Аналитический вестник № 19(150) (стр. 5 )

Мониторинг социально-экономического потенциала семей за IV кв. 1996 г. - М., 1997, с.194.

Таблица 5

Распределение обследуемых домашних хозяйств по принадлежности

занимаемого жилья в зависимости от среднедушевого денежного дохода

(по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств,

по состоянию на конец 1996 года, в %)

	Все	В том числе проживающие:
	домашние хозяйства	в отдельной квартире	в общежитии	в коммунальной квартире	в отдельном доме	в частном доме
Группа с наименьшими денежными доходами	100,0	63,3	7,5	5,0	18,2	6,0
группа с наибольшими денежными доходами	100,0	76,5	3,0	3,2	13,8	3,5

В частности, среди наименее обеспеченных граждан значительна доля проживающих в общежитиях, коммунальных квартирах (см. таблицу 5). Эта тенденция сохраняется и в последующие годы. Среди наиболее обеспеченных граждан сохраняется более высокая доля проживающих в отдельных квартирах.

Таблица 6

Структура жилищного фонда России по формам собственности

(на конец года), в %

Формы Собственности	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1998
Весь фонд в том числе - частный из него в личной собственности - государственный - муниципальный - общественный - смешанной формы собственности[6]	100,0 33,0 26,0 42,0 24,0 0,5 -	100,0 33,0 27,0 41,0 25,0 0,5 -	100,0 36,0 30,0 38,0 25,0 1,1 -	100,0 47,0 37,0 19,0 26,0 0,1 7,6	100,0 50,0 41,0 14,0 28,0 0,1 8,1	100,0 52,8 44,0 10,1 29,7 0,1 7,3	100,0 57,0 50,0 8,0 32,0 0,1 3,0

Источник:

Социально-экономическое положение России, 1995. - М., 1996. - № 12, с.287-288.

Социальное положение и уровень жизни населения России. 1999. М. 2000, с.264

Изменения происходят в структуре жилищного фонда России по формам собственности (см. таблицу 6). Сокращается доля жилья, принадлежащего государству, за счет увеличения жилья, находящегося в частной и, в том числе, в личной собственности граждан. В основном это связано с процессом приватизации жилья.

Приватизация значительной части фонда жилищ предполагает содержание и воспроизводство этих жилищ за счет их владельцев. К началу 2000 г. в России было приватизировано 45% от выделенных на эти цели жилищ. С 1994 г. начался процесс «деприватизации», т. е. отказа от прав собственности на свои квартиры по самым различным причинам, большей частью экономическим. Необходимость значительных расходов на капитальный ремонт и благоустройство жилья, а также высокие расходы на текущее содержание собственных квартир и налоги на недвижимость заставляют многих отказываться от своего права собственности на жилище и возвращаться к его аренде у муниципалитетов.

В очереди на получение жилья на начало 1999 г. числилось 6286 тыс. семей, из которых пятая часть состоит на учете 10 и более лет. Доля семей, улучшивших свои жилищные условия (в % от числа семей, состоящих на учете к началу года), сократилась к 1999 году до 5% (1990 г. - 14%). На начало 1999 г. 12% семей России стояли в очереди на получение жилья. В некоторых городах доля таких семей доходит до 40%.

Приобретение квартир за счет собственных средств для большинства семей весьма и весьма иллюзорно. Рыночные цены продажи
стандартной двухкомнатной квартиры превосходят годовой доход домохозяйства более, чем в десять раз (в зависимости от региона).

Расчеты показывают, что, исходя из современных цен на рынке жилья, россиянам предстоит выплачивать за квартиру несколько десятков лет, т. е. расплачиваться за нее 2-3 поколениям домохозяйства. В то же время за рубежом на право владения жильем в рассрочку требуется максимум 10-15 лет. Вполне очевидно, что решение жилищной проблемы через рыночные отношения в современных условиях оплаты труда их доходов недоступно абсолютному числу россиян, за исключением 5-10% высокодоходных семей. Платежеспособный спрос большинства населения не в состоянии обеспечивать приобретение новых и бывших в эксплуатации квартир.

Снижение жилищного строительства за последнее пятилетие по объему почти в 1,5 раза с 41,8 млн. кв. м общей площади до 30,7 млн. кв. м в 1998 г., а также качество строящихся квартир не позволяют обеспечить все домохозяйства отдельными жилищами, а членов домохозяйств - отдельными комнатами (что составляет необходимый минимум обеспечения населения жилищами на современном этапе, не говоря пока о выходе полностью на современный международный норматив). Дефицит жилья остается весьма значительным.

Важной проблемой остается недостаточная оснащенность жилья, его качество. Жилища, построенные до 70-х годов, в значительной части не удовлетворяют современным требованиям, поскольку недостаточно оборудованы коммунальными удобствами. В городах 15-20% жилищ не имеют водопровода, канализации и центрального отопления, а примерно треть - не имеет газа, горячего водоснабжения и ванн. На селе около 60% жилищ не имеют водопровода; 70% - канализации, центрального отопления и ванн; 75% - горячего водоснабжения, 25% жилищ - газа.

Естественно, что с 1993 по 1998 год произошли определенные изменения в благоустройстве жилья (см. таблицу 7). Однако непрерывную тенденцию к увеличению доли жилых помещений, оборудованных тем или иным видом благоустройства, можно увидеть лишь в оснащенности телефонной связью. В большинстве же случаев позитивные изменения происходили до начала 90-х годов, затем, в течение почти 5 лет ситуация практически не менялась.

Таблица 7

Благоустройство жилищного фонда (на конец года, в процентах)

	Удельный вес площади. оборудованной
	водопро-водом	канали-зацией	централь-ным отоп-лением	ваннами	газом	горячим водоснаб-жением	наполь-ными электро-плитами
Весь жилищный фонд
1993	66	61	64	57	70	51	14
1994	70	65	67	61	69	54	15
1995	71	66	68	61	69	55	15
1996	71	67	69	62	69	56	16
1997	72	67	70	63	69	57	16
1998	73	68	71	64	70	58	16
Городской жилищный фонд
1980	73	71	75	64	67	47	4
1989	81	78	82	73	69	68	17
1993	83	80	84	75	68	69	19
1994	84	81	85	77	68	71	20
1995	84	82	85	77	67	72	20
1996	85	82	86	78	67	73	21
1997	85	83	86	79	68	73	21
1998	85	84	87	79	69	74	21
Сельский жилищный фонд
1993	30	19	20	16	73	9	2
1994	33	22	22	19	72	11	2
1995	35	24	23	20	73	12	2
1996	36	25	25	21	74	14	2
1997	37	26	26	22	74	14	2
1998	38	26	28	22	75	15	2

Источник: