который сейчас творится. Начало этому положила история с МММ. Поэтому я предлагаю отклонить закон с созданием согласительной комиссии.
Председательствующий. Коллега Сударенков, пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии.
, уважаемые коллеги! Действительно, в течение ряда лет 14 компаний обманывали вкладчиков (некоторые из них действовали в 78 регионах). Поэтому полностью отклонять этот закон нельзя. Предлагаю создать согласительную комиссию. Но следует учесть, что уже есть такая организация, как Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), которой можно было бы поручить ведение этой работы вместо вновь создаваемой Федеральной резервной корпорации.
Это уже второстепенные вопросы. Надо отклонить закон с созданием согласительной комиссии.
Председательствующий. Коллеге Волкову слово.
, председатель Государственного Совета Удмуртской Республики.
, уважаемые коллеги! Нет сомнений, что закон актуален и что надо заниматься защитой вкладов населения. Но я тоже считаю, что на создание новой структуры и на отработку ее задач уйдет много времени. Надо будет привлечь массу специалистов, которых еще придется искать.
В то же время сегодня действует Агентство по реструктуризации кредитных организаций. Считаю возможным обратить внимание коллег, включаемых в состав согласительной комиссии, что при дальнейшем прохождении этого закона можно возложить обязанности по работе с вкладчиками именно на Агентство по реструктуризации кредитных организаций. Мы сэкономим время, большие средства, поскольку на эту организацию уже отчасти возложены функции, о которых говорится в законе. Поэтому предлагаю создать согласительную комиссию, доработать, а затем и одобрить этот закон.
Председательствующий. Коллега Платонов, пожалуйста.
Я тоже считаю, что необходимо создать согласительную комиссию.
Председательствующий. Итак головной комитет и выступающие предложили закон отклонить и создать согласительную комиссию.
Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О гарантировании вкладов граждан в банках"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 15 мин.)
За 24 13,5%
Против 111 62,4%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 137
Не голосовало 41
Решение: не принято
Кто за то, чтобы создать согласительную комиссию и доработать этот важный для граждан закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 16 мин.)
За 122 68,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 122
Не голосовало 56
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о международном автомобильном сообщении". Прусак.
По порядку ведения можно, Егор Семенович, пока готовится к выступлению коллега Прусак?
Председательствующий. Пожалуйста.
Мы предлагаем включить в согласительную комиссию по доработке Федерального закона "О гарантировании вкладов граждан в банках" коллег Сурикова и Медведева.
Председательствующий. Кто еще хочет войти в состав комиссии?
Из зала. Коллега Волков.
Председательствующий. Думаю, что в состав согласительной комиссии необходимо включить представителя от Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики, так как этот вопрос их напрямую касается. Нет возражений?
Надо голосовать.
Председательствующий. Кто за то, чтобы включить названных членов Совета Федерации в состав согласительной комиссии? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 17 мин.)
За 116 65,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 117
Не голосовало 61
Решение: принято
, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам.
, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о международном автомобильном сообщении". Никаких замечаний по этому закону нет. Соглашение создает благоприятные условия для укрепления позиций России на европейском рынке транспортных услуг. Значительное развитие могут получить перевозки грузов российскими перевозчиками из Финляндии в третьи страны, прежде всего в государства — участники СНГ.
Комитет рекомендует одобрить этот федеральный закон. Такое решение принято единогласно.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 19 мин.)
За 133 74,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 133
Не голосовало 45
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Михаил Михайлович, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел данный закон. Соглашение составлено по типовому проекту, утвержденному Правительством Российской Федерации, и в целом соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
