Программа экономического и социального развития Республики Марий Эл на гг (стр. 3 )

Это привело к резкому сокращению объемов строительства, в том числе ввода жилья, который сократился с 238,4 тыс. кв. м в 1998 году до 120,24 тыс. кв. м в 2000 году. Снизился выполненный объем подрядных работ в 2000 году на 21,2% по сравнению с 1999 годом. (Для справки - за 2000 год в целом по Российской Федерации инвестиции в основной капитал составили 1171,5 млрд. рублей, что составляет 117,7% к уровню 1999 года. Выполненный объем подрядных работ в 2000 году составил 111,5% к объему 1999 года).

Несвоевременность расчетов за выполненные работы со стороны заказчиков, в том числе и республиканского бюджета, высокие ставки по кредитам, инфляция неблагоприятно сказались на вводе в действие не только жилья, но и производственных мощностей и объектов социальной сферы.

Строительные материалы - основа строительной отрасли. От качества работы предприятий строительных материалов и стройиндустрии зависит работа строителей, архитекторов, проектировщиков.

Республика обладает значительными ресурсами таких полезных ископаемых, как строительные, стекольные и формовочные пески, кирпичные и керамзитные глины, карбонатные породы, гипс и ангидрит.

Из перечисленных видов минерального сырья используются карбонаты для производства щебня и камня, глины для производства красного кирпича, пески для производства силикатного кирпича и стеклотары, в небольших количествах производится керамзит.

Дальнейшее развитие производства строительных материалов сдерживается отсутствием долгосрочных инвестиций для организации строительства предприятий, производящих строительные материалы.

Поскольку производство строительных материалов является энергозатратным, развитие его в настоящее время в Республике
Марий Эл сдерживается из-за различий тарифов на электрическую энергию в Республике Марий Эл и регионах Приволжского федерального округа (например, Чувашской Республике).

Положительными исходными условиями для развития вышеназванных направлений являются: наличие в республике развитого промышленного потенциала, наличие квалифицированной рабочей силы и незагруженных производственных мощностей, а также развитая строительная и транспортная инфраструктура.

Разведаны месторождения стекольных и формовочных песков, гипсоангидритных соединений, имеются богатые залежи торфа, кирпичных глин и др.

Торговля

Торговлю в республике представляют 3812 предприятий, в том числе 1223 предприятия общественного питания. Из общего количества предприятий 968 - предприятия системы потребкооперации.

Ситуация на потребительском рынке республики в гг. резко ухудшилась. Сокращение реально располагаемых денежных доходов населения и опережающий рост потребительских цен вызвали значительное падение объемов розничного товарооборота. Оборот розничной торговли в 2000 году составил 4035,0 млн. рублей и снизился в сопоставимых ценах по сравнению с уровнем 1998 года на 26,2%.

По-прежнему остается низким уровень потребления товаров на душу населения: в 2000 году он составил 5,3 тыс. рублей, что в 2,5 раза ниже российского. Снизилась доля потребления пищевых продуктов в общем объеме потребительских товаров и составила в 2000 году 53,5% против 57% в 1998 году. В анализируемом периоде невысоким остается потребление мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц, овощей, фруктов.

Значительно снизилось потребление многих видов непродовольственных товаров, среди которых можно выделить такие группы, как холодильники бытовые, автомобили легковые, телевизоры, швейные и трикотажные изделия, кожаная и резиновая обувь.

В республике сложилась устойчивая социальная группа населения, чьи доходы не обеспечивают допустимого минимума потребления товаров.

Основные показатели, характеризующие оборот розничной торговли, представлены в таблице 1.11.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд республики составляет 14,1 млн. кв. м общей площади жилья, в том числе в муниципальной собственности находится 3,7 млн. кв. м, в государственной - 1 млн. кв. м, в частной - 8,9 млн. кв. м и смешанной - 0,5 млн. кв. м.

В настоящее время 65% всех сетей коммунального назначения находятся в государственной и муниципальной собственности, 30% принадлежат предприятиям и организациям других форм собственности, 5% - бесхозны.

Жилищно-коммунальное хозяйство за истекшие годы в условиях экономического кризиса и нестабильности в финансировании как отрасль экономики республики была сохранена и обеспечила функционирование на должном уровне. Прирост основных фондов происходил за счет передачи в государственную и муниципальную собственность ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства. За период с 1991 года на баланс муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства принято от различных ведомств более 100 отопительных котельных, 223,6 км тепловых сетей, 64 водопровода, 36 систем канализации, ряд других объектов коммунального назначения и 3,4 млн. кв. м жилья, которые находились в технически неисправном состоянии и передавались без реального финансирования из федерального бюджета. Имеющийся на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства жилфонд требует выборочного (997 тыс. кв. м общей площади жилья, или 16% жилфонда) и комплексного капитального ремонта (941 тыс. кв. м общей площади жилья, или 15% жилфонда); 95,5 тыс. кв. м общей площади жилья, или 1,5% жилфонда, находится в ветхом состоянии.

Ограниченное выделение денежных средств на капитальный ремонт (11-14% от нормативной потребности) привело к преждевременному износу объектов коммунального назначения, который на сегодня составляет 40% и более, в том числе: тепловых сетей - 42,9%, водопроводных сетей - 47,3% и канализационных сетей - 66,8%.

Затраты на жилищно-коммунальные услуги на 1 кв. м общей площади жилья составили в 1999 году - 8,88 рубля, в 2000 году - 9,52 рубля, в 2001 году - 10,2 рубля.

Увеличение цен на энергоносители ведет к росту стоимости предоставляемых населению и предприятиям жилищно-коммунальных услуг. Несоответствие действующих тарифов на жилищно-коммунальные услуги экономически обоснованным ведет к убыткам жилищно-коммунальных предприятий (тарифы для населения по водоснабжению ниже на 11%, по водоотведению - на 22%).

В рамках Программы реформы жилищно-коммунального хозяйства ежегодно устанавливаются республиканские стандарты:

уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на производство и оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт жилищного фонда;

максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц.

В 2001 году доля платежей населения республики на содержание и текущий ремонт жилищного фонда составляет 80%, а за предоставленные коммунальные услуги и плату за найм - 50% от их стоимости.

Состояние окружающей среды, природные ресурсы

Экологическая ситуация в республике за последние несколько лет не претерпела заметных изменений и продолжает оставаться стабильной.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух Республики Марий Эл от стационарных источников и автотранспорта увеличились с 84,87 тыс. т в 1998 году до 88,55 тыс. т в 2000 году, в том числе от автотранспорта - 65,35 тыс. т.

Одним из основных загрязнителей атмосферного воздуха в республике по-прежнему остается автомобильный транспорт, на долю которого приходится 73,8% всей массы выбросов.

Основная часть поверхностных водных объектов относится к умеренно загрязненным. Объем сброса сточных вод с очистных сооружений республики, обуславливающий негативное влияние на гидрохимическое состояние водных объектов, увеличился в 2000 году по сравнению с 1998 годом на 6% и составил 83,49 млн. куб. м (в 1998 году - 78,78).

Только на 3 очистных сооружениях канализации из 32, сбрасывающих очищенные сточные воды в поверхностные водные объекты, соблюдаются установленные лимиты сброса загрязняющих веществ, что связано в ряде случаев с перегрузом очистных сооружений по гидравлике и по поступлению загрязняющих веществ, несовершенством технологии очистки сточных вод, ухудшающимся из года в год техническим состоянием очистных сооружений, отсутствием финансирования работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений.

Особенно перегруженными являются очистные сооружения в городах Йошкар-Оле и Волжске, требующие капитального ремонта и реконструкции.

Качество вод реки Волги в акватории Куйбышевского водохранилища вдоль водотока (пос. Семеновка - г. Волжск) сохраняется на уровне «загрязненных» (4 класс). Загрязнение воды реки Волги в значительной мере обусловлено разложением растительных остатков, затопленных водой Чебоксарского водохранилища, и трансграничным переносом с акваторий вышерасположенных субъектов Российской Федерации, малым и большим речным флотом, сбросами недостаточно очищенных сточных вод из очистных сооружений городов и предприятий республики, а также загрязненных ливневых и талых вод с их территорий.

Острой проблемой является снижение плодородия сельскохозяйственных земель. Содержание гумуса как активного показателя плодородия уменьшилось в среднем по республике с 1,98% в 1990 году до 1,83% в 1999 году. Одним из самых негативных процессов для почв республики является подверженность их водной эрозии (36%).

Сведения о выбросах, сбросах загрязняющих веществ в окружающую природную среду, образовании отходов производства и потребления на территории Республики Марий Эл в годах приведены ниже:

№ п/п	Наименование показателей	1998 г.	1999 г.	2000 г.
1.	Выброс загрязняющих веществ в атмосферу - всего (тыс. т)	84,875	74,458	88,557
	в том числе:
	от стационарных источников	18,254	11,21	23,204
	от автотранспорта	66,621	63,247	65,353
2.	Сброс сточных вод в окружающую природную среду - всего (млн. м3)	78,78	84,65	83,49
	в том числе:
	в водные объекты	70,08	75,83	83,49
	из них загрязненных:	55,82	75,8	69,72
	без очистки	0,01	0,03	0,04
	нормативно-очищенных	8,11	6,93	7,23
3.	Сброс массы загрязняющих веществ в водные объекты - всего (тыс. т)	48,44	50,16	52,15
4.	Твердые бытовые отходы (тыс. т)	680	680	740
5.	Промышленные отходы (т): древесные черный металлолом цветной лом опасные отходы (III-IV класса)	3686,4 45521,0 1428,8 7637,6	2899,4 76899,5 1082,5 12960,0	3214,0 80922,6 963,4 2370,0

Геолого-экономическими исследованиями установлена перспективность территории Республики Марий Эл на высококачественные стекольные и формовочные пески, кирпичные глины. На 1 января 2001 г. разведано 39 месторождений сырья. Балансом учтено 29 месторождений с общими запасами 31609 тыс. куб. м. Промышленностью освоено 6 месторождений. К настоящему времени разведано 33 месторождения карбонатных пород, из которых разрабатывается 9 месторождений. Завершен комплекс геологоразведочных работ по Чукшинскому гипсоангидритному месторождению.

В республике выявлено 60 месторождений озерного сапропеля с общими ресурсами 11 млн. т. Из них детально разведано 5 месторождений с запасами 1,7 млн. т. Проводятся геологоразведочные работы на месторождении кирпичного сырья, выявленном в 1998 году, запасы и прогнозные ресурсы которого составляют более 20 млн. куб. м.

В настоящее время ведется разведка месторождений углеводородного сырья (природные ресурсы нефти категории С млн. т, ожидаемые извлекаемые запасы нефти 8-10 млн. т).

26

Таблицы, используемые в главе 1

Таблица 1.1.

Объем валового регионального продукта (ВРП)

в сопоставимых ценах

(млн. рублей)

	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Валовой региональный продукт	6568,0	6268,1	6034,5
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей	8,6	8,2	8,0

Таблица 1.2.

Структура валового регионального продукта

(процентов к общему объему ВРП)

	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Валовой региональный продукт-всего	100	100	100
производство товаров	56,0	61,3	58,3
производство услуг	44,0	38,7	41,7

Таблица 1.3.

Основные показатели производства промышленной продукции

в сопоставимых ценах

(млн. рублей)

	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Легкая промышленность	133,1	165,3	185,0
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	377,1	457,4	523,7
Машиностроение и металлообработка	871,8	840,4	862,3
Мукомольно-крупяная и комбикормовая	198,4	178,8	103,9
Пищевая промышленность	731,2	792,6	796,6
Продукция промышленности - всего	4166,0	4378,0	4510,0
в том числе:
стекольная и фарфорово-фаянсовая	12,4	19,3	15,5
стройматериалов	299,6	284,0	244,8
топливная	29,1	58,8	58,9
химическая и нефтехимическая	67,2	67,9	72,4
цветная металлургия	-	-	-
черная металлургия	-	-	-
электроэнергетика	942,7	938,0	944,6

Таблица 1.4.