Сотрудники ФСИН России в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы решают задачи широкого социального плана, связанные с исправлением осужденных, охраной их жизни и здоровья, обучением, организацией их деятельности, социальной реабилитации освободившихся из мест лишения свободы.
Соответственно в условиях реформирования, у сотрудников не должно возникать ощущения нестабильности, по моему мнению, социальная защита личного состава – залог их успешной работы в области обеспечения прав лиц, отбывающих уголовные наказания.
Достичь эффективных результатов в реализации всех функций деятельности уголовно-исполнительной системы невозможно без совершенной системы кадрового обеспечения, воспитания сотрудников новой формации, повышения престижа их профессиональной деятельности и социального статуса.
Требуется разрешить проблемы, связанные с созданием оптимального механизма социально-экономических гарантий сотрудников, способствующего достижению эффективных результатов деятельности уголовно-исполнительной системы. К этим гарантиям относятся: обеспечение жильем; достойной заработной платой, пенсией; создание гибкой системы социального страхования на случай заболевания и увечья, предоставление льгот и компенсаций на получение кредитов на индивидуальное жилищное строительство.
В совершенствовании также нуждается система дифференцированной оплаты труда различных категорий сотрудников в зависимости от условий служебной деятельности, квалификации, образования; медицинского и санаторно-курортного обеспечения сотрудников и членов их семей, ветеранов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; обеспечения безопасности персонала и членов их семей.
Перечисленные и ряд других проблем являются актуальными, поэтому исследование и разрешение теоретических, организационных и правовых аспектов социально-правовой защиты персонала уголовно-исполнительной системы позволит повысить эффективность ее функционирования.
За такую тяжелю и трудную работу естественно нужно достойно платить, сейчас некоторые из сотрудников получают всего около семи тысяч рублей. В условиях Республики Адыгея в Тахтумакайском и Теучежском районах в связи с близостью г. Краснодара на такую зарплату найти грамотных сотрудников достаточно сложно.
Если в уголовно-исполнительной системе станут платить достойную зарплату, то туда придут специалисты высокого уровня. Если будут обеспечиваться социальные гарантии, будет строиться жилье, появятся свои поликлиники и базы отдыха или хотя бы полюсы медицинского страхования, которых сейчас у сотрудников просто нет, то ситуация измениться.
И если это все сделать для сотрудников то, как следствие, улучшаться воспитательная и социальная работа с осужденными. И самое главное если у сотрудников будет достаточно высокая зарплата то появиться конкурс, это значит, что можно будет выбирать более достойных работников.
России взяла на себя обязательства по содержанию осужденных, подозреваемых, обвиняемых в соответствии с европейскими требованиями по содержанию указанной категории лиц, при этом каких либо аналогичных мер по соблюдению прав сотрудников и их содержанию до настоящего времени не предпринято.
Как показывает общение с сотрудниками уголовно-исполнительной системы, одной из насущных проблем является обеспечение их жильем. Проблема обеспечения сотрудников жильем не решена до настоящего времени. На местах сотрудников не ставят в очередь на улучшение жилья в местных органах власти, а в уголовно-исполнительной системе постановка на улучшение жилищных условий прекращена еще в 2005 году.
Социальная защита сотрудников уголовно-исполнительной системы - это система социально-юридических гарантий, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей сотрудников. Социальная защита - объективно необходимый элемент правового положения сотрудников от ее улучшения зависит эффективность всей правоохранительной деятельности.
На мой взгляд, необходимо направить внимание на следующие направления:
- организация системы сбора, обработки и анализа информации о состоянии работы по обеспечению социально-правовой защиты сотрудников;
- выявление наиболее острых проблем социально-правовой защиты сотрудников, требующих не только тактического, но и стратегического решения - разработка и внесение предложений по совершенствованию соответствующего законодательства;
Проблемы, накопившиеся внутри уголовно-исполнительной системы, необходимо решать комплексно с использованием политических, экономических, законодательных, организационных, воспитательных и иных мер, а также с участием широких слоев общественности.
Организация документооборота общественной наблюдательной комиссии
(пример эффективного взаимодействия членов общественной
наблюдательной комиссии г. Москвы)
, член ОНК, г. Москва
По прошествии 8-ми месяцев работы комиссии 2-го созыва группа членов
ОНК г. Москвы, столкнувшись с отсутствием эффективной организации работы, были вынуждены самостоятельно разработать порядок действий, позволяющий адекватно и своевременно реагировать на поступающие письменные жалобы задержанных и заключенных, а также обмениваться результатами проверок.
Так, за первые 7 месяцев 2011 года в ОНК г. Москвы поступило более 200 обращений, однако, к сожалению, лишь 1% из них оказались доступны секретарю и большинству членов ОНК (все они были распределены между несколькими членами ОНК, которые не посчитали нужным информировать коллег о сути обращения и о ходе работы с ними).
Такая же судьба постигла и официальные ответы на обращения членов ОНК в органы МВД и ФСИН - все они до сих пор недоступны. Отсутствие обращений заключенных, отчётов о проверках и официальных ответов на них, и, как результат, отсутствие анализа поступающей информации – очевидным образом приводит к критическому снижению качества и объема
работы членов ОНК.
Попытка систематизировать поступающую информацию (в основном – отчеты
о собственных проверках) оказалась успешной - член ОНК г. Москвы
Александр Куликовский (*****@***ru) зарегистрировал сайт
***** и подключил его к бесплатной системе Google
(http://www. /apps/intl/ru/group/index. html), что позволило объединить всех пользователей ОНК г. Москвы, создав каждому из них почтовый адрес и обеспечив доступ к собственной системе Документы Google
(http://www. /apps/intl/ru/business/docs. html).
Система Документы Google позволяет объединять в единую структуру (для
ОНК г. Москвы - разделы "СИЗО", "ОВД" и др.) принадлежащие разным
пользователям документы с различным содержимым (текст, таблицы, презентации, фотографии, pdf и т. д.). При этом каждый из пользователей является владельцем выложенных им документов и вправе выбирать редакторов и читателей среди других пользователей системы.
Включением готовых документов пользователей в единую структуру данных (к примеру, отчёта по ОВД "Войковский" в папку "ОВД"->"Северый Округ"->"ОВД
Войковский") занимается редактор системы, следящий за правильным оформлением документов. Готовые отчёты, ответы и аналитика могут также (при наличии согласия авторов) просматривать зарегистрированные в системе кураторы деятельности ОНК в ГУВД и ФСИН г. Москвы.
Создание единой системы регистрации обращений граждан (сканируются и
размещаются в формате pdf), а также мгновенный обмен информацией о
проверках, подготовленных отчетах и официальных ответах - позволяют
членам ОНК и, при необходимости, их коллегам из проверяемых ведомств,
отслеживать и анализировать ход работы, выявляя наиболее оптимальные
пути взаимодействия общества и государства в вопросах защиты прав
заключенных и задержанных. Мы приглашаем наблюдательные комиссии из
других регионов к обмену опытом и готовы предоставить все необходимые
технические консультации.
Особенности работы ОНК Калининградской области и роль членов регионального отделения в укреплении её позиций в субъекте РФ
, председатель ОНК и регионального
отделения Калининградской области
В начале августа 2011 года в ОНК Калининградской области обратилась помощник начальника ФСИН по Калининградской области с просьбой помочь справиться со сложной ситуацией во взаимодействии с Калининградской областной больницей. Руководство больницы отказывалось содержать осужденного с выставленным конвоем в реанимационном отделении из-за приезда Президента РФ в Калининградскую область, объясняя свое решение тем, что во время приезда Президента их больница является больницей №1 в случае террористических актов и требованием ФСО освободить реанимационное отделение, в котором содержался осужденный. Один из врачей реанимационного отделения областной больницы звонил медицинским сотрудникам УФСИН и угрожая выставлением осужденного, вместе с конвоем, за пределы больницы требовал в кротчайшие сроки забрать пациента, несмотря на его крайне тяжелое состояние. Больница регионального УФСИН не могла оказать надлежащую медицинскую помочь больному в таком состоянии.
Членами ОНК и регионального отделения Калининградской области было принято решение незамедлительно провести рабочую встречу с главврачом Калининградской областной больницы, до недавнего времени, занимавшего должность заместителя председателя Калининградской областной Думы. В результате продолжительных переговоров была достигнута договоренность о перемещении осужденного в общую палату вместе с конвоем и возвращении его обратно после отъезда Президента.
Взаимодействие с Общественной палатой Калининградской области
22.03.2011 в адрес Общественной наблюдательной комиссии Калининградской области поступило обращение от руководителя аппарата региональной Общественной палаты от 01.01.2001 №94 по вопросу обращения осужденного о применении насилия со стороны конвоя при Балтийска.
В рамках работы по обращению была проведена выездная проверка ФБУ ИЗ-39/1, в ходе которой была проведена беседа с осужденным по факту его обращения в Общественную палату Калининградской области.
Осужденный рассказал, что при каждом этапировании в суд города Балтийска в перерывах до, после и между судебными заседаниями его содержат в служебной машине, поскольку в городе Балтийске не работает ИВС.
Также осужденный пояснил, что, несмотря на то, что перед каждым этапированием в ФБУ ИЗ 39/1 ему выдают сухой паек, он не имел возможности питаться во время этапирования, а также в перерывах судебных заседаний в связи с тем, что в служебной машине, как и в помещении суда г. Балтийска отсутствует горячая кипяченая вода, необходимая для употребления в пищу сухого пайка (в частности для гидротации первого блюда).
В соответствии с приказом Министерства юстиции № 000 от 01.01.2001 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», в соответствии с нормой индивидуального рациона питания для осужденных к лишению свободы, а также для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений при их этапировании, нахождении в судах, для гидратации концентратов первых и вторых обеденных блюд, входящих в состав данной нормы, приготовления чая, довольствующиеся при приеме пищи обеспечиваются горячей водой. По факту проверки было обнаружено нарушение данной нормы, о чем было сообщено в Общественную палату Калининградской области, которая также направила соответствующий запрос в УВД. В ответ было получено объяснение по недостаточности укомплектованности помещений судов приборами для подогрева воды.
О ситуации с ВИЧ в Калининградской области
В ОНК поступили обращения от осужденной Медведевой, а также обращение от общественной организации «Статус Плюс» на предмет недостаточного лечения больных ВИЧ от сопутствующих заболеваний.
Исходя из обращения «Статус Плюс», а также из полученных в адрес ОНК обращений, можно смело констатировать тот факт, что за последние месяцы 2011 года от ВИЧ-инфицированных и их родственников поступали жалобы на качество работы врача-инфекциониста отсутствия консультирования данным специалистом, отсутствие доступа к качественному медицинскому обследованию, искажению информации о состоянии здоровья в медицинских картах заключенных.
Последние случаи с летальным исходом:
, ВИЧ-инфицированная, умерла 21.05.2011
, ВИЧ-инфицированный, умер 12.07.2011
, 1972, ВИЧ-инфицированная, умерла 18.07.2011
Как отмечает «Статус Плюс» все умершие осужденные, отбывая наказание, обращались неоднократно в санчасти своих учреждений, где не получали своевременной квалифицированной медицинской помощи.
В начале августа состоялась встреча членов ОНК и руководства УФСИН, на которую были приглашены врачи. В ходе встречи руководители медицинской службы УФСИН России по Калининградской области пояснили, что существуют проблемы с обеспечением мониторинга проводимой терапии у ВИЧ-инфицированных, в системе отсутствуют специализированная иммунологическая лабораторная база, обученные врачи-специалисты по проведению исследований на вирусную нагрузку и иммунный статус. Дефицит в Калининградской области квалифицированных медицинских кадров, особенно врачей-инфекционистов сказывается на работе медицинских учреждений УИС. Не укомплектованность штатного состава врачами-инфекционистами, а также некомпетентность приводит к печальным последствиям, люди умирают, не дождавшись адекватного и своевременного лечения.
Несмотря на заверения УФСИН, что ВИЧ-инфицированные пациенты активно приглашаются на плановое обследование 1 раз в 6 месяцев, а также на проведение дополнительных обследований при ухудшении состояния больного, отмечены факты обращений осуждённых именно на предмет отказа лечебных учреждений УФСИН в проведении обследований.
В последнем обращение осужденная Медведева сообщает, что она в марте 2011 года она была этапирована в ОБ №1 при ФБУ ИК-8 для проведения гистологического анализа. Однако, на момент обращения (июль 2011 года) анализ не был проведен, также, несмотря на диагноз, тромбоцитопения и низкий уровень тромбоцитов не была проведена консультация с врачом-гематологом.
Проблема лечения ВИЧ-инфицированных осужденных в Калининградской области стоит очень остро и требует комплексного подхода в решении, с участием не только УФСИН, но и министерства здравоохранения.
С П И С О К
кандидатов на обучение в качестве руководителей-тренеров учебных семинаров
с членами общественных наблюдательных комиссий
(апрель 2011 года, первая группа)
1. - председатель ОНК Приморского края
2. - зам председателя ОНК Приморского края
3. -член ОНК Приморского края
4. – председатель ОНК Тульской области
5. – член ОНК Тульской области
6. – член ОНК г. Санкт-Петербурга
7. – член ОНК Свердловской области
8. – член ОНК Свердловской области
9. - старший преподаватель Владикавказского филиала Современной гуманитарной академии (далее – СГА)
10. - преподаватель Владикавказского филиала СГА., (юридические дисциплины)
11. - член ОНК Республики Северная Осетия-Алания
12. – кандидат в члены ОНК Волгоградской области
13. – член ОНК Волгоградской области
14. – член ОНК Московской области
ПЕРЕЧЕНЬ
субъектов и административных центров, в которых будут созданы учебные площадки для обучения членов общественных наблюдательных комиссий федеральных округов
1. Владивосток, Приморский край - учебная площадка для членов региональных ОНК, входящих в Дальневосточный федеральный округ
2. Новосибирск, Новосибирская область – учебная площадка для членов региональных ОНК, входящих в Сибирский федеральный округ
3. Екатеринбург, Свердловская область - учебная площадка для членов региональных ОНК, входящих в Уральский федеральный округ
4. Нижний Новгород, Нижегородская область - учебная площадка для членов региональных ОНК, входящих в Приволжский федеральный округ
5. Владикавказ, Республика Северная Осетия-Алания - учебная площадка для членов региональных ОНК, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ
6. Волгоград, Волгоградская область - учебная площадка для членов региональных ОНК, входящих в Южный федеральный округ
7. Тула, Тульская область - учебная площадка для членов региональных ОНК, входящих в Центральный федеральный округ
8. Санкт-Петербург, Санкт-Петербург и Ленинградская область - учебная площадка для членов региональных ОНК, входящих в Северо-Западный федеральный округ
Занятия во второй группе состоятся в период с 10 по 15 октября 2011 года в Москве в Общественной палате Российской Федерации
Утвержден учредительным собранием
«12» октября 2009 г.
Изменения и дополнения внесены
Конференцией «18» февраля 2011 г.
УСТАВ
ОБЩЕРОССИЙСКОЙ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
"Совет общественных наблюдательных комиссий"
г. Москва
2011 г.
1. Общие положения
1.1. Общероссийская общественная организация "Совет общественных наблюдательных комиссий", в дальнейшем именуемая Общественная организация, состоящее из членов общественное объединение, созданное по инициативе граждан Российской Федерации на основе общности интересов для реализации общих целей, определенных настоящим Уставом.
1.2. Полное наименование Общественной организации – Общероссийская общественная организация "Совет общественных наблюдательных комиссий".
Сокращенное наименование Общественной организации: ООО "Совет ОНК".
1.3. Общественная организация является некоммерческой организацией, не имеющей своей основной целью извлечение прибыли, и не распределяет полученную прибыль между членами.
1.4. Общественная организация, выполняя свои уставные цели, действует на основе Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "Об общественных объединениях", "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", "О некоммерческих организациях», Гражданского кодекса Российской Федерации, других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава.
1.5. Общественная организация в своей деятельности основывается на принципах добровольности, равноправия всех ее членов, самоуправления и законности.
1.6. С момента государственной регистрации Общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени Общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с настоящим Уставом.
Общественная организация имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Общественная организация имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета, включая валютный, круглую печать со своим полным названием, штампы и бланки.
1.7. Общественная организация может иметь зарегистрированную в установленном порядке символику, несовпадающую с государственной символикой Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с символикой иностранных государств, не нарушающую права граждан на интеллектуальную собственность, в том числе эмблемы, флаги и вымпелы.
Символика Общественной организации представляет собой графическое объединение контура карты России в цветах российского триколора и очертание круга «Око», означающее, что сферой деятельности Общественной организации является наблюдение, задачи, которые ставит перед собой Общественная организация, являются внутригосударственными, Общественная организация действует на территории России.
1.8. Общественная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов РФ и имеет там свои региональные отделения.
1.9. Общественная организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. Члены Общественной организации не отвечают по обязательствам Общественной организации, а Общественная организация не отвечает по обязательствам своих членов.
1.10. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа (Совета) Общественной организации – г. Москва.
2. Цели и направления деятельности Общественной организации
2.1. Целями Общественной организации является:
содействие реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания;
создание членам общественных наблюдательных комиссий (далее - ОНК) необходимых условий для осуществления своих полномочий в полном объеме;
содействие заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления в формировании ОНК;
объединение усилий заинтересованных институтов гражданского общества, направленных на решение вопросов адаптации и ресоциализации лиц, возвращающихся в общество из мест принудительного содержания.
содействие формированию общественного мнения о необходимости действенного общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания;
содействие в реализации и защите прав и законных интересов осужденных и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в местах принудительного содержания, либо лиц, права и интересы которых затрагиваются данными сферами, в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях;
привлечение внимания общественности, благотворительных, религиозных, общественных организаций, деловых кругов, предприятий к проблемам лиц, находящихся в местах принудительного содержания;
содействие обеспечению межведомственного взаимодействия и сотрудничества в решении проблем деятельности ОНК.
2.2. Для достижения этих целей Общественная организация:
обращается с предложениями по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты в федеральные органы законодательной и исполнительной власти;
осуществляет анализ предложений и обращений ОНК в органы государственной власти, министерства и ведомства, имеющие в своем подчинении места принудительного содержания, а также ответов на указанные обращения;
изучает деятельность ОНК с целью обобщения и распространения практического опыта работы;
проводит с участием заинтересованных сторон конференции, собрания, семинары, круглые столы и иные общественно-значимые мероприятия;
разрабатывает и издает методические рекомендации по вопросам деятельности ОНК;
оказывает содействие региональным ОНК в создании информационных сайтов;
участвует в международном сотрудничестве в сфере обеспечения прав человека в местах принудительного содержания и расширении такого сотрудничества;
осуществляет в установленном порядке благотворительную деятельность в России в целях содействия сферам образования, культуры, искусства, просвещения и духовного развития личности;
оказывает всемерную поддержку и помощь лицам, возвращающимся в общество из мест принудительного содержания, в трудоустройстве и защите их прав.
2.3. Деятельность Общественной организации, требующая лицензирования, осуществляется после получения соответствующей лицензии.
3. Права Общественной организации
3.1. Общественная организация имеет право в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации:
свободно распространять информацию о своей деятельности;
участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
проводить собрания, митинги и демонстрации;
учреждать средства массовой информации и вести издательскую деятельность;
представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
выступать с инициативами по различным вопросам, вносить предложения в органы государственной власти;
в соответствии с законодательством РФ выступать учредителем других некоммерческих организаций;
вступать в качестве члена в общественные объединения, быть участником общественных объединений, а также совместно с другими некоммерческими организациями создавать союзы и ассоциации;
поддерживать прямые международные контакты и связи;
открывать свои структурные подразделения (отделения, филиалы и представительства) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.2. Общественная организация может осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и соответствующие ее уставным целям.
4. Обязанности Общественной организации
4.1. Общественная организация обязана:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы своей деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступ для ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Общественной организации, о продолжении своей деятельности, указывая действительное место нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данные о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принявшего решение о государственной регистрации Общественной организации, документы с решениями руководящих органов Общественной организации, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, направляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принявшего решение о государственной регистрации Общественной организации, на проводимые Общественной организацией мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принявшего решение о государственной регистрации Общественной организации, в ознакомлении с деятельностью Общественной организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
5. Члены Общественной организации, их права и обязанности
5.1. Членство в Общественной организации является добровольным.
5.2. Членами Общественной организации могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, разделяющие цели Общественной организации и выполняющие требования настоящего Устава. Юридические лица – общественные объединения, вступившие в Общественную организацию, сохраняют самостоятельность и права юридического лица.
5.3. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской федерации, в соответствии с действующим законодательством могут быть членами Общественной организации, равными в правах и обязанностях с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
5.4. Прием в Общественную организацию физических и юридических лиц производится на Общем собрании Регионального отделения Общественной организации большинством голосов присутствующих членов на основании письменного заявления вступающего. Заявление подается в руководящий орган регионального отделения.
Заявление может быть подано в Президиум Общественной организации и оформлено его решением.
5.5. Выход из Общественной организации свободный.
Выход из Общественной организации физических лиц осуществляется на основании письменного заявления, подаваемого в руководящий орган регионального отделения либо в Президиум Общественной организации.
Выход из Общественной организации юридических лиц осуществляется решением руководящего органа регионального отделения либо Президиума Общественной организации на основании письменного заявления, подписанного руководителем юридического лица с приложением решения о выходе из Общественной организации руководящего органа юридического лица.
5.6. Члены Общественной организации - физические и юридические лица - имеют равные права и обязанности.
5.7. Члены имеют право:
принимать участие в Конференциях, в случае избрания их делегатами голосовать по вопросам, заявленным в повестке дня;
избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы Общественной организации и её региональных отделений;
участвовать в работе Общественной организации по основным направлениям ее деятельности, принимать участие во всех проводимых ею мероприятиях;
вносить предложения, представлять свои программы, проекты в любые органы Общественной организации по вопросам, связанным с ее деятельностью;
получать информацию о планируемых Общественной организацией мероприятиях;
пользоваться в установленном порядке, принадлежащим или арендованным Общественной организацией имуществом (средствами транспорта, оборудованием и так далее);
поддерживать Общественную организацию материально;
добровольно выходить из Общественной организации.
5.8. Члены Общественной организации обязаны:
соблюдать устав Общественной организации;
выполнять решения руководящих органов Общественной организации;
участвовать в работе Общественной организации и ее органов, в которые они избраны;
оказывать Общественной организации всестороннюю поддержку;
пропагандировать цели Общественной организации;
не допускать действий, которые могут нанести ущерб законным интересам Общественной организации.
5.9. Члены Общественной организации, не выполняющие положения настоящего Устава, исключаются из Общественной организации решением регионального отделения Общественной организации большинством голосов членов Общественной организации, состоящих на учете в отделении и присутствующих на Общем собрании, с последующим утверждением решения Президиумом Общественной организации.
5.10. Размер членских и иных видов взносов и порядок их оплаты может быть установлен Президиумом Общественной организации.
6. Руководящие органы
6.1. Высшим руководящим органом Общественной организации является Конференция делегатов от региональных отделений (далее – Конференция).
Конференция созывается по решению Совета Общественной организации или в случаях, не терпящих отлагательства, по решению Президиума Общественной организации не реже одного раза в 5 (пять) лет. Решения Конференции обязательны для исполнения всеми участниками Общественной организации и ее органами.
6.2. Делегаты на Конференцию избираются на общих собраниях региональных отделений тайным или открытым голосованием по решению участников по установленной Президиумом Совета норме представительства.
6.3. Внеочередная Конференция может быть созвана по решению Совета, требованию Контрольно-ревизионной комиссии или не менее 1/3 региональных отделений для разрешения срочных вопросов, возникающих в процессе деятельности Общественной организации и выходящих за пределы компетенции Совета Общественной организации. Конференция (внеочередная Конференция) может проводиться с использованием телекоммуникационных технологий в режиме телемоста с обязательным ведением протокола и обязательной видеозаписью всех выступлений и голосований.
6.4. К исключительной компетенции Конференции относятся:
утверждение Устава Общественной организации, изменений и дополнений в него;
определение приоритетных направлений деятельности Общественной организации, принципов формирования и использования ее имущества;
избрание из числа членов Общественной организации членов Совета Общественной организации, досрочное прекращение их полномочий;
избрание из числа членов Общественной организации членов Контрольно-ревизионной комиссии Общественной организации, досрочное прекращение их полномочий;
формирование Исполнительной дирекции Общественной организации;
реорганизация и ликвидация Общественной организации.
Решение по вопросам исключительной компетенции Конференции принимается не менее чем 2/3 голосов присутствующих делегатов от региональных отделений при наличии кворума.
Конференция правомочна, если в ее работе принимает участие более половины делегатов, избранных от региональных отделений Общественной организации.
Решения Конференции принимается простым большинством голосов делегатов, участвующих в ее работе, за исключением случаев, специально предусмотренных настоящим Уставом.
6.5. Постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Общественной организации в период между Конференциями является Совет Общественной организации, который осуществляет права юридического лица от имени Общественной организации и исполняет ее обязанности.
Количественный состав Совета – не менее 30 человек. Срок полномочий Совета Общественной организации – 5 (пять) лет.
Совет собирается не реже одного раза в год, свои решения принимает простым большинством голосов присутствующих при наличии более ½ от числа избранных членов Совета. Заседания Совета Общественной организации могут проводиться с использованием телекоммуникационных технологий в режиме телемоста с обязательным ведением протокола и обязательной видеозаписью всех выступлений и голосований.
Внеочередное заседание Совета может быть созвано по требованию не менее чем одной трети членов Совета. Инициаторы проведения заседания Совета обязаны известить об этом заседании всех членов Совета.
Председатель Президиума выполняет функции Председателя на заседаниях Совета.
6.6. Полномочия Совета Общественной организации:
созывает Конференцию Общественной организации;
избирает из своего состава членов Президиума Общественной организации,
определяет конкретные пути и формы для осуществления решений Конференции Общественной организации;
рассматривает и утверждает годовые и долгосрочные программы (планы) деятельности Общественной организации;
утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
утверждает финансовый план и вносит в него изменения;
заслушивает отчеты Президиума Общественной организации, председателей региональных отделений Общественной организации;
принимает решения о создании хозяйственных товариществ, обществ и иных хозяйственных организаций;
ежегодно информирует орган, принявшей решение о государственной регистрации Общественной организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения Совета Общественной организации и данных о руководителях Общественной организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
информирует орган, принявший решение о государственной регистрации Общественной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
