Стенограмма тридцать первого заседания Совета Федерации (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_____________________________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

С Т Е Н О Г Р А М М А

тридцать первого заседания Совета Федерации

1 апреля 1998 года

Москва
1998 год

Дом Совета Федерации. Зал заседаний
1 апреля 1998 года. 10 часов
Председательствует Председатель Совета Федерации
Е. С. СТРОЕВ

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые коллеги! Прошу зарегистрироваться.

Результаты регистрации (10 час. 02 мин.)

Всего членов Совета Федерации ,0%

Присутствует 131 73,6%

Отсутствует 47 26,4%

Решение: кворум есть

Тридцать первое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года глава администрации Брянской области Юрий Евгеньевич Лодкин награжден орденом Дружбы. Давайте поздравим его. (Аплодисменты.)

За большой вклад в социально-экономическое развитие, активное участие в законодательной работе Юрий Евгеньевич награжден также Почетной грамотой Совета Федерации и Почетной грамотой Правительства Российской Федерации. Почетную грамоту Совета Федерации мы вручили ему на праздновании юбилея — Юрию Евгеньевичу исполнилось 60 лет. Поздравим его еще раз. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги! У вас имеется проект повестки дня тридцать первого заседания. Предлагается принять его за основу. Будут другие предложения? Нет.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 06 мин.)

За 130 73,0%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 130

Не голосовало 48

Решение: принято

У кого будут дополнения к повестке дня или предложения по ее изменению? Александр Александрович Суриков, пожалуйста.

, глава администрации Алтайского края.

, уважаемые коллеги! Существует указ Президента Российской Федерации о проведении "круглых столов" по важнейшим событиям, происходящим в стране. Есть предложение включить в повестку дня вопрос об обращении к Президенту Российской Федерации относительно проведения "круглого стола" по той ситуации, которая сложилась сегодня вокруг Правительства. К обеду мы, наверное, подготовим это короткое обращение.

Председательствующий. Коллега Тихомиров, пожалуйста.

, глава администрации Ивановской области.

, уважаемые коллеги! Я поддерживаю то, что сказал Александр Александрович Суриков. Нам надо обсудить этот неординарный вопрос, который волнует не только тех, кто сидит в этом зале, но и все население страны. Это первое.

И второе. Егор Семенович, в последнее время нас опять пытаются разделить на "красных", "зеленых", "синих" и так далее. Посмотрите выступления, касающиеся Кондратенко. Я не говорил с Николаем Игнатовичем, но ведь начинается "накат". То же относится и к Вячеславу Николаевичу Любимову, и к Василию Александровичу Стародубцеву. Давайте уж так: коли мы не образовали здесь никаких фракций, никаких коалиций, то пусть тогда, Егор Семенович, и средства массовой информации, представители которых здесь присутствуют, нас не делят. И не надо делать "накат". Кстати, относительно Вас тоже определенные статьи появляются: мол, глава администрации области не так себя ведет. Это как-то даже несолидно. Поскольку государственные акции на телевидении составляют все-таки 51 процент, давайте скажем, что нельзя так себя вести.

Председательствующий. , пожалуйста.

, глава администрации Воронежской области.

, уважаемые коллеги! Прошу меня извинить, но должен внести сегодня три предложения.

Первое. Как известно, на 9 апреля назначена всероссийская акция работников военно-промышленного комплекса. Перед отъездом на заседание Совета Федерации мы обсуждали это с председателем областной Думы, в течение трех часов у нас шел обстоятельный разговор. Могу сказать, что ситуация в этой отрасли хуже, чем в сельском хозяйстве, положение таково, что дальше уже некуда.

Вчера мы передали обращение работников ВПК. Егор Семенович, я прошу дать указание размножить его для членов Совета Федерации. В свое время в порядке контроля мы принимали постановление Совета Федерации как раз по этой отрасли. Если на этом заседании мы не готовы будем рассмотреть этот вопрос, то я прошу все-таки дать информацию: будут ли выплачиваться средства по оборонным заказам — да или нет — и когда? Пусть Минфин России или, может быть, кто-то еще даст такую информацию.

Второе. Как известно, сегодня на территориях без нас распределяются газ, электроэнергия. Дело идет к тому, что, вообще говоря, о какой-то самостоятельности субъектов Федерации скоро не может быть и речи. Считаю необходимым внести на очередное заседание Совета Федерации рассмотрение вопроса, касающегося энергоносителей, собственности на электроэнергию, газ и так далее. Речь идет и о стоимости, и о том, как мы вообще будем дальше жить.

И, наконец, третье. Об этом здесь уже говорили. Я бы этот вопрос не то что обострил, но несколько акцентировал, и вот с каких позиций. Надо принять обращение к Президенту Российской Федерации Борису Николаевичу Ельцину и просить его в рамках "круглого стола" серьезно обсудить все то, что связано с формированием Правительства.

Считаю, что имеет место неуважительное отношение к нам, руководителям субъектов Федерации. Я никаких америк не открываю, это наше конституционное требование. По Конституции Российской Федерации исполнительная власть представляет собой единую вертикаль. И прошу, коллеги, поддержать включение этого вопроса в повестку дня. Нужно принять обращение к Борису Николаевичу Ельцину с учетом его послания: в 1998 году только вместе решать все проблемы, которые стоят перед страной.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Виноградов.

, глава администрации Владимирской области.

, уважаемые члены Совета Федерации! Сделанные в прошлом году первые шаги на пути стабилизации общественно-политической обстановки в стране, на мой взгляд, во многом объясняются инициативой Президента о проведении Года согласия и примирения. На это же, как мне кажется, направлен и указ Президента о проведении заседаний "круглого стола" по важнейшим вопросам жизни страны. Поддерживаю предыдущие выступления членов Совета Федерации относительно обращения к Президенту Российской Федерации о проведении заседания "круглого стола". На мой взгляд, это мероприятие будет способствовать росту взаимопонимания, снятию напряженности в решении в том числе и кадровых вопросов.

Председательствующий. Коллега Аушев, пожалуйста.

, Президент Республики Ингушетия.

Егор Семенович, хотелось бы, если можно, на этом заседании Совета Федерации получить ответ комитета по конституционному законодательству относительно двух моих обращений, прозвучавших на последних заседаниях. Какое решение принято?

Председательствующий. Коллеге Федоткину слово.

, председатель Рязанской областной Думы.

, уважаемые коллеги! Сегодня у нас очень насыщенная программа, завтра поедем на места и снова окажемся лицом к лицу с нашими избирателями, которые спросят: где зарплата? Как сеять? Как спасать те предприятия, что еще остались? Что мы можем спрогнозировать на месяц, на полгода вперед? С одной стороны, конечно, это будет зависеть от решений, которые мы сейчас примем. А с другой стороны, может быть, даже в большей степени — от того, каким будет Правительство, какой курс оно возьмет, какую программу будет реализовывать.

Думаю, нам небезразлично это, ибо ближе нас к избирателям никто — ни Правительство, ни Президент — не стоит. Я убежден, что и Президент, и будущий премьер, и все Правительство должны не только знать нашу позицию, но и обязательно учитывать ее при формировании нового состава Правительства.

Поэтому поддерживаю предложения о том, чтобы просить Президента завтра, в четверг, провести традиционный "круглый стол", где будет присутствовать и Егор Семенович, который расскажет о наших тревогах, нашей позиции, чтобы было с чем нам ехать на места.

Прошу вопрос об обращении к Президенту включить в повестку дня и рассмотреть до большого перерыва.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Стародубцев.

, губернатор Тульской области.

Уважаемые коллеги! Поддерживаю тех, кто сегодня выступает за проведение "круглого стола", на котором нужно обсудить сложнейшие государственные проблемы. Их вал нарастает с каждым днем.

Наша палата принимала решение о корректировке курса реформ. Видимо, этот вопрос должен быть главным на заседании "круглого стола". Необходимо выработать коллегиальное решение по проблемам выхода из тяжелейшего кризиса.

Председательствующий. Коллега Степанов, пожалуйста.

, Председатель Правительства Республики Карелия.

, уважаемые коллеги! Поддерживаю предложение о проведении "круглого стола". Это первое.

Второе. Сегодня, 1 апреля, начинается второй квартал. На прошлом заседании Совета Федерации при обсуждении закона о федеральном бюджете я обращал внимание уважаемых коллег на статью 21 закона (в доходы бюджетов субъектов Федерации зачисляются налоги с розничных продаж). Закон об этих налогах до сих пор не принят Государственной Думой.

Поэтому, может быть, стоит попросить представителей Правительства и Госдумы проинформировать нас, как происходит обсуждение этого закона, поскольку эти налоги — достаточно солидная часть доходов местных бюджетов. Наверное, отсутствие этого закона и является причиной невозможности решить острые социальные проблемы...

Председательствующий. Вам слово, коллега Фархутдинов.

, губернатор Сахалинской области.

! Я дважды обращался к Вам и просил вывесить флаг субъекта Российской Федерации — Сахалинской области, — утвержденный исполнительными и представительными органами государственной власти, прошедший все геральдические "испытания", рядом с флагами других субъектов Федерации. Тем не менее вразумительного ответа я еще не получил. У меня создается впечатление, что одним субъектам Федерации дозволительно вывешивать флаги на фронтоне нашего здания, другим — нет.

Прошу проинформировать нас о порядке вывешивания флагов субъектов Российской Федерации на здании Совета Федерации. Пока там висят только флаги республик. Ведь не только Сахалинская область, но и другие субъекты Федерации имеют свои флаги, и, наверное, нужно уравнять всех, как и записано в Конституции Российской Федерации.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Рокецкий.

, губернатор Тюменской области.

, уважаемые коллеги! Вчера было сообщение, что Организация Объединенных Наций объявила блокаду Югославии. Какова позиция Российской Федерации — не знаю. Я предложил бы пригласить Министра иностранных дел, чтобы он проинформировал нас об этом.

Председательствующий. Коллега Чуб, пожалуйста.

, глава администрации (губернатор) Ростовской области.

, уважаемые коллеги! В связи с тем что сегодня 1 апреля, нам надо решить, как относиться к этой дате и ко всем прозвучавшим предложениям: как к первоапрельской шутке или по-деловому (это так, для разрядки).

Что меня навело на эти мысли? Недавно по земельному вопросу был проведен "круглый стол". И что? В одном из номеров газеты "Советская Россия" третья-четвертая полоса была отведена Ростовской области. Там говорилось о том, что председатель Законодательного Собрания области Попов и губернатор Чуб голосовали за одобрение продажи земли. Это фальсификация. Так вот, проведение "круглого стола" привело к проявлению обмана, который относится не только к представителям нашей области. Был напечатан список коллег под заголовком "Они голосовали за продажу земли", хотя на самом деле мы голосовали за вето Президента на Земельный кодекс Российской Федерации. Это, как говорят в наших любимых Одессе и Ростове, две большие разницы (если не три).

Сегодня нас призывают сделать то же самое. Это значит, что снова подвергнут критике меня, коллегу Попова и Законодательное Собрание области (и это накануне его переизбрания). То есть снова "подогревается" вопрос, который нас в общем-то не касается. Я не против дополнительных встреч и бесед, но если это первоапрельская шутка (как с Земельным кодексом), то я против. Поэтому поддерживаю мнение коллеги из Сахалинской области: мы все представляем субъекты Федерации.

А вот встречу с исполняющим обязанности Председателя Правительства Кириенко надо провести еще до того, как станем обсуждать возможность проведения "круглого стола". Думаю, не все руководители субъектов Федерации встречались с этим человеком вообще, но уже требуют проведения "круглого стола".

Председательствующий. Прошу Вас, коллега Тулеев.

, губернатор Кемеровской области.

, уважаемые коллеги! Обращаюсь с личной просьбой к Егору Семеновичу: переговорите уже сегодня с Президентом. Вы знаете, обстановка сложная: на 9 апреля намечено проведение известных акций и массовых протестов. Заявляю Вам официально, что управляемость потеряна, решать вопросы не с кем, поскольку нового состава Правительства нет, а старый уже ничего не решает. На сегодня мы "подвисли", это опаснейшее положение. Вновь растут долги по выплате зарплаты бюджетникам, есть вопросы по выплате пенсий (Вы все прекрасно понимаете). Прошу уже в перерыве переговорить с Президентом. Желательно также в течение этой недели встретиться с Президентом Вам и Селезневу. Можно пригласить губернаторов, представителей думских фракций. Но разговор такой должен состояться именно в течение недели, а главное, чтобы меры были приняты.

О "правительственном часе": нужно заслушать одного Кириенко. Прошу убрать все другие вопросы. Нам нужно обговорить с исполняющим обязанности премьера ближайшие действия, которые нужно предпринять в этот период времени.

И о вопросе по углю. Во-первых, Егор Семенович, хочу выразить благодарность за то, что он включен в повестку дня (о ситуации в угольной отрасли). Но там он на восемнадцатом месте, нельзя ли его передвинуть, чтобы рассмотреть в первой половине дня?

Председательствующий. Коллега Рябухин, пожалуйста.

, председатель Законодательного Собрания Ульяновской области.

, уважаемые коллеги! Решение позапрошлого заседания Совета Федерации о необходимости приостановить декабрьское постановление Правительства, касающееся выплат компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, Правительством проигнорировано. Решения этого вопроса ждут 14 регионов. Видимо, этот вопрос надо поставить повторно уже перед новым составом Правительства на очередном заседании Совета Федерации. Прошу включить его в повестку дня заседания в рамках "правительственного часа".

Председательствующий. Коллега Дзасохов, пожалуйста.

, Президент Республики Северная Осетия — Алания.

Уважаемый Председатель, уважаемые члены Совета Федерации! Как все понимают, предложение о приглашении к нам исполняющего обязанности Председателя Правительства — не самоцель и не соблюдение формы или подражание тому, что сейчас происходит.

Наш интерес, как мне представляется, связан с тем, чтобы знать больше, чем мы знаем сейчас (по крайней мере по следующим вопросам).

Первый. Имеются ли в виду какие-то структурные управленческие изменения в составе нового Правительства?

Второй. Насколько эффективно будут учитываться интересы регионов — республик, областей, краев Российской Федерации — в современной политике Правительства?

Третий. Какие существенные изменения должны быть сделаны, чтобы повысить исполнительскую дисциплину по выполнению принимаемых Правительством решений?

И, наконец, четвертый вопрос, чрезвычайно важный. Будут ли внесены заметные изменения в проведение курса экономических реформ и в чем конкретно это будет выражаться? Мы не претендуем на знание всей программы, но хотя бы об основных параметрах программы и замыслах нового Правительства хотелось услышать.

Председательствующий. Давайте предоставим слово коллеге Сударенкову, и на этом прекратим прения. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 23 мин.)

За 124

Против 0

Воздержалось 1

Голосовало 125

Не голосовало 53

Решение: принято

Пожалуйста, Валерий Васильевич.

, председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии.

Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Хотел бы сделать небольшое дополнение к выступлению Ивана Михайловича Шабанова. Он сказал о том, что необходимо рассмотреть вопрос о погашении задолженности по оборонному заказу, но, возможно, на этом заседании мы не сможем его рассмотреть. Думаю, мы должны его рассмотреть, потому что на тридцатом заседании палаты мы проголосовали за то, чтобы вынести этот вопрос на сегодняшнее заседание. 121 член Совета Федерации проголосовал "за". Поэтому предлагаю включить этот вопрос в повестку дня сегодняшнего заседания.

Председательствующий. Итак, Александр Александрович Суриков внес предложение (и его поддержали многие коллеги) включить в повестку дня вопрос об обращении Совета Федерации к Президенту Российской Федерации по проведению "круглого стола". Кто за то, чтобы включить в повестку дня этот вопрос? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 24 мин.)

За 125 70,2%

Против 5 2,8%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 131

Не голосовало 47

Решение: принято

Коллега Тихомиров высказал замечание по поводу того, что нас пытаются разделить на "красных" и "белых", стараются опорочить отдельных губернаторов, а в сущности, одного за другим. Думаю, следует поручить комитетам по науке и по конституционному законодательству подготовить соответствующий документ. У нас нет деления на фракции, на группы. Никому не запрещено критиковать, но и никому не дано право обливать человека грязью. Мы втягиваемся в политическое противостояние. И если сегодня "раздробят" еще и Совет Федерации — основной стабилизирующий орган государства, — то завтра управлять нами будут как прежде...

Если не возражаете, мы это оформим в виде обращения, проведем ряд мероприятий. Тем более что у нас есть право направить 11 представителей из состава членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в Наблюдательный совет Общественного российского телевидения и ВГТРК. Через него будем пытаться сделать так, чтобы в эфире были справедливая критика и справедливый показ жизни регионов.

Не будет возражений? Протокольно запишем.

Валерий Васильевич, пожалуйста.

Егор Семенович, все это не очень понятно. Для этого надо будет анализировать всю прессу, телевизионные записи, которые были сделаны хотя бы с момента голосования по Земельному кодексу. Так что я даже подхода к осуществлению этого не вижу.

Председательствующий. Валерий Васильевич, подход есть: 10—11 человек мы должны делегировать в Наблюдательный совет. Вот это и есть подход. Эти люди должны там работать. Кого изберем? Наверное, головным будет комитет по науке. Не надо углублять вопрос, иначе мы вернемся к Адаму Смиту.

Егор Семенович, можно мне сказать?

Председательствующий. Пожалуйста, Владимир Федорович.

Егор Семенович, скажу, может быть, и в поддержку коллеги Сударенкова. Я полностью разделяю Ваше мнение о том, что дробить Совет Федерации пытается каждый. Давайте поручим нашим юристам возбудить судебное дело (через Высший Арбитражный Суд) против газеты "Советская Россия" за слова "они голосовали за продажу земли". Надо, чтобы эту акцию поддержал весь Совет Федерации. Если мы в этом едины, пусть наши юристы начнут такой разговор.

, Глава Карачаево-Черкесской Республики.

Егор Семенович, такая обстановка сложилась и у нас.

Это искажение того, о чем говорилось на заседании Совета Федерации.

Председательствующий. Мы голосовали не за продажу или непродажу земли. Мы голосовали за одобрение или отклонение Земельного кодекса, который оказался недоработанным. Попытка подменить одно понятие другим существует. То слева, то справа нас сегодня пытаются "колоть" и на этом наживать политический капитал. Не получится!

Думаю, Комитету по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам вместе с Правовым управлением не надо отказываться. Это щепетильный вопрос. Подумайте и внесите предложение. Мы можем поручить это только комитету вместе с Аппаратом. Так?

Из зала. Правильно.

Председательствующий. Давайте не будем больше спорить.

Коллега Шабанов, Вы сказали, что на 9 апреля назначена Российская акция работников оборонной промышленности.

Акция протеста.

Председательствующий. Необходимо дать информацию об оборонном заказе — это все продолжение одного вопроса. Другие коллеги тоже вносили это предложение, и мы договорились, что сегодня в рамках "правительственного часа" Министр финансов после выступления Министра обороны в присутствии исполняющего обязанности Председателя Правительства даст информацию о расчетах с оборонным комплексом, не откладывая на следующее заседание.

, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны.

Егор Семенович, от Министра обороны поступила информация, по каким причинам он не сможет быть... (Далее не слышно.)

Председательствующий. Вчера он был на приеме в честь Президента Намибии. Думаю, если министр все хорошо понимает, то он придет на заседание Совета Федерации.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.

Егор Семенович, на Севере возникла серьезнейшая ситуация. Необходимо, чтобы министр был. С 1 мая ликвидируется связь проводки воздушных судов. Представляете, от Архангельска до Чукотки практически сегодня нет связи. Как мы будем летать, никто не говорит: ни Правительство, ни работники связи, ни Министр обороны.

Председательствующий. Мы договорились рассмотреть этот вопрос в рамках "правительственного часа".

Следующее — без нашего участия распределяют газ, электроэнергию. Как дальше будет решаться этот вопрос? Вчера на совещании с председателями комитетов мы договорились, что коллега Потапов, председатель Временной комиссии по энергетике, постарается доложить в присутствии представителя Правительства о том, какая складывается ситуация, и высказать наши замечания и пожелания новому составу Правительства. Думаю, на данном этапе можно было бы пока этим ограничиться.

Коллега Виноградов, Ваш вопрос мы поддержали.

Коллега Аушев просит комитет по конституционному законодательству дать разъяснения по его выступлениям. Напомню, что на прошлом заседании Совета Федерации он выступил с обращением. Мы поручили комитету по конституционному законодательству подготовить обращение к Генеральном прокурору Скуратову, с которым я разговаривал на прошлой неделе в пятницу и на этой неделе во вторник. Думаю, комитет по конституционному законодательству должен обобщить все эти документы вместе и быть готовым доложить.

, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.

Егор Семенович, мы готовы. Ответ из прокуратуры на наш запрос мы получили, его можно раздать членам Совета Федерации для информации. Это чистая информация, мы не можем вмешиваться в ход следствия.

Председательствующий. От нас требуют информацию о том, что мы делаем по этому направлению. Я проинформировал: что приглашали Генерального прокурора в Совет Федерации, был официальный разговор, был послан мой запрос и приложены к нему документы, стенограмма выступления Аушева и так далее. Вы берете на контроль и даете справку.

Владимир Николаевич Федоткин поднял вопрос о зарплате, курсе развития и так далее. Сегодня в рамках "правительственного часа" исполняющий обязанности премьера просил затронуть эту тему. Он бы очень хотел выслушать наше мнение.

Коллегу Стародубцева мы поддержали с обращением.

Виктор Николаевич Степанов поддерживает обращение. Статья 21 закона о федеральном бюджете включает налог с розничных продаж, однако закон о налоге до сих пор не принят. Комитет по бюджету мы просим подготовиться и проинформировать, на каком этапе находится решение этого вопроса. Нет возражений?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Губернатор Сахалинской области Фархутдинов и губернатор Саратовской области Аяцков подняли вопрос о флаге. Утверждены гербы, флаги субъектов Российской Федерации. Они обращаются к Председателю Совета Федерации с просьбой вывесить флаги этих субъектов Федерации наряду с другими.

Флаги республик висят еще со времен Совета Федерации первого созыва. Что касается того, вывешивать все остальные флаги или нет, то давайте поручим комиссии по регламенту и комитету по конституционному законодательству проработать юридическую сторону этого вопроса. Вывешивать все флаги, не вывешивать ни одного или оставить один флаг России — решать нам.

Пусть комиссия по регламенту и комитет по конституционному законодательству внесут предложение по флагам.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 35 мин.)

За 108 60,7%

Против 2 1,1%

Воздержалось 3 1,7%

Голосовало 113

Не голосовало 65

Решение: принято

Леонид Юлианович Рокецкий предложил пригласить Министра иностранных дел по вопросу об объявлении эмбарго Югославии. Давайте поручим Василию Николаевичу Лихачеву (он у нас занимается этим вопросом) проинформировать нас. Я вчера на приеме слышал, что американцы вроде бы немножко отступили от эмбарго, но не знаю, как развиваются события сегодня. К концу дня, наверное, будет все известно. Желательно, чтобы члены Совета Федерации знали и Российскую позицию, и истинное положение дел. Нужно, наверное, поддержать Югославию.

Владимир Федорович Чуб говорил о правильности голосования... Что касается "круглого стола", то уже проголосовали.

Егор Семенович, там по Кириенко вопрос. Я вносил предложение пригласить его.

Председательствующий. Он будет сегодня, если ничего не случится, в 16 часов.

И второе. Я согласен, надо решить вопрос с флагами, пресса может его шире рассматривать. Я уважаю прессу, у журналистов свой взгляд на вещи, они отражают мнение народа. Да, можно высказать свое мнение, мнение других людей. Бога ради, мнения могут быть разными. Но когда в правовом государстве пресса передергивает решения Совета Федерации, нам надо быть достаточно жесткими с ней в рамках закона. Такие вещи надо замечать, где бы они ни звучали. Если есть решение — это святое для нас всех.

Председательствующий. Абсолютно верно: нельзя передергивать принципиальные решения.

Коллега Рябухин говорил о том, что Правительство не отреагировало на решение Совета Федерации, касающееся постановления Правительства о компенсациях пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы. Думаю, сегодня мы этот вопрос на "правительственном часе" поднимем, а на следующее заседание внесем в повестку дня. Протокольно запишем. Есть возражения?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Коллега Дзасохов говорил о том, что хотел бы услышать от исполняющего обязанности Председателя Правительства ответы на стратегические вопросы о дальнейших путях подъема экономики, совершенствовании структуры управления.

С этим все согласны. И хотелось бы, чтобы сегодня Вы это повторили как пожелание новому руководству.

Иван Михайлович, я что-то упустил?

Прошу извинить за настойчивость, но хочу повторить предложение, которое я внес по энергетическому комплексу.

Считаю, что все-таки необходимо на очередном заседании рассмотреть вопрос о повышении роли субъектов Российской Федерации в управлении энергетическим комплексом России, пригласив на него представителей Мингосимущества России. Это принципиальный вопрос, который надо обсудить.

Председательствующий. На прошлом заседании мы специально создали комиссию по этому вопросу. Комиссия работает.

На следующее заседание вносить этот вопрос поздно. 4 апреля состоится заседание совета директоров. Каждому региону уже прислали "право на голосование". 0,006 процента акций — то есть голос все равно не будет слышен, все заранее определено. Поэтому есть смысл сегодня это обсудить, а к концу заседания определиться, как нам лучше поступить.

В принципе Вы поставили очень острый вопрос: нам навязывают цены, хотя Президент говорит, что цены надо снижать. Не спрашивая нас, навязывают услуги, хотя по Конституции это не положено. Это болезненный вопрос, но я не хотел бы сегодня отвечать за комиссию.

Егор Семенович, вчера как раз прошло заседание комиссии. И было принято единогласное решение, о котором я и говорю. Не знаю, на каком этапе этот вопрос как бы смягчился.

Председательствующий. Если надо, давайте включим этот вопрос сегодня в повестку дня. Его решение действительно нельзя затягивать.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 41 мин.)

За 121 68,0%

Против 2 1,1%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 124

Не голосовало 54

Решение: принято

Кто за то, чтобы принять повестку дня в целом с дополнениями и изменениями, внесенными членами Совета Федерации? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 42 мин.)

За 129 72,5%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 129

Не голосовало 49

Решение: принято

Первый вопрос — о признании, подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации. Докладывает заместитель председателя Комиссии по регламенту и парламентским процедурам Игорь Викторович Иванов.

, председатель Тульской областной Думы.

, уважаемые коллеги! На заседании Комиссии Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам 31 марта 1998 года были обсуждены вопросы о признании, подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации, проекты постановлений по которым вносятся на ваше рассмотрение.

Комиссия по регламенту вносит предложение прекратить полномочия члена Совета Федерации Егора Михайловича Ларионова — председателя Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в связи с истечением срока полномочий представителя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в Совете Федерации.

Председательствующий. Кто за то, чтобы прекратить полномочия члена Совета Федерации Егора Михайловича Ларионова и объявить ему благодарность за активную работу в Совете Федерации? Прошу голосовать. Мы его наградили Почетной грамотой Совета Федерации. Он работал очень добросовестно.

Результаты голосования (10 час. 43 мин.)

За 121 68,0%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 121

Не голосовало 57

Решение: принято

Комиссия по регламенту предлагает признать полномочия члена Совета Федерации Николая Ивановича Соломова — председателя Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) второго созыва, назначенного представителем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в Совете Федерации.

Документы, представленные в Комиссию по регламенту и парламентским процедурам, подтверждают легитимность полномочий Николая Ивановича Соломова в качестве члена Совета Федерации.

Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 44 мин.)

За 130 73,0%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 130

Не голосовало 48

Решение: принято

Поздравляем Вас, Николай Иванович. (Аплодисменты.)

Комиссия по регламенту предлагает подтвердить полномочия члена Совета Аушева, избранного Президентом Республики Ингушетия.

Документы, представленные в Комиссию по регламенту и парламентским процедурам, подтверждают легитимность полномочий Руслана Султановича Аушева в качестве члена Совета Федерации.

Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 45 мин.)

За 135 75,8%

Против 1 0,6%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 136

Не голосовало 42

Решение: принято

Поздравляем Вас, Руслан Султанович. (Аплодисменты.)

Комиссия по регламенту предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Владимира Алексеевича Варнавского, избранного председателем Законодательного Собрания Омской области.

Документы, представленные в Комиссию по регламенту и парламентским процедурам, подтверждают легитимность полномочий Владимира Алексеевича Варнавского в качестве члена Совета Федерации.

Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 47 мин. 00 сек.)

За 135 75,8%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 135

Не голосовало 43

Решение: принято

Поздравляем Вас, Владимир Алексеевич. (Аплодисменты.)

Комиссия по регламенту предлагает подтвердить полномочия члена Совета Федерации Николая Андреевича Володина, избранного председателем Орловского областного Совета народных депутатов.

Документы, представленные в Комиссию по регламенту и парламентским процедурам, подтверждают легитимность полномочий Николая Андреевича Володина в качестве члена Совета Федерации.

Председательствующий. Кто за то, чтобы подтвердить полномочия Николая Андреевича Володина? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 47 мин. 59 сек.)

За 129 72,5%

Против 2 1,1%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 131

Не голосовало 47

Решение: принято

Поздравляем Вас, Николай Андреевич. (Аплодисменты.)

Соломов не присутствует сегодня, он болен.

Рассматривается вопрос об утверждении членом Президиума Верховного Суда Российской Федерации судьи Верховного Суда Российской Федерации. Слово — заместителю председателя Комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам Юрию Анатольевичу Кравцову.

, председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Уважаемые коллеги! Сегодня в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации из 13 судей полномочия имеют 12.

Предлагается рассмотреть кандидатуру и утвердить тринадцатым членом Президиума Верховного Суда Российской Федерации Геннадия Николаевича Попова.

Необходимые материалы (представление Президента Российской Федерации, заключение Квалификационной коллегии судей Верховного Суда) у вас есть.

Геннадий Николаевич Попов — высококвалифицированный юрист. В 1995 году ему был присвоен высший квалификационный класс судьи. Почти 30 лет он находится на судебной работе, из них 12 — в качестве члена Верховного Суда Российской Федерации. В настоящее время является председателем состава докладчиков Президиума Верховного Суда.