Пожалуйста, Елена Борисовна.
Уважаемые депутаты! В соответствии с Конституцией 4 августа этого года Президент Российской Федерации представил Совету Федерации для назначения на должность судей Верховного Суда Российской Федерации 28 кандидатур. Учитывая прошлую практику, Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам провел 3 октября расширенное заседание и обсудил десять из представленных кандидатур. В заседании комитета участвовали депутаты — члены других комитетов, представители юридической общественности.
Всесторонне изучив представленные кандидатуры, комитет пришел к выводу, что все кандидаты являются высококвалифицированными юристами, с большим опытом практической юридической работы (от 12 до 37 лет), из них с опытом судебной работы — от 6 до 21 года. Трое — , и — и сейчас работают судьями Верховного Суда Российской Федерации.
Другие кандидатуры, которые вы будете сегодня обсуждать, представляют следующие регионы России: Москва, Архангельская область, Алтайский и Краснодарский края, Чувашская Республика и Республика Тыва. Трое из представленных кандидатов имеют первый квалификационный класс, пятеро — второй квалификационный класс и двое — третий квалификационный класс. То есть это квалификационные классы уровня Верховного Суда Российской Федерации.
Все представленные кандидатуры были ранее рассмотрены на заседании квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации и комиссии Совета по кадровой политике при Президенте Российской Федерации и рекомендованы к назначению на указанные должности.
Высказанные мнения и заключения также были учтены при рассмотрении данного вопроса.
Необходимые материалы, которые характеризуют каждого из кандидатов, у вас имеются. Рассмотрев согласно пункту "ж" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации и статье 158 Регламента Совета Федерации первого созыва десять кандидатур на должность судей Верховного Суда Российской Федерации, Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам считает возможным рекомендовать Совету Федерации для назначения на должность судей Верховного Суда Российской Федерации Бондаренко Олега Михайловича, Глазунову Лидию Ивановну, , Лутова Владимира Николаевича, Мещерякова Дмитрия Анатольевича, Микрюкова Владимира Васильевича, Чакар Риту Сояновну, Чистякову Леонору Сергеевну, и Яковлева Вячеслава Ксенофонтовича.
Я готова ответить на вопросы.
Председательствующий. Вопросы, пожалуйста. Нет вопросов.
Напоминаю, что мы, согласно Регламенту, не образовали постоянную Счетную комиссию и нам надо каждый раз при голосовании определять ее состав. Напоминаю, что у нас была Счетная комиссия в составе депутатов Асланиди, Аяцкова, Батагаева, Гаер, Ивановой, Коробова, Котесовой, Позгалева, Рябова, Сергеенкова, Сидоренко, Титова, Федосеева, Чуба и Эттырынтыны. Председатель Счетной комиссии — .
Предлагаю поручить этой же Счетной комиссии оформить результаты тайного голосования. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы избрать Счетную комиссию в прежнем составе, прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 48 мин.)
За 110 61,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Если вы помните, на прошлом заседании мы установили такой порядок: проводить электронное тайное голосование по каждому кандидату отдельно. После представления Вячеславом Михайловичем кандидата мы задавали вопросы, голосовали, принимали решение, а потом Счетная комиссия нам докладывала.
Не будем изменять порядок? Кто за то, чтобы оставить прежний порядок тайного электронного голосования, прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 49 мин.)
За 110 61,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Таким образом, Вячеслав Михайлович, в том порядке, в каком был оглашен список кандидатов, — Бондаренко, Глазунова, Климов, Лутов, Мещеряков, Микрюков, Чакар, Чистякова, Шадрин и Яковлев — Вы и представляйте.
. Прошу дать короткую характеристику.
, Председатель Верховного Суда Российской Федерации.
после окончания юридического вуза был избран народным судьей районного народного суда, затем работал судьей областного суда в Воронежской области. На некоторое время судебную деятельность он прерывал — работал в органах юстиции заместителем начальника отдела юстиции. Затем работал судьей Воронежского областного суда. После этого он был одним из руководителей Второго управления Министерства юстиции Союза ССР. Это управление занималось организационной деятельностью судов, которые осуществляли правосудие на закрытых объектах. После расформирования Министерства юстиции Союза ССР Олег Михайлович работает в Верховном Суде Российской Федерации в должности главного консультанта. Он рассматривает дела по жалобам в порядке надзора, обобщает судебную практику, а также вопросы для рассмотрения на Пленуме Верховного Суда. В частности, Олег Михайлович был одним из авторов методических указаний по введению в России суда присяжных. Качество документов, которые исполнены Олегом Михайловичем, очень высокое. Это — профессионал, и мы просим вас назначить его на должность судьи Верховного Суда.
Председательствующий. Вопросы к Олегу Михайловичу есть? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Бондаренко Олега Михайловича, прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 54 мин.)
За 100 56,2%
Против 10 5,6%
Воздержалось 9 5,1%
Голосовало 119
Не голосовало 59
Решение: принято
Олег Михайлович, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)
. Работу в юриспруденции она начала с должности следователя, затем была избрана народным судьей районного народного суда. Последнее время работает судьей Читинского областного суда. Ее работу отличает высокая квалификация. В прошлом году решения, которые были вынесены под ее председательством, в Верховном Суде (суде второй инстанции) были оставлены без изменений. Лидия Ивановна является заслуженным юристом Российской Федерации, работает в судебной коллегии по уголовным делам. Если вы примете решение о ее назначении, она будет работать в такой же коллегии в Верховном Суде. Она готовит материалы по обобщению судебной практики, анализирует судебную статистику, оказывает помощь районным народным судам в применении законодательства. Мы просим назначить Лидию Ивановну на должность судьи Верховного Суда.
Председательствующий. Вопросы есть к Лидии Ивановне? Нет. Тогда ставлю на голосование. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Глазунову Лидию Ивановну, прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 56 мин.)
За 110 61,8%
Против 5 2,8%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 118
Не голосовало 60
Решение: принято
Лидия Ивановна, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)
.
после окончания университета был избран на должность районного народного судьи, работал в районном народном суде. Затем был избран членом Алтайского краевого суда. Сейчас он работает в должности заместителя председателя краевого суда, занимается рассмотрением дел в судебной коллегии по уголовным делам. Много времени уделяет обобщению судебной практики, оказанию помощи районным народным судам. Кроме того, занимается вопросами методики работы суда присяжных, который также действует в Алтайском крае. Просим назначить его на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Председательствующий. Есть вопросы к Климову Александру Николаевичу? Нет. Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации , прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 57 мин.)
За 111 62,4%
Против 3 1,7%
Воздержалось 4 2,2%
Голосовало 118
Не голосовало 60
Решение: принято
Александр Николаевич, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)
.
Владимир Николаевич Лутов после окончания юридического вуза был сразу избран судьей Архангельского областного суда. В этой должности работает в судебной коллегии по уголовным делам. Занимается обобщением судебной практики, его работу отличает очень высокое качество рассмотрения дел. Рассматривает дела как по первой, так и по второй инстанции в областном суде. Оказывает помощь районным народным судам в применении законодательства. Просим назначить его на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Председательствующий. Вопросы к Владимиру Николаевичу есть? Пожалуйста.
(Не слышно.)
Председательствующий. Ну вот, если даже глава администрации Архангельской области говорит...
Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Лутова Владимира Николаевича, прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 59 мин.)
За 111 62,4%
Против 6 3,4%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 119
Не голосовало 59
Решение: принято
Поздравляем Вас, Владимир Николаевич. (Аплодисменты.)
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. По ведению? К Вячеславу Михайловичу вопрос или к следующему кандидату? Депутат Мизулина докладывала...
Первый и основной принцип — это профессионализм.
Председательствующий. Кандидатура Мещерякова Дмитрия Анатольевича.
Дмитрий Анатольевич Мещеряков после окончания юридического вуза работал следователем прокуратуры, затем был избран судьей районного народного суда, работал судьей в Алтайском краевом суде. С 1987 года — судья Верховного Суда. Работает в судебной коллегии по уголовным делам, рассматривает дела в кассационном и надзорном порядке, занимается обобщением судебной практики, готовит материалы на рассмотрение пленума Верховного Суда.
Качество работы Дмитрия Анатольевича очень высокое. Поэтому мы рекомендуем его для назначения на должность судьи Верховного Суда.
Председательствующий. Вопросы к Дмитрию Анатольевичу есть? Нет. Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Мещерякова Дмитрия Анатольевича, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 02 мин.)
За 103 57,9%
Против 11 6,2%
Воздержалось 4 2,2%
Голосовало 118
Не голосовало 60
Решение: принято
Дмитрий Анатольевич, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)
Следующая кандидатура — .
Владимир Васильевич Микрюков после окончания юридического факультета Кубанского государственного университета работал следователем, затем был избран народным судьей. Сейчас работает судьей Краснодарского краевого суда в судебной коллегии по уголовным делам. Рассматривает дела по первой инстанции, а также в кассационной инстанции. Занимается обобщением судебной практики.
По данным Верховного Суда — а его решения во второй инстанции проходят именно в Верховном Суде, — его отличает высокое качество работы, поэтому он представляется для назначения на должность судьи Верховного Суда.
Председательствующий. Какие вопросы к Владимиру Васильевичу? Нет вопросов. Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Микрюкова Владимира Васильевича, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 03 мин.)
За 113 63,5%
Против 2 1,1%
Воздержалось 7 3,9%
Голосовало 122
Не голосовало 56
Решение: принято
Владимир Васильевич, примите поздравления. (Аплодисменты.)
Кандидатура Чакар Риты Сояновны.
Рита Сояновна Чакар после окончания юридического вуза работала нотариусом, затем судьей районного народного суда, председателем одного из районных народных судов. работает в Верховном Суде Республики Тыва. Хорошо знает гражданское право.
В республике она пользуется очень высоким авторитетом. Я разговаривал с Президентом Республики Тыва. Было принято решение рекомендовать ее в Верховный Суд России. Риту Сояновну отличает высокое качество работы. Мы просим назначить ее на должность судьи Верховного Суда.
Председательствующий. Есть вопросы к Рите Сояновне? Нет. Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Чакар Риту Сояновну, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 05 мин.)
За 108 60,7%
Против 9 5,1%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 119
Не голосовало 59
Решение: принято
Поздравляем Вас, Рита Сояновна. (Аплодисменты.)
Следующая кандидатура — .
Леонора Сергеевна Чистякова длительное время работала в прокуратуре в Красноярском крае, затем в прокуратуре Российской Федерации. Но ее работа всегда была тесно связана с работой судов, потому что она работала в управлении по надзору за рассмотрением уголовных дел в суде.
Сейчас работает в Верховном Суде Российской Федерации, рассматривает дела в кассационной инстанции в порядке надзора, в судебной коллегии по уголовным делам. Она специализируется на рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Ее отличают принципиальность, профессионализм, высокое качество работы. Поэтому мы просим принять решение о назначении Чистяковой Леоноры Сергеевны судьей Верховного Суда Российской Федерации.
Председательствующий. Вопросы к Леоноре Сергеевне есть? Нет вопросов. Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Чистякову Леонору Сергеевну, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 06 мин.)
За 103 57,9%
Против 7 3,9%
Воздержалось 5 2,8%
Голосовало 115
Не голосовало 63
Решение: принято
Леонора Сергеевна, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)
, пожалуйста.
Иван Петрович Шадрин после окончания юридического факультета Ленинградского государственного университета работал следователем, помощником прокурора, прокурором Якутской АССР, работал он и в партийных органах, а с 1982 года работает судьей Верховного Суда Российской Федерации в Судебной коллегии по уголовным делам, рассматривает дела в кассационной инстанции и в порядке надзора, работу свою знает, профессионал. Мы просим назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.
Председательствующий. У кого есть вопросы? Пожалуйста, четвертый микрофон.
Депутат (не представился). Правда ли, что Вы не рассмотрели ни одного дела в суде первой инстанции?
, судья Верховного Суда Российской Федерации.
Да, к сожалению, таких дел не было в Якутии, поэтому не приходилось рассматривать дела в суде первой инстанции.
Председательствующий. Еще вопросы есть? Нет больше вопросов. Ставлю вопрос на голосование. Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 08 мин.)
За 97 54,5%
Против 12 6,7%
Воздержалось 9 5,1%
Голосовало 118
Не голосовало 60
Решение: принято
Иван Петрович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)
И наконец, .
Вячеслав Ксенофонтович Яковлев работал народным судьей районного народного суда, адвокатом, председателем районного народного суда. Сейчас он член Верховного Суда Чувашской Республики. Качество работы при рассмотрении дел показал очень высокое. Он рассматривал дела и в судах первой инстанции в кассационном порядке. Просим принять решение о назначении его на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации с тем, чтобы он работал в Судебной коллегии по уголовным делам.
Председательствующий. Вопросы к Вячеславу Ксенофонтовичу, пожалуйста. Нет вопросов.
Кто за то, чтобы назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Яковлева Вячеслава Ксенофонтовича, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 10 мин.)
За 108 60,7%
Против 4 2,2%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 115
Не голосовало 63
Решение: принято
Вячеслав Ксенофонтович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)
Вячеслав Михайлович, спасибо.
Спасибо, уважаемый Председатель, уважаемые депутаты.
Председательствующий. Этот вопрос повестки дня исчерпан. Александр Иванович, Вам, как председателю Счетной комиссии, надо оформить результаты голосования и доложить нам.
Все приглашенные по этому вопросу могут быть свободны. Мы вас еще раз поздравляем и желаем успешной работы.
Карточки для тайного голосования прошу собрать, а депутатов прошу вставить другие карточки, потому что сейчас мы переходим к следующему вопросу.
Уважаемые коллеги! Давайте посоветуемся о порядке нашей работы. У нас с вами по первому вопросу повестки дня — закрытое заседание. И, как вы знаете, мы оставили в повестке дня третий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур". У нас до перерыва осталось 48 минут. Может быть, начнем рассматривать этот вопрос, а после обеда проведем закрытое заседание?
Если нет возражений, переходим к третьему вопросу повестки дня — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур". Пожалуйста, Вадим Анатольевич, на трибуну.
Уважаемые депутаты! Вопрос непростой. Я могу в течение шести — восьми минут дать исчерпывающую, на мой взгляд, информацию.
Вопрос о ратификации соглашения между Россией и Казахстаном имеет свою историю. Как вы помните, мы рассматривали его еще до парламентских каникул, сразу после того, как Государственная Дума внесла его на рассмотрение Совета Федерации.
Важность и срочность ратификации соглашения по космодрому "Байконур", имеющего стратегическое значение для России, были признаны членами нашего комитета. Поэтому, единогласно решив одобрить этот федеральный закон, мы не сочли необходимым вносить вопрос о нем на заседании Совета Федерации и дали возможность Президенту Российской Федерации его подписать. Такого же мнения придерживается и ряд других комитетов палаты.
Тем не менее, поскольку Президент вернул данный федеральный закон на рассмотрение Совета Федерации, мы дали положительное заключение на этот закон и предлагаем палате его одобрить. Но после того, что мы сегодня обсуждали, появились некоторые сомнения.
В документах, которые вам розданы, имеется положительное заключение Отдела государственного и международного права (его до этого не было). Из него, как вы видите, следует, что статьи 2 и 3 федерального закона, которые у нас вызвали сомнения в целесообразности их включения в его текст, не противоречат Конституции и российскому законодательству.
До вашего сведения следует также довести, что Верховный Совет Республики Казахстан (и это тоже немаловажный фактор) это соглашение ратифицировал 1 июля 1994 года. При этом казахстанские парламентарии сделали оговорку о необходимости предоставления на ратификацию договора аренды комплекса "Байконур", предусмотренного статьей 6 соглашения. Этот вопрос тоже надо учитывать.
К слову сказать, проект договора аренды комплекса "Байконур" уже разработан, парафирован и готов к подписанию премьер-министрами России и Казахстана.
Комитет по делам СНГ приглашает всех, кто заинтересован в более глубоком обсуждении этого вопроса, на свое заседание, которое состоится в 15 часов.
Теперь о главном содержании соглашения и сомнениях, которые вызывает ряд его положений у некоторых депутатов Совета Федерации.
Первое. Выплаты Российской Федерацией Республике Казахстан арендной платы в размере 115 млн. долларов США в течение 20 лет без права денонсации соглашения в случае изменения условий, например, создания за это время собственного российского космодрома, аналогичного "Байконуру". Сумма арендной платы исчислялась из балансовой стоимости основных фондов космодрома "Байконур" (около 15 трлн. рублей). При этом расценки взяты по нормам и тарифам, действующим на территории Республики Казахстан для собственных потребителей. Согласно достигнутой договоренности Россия не вносит иных платежей, налогов и сборов в связи с использованием комплекса "Байконур".
Срок 20 лет является реальным, необходимым сроком использования космодрома "Байконур", как считают специалисты, рассчитанным на самые оптимистичные прогнозы по получению положительных результатов проводимых работ по проектированию и созданию новых средств выведения космических объектов и развитию наземной инфраструктуры в "Плесецке" Архангельской области или в "Свободном" Амурской области.
В случае возникновения возможных объективных трудностей при летных испытаниях космических средств нового поколения предусмотрена возможность продления соглашения на последующие 10 лет. Денонсация соглашения до истечения 20-летнего срока выгодна только казахстанской стороне, которая в таком случае могла бы в любой удобный для нее момент использовать исключительно в собственных интересах результаты работы российской стороны по поддержанию, восстановлению объектов космодрома в состоянии, необходимом для надежного выполнения российских космических программ.
Второе. Возмещение Республике Казахстан расходов на содержание и эксплуатацию космодрома "Байконур" в 1992 — 1993 годах в объеме, не превышающем государственный долг Республики Казахстан Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 4 провозглашен принцип возмещения имущественных потерь и расходов Республике Казахстан на содержание и эксплуатацию космодрома "Байконур". Работа проводилась на правительственном уровне с рассмотрением всего комплекса финансово-экономических отношений Российской Федерации и Республики Казахстан. Планируется завершить ее отдельным соглашением. Тоже факт немаловажный. Имеется специальная методика оценки показателей имущественных потерь и расходов на содержание и эксплуатацию комплекса "Байконур", включая районы падения отдельных частей ракетоносителей.
Третье. Осуществление затрат на содержание, эксплуатацию и текущий ремонт объектов комплекса "Байконур" только российской стороной за счет средств, выделяемых на проведение космических программ.
С образованием независимых государств на территории бывшего Союза основное финансирование космодрома осуществлялось Российской Федерацией, имеющей свою федеральную космическую программу. Долевое участие Республики Казахстан в финансировании совместных расходов на космодром "Байконур" не превышало 6 процентов от объемов финансирования, выделяемых Российской Федерацией на эти цели, и средства направлялись практически только на содержание города Ленинска.
В самостоятельном финансировании комплекса "Байконур" Российская Федерация укрепляет свое право собственности, так как договором аренды предусмотрено, что права собственности на недвижимое и движимое имущество, вновь создаваемое, приобретаемое и поставляемое Российской Федерацией на "Байконур", принадлежит России как осуществляющей финансирование.
Более того, в случае когда Россия за счет собственных средств произведет какие-либо улучшения в результате реконструкции, капитального строительства, капитального ремонта, технического перевооружения или замены устаревшего оборудования на объектах космодрома, после окончания срока аренды она сохраняет на них право собственности или право на возмещение остаточной стоимости этих улучшений. Продукция и доходы, получаемые Россией в результате использования космодрома, являются также ее собственностью.
Четвертое, и последнее. Порядок реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих в Ленинске. В аренду сдается весь комплекс "Байконур", включая город Ленинск, что позволяет Российской Федерации осуществлять управление и координацию работ на космодроме в полном объеме. При этом глава администрации города Ленинска назначается президентами Российской Федерации и Республики Казахстан по представлению российской стороны.
Администрацию города Ленинска формирует Россия. На территории комплекса "Байконур" в отношении военнослужащих, лиц гражданского персонала Российской Федерации и членов их семей действует законодательство Российской Федерации и работают ее компетентные органы. Правопорядок, безопасность, особый режим охраны комплекса устанавливают и обеспечивают российские органы. Все это позволяет заложить прочную правовую основу для создания социальной стабильности военнослужащих и членов их семей.
И еще, на что хотелось бы обратить внимание коллег по Совету Федерации, — это возможные последствия при отказе ратифицировать соглашение от 01.01.01 года. Россия потеряет юридическую возможность финансировать объекты космодрома, что с учетом состояния технических систем и инженерных сетей не позволит подготовить космодром к зиме 1994—1995 годов и практически, как считают специалисты, выведет его из строя. Зиму, аналогичную прошлогодней, комплекс просто не выдержит.
Нерешенность юридических вопросов, вопросов правопорядка, правового статуса военнослужащих и гражданских специалистов на космодроме приведет к их массовому оттоку и прекращению эксплуатации объектов, резко возрастет социальная напряженность в трудовых коллективах. Сейчас те, кто занимается этой проблемой, знают, что работу комплекса обеспечивают, по нашим данным, более 110 организаций из всех регионов — из Санкт-Петербурга, Самары, Ижевска, Перми, Арзамаса, Воронежа, Омска и так далее.
Потеря космодрома может вызвать социальную напряженность как среди гражданского населения, так и в воинских подразделениях. Будет потеряна уникальная действующая экспериментальная технологическая база освоения современных ракетоносителей и космических аппаратов военным и гражданским персоналом, имеющим богатейший опыт и знание современных технологий.
Только на "Байконуре" на сегодняшний день Россия имеет технические стартовые комплексы для запуска ракетоносителей типа "Протон". С прекращением их запуска практически прекратится передача теле - и радиовещания на территории Российской Федерации и государств — участников СНГ.
Программа пилотируемых полетов может осуществиться Россией в настоящее время и в ближайшем будущем также только с "Байконура". Прекратятся уникальные эксперименты на орбите в фундаментальных отраслях науки.
И последнее. Россия не выполнит своих обязательств по заключенным договорам о международном сотрудничестве в области космоса. По документам, которые нам представлены, все эти договоры заключены на сумму 2 млрд. долларов США, в том числе по созданию международной космической станции "Альфа".
Вот все "за" и "против", которые мы планировали рассмотреть сегодня на заседании комитета в 15 часов. Но в связи с тем, что этот вопрос рассматривается раньше, я представил эту информацию.
Председательствующий. Есть вопросы? Депутат Филимонов, пожалуйста.
У меня вопрос такого плана. Разве Россия сейчас на "Байконуре" и гвоздя своего не имеет? Ведь это было достояние общее. В условиях аренды учитывается, что там уже есть российская собственность? Или ее сейчас нет?
Аренда предусмотрена на 20 лет. Все, что мы вкладываем сегодня, это будет только нашей собственностью. Из-за того, что в 1993 году практически не было системы финансирования этих объектов, особенно жилого комплекса, они пришли в определенное состояние.
Извините, но я хочу понять: за 70 лет что-нибудь для России мы там в собственность приобрели?
Председательствующий. Не за 70 лет. Комплекс строился в 1954 году. Вы абсолютно правильно поставили вопрос: есть ли на "Байконуре" наша собственность или нет?
Теоретически собственность есть. Но это была собственность не России, а Союза.
Все-таки я просил бы Вас дать такую справку. Полагаю, что когда супруги разводятся, то и имущество соответственно должно делиться.
По-всякому бывает вообще-то.
По-всякому — это плохо. Ведь мы такое добро создали — и вдруг отдавать!
Председательствующий. Депутат Левитан, пожалуйста.
! У меня такой вопрос. Комитету по международным делам не была предоставлена информация от космического ведомства о какой-то определенной программе на будущее. Поэтому, если Вы детально изучили этот вопрос, ответьте, пожалуйста, сколько нужно вложить в космодром "Плесецк", чтобы он не уступал "Байконуру"?
Я еще раз Вам говорю, что когда мы рассматривали этот вопрос два месяца назад, ситуация была иная. Вот мы и посчитали, что это экономическое соглашение (нам юристы тогда давали заключение) не надо сегодня выносить на рассмотрение Совета Федерации. Ситуация изменилась. Поэтому на те вопросы, которые Вы сегодня ставите, мы пригласили ответить специалистов. Это будет в 15 часов в комнате 701. Повторно комитет не рассматривал этот вопрос.
В таком случае как же он вошел в повестку дня и как мы можем голосовать по этому вопросу, если мы даже не знаем, как себя вести?
Учитывая, что есть письмо Президента, есть письмо министра обороны, есть решение нашего Комитета по вопросам безопасности и обороны, принятое еще до каникул, мы сделали все совершенно правильно. Но мы предлагаем рассмотреть этот вопрос завтра с учетом того, что сегодня в 15 часов получим (или не получим) ответы на все поставленные вопросы.
Но завтра же концепция не появится?
Я концепцией не занимаюсь.
Председательствующий. Уважаемый депутат Левитан! Только что было предложение исключить этот вопрос из повестки дня. Это предложение не прошло. Вы ставите вопрос о том, как мы будем голосовать. Мы будем голосовать примерно так: поручить комитету подготовить этот вопрос на следующее заседание.
Так это можно было сразу сделать.
Председательствующий. Депутат Немцов, Ваш вопрос.
Уважаемые депутаты! У меня даже не вопрос, а утверждение. Дело в том, что когда развалилась наша страна, Россия взяла на себя обязательства выплачивать долги всего бывшего Советского Союза. Долги составляют, как вам известно, около 80 млрд. долларов. В отношении имущества, которое являлось собственностью Советского Союза и находилось за его пределами, было принято решение о том, что оно становится собственностью России. Именно поэтому все посольства, которые принадлежали раньше Советскому Союзу, сейчас принадлежат России. Мне вообще кажется, что в отношении "Байконура" совершена принципиальная ошибка. Коль скоро мы взяли все долги на себя, то, естественно, и собственность, которая была сформирована из союзного бюджета (раз мы являемся правопреемниками Советского Союза), должна достаться России. Я считаю, что именно в этом ключе и надо дорабатывать договор, точнее, не дорабатывать, а закрепить его юридически на уровне Государственной Думы и Совета Федерации. И тогда вопрос об аренде вообще будет снят. Иначе сегодня получается двойной стандарт: когда надо платить долги, то почему-то платит Россия, а когда нужно российскую собственность соответствующим образом использовать, то ее можно брать только в аренду.
Председательствующий. Борис Ефимович, спасибо Вам. Но это выступление, а не вопрос. Поэтому давайте, пока депутат Густов на трибуне, задавать вопросы.
Я участвовал в переговорах с Эстонией: на ее территории осталось 11 аэродромов. Этот вопрос дебатировали шесть месяцев и ни к чему не пришли.
Председательствующий. Депутат Суслов, пожалуйста.
Я хотел бы спросить, сколько людей проживает в городе Ленинске.
Не знаю. Я в Ленинске не был.
Из зала. 60 тысяч человек.
Председательствующий. Около 60 тысяч.
Депутат Ножиков, пожалуйста.
У меня два вопроса. Я хотел бы, чтобы они были при дальнейшем обсуждении учтены.
Первый вопрос: учтены или нет в бюджете Российской Федерации расходы на "Байконур"? Или это дополнительные расходы сверх бюджета?
Второй вопрос касается той же проблемы собственности: можно ли считать собственностью России все леспромхозы и другие предприятия Казахстана, Узбекистана, Украины, расположенные в Иркутской области и созданные до 1991 года? Вот два вопроса, которые я предлагаю для обсуждения, чтобы мы подумали, а потом ясно и четко ответили на них.
Я приглашаю Вас прийти в 15 часов. Там будут те лица, которые ответят на эти вопросы.
Председательствующий. Депутат Балакшин, пожалуйста.
У меня не вопрос, а выступление.
Председательствующий. Прошу Вас пока подождать.
Депутат Головатов, пожалуйста.
, Республика Калмыкия.
Вадим Анатольевич, Вы детально изучали этот вопрос в комитете. Скажите, пожалуйста, как в соглашении отражено то, что Россия в течение 20 лет безусловно вложит приличные средства в космодром "Байконур" и вообще в весь комплекс? По международному законодательству и по принятой во всем мире практике то, что вложено в условиях аренды, является собственностью арендатора. Как вообще будет действовать этот механизм?
От имеющихся сегодня программ и тех, которые предстоит реализовывать, Россия, по расчетам, получает 2 млрд. долларов прибыли. Если мы за каждый год аренды будем платить 120 млн. долларов и плюс то, что будет предусмотрено федеральной программой по поддержанию города Ленинска, то, по оценке специалистов, это компенсируется прибылью, которую даст космодром за эти годы.
Председательствующий. Депутат Сударенков, пожалуйста.
Уважаемый Председатель! У меня вопрос скорее к Вам. Каким образом в Совете Федерации стали возможными, по заключению Президента, серьезные нарушения конституционной процедуры рассмотрения и принятия закона? И вообще, это единственный закон или у нас есть еще какие-то законы, которые проходят мимо палаты? Кто за это наказан или, по крайней мере, кому сделано порицание и какие гарантии того, что этого больше не будет?
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
