Программа экономического и социального развития Республики Марий Эл на гг (стр. 11 )

Нефинансовое воздействие органов власти и органов местного самоуправления на территории республики осуществляется:

путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Марий Эл, администрацией муниципального самоуправления и хозяйствующим субъектом;

путем разработки прогноза-плана социально-экономического развития республики в разрезе районов и городов и республики в целом, утверждения прогноза - плана в установленном порядке и последующего контроля за выполнением контрольных показателей;

через представителей органов государственного управления в советах директоров хозяйствующих субъектов, имеющих в уставном капитале долю государственного имущества;

через систему заключения контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий и организаций социальной сферы;

путем ежеквартального мониторинга производственно-хозяйственной деятельности и финансового состояния основных бюджетообразующих предприятий и организаций.

1.3.3. Договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий, решения вышестоящих органов власти, регулирующие доходные источники и расходные полномочия республики

В части разграничения предметов ведения и полномочий в вопросах регулирования межбюджетных отношений 10 февраля 2000 г. подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Марий Эл «О мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Республики Марий Эл».

Соглашение предусматривает дополнительные меры по осуществлению совместных действий Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл по оздоровлению государственных финансов и условиям оказания финансовой помощи на возвратной основе за счет средств федерального бюджета.

Описание применяемых фискальных мер, включая налоговые льготы и реструктуризацию задолженности перед бюджетами всех уровней.

Перечень фискальных мер, применяемых в республике к хозяйствующим субъектам:

предоставление предприятиям отсрочек (рассрочек) по уплате обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Марий Эл в пределах установленных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год лимитов;

инвестиционный налоговый кредит;

установление режима льготного налогообложения в части республиканских и местных налогов.

Во исполнение Федерального закона «О Федеральном бюджете на 1999 год» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. № 000 «О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности», а также в целях урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам путем ее реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления Правительством Республики Марий Эл было принято постановление «О порядке проведения в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам». По состоянию на 1 января 2000 г. 8 организациям оформлены решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам республики на сумму 5550 тыс. рублей.

Суммарные расходы бюджета на территории республики, структура представлены в таблицах 1.3.4. – 1.3.5.

Правительством Республики Марий Эл в предыдущие годы разрабатывались программные документы, определяющие основные направления социально-экономического развития республики. В 1995 году была принята Программа деятельности Правительства Республики Марий Эл на годы, в 1998 году - Комплексный план действий Правительства Республики Марий Эл на 1998 год по реализации послания Президента Республики Марий Эл Государственному Собранию Республики Марий Эл «О положении в Республике Марий Эл (от стабилизации – к устойчивому развитию с опорой на собственный потенциал)», в 1999 году принята Программа антикризисных мер.

Данная Программа разработана исходя из анализа состояния экономики республики в данное время и на основании современных рекомендаций Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Таблица 1.3.4.

Анализ поступления доходов и расходов по основным источникам консолидированного бюджета Республики Марий Эл

на 1 января 2001 г.

Наименование статей бюджета	Консолидированный бюджет Республики Марий Эл (тыс. рублей)
платежи 2000 года	факти- чески на 1 января 2001 г.	% исполне-ния к плану года
1	2	3	4
Доходы
Налоговые доходы	10	10	84,2
Налоги на прибыль (доход)	0 0 0	0 0 0	90,3 89,9 90,6
Единый налог на совокупный доход	4919,0	4841,0	98,4
Единый налог на вмененный доход	56436,0	52356,0	92,8
Налоги на товары и услуги	0	0	65,8
в том числе: налог на добавленную стоимость акцизы налог с продаж налог на покупку валюты лицензионные и регистрационные сборы налоги на имущество платежи за использование природных ресурсов прочие налоги, сборы и пошлины	0 0 0 924,0 1630,0 0 45152,0 0	77177,0 0 0 1134,0 1122,0 0 25353,0 0	53,7 55,4 93,4 122,7 68,7 98,5 56,2 127,0
Неналоговые доходы	89085,0	41047,0	46,1
Доходы от госсобственности или от деятельности Административные платежи Штрафные санкции Прочие неналоговые доходы	24723,0 1176,0 8620,0 54566,0	24786,0 774,0 9984,0 5503,0	100,0 65,8 115,8 10,1
Продолжение таблицы 1.3.4.
1	2	3	4
Итого собственных доходов	10	10	81,7
Средства, полученные по взаиморасчетам		66159,0
Трансферты из бюджета Российской Федерации	0	0	100,0
Итого доходов	10	10	90,9
Средства целевых бюджетных фондов	0	0	97,5
Всего доходов	20	10	91,4
Расходы
Государственное управление	0	0	84,4
Судебная власть	1543,0	1112,0	72,1
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности	68738,0	52878,0	76,9
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	3700,0	1324,0	35,8
Промышленность, энергетика и строительство	20263,0	16885,0	82,3
Сельское хозяйство и рыбоводство	0	94141,0	57,2
Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия	294,0	257,0	87,4
Транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика	71558,0	61796,0	86,4
Развитие рыночной инфраструктуры	1065,0	456,0	42,8
Жилищно-коммунальное хозяйство	0	0	99,6
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий	8143,0	6310,0	77,5
Образование	0	0	101,0
Культура и искусство	63128,0	58697,0	93,0
Средства массовой информации	9548,0	11531,0	102,8
Продолжение таблицы 1.3.4.
1	2	3	4
Здравоохранение и физкультура	0	0	89,5
Социальная политика	0	0	77,8
Обслуживание государственного долга	31201,0	20115,0	64,5
Финансовая помощь другим бюджетам
Прочие расходы	92555,0	0	118,8
Итого расходов	20	10	90,7
Расходы средств целевых бюджетных фондов	0	0	94,7
Всего расходов	20	20	91,0
Превышение доходов над расходами (дефицит)	- 49003,0	- 36245,0
Справочно:
оплата труда	0	0	96,7
начисления на оплату труда	0	0	100,5
капитальные вложения	0	0	86,7
в том числе приобретение оборудования	42218,0	25350,0	60,0
капстроительство	0	0	94,7

_____________________