Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период годов (стр. 7 )

В 2012 году в связи с исчерпанием вклада восстановительного роста запасов рост экономики замедлится до 3,7%, а в 2гг. составит 4 - 4,6% в год. Прогнозируемые темпы роста ВВП в целом соответствуют параметрам сценарных условий. Некоторое превышение в 2012 году (на 0,2 п. п.) в определенной степени обусловлено более высокой динамикой розничного товарооборота и отчасти более высокими ценами на нефть. В 2013 году темпы роста ВВП могут быть ниже параметров сценарных условий на 0,2 п. п., что связано с более низкими темпами роста инвестиций и стабилизацией темпов роста товарооборота. В 2014 году темпы роста ВВП практически сохранятся на уровне первоначального прогноза.

Уточнение оценок номинального объема ВВП на прогнозный период в основном определяется более высокими значениями индекса-дефлятора в результате более высоких цен на нефть и другие экспортируемые товары. В 2гг. объем ВВП на 1,1 - 2,1 трлн. рублей (или на 2 - 3%) превышает оценки сценарных условий.

Рост внутреннего спроса значительно опережает рост ВВП: 6,4 - 5,6% в 2гг. против 4,1% роста ВВП. По мере исчерпания роста запасов основной вклад в рост внутреннего спроса будут вносить потребительские расходы. Доля общего конечного потребления в структуре ВВП увеличится в 2014 году до 70,5% против 67,1% в 2011 году. Рост потребления будет определяться в первую очередь устойчивым ростом потребления домашних хозяйств, который составит в 2гг. в среднем 5,9% в год. Доля вклада потребления в экономический рост составит 70 процентов.

Начиная с 2012 года, возрастает вклад инвестиций в динамику внутреннего спроса. Ежегодный рост инвестиций ожидается на уровне 7,2 - 7,8%, при этом он в значительной степени связан с повышением доли инвестиций несырьевых секторов при сокращении государственных капитальных вложений. Доля прямого вклада инвестиций в экономический рост составит 37%, однако комплексный вклад инвестиций с учетом создания новых мощностей и их использования повышает их вклад в прирост ВВП в прогнозный период до 60 процентов. Доля инвестиций в основной капитал, снизившись в 2011 году до 20,7% ВВП, к 2014 году увеличивается до 23,4%, что выше докризисного уровня, но еще недостаточно для масштабной модернизации экономики. На 2гг. была повышена оценка темпов роста частных инвестиций в основной капитал. Однако в связи с уточнением инвестиционных программ естественных монополий темп роста инвестиций в 2012 году будет на 1 п. п. ниже, чем предусмотрено сценарными условиями. По этой же причине в 2013 и 2014 году темп роста инвестиций соответственно на 0,6 п. п. и 2,4 п. п. ниже параметров первоначального прогноза.

Тем не менее, повышение инвестиционной активности в определенной степени компенсирует сокращение вклада внешнеэкономического фактора с 1,1 п. п. в 2гг. до 0,6 п. п. в 2годах.

Динамика внешнего и внутреннего спроса (вариант 2),
(% к предыдущему году)

	2009	2010	2011	прогноз
2012	2013	2014
ВВП	-7,5	4,0	4,1	3,7	4,0	4,6
Внутренний спрос*)	-13,9	7,7	8,5	6,4	5,5	5,6
Импорт	-30,4	25,6	23,7	13,8	9,3	7,5
Внутреннее производство	-8,7	2,8	3,9	4,0	4,2	4,9
Внешний спрос (экспорт)	-4,8	7,1	4,6	3,1	3,4	3,6
Структура источников покрытия прироста (снижения) внутреннего спроса:	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Импорт	52,4	71,8	64,3	52,9	42,5	33,7
Внутреннее производство	47,6	28,2	35,7	47,1	57,5	66,3

______________________________

* в ценах предыдущего года

На фоне роста внутреннего спроса и усиления его ориентации на импорт чистый экспорт в 2011 году и в последующие годы будет вносить отрицательный вклад в экономическую динамику.

9.png

Темпы роста внешнего спроса будут увеличиваться на 3 - 4% в год в результате доминирования в структуре экспорта нефтегазового сектора, спрос на продукцию которого будет расти незначительно. Снижение цен на сырьевые товары в 2012 году и их умеренный рост в 2гг. приведет к сокращению доли экспорта в ВВП с 30,9% в 2008 году до 26,4% в 2014 году.

Бурный восстановительный рост импорта в 2010 и 2011 году продолжится и в 2012 году с последующим замедлением динамики до 7,5% в 2014 году. В этот период по мере повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг внутренний спрос будет в большей степени ориентирован на них.

Физический темп роста потребительского импорта замедлится с 18,1% в 2011 году до 2,5% в 2014 году, при этом в структуре импорта доля потребительской продукции снизится с 45,4% в 2010 году до 36,3% в 2014 году.

В 2гг. рост импорта будет связан главным образом с ростом спроса на инвестиционные товары и товары промежуточного потребления. Доля инвестиционных товаров в структуре импорта вырастет с 23% в 2010 году до 30,4% в 2014 году. В товарной структуре импорта возрастет доля машин, оборудования и транспортных средств (с 44,3% в 2010 году до 52,3% в 2014 году). Несмотря на то, что в импорте растет доля машин и оборудования, в натуральном выражении эта товарная группа достигнет уровня 2008 года только к концу 2011 года (в 2009 году физические объемы импорта машин сократились в 2 раза). По остальным товарным группам, несмотря на значительный рост стоимостных объемов, прогнозируется снижение их доли в структуре.

Основной вариант предполагает существенное улучшение конкурентоспособности российских производителей. Несмотря на опережающие темпы роста физического объема импорта по сравнению с отечественным производством, изменение относительных цен в пользу отечественных товаров и расширение сферы услуг приведут к увеличению доли отечественной продукции в удовлетворении внутреннего спроса. Доля импорта в структуре источников покрытия прироста внутреннего спроса снизится по основному варианту с 71,8% в 2010 году до 33,7% в 2014 году.

Структура используемого ВВП (вариант 2), %

	2009	2010	2011	Прогноз
2012	2013	2014
ВВП используемый	100	100	100	100	100	100
Расходы на конечное потребление	74,1	69,6	67,1	68,5	70,2	70,5
Домашних хозяйств	52,9	50,1	48,4	49,3	50,1	50,0
Государственного управления	20,6	19,0	18,2	18,8	19,6	20,0
Валовое накопление	18,5	22,3	25,0	27,0	27,7	28,0
Валовое накопление основного капитала	21,5	21,4	20,7	21,8	22,7	23,4
Изменение запасов	-3,0	0,9	4,4	5,2	5,0	4,7
Чистый экспорт	7,4	8,1	7,9	4,5	2,1	1,5
Экспорт товаров и услуг	27,5	29,3	30,3	28,2	26,6	26,4
Импорт товаров и услуг	20,1	21,2	22,4	23,8	24,5	24,9

Структурные сдвиги в экономике

Экономический кризис существенно изменил структуру производства, ускорив сокращение вклада в производство ВВП обрабатывающей промышленности и остановив рост доли строительства и торговли, при росте доли услуг, значительная часть которых была связана с бюджетными расходами и вследствие этого в меньшей степени пострадала от кризиса. Восстановление экономики в 2010 году привело к повышению вклада в рост ВВП обрабатывающих производств и торговли. Определяющим фактором изменения структуры экономики в 2гг. будет сдвиг в пользу производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства, строительство). Доля обрабатывающих отраслей производства после спада в 2009 году до 12,7% ВВП в прогнозном периоде восстановится на предкризисном уровне, превышающем 15% ВВП. Доля строительства также будет расти с 4,8% в 2011 году до 5,0 - 5,4% в 2годах.

Доля добычи полезных ископаемых при несущественном увеличении физических объемов в значительной мере зависит от ценовой конъюнктуры и динамики обменного курса, и будет постепенно снижаться с 9,6% в 2011 году до 9,2 - 8,6% в 2гг. Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды в структуре ВВП будет стабильно высокой за счет опережающего роста цен на продукцию этого сектора. Восстановление потребительского спроса приведет к стабилизации доли оптовой и розничной торговли в структуре добавленной стоимости.

Структура ВВП в разрезе видов экономической деятельности, %

	2009	2010	2011	2012	2013	2014
прогноз
ВВП произведенный	100	100	100	100	100	100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	3,9	3,3	3,3	3,3	3,2	3,2
Рыболовство, рыбоводство	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Добыча полезных ископаемых	7,8	8,9	9,6	9,2	8,7	8,6
Обрабатывающие производства	12,7	14,1	14,9	14,9	15,1	15,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3,5	3,6	3,5	3,5	3,6	3,6
Строительство	5,4	4,9	4,8	5,0	5,2	5,4
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	15,8	15,7	15,1	15,1	15,0	14,7
Гостиницы и рестораны	0,9	0,8	0,8	0,7	0,7	0,7
Транспорт и связь	8,4	8,4	8,0	8,1	8,2	8,2
Финансовая деятельность	4,4	3,8	3,4	3,3	3,3	3,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	10,6	9,8	9,2	9,5	9,6	9,7
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	5,7	5,3	4,7	4,9	4,9	4,7
Образование	2,9	2,6	2,4	2,4	2,3	2,2
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,5	3,2	2,9	2,9	2,8	2,7

После снижения в 2010 году стабилизируется доля сектора «Сельское хозяйство», а доля сектора «Рыболовство» в общей структуре ВВП останется практически без изменения. Доля добавленной стоимости в бюджетно-ориентированных секторах (государственное управление, образование, здравоохранение) после роста в 2009 году в дальнейшем сократится в результате стагнации госрасходов и опережающего развития других секторов и не выйдет в 2гг. на уровень предкризисных лет.

Прирост добавленной стоимости по основным секторам, %

	2010	2011	2012	2013	2014
прогноз
Рост ВВП	4,0	4,1	3,7	4,0	4,6
Торгуемые сектора	6,2	5,6	3,4	3,9	4,1
Сельское хозяйство, лесное хозяйство	-10,7	10,5	1,9	2,8	2,1
Добыча полезных ископаемых	4,7	2,0	1,5	1,5	1,4
Обрабатывающие производства	12,3	6,8	4,9	5,7	6,1
Неторгуемые сектора	2,4	2,4	3,3	3,8	4,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	5,5	0,8	1,2	1,5	1,6
Строительство	-0,7	6,0	7,4	6,8	7,2
Оптовая и розничная торговля	5,0	2,5	3,6	3,9	5,0
Транспорт и связь	7,7	4,9	3,9	4,6	4,9
Финансовые услуги	-2,4	1,3	2,0	3,8	4,6
Прочие неторгуемые сектора	0,1	1,1	2,5	3,2	3,6

10.png

Торгуемые сектора (кроме сельского хозяйства) обеспечивали в 2гг. основной вклад в экономический рост за счет восстановительного роста обрабатывающих производств, а в 2011 году также за счет сельского хозяйства. Экономический рост в торгуемых секторах в 2гг. был обеспечен в основном за счет эффекта низкой базы. В неторгуемых секторах восстановление инвестиционного и потребительского спроса обеспечит высокие темпы роста строительства, транспорта, связи и торговли.

В 2гг. динамика роста в неторгуемых и торгуемых секторах будет сопоставима. В неторгуемых секторах прогнозируются высокие темпы восстановления отраслей строительства (7,4 - 7,2%), транспорта и связи (3,9 - 4,9 процента). Стабильно высоким (3,6 - 5%) останется динамика в оптовой и розничной торговле. В сфере финансовых услуг рост в 2гг. прогнозируется на уровне 2 - 4,6 процента. Прочие неторгуемые сектора, включающие государственное управление, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, будут ограничены в развитии низким ростом государственного спроса.

Производительность труда

В условиях ожидаемой стагнации (сокращения) занятости рост экономики возможен только при росте производительности труда на% за три года.

Динамика производительности в восстановительный период характеризовалась разнонаправленными тенденциями изменения количества отработанных часов и численности занятых: в 2010 году количество отработанных часов за год сократилось на 0,8%, численность занятых увеличилась на 0,4%, при этом безработица сократилась до 7,7% экономически активного населения. Наблюдается увеличение рабочего времени на основной (или единственной) работе, на дополнительных рабочих местах, а также сокращение количества человеко-часов, отработанных в домашних хозяйствах. В результате производительность на отработанный час растет быстрее, чем на одного занятого.

Динамика показателей, характеризующих изменение производительности труда по секторам экономики, в 2010 году

	Добавленная стоимость	Количество отработанных часов	Численность занятых	Произв-ть. труда в час	Произв-ть. труда на занятого
Всего по экономике	104,0	99,2	100,4	104,9	103,6
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	89,3	93,3	98,3	95,7	90,8
Рыболовство, рыбоводство	96,1	80,8	100,0	118,9	96,1
Добыча полезных ископаемых	104,7	101,2	99,0	103,5	105,8
Обрабатывающие производства	112,3	101,9	100,4	110,2	111,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	105,5	99,8	100,5	105,7	105,0
Строительство	99,3	97,3	99,6	102,0	99,7
Оптовая и розничная торговля; ремонт	105,0	101,8	102,3	103,2	102,6
Гостиницы и рестораны	102,2	95,9	100,0	106,7	102,2
Транспорт и связь	107,7	98,3	99,4	109,5	108,3
Финансовая деятельность	97,6	102,2	101,8	95,5	95,9
Операции с недвижимым имуществом	98,8	98,0	100,8	100,9	98,1
Государственное управление	103,9	100,4	100,3	103,5	103,6
Образование	98,1	96,8	99,3	101,4	98,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	101,3	99,9	100,2	101,4	101,1

В 2011 году динамика рынка труда несколько изменилась. По оценкам, безработица сократится до 6,8%, численность занятых в экономике возрастет на 0,7%, а количество отработанного времени может не превысить уровень прошлого года.