Государственное регулирование агропромышленного производства в целях продовольственного обеспечения региона (стр. 11 )

На основе данных о субсидировании сельского хозяйства и финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий РБ в 2003 г., нами было произведено распределение предприятий (рисунок 2.7).

Рисунок 2.7 Распределение хозяйств Республики Башкортостан по финансовым результатам и полученному государственному финансированию в 2003 году

Анализ прямых выплат сельхозпроизводителям в Республике Башкортостан позволяет сделать вывод о том, что дотации и компенсации получали в 2003 г. в основном прибыльные производители. Так, дотации и компенсации получили в среднем по республике 80% предприятий из них 64% прибыльные предприятия, а 16% были убыточными. Причем, у большинства предприятий получивших прибыль, чистая прибыль превышала суммы дотаций и компенсаций, это свидетельствует о наличии у них собственных инвестиционных ресурсов. Двадцать процентов предприятий Республики не получили финансирование из бюджета, из них 12% убыточных и 8% прибыльных предприятий.

Приведенные данные говорят о довольно эффективном распределении государственных средств в Республике Башкортостан.

На основе данных Министерства сельского хозяйства РБ за 2003 г. нами была произведена группировка сельскохозяйственных предприятий (1094 шт.) республики по размерам этих предприятий. Результаты приведены в таблице 2.19.

Таблица 2.19 Распределение дотаций и компенсаций по сельскохозяйственным

предприятиям РБ в 2003 году

Денежные суммы	Количество предприятий	Дотации и компенсации, тыс. руб.	Выплаты в среднем на 1 предприятие, тыс. руб.	Доля в общем объеме выплат, %
Распределение по объему продаж:
менее 1 млн. руб.	164	2618	15,963	0,62
1-5 млн. руб.	392	43642	111,332	10,30
5-10 млн. руб.	277	88900	319,784	20,98
10-20 млн. руб.	170	116328	684,282	27,46
20-40 млн. руб.	61	89265	1439,758	21,07
более 40 млн. руб.	28	82922	2961,500	19,57
Распределение по чистой прибыли:
более 10 млн.	9	55797	6199,667	13,17
5-10 млн. руб.	21	50593	2409,190	11,94
1-5 млн. руб.	181	156889	866,790	37,03
500-999 тыс. руб.	132	42330	320,682	9,99
0-499 тыс. руб.	426	85711	201,200	20,23
убыток до 500 тыс. руб.	197	9784	49,665	2,31
убыток 999 – 500 тыс. руб.	45	7798	173,289	1,84
убыток более 1 млн. руб.	81	14773	182,383	3,49
Распределение по финансовому состоянию (рентабельность):
более 40%	50	47818	956,360	11,29
30-40%	33	35935	1088,939	8,48
20-30%	73	63800	873,973	15,06
10-20%	156	81580	522,949	19,26
0-10%	551	167580	304,138	39,55
-20-0%	134	19645	146,604	4,64
-20– 40%	57	4661	81,772	1,10
более – 40%	38	2656	69,895	0,63
Распределение по количеству пашни:
болеега	20	21162	1058,100	4,99
га	16	13072	817,000	3,09
га	42	44645	1062,976	10,54
га	150	114029	760,193	26,91
га	410	161569	394,071	38,14
0-2000 га	454	69198	152,419	16,33

Анализ данных распределения предприятий по объему продаж показывает, что наибольший удельный вес государственных выплат получили крупные предприятия с выручкой от 5 и более млн. руб. Так, наибольший удельный вес субсидий – 27,46 % – получили 15,5% предприятий республики с объемами продаж 10–20 млн. руб. Наименьшее – предприятия с выручкой менее 1 млн. руб.

Однако данные распределения по количеству пашни свидетельствуют о том, что поддержка была оказана предприятиям с площадью пашни не более 6 тыс. га. Наибольший удельный вес субсидий – 38,14% – получили 37,5% предприятий республики земельной площадью 2000–4000 га. А меньше всего – предприятия площадью пашни 8000–10000 га и более 10000 га.

Более половины выделенных бюджетных средств поступили рентабельным предприятиям. Так, например, 37,03% средств были перечислены предприятиям с чистой прибылью 1–5 млн. руб.

Убыточные предприятия также получили господдержку, но в незначительных размерах. Предприятия с уровнем рентабельности 0-10% получили наибольший удельный вес субсидий – 39,55%, с уровнем рентабельности более 40% – 11,29%. Наименьший удельный вес субсидий приходился на предприятия с уровнем убыточности более 40% – 0,63% или в среднем 69 тыс. руб. на каждое.

Для оценки влияния государственной поддержки нами был применен метод сравнения показателей доли затрат на производство сельскохозяйственной продукции в стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции. На рисунке 2.8 можно видеть изменение доли затрат на производство сельскохозяйственной продукции в РБ в стоимости произведенной продукции без учета госвыплат и с включением расходов бюджета на сельское хозяйство и рыболовство.

Если в 2000 г. государственная поддержка еще немного снижала затраты на производство сельскохозяйственной продукции (4%), то в последующие годы она уже фактически не служит своему предназначению, распыляя государственные средства. Затраты в стоимости готовой продукции снизились в динамике с 54% до 31% без учета господдержки.

Таким образом, нами установлено, что государственные выплаты в настоящее время в России не увеличивают доходы производителей, не способствуют развитию экономики АПК. Субсидии направляются эффективно работающим предприятиям, имеющим свои инвестиционные ресурсы. Количество поддержки, выделяемой из бюджетов разных уровней, в динамике не равномерно. Наибольший удельный вес выплат уходит в сопредельные сферы АПК.