Голосовало 113
Не голосовало 65
Решение: принято
Уважаемые коллеги! Мы обсудили вопрос об информации Правительства Российской Федерации о состоянии дел в угольной промышленности России. У вас есть проект постановления.
, председатель Законодательного Собрания Кемеровской области второго созыва.
Есть замечание, Егор Семенович.
Председательствующий. Пожалуйста.
Хочу сказать, что Минтопэнерго России сегодня, к сожалению, совершенно не занимается вопросами, связанными с углем. Поэтому надо ему напомнить об этом. В постановлении в пункте 3 надо предложить Правительству Российской Федерации создать комиссию из представителей Правительства и обязательно включить в нее представителей Минтопэнерго России.
Далее, пункт 5. Информацию Правительства надо заслушать не в декабре 1998 года, а хотя бы в сентябре. Я согласен с коллегой Тулеевым, который говорит, что если к маю ничего не сделаем, то все погибло. Может быть, это излишне пессимистично, но, во всяком случае, надо заслушать отчет Минтопэнерго России снова, потому что Правительство слишком большое.
Председательствующий. Есть предложение поручить комитетам отредактировать текст постановления.
Кто за то, чтобы принять постановление в целом? Прошу голосовать.
Результаты голосования (17 час. 51 мин.)
За 115 64,6%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 115
Не голосовало 63
Решение: принято
Следующий вопрос — о проекте обращения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Президенту Российской Федерации в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от 01.01.01 года № 000 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 1997 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1998 г.". Торлопов.
, уважаемые члены Совета Федерации! У вас есть проект обращения к Президенту. Это проблема, которая поднималась еще в Санкт-Петербурге. Мы опасаемся, что Правительство и впредь будет устанавливать размер среднемесячной заработной платы не в соответствии с данными, которые дает государственная статистика, а такой, который наиболее удобен для исчисления пенсий.
У нас есть информация (неподтвержденная) о том, что по итогам исполнения государственного бюджета за первый квартал 1998 года размер среднемесячной заработной платы, устанавливаемый для исчисления пенсий в соответствии с февральским законом, будет еще меньше, чем сейчас. На сегодняшний день это 760 рублей, предполагается еще меньше.
Мы хотим обратить внимание Президента на неправильность действий Правительства в этом вопросе и просим нас поддержать.
Председательствующий. Есть другие мнения? Нет.
Кто за то, чтобы принять обращение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (17 час. 53 мин.)
За 121 68,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 121
Не голосовало 57
Решение: принято
Следующий вопрос — о проекте обращения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к ветеранам Великой Отечественной войны, к гражданам России в связи с 55-летием победы в битве на Курской дуге.
Кто за то, чтобы принять обращение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (17 час. 54 мин.)
За 114 64,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 114
Не голосовало 64
Решение: принято
Рассматриваем вопрос об управлении лесным хозяйством Российской Федерации. Савченко.
, председатель Комитета Совета Федерации по аграрной политике.
Уважаемые коллеги! В Совет Федерации поступило обращение руководителя Федеральной службы лесного хозяйства Шубина. В обращении содержится просьба к Совету Федерации об оказании содействия в сохранении самостоятельности указанной службы ввиду предстоящего реформирования системы федеральных органов исполнительной власти.
Практика последних лет показала, что включение службы в состав других министерств и ведомств оказывает негативное воздействие на ее деятельность и состояние лесного хозяйства в целом.
Наш комитет рассмотрел данный вопрос и принял по нему положительное решение. Проект постановления палаты вам роздан. Прошу его поддержать. В зале присутствует руководитель Федеральной службы лесного хозяйства России Шубин, который готов ответить на ваши вопросы.
Председательствующий. Может, не будем открывать дискуссию? 70 процентов лесов планеты находится в России, и если у лесного хозяйства не будет единого управления, то неизвестно, что произойдет завтра.
Кто за принятие этого постановления Совета Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования (17 час. 56 мин.)
За 122 68,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 122
Не голосовало 56
Решение: принято
Если позволите, доведу наше решение до сведения Президента Российской Федерации и исполняющего обязанности Председателя Правительства.
Следующий вопрос — о повышении роли субъектов Российской Федерации в управлении энергетическим комплексом России. Слово предоставляется председателю Временной комиссии Совета Федерации по энергетике Леониду Васильевичу Потапову.
, Президент Республики Бурятия, Председатель Правительства Республики Бурятия.
, уважаемые коллеги! Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 года № 000 субъектам Федерации было предоставлено право участия в управлении РАО "ЕЭС России". Данное право реализуется путем передачи комитетом по управлению имуществом этого общества 30 процентов голосов держателям принадлежащих государству акций РАО "ЕЭС России" пропорционально объему потребляемой в регионах электрической энергии.
Комитеты по управлению имуществом, являясь держателями принадлежащих государству акций, могут выдавать доверенности на участие в собрание акционеров" href="/text/category/obshee_sobranie_aktcionerov/" rel="bookmark">общем собрании акционеров (в частности, РАО "ЕЭС России") от имени государства и назначать представителей государства в органы управления акционерных обществ (согласно Указу Президента Российской Федерацииот 01.01.01 года № 1231).
В качестве представителей государства в органах управления акционерных обществ могут назначаться государственные служащие органов исполнительной власти и иные граждане, за исключением тех, кто находится на выборных должностях в представительных органах государственной власти или местного самоуправления (согласно Указу Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000).
Таким образом, главы администраций и органов местного самоуправления, представляющие интересы регионов, практически лишены непосредственного участия в управлении РАО "ЕЭС России". Необходимость такого участия очевидна.
Учитывая сложившуюся обстановку, мы предлагаем Правительству Российской Федерации совместно с нашей комиссией разработать механизм более эффективного участия субъектов Федерации в органах управления РАО "ЕЭС России", который давал бы субъектам Федерации возможность более активно реализовывать права, предоставленные им упомянутым указом Президента Российской Федерации.
На основании вышеизложенного прошу принять предлагаемое постановление Совета Федерации.
Председательствующий. Это еще надо доработать, но наша комиссия получит право работать в этом направлении. К тому же все соответствует духу выступления исполняющего обязанности Председателя Правительства: контрольный пакет акций останется у государства.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (17 час. 59 мин. 03 сек.)
За 124 69,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 124
Не голосовало 54
Решение: принято
Рассматривается вопрос об участии в работе комиссии по Федеральному закону "О гидрометеорологической службе". Желающие принять участие в работе этой комиссии могут записаться.
Будем голосовать проект постановления?
Из зала. Да.
Председательствующий. Прошу голосовать.
Результаты голосования (17 час. 59 мин. 40 сек.)
За 116 65,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 116
Не голосовало 62
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации об участии в работе комиссии по Федеральному закону "Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами". Коллега Вишняков, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! За полгода работы этой комиссии в результате прошедших региональных выборов ее состав уменьшился на пять человек, включая сопредседателя комиссии Анатолия Павловича Сычева.
Комитет по делам Федерации просит дополнить состав комиссии и назначить нового сопредседателя — Вахрукова Сергея Алексеевича.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 00 мин.)
За 116 65,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 116
Не голосовало 62
Решение: принято
По предложению членов Совета Федерации на следующее заседание выносится для обсуждения в рамках "правительственного часа" вопрос о мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по выполнению постановления Совета Федерации "О некоторых вопросах ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" и постановления, касающегося утверждения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 02 мин.)
За 108 60,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 108
Не голосовало 70
Решение: принято
Следующий вопрос — о членах согласительной комиссии по Федеральному закону "Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы".
Предлагаю включить в состав согласительной комиссии (прошу извинить уважаемых коллег, буду называть только фамилии) членов Совета Федерации Бычкова, Федоткина, Шурчанова, Вершинина, Торлопова, Иванова, Карева.
Председательствующий. Нет возражений? Голосовать не надо?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Коллега Платонов, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! С 16 часов готов к внесению в повестку дня и к рассмотрению вопрос, который был подготовлен по поручению Совета Федерации в связи с нарушением латвийскими властями прав и свобод человека. Все документы подготовлены.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Мы на прошлом заседании давали поручение. Дискуссия была, снова ее начинать нет смысла.
Кто за то, чтобы внести вопрос в повестку дня? Прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 03 мин.)
За 108 60,7%
Против 4 2,2%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 112
Не голосовало 66
Решение: принято
Уважаемые коллеги! Предлагается дополнить обращение к Сейму Литовской Республики абзацем третьим: "Такая политика равнозначна нарушению международных обязательств по правам человека со стороны Латвийской Республики и создаст, безусловно, напряженность и дестабилизацию в самой Латвии, а также негативно отразится на отношениях с Россией".
И еще одно дополнение — абзац пятый, последний: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, отмечая положительный опыт вашей республики в законодательном закреплении гарантий равенства прав и свобод граждан независимо от их национальной принадлежности, призывает Сейм Литовской Республики...", далее по тексту.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять обращения с учетом предложенных дополнений? Прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 04 мин.)
За 113 63,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 113
Не голосовало 65
Решение: принято
Василий Николаевич Лихачев сообщает, что по нашему поручению он доложил об обращении Совета Федерации в Совет Европы —обращение нашло поддержку. В частности, Гельмут Коль высказался в нашу пользу.
(Не слышно.) ... Докладываю, что я действительно встречался с Кофи Аннаном, и у нас был очень подробный разговор по этому поводу. Я обстоятельно изложил ему твердую позицию Совета Федерации относительно положения русскоязычных в Латвии и Эстонии.
Председательствующий. Поблагодарим Юрия Михайловича за это. (Аплодисменты.)
Какие еще есть вопросы? Олег Алексеевич Богомолов, пожалуйста.
Нашему комитету было поручено подготовить обращение Совета Федерации к руководителям средств массовой информации Российской Федерации. Поступили предложения коллеги Кондратенко и ряда других членов Совета Федерации. Текст обращения готов, он роздан. Полагаю, не следует оттягивать его принятие.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять это обращение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 05 мин.)
За 111 62,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 111
Не голосовало 67
Решение: принято
Все вопросы повестки дня исчерпаны. Какие есть замечания, предложения?
Егор Семенович, есть один важный вопрос в разделе "Разное".
Председательствующий. Пожалуйста, Иван Михайлович.
, уважаемые коллеги! Прошу извинить за назойливость, но сегодняшнее выступление Министра финансов по оборонному комплексу меня не удовлетворило. Я все-таки настаиваю: на очередном заседании палаты нужно рассмотреть вопрос о положении дел в военно-промышленном комплексе, независимо от того, что будет 9 апреля. Это — первое.
И второе. Мы сегодня приняли постановление о повышении роли субъектов Федерации. Спасибо, Егор Семенович, коллеги, за то, что вы меня поддержали, но оно лишь часть, и очень небольшая, важного вопроса о роли субъектов Федерации во всем, что связано с энергетическим комплексом. Я также прошу включить и этот вопрос в повестку дня очередного заседания. А соответствующему комитету нужно его подготовить, чтобы мы могли обстоятельно поговорить.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! "Правительственный час" — это все-таки только час, а не целые сутки. Давайте включать в него вопросы, которые мы успеем рассмотреть. Вот о Чернобыле назрел вопрос, о военно-промышленном комплексе. Так давайте, может быть, обсудим не военную реформу в целом (нет ее и в ближайшее время не будет такой, какой она должна быть), а обсудим более реальные вещи, скажем, проблему расчета с военно-промышленным комплексом? И пусть Министр обороны и Министр финансов доложат, если надо. Сегодня не было Министра обороны, и мы правильно сделали, что не стали рассматривать вопрос. не будет возражать, давайте так и решим.
Речь ведь идет не только и не столько о Министре обороны. Мы все понимаем, о чем идет речь. Мы должны поговорить, чтобы в конце концов самим осознать, будем ли мы делать истребители, будем ли мы делать что-то еще...
Председательствующий. Давайте включим вопрос о военно-промышленном комплексе в повестку дня следующего заседания в рамках "правительственного часа". Больше мы не осилим.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (18 час. 08 мин.)
За 105 59,0%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 106
Не голосовало 72
Решение: принято
Пожалуйста, коллега Федоткин.
, уважаемые коллеги! Это касается всех сидящих в этом зале. В прошлом году, в феврале, постановлением Правительства Российской Федерации мы все лишены права ездить на машинах с маячками. А ведь мы часто ездим в Москву и по области утром, когда еще темно, а вечером ездим, когда уже темно, и не имеем права поставить маячок. До некоторых пор мы еще как-то нелегально ездили. Но в последние два месяца работники органов Министерства внутренних дел уже, так сказать, поймали целый ряд членов Совета Федерации и отобрали права у наших водителей.
У меня есть письмо, подписанное рядом глав администраций областей и председателей законодательных собраний, с требованием разрешить нам ставить маячки для поездок ночью. Егор Семенович, к Вам персональная просьба вмешаться (это ведь вопрос не роскоши, а безопасности нашего движения), чтобы нам разрешили ездить по ночам с маячками и по Москве, и по территории России.
Председательствующий. Я подпишу письмо на имя Министра внутренних дел. Не возражаете? Хорошо.
Коллега Варнавский, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Сожалею, что не был на последних двух заседаниях. Сегодня я увидел обновленный состав Совета Федерации и, к сожалению, не встретил многих моих друзей.
Вопрос, который я хотел бы задать. Егор Семенович, помните, я просил: давайте побыстрее примем вместе с Государственной Думой закон о статусе парламентария? Вчера я разговаривал с двумя своими коллегами, которым осталось по полгода до пенсии. Мне самому до пенсии еще далеко, а у них уже возникли проблемы. Они были в Администрации Президента, и ни один документ под их случай сейчас не подходит. Указ Президента распространяется на категорию лиц, судьба которых связана с событиями октября 1993 года, а наши коллеги, здесь присутствующие, почему-то молчат. Мне удалось побывать во всех фракциях Государственной Думы и получить согласие. Я убедительно прошу: нам же надо защитить своих друзей в конце-то концов! Кто же о них подумает? Они сами уже никуда не вхожи.
Председательствующий. Владимир Алексеевич, Вы действительно долго не были на заседаниях, поэтому чуть-чуть приотстали. На прошлом заседании у нас был разговор на эту тему, было дано поручение Владимиру Михайловичу Платонову. Он готов доложить сейчас.
Уважаемые коллеги! Еженедельно работает согласительная комиссия по этому вопросу. Я не знаю, с какими фракциями Вы это согласовывали, но все фракции уже дважды "заворачивали" документ. Сейчас подано более 500 поправок к тому тексту, который был полностью согласован комиссией Совета Федерации и Государственной Думы. Делается все что можно...
Председательствующий. Включите в состав комиссии и коллегу Варнавского.
Будет постановление Совета Федерации — включим с удовольствием.
Председательствующий. Коллеге Сажинову слово.
! Принимая решение рассмотреть в рамках "правительственного часа" вопрос о военно-промышленном комплексе, мы дали неправильную ориентировку. Все-таки это прерогатива Комитета по вопросам экономической политики, а не Комитета по вопросам безопасности и обороны, Министерства экономики Российской Федерации, а не Министерства обороны. Здесь надо внести коррективы.
Председательствующий. Вы абсолютно правы.
Валерий Васильевич Сударенков, пожалуйста.
Уважаемый Председатель! Мне хотелось бы высказаться в развитие предложения Ивана Михайловича Шабанова. Может быть, мы пойдем по европейскому пути и создадим комиссию Совета Федерации по мониторингу погашения долгов военно-промышленному комплексу? И пока они не будут погашены, эта комиссия будет работать.
Председательствующий. Если нет возражений, давайте поручим комитетам по бюджету и по вопросам экономической политики подготовить этот вопрос к следующему заседанию. Мы действительно не имеем фактического материала и не знаем, какова динамика. Отсюда и такие спонтанные выступления.
Нет возражений против того, чтобы протокольно это записать? Нет. Коллега Богомолов, пожалуйста.
! Вчера на совещании мы договаривались, что при обсуждении "апрельских тезисов" исполняющего обязанности Председателя Правительства Российской Федерации выступят председатели комитетов и изложат свою позицию. Мы готовились, а Вы опять все скомкали. Послушали мы здесь эти тезисы, но я, например, остался абсолютно не удовлетворен, у меня не сложилось никакого мнения, не сформировал я его для себя и не смогу народу сказать, кого мы получаем во главе Правительства. Мы же договаривались... Опять все сломали, и в итоге я, например, не вижу результатов этого обсуждения.
Что касается "правительственного часа". Егор Семенович, если проблема требует обсуждения, значит, представители Правительства должны здесь находиться и час, и два. Мы собираемся теперь на один день или даже на полдня: быстренько свернулись и уехали. Ну и приезжаем опять к разбитому корыту. Сколько же мы и дальше будем ездить туда-сюда? Летим с Камчатки, с Сахалина, тратим по 8—9 млн. рублей на билет, чтобы здесь быстренько, за полдня, проголосовать — и обратно.
Председательствующий. Если мы примем поправку к своему Регламенту — продлить "правительственный час" на два часа... Давайте внесем такое предложение. Но есть норма Регламента — один час. Это норма не только нашего парламента, но и парламентов других стран — обсуждение вопросов в рамках "правительственного часа" идет один час. Я понимаю желание провести совещание, но это совершенно другое дело.
Теперь о том, что председатели комитетов не выступили. Я предложил на вчерашнем заседании председателей комитетов, чтобы каждый из председателей постарался высказаться перед Правительством, а не только перед Сергеем Владиленовичем Кириенко. Многие выступили, обсуждение сегодня продолжалось, по сути дела, два часа. Если кто-то не успел, то, думаю, сегодняшнее обсуждение не последнее. По всем прогнозам, он еще придет к нам выступать. И тогда Олегу Алексеевичу мы предоставим слово первому.
А сейчас не будем обвинять друг друга. Вместо часа мы два часа держали здесь Сергея Владиленовича. У него на 17 часов была назначена встреча с очередной группой депутатов в Госдуме, но мы позвонили и попросили, чтобы встречу перенесли на 18 часов. Ну, не до полуночи же проводить обсуждение.
Коллега Бирюков, пожалуйста.
, губернатор Камчатской области.
Егор Семенович, есть предложение, чтобы, заканчивая наше заседание, мы знали хотя бы основные законодательные вопросы, которые будут рассматриваться на следующем заседании, и вопросы, которые будут внесены для обсуждения по текущим делам. Иначе мы приезжаем и только здесь узнаем ситуацию, которая сложилась в связи с повесткой дня.
Председательствующий. Думается, пожелание правильное. Но дело в том, что мы работаем по конвейеру: что Государственная Дума направляет нам, то мы и обсуждаем. Перспективный план законотворчества у вас имеется, но его выполнение, как правило, затягивается. Иногда Госдума "выбрасывает" нам целый пакет законов, а иногда за неделю ни одного закона не принимает. По мере поступления законов мы информируем вас. Аппарат Совета Федерации обязан ставить в известность об этом всех членов Совета Федерации.
Что касается "правительственного часа", то каждый раз, завершая заседания, мы утверждаем вопросы, которые в него должны войти. И сегодня утвердили два вопроса.
Я не хочу втягиваться в дискуссию, но, наверное, сегодня у нас уже есть пять-шесть законов, которые мы наверняка будем обсуждать на следующем заседании.
Председательствующий. Естественно, есть.
Вот я об этом и говорю.
Егор Семенович, прошу прощения, но претензии к Аппарату Совета Федерации здесь напрасны. Нам постоянно присылают пакеты документов и все законопроекты.
Председательствующий. Коллега Кресс, пожалуйста.
Егор Семенович, я все-таки считаю, что в рамках "правительственного часа" надо поставить вопрос о средствах на оплату отпусков учителей.
Председательствующий. Давайте поставим этот вопрос не в рамках "правительственного часа", а как основной.
Или как основной — по зарплате и по отпускам.
Председательствующий. Конечно, вопрос надо включить в повестку дня, потому что он всегда нас будет беспокоить.
Коллега Виноградов, пожалуйста. И на этом закончим.
Егор Семенович, у меня одно предложение в плане повышения эффективности рассмотрения вопросов в рамках "правительственного часа". Может быть, нам следует поступить таким образом. У нас по целому ряду направлений есть постановления Совета Федерации. Первым вопросом нужно обсуждать ход выполнения одного из постановлений. Но это не отчет, просто надо проанализировать ситуацию: что все-таки изменилось после принятия постановления. Второй вопрос может быть проблемным — он может, например, касаться проблемы зарплаты учителей. Какую-то систему нужно ввести, потому что люди выступают, а мы действительно уходим неудовлетворенными. Много разговоров, а решения нет.
Председательствующий. Сегодня внесли вопрос о ходе выполнения постановления Совета Федерации по Чернобылю. Практически мы уже начали работать по результатам выполнения собственных постановлений, потому что выговорились уже достаточно. Поэтому постановка вопроса правомерна: надо систему иметь.
Уважаемые коллеги! Очередное, тридцать второе, заседание Совета Федерации состоится 22 апреля 1998 года. Тридцать первое заседание объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
