IY Общероссийская конференция по добровольчеству (стр. 1 )

IY ОБЩЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ДОБРОВОЛЬЧЕСТВУ

ТЕЗИСЫ

УЧАСТНИКОВ КОНФЕРЕНЦИИ

12-13 февраля 2007 г., Москва, ГУ - Высшая Школа Экономики

БОДРЕНКОВА Галина Петровна,

Президент Российского Центра развития Добровольчества (МДМ),

национальный представитель в России

Международной Ассоциации Добровольческих усилий (IAVE),

ведущий консультант аппарата Комитета Государственной Думы

по делам общественных объединений и религиозных организаций

Тезисы: Инфраструктура поддержки добровольчества, как эффективный механизм объединения усилий добровольческих организаций, органов государственной власти и бизнес сообщества в совместном решении социально значимых проблем.

Одним из наиболее важных факторов становления России, как демократического правового государства, является развитие гражданского общества, основу которого составляет сознательное добровольное участие граждан в общественной жизни страны.

В Российской Федерации на базе действующего федерального и регионального законодательства сегодня уже накоплен значительный опыт взаимодействия и партнерства органов государственной власти с неправительственными некоммерческими организациями (НПО), созданных и работающих с участием добровольцев, в сферах социальной помощи, образования, предоставления социальных услуг нуждающимся группам населения, здравоохранение; культура; др..

Как и во многих странах мира помогать другим, откликаться на нужды людей в России это глубокая историческая и культурная традиция. Наибольшее распространение добровольчество получает через деятельность некоммерческих неправительственных (НПО), основу большинства, из которых составляют добровольные усилия граждан. Сферы добровольческой деятельности чрезвычайно многообразны. Это: поддержка социально незащищенных групп населения, профилактика алкоголизма и наркомании, ВИЧ/СПИД, борьба с детской беспризорностью, защита прав и интересов граждан, общественный контроль, решение экологических проблем, помощь инвалидам, детям - сиротам, одиноким старикам, восстановление памятников истории и культуры, поиск без вести пропавших в годы Великой Отечественной войны и многое, многое другое.

Основываясь на многих примерах можно уверенно сказать, что в России сегодня множество некоммерческих негосударственных организаций, которые не только разделяют идеи добровольчества, но и широко используют технологии добровольчества как инструмент в своей деятельности для достижения миссии организаций, или продвигают добровольчество, считая это направление важной частью своей деятельности. В городах и регионах России (Москва, Санкт–Петербург, Самарская, Тверская, Нижегородская, Ярославская области, Республики Татарстан, Мордовия, Чувашская, в регионах Сибири, др.) накоплена существенная позитивная практика, серьезные учебно-методические и технологические разработки в области управления добровольческими ресурсами, наглядно показывающие огромную пользу добровольчества для общества. Сфера управления добровольческими ресурсами в России как область специальных знаний – новое явление, возникшее в течение последнего десятилетия, которая до сих пор оставляет пока еще больше всего вопросов, ответы на которые необходимы для успешного развития и распространения знаний о добровольчестве, формирования новых подходов и накопления практики.

Вместе с тем, уровень вовлеченности населения в социальную активность и работу в НПО остается крайне низким (около 1, 5- 2% занятого населения, по данным источников НПО), хотя по данным тех же опросов[1] более 40% населения готовы более активно участвовать на общественных началах в общественно полезной работе. Таким образом, значительные общественные ресурсы и добровольные гражданские инициативы остаются невостребованными обществом и государством.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо создание системного подхода к развитию и поддержке добровольческих гражданских инициатив, как ключевого элемента мобилизации общественной инициативы и эффективного инструмента объединения усилий институтов гражданского общества и органов государственной власти. Данный подход предусматривает развитие инфраструктуры поддерживающей добровольческие гражданские инициативы, подготовку специалистов профессионально работающих в сфере добровольчества и создание открытого доступа к информационным ресурсам, что позволит обеспечить возрастающий спрос на добровольческие услуги в третьем секторе и в обществе в целом. Рассмотрим, как может выглядеть модель инфраструктуры поддержки добровольчества на местном уровне (Приложение 1) .

Добровольческие центры. Наиболее эффективно проблема повышения социальной активности молодежи, граждан всех возрастов решается через деятельность специализированных ресурсных организаций, называемых добровольческими центрами (ДЦ).

Добровольческие центры – это профессиональные организации, функционирующие в сфере развития и поддержки добровольчества с целью повышения общественно полезной добровольческой занятости населения и эффективного использования добровольческих ресурсов при решении серьезных социальных проблем общества и для развития местных сообществ. Они действуют на местном, региональном или национальном уровне, имеют общие характеристики, миссию, задачи, функции и направления деятельности.

Добровольческие центры, обладая универсальными технологиями и методами (Volunteer Resources Management), работают в прямом сотрудничестве с органами государственной власти, государственными, некоммерческими, коммерческими организациями и СМИ. Формируя спрос и предложения на добровольческие услуги на территории, на которой они действуют, ДЦ создают новые нетрадиционные рынки труда, выгодные для государства и общества. Помогая некоммерческим организациям, предпринимателям, школам, общественным группам более эффективно организовать добровольческую деятельность, вовлекая больше людей в общественно полезную деятельность, повышая тем самым гражданскую социальную активность населения, добровольческие центры выполняют важнейшую социальную функцию содействия государству в решении серьезных социальных проблем.

Являясь основным механизмом привлечения добровольческих ресурсов в решение проблем местных сообществ, Добровольческий центр решает следующие задачи:

(1) создание условий для граждан конкретного местного сообщества (от детей до пожилых людей, от домохозяек до сотрудников частных фирм) быть добровольцами, чтобы помочь развитию своего сообщества.

(2) повышение устойчивости и эффективности деятельности организаций, использующих труд добровольцев и признающих ценность добровольчества (например, НПО, государственным социальным учреждениям) в результате увеличения ресурсной базы и соответственно увеличения объемов оказываемых услуг;

(3) повышение социально – ответственного бизнеса через содействие компаниям в создании программ корпоративного добровольчества;

(4) повышение эффективности процесса образования и учебно-воспитательной работы путем внедрения программ поддержки молодежного добровольчества в учебно-воспитательный и образовательный процесс через создание системы молодежных добровольческих центров в образовательных учреждениях.

Молодежные добровольческие центры – составляющая инфраструктуры поддержки добровольчества. Молодежные добровольческие центры могут создаваться как в образовательных учреждениях, так и в муниципальных округах (по месту жительства).

В рассматриваемой модели инфраструктуры поддержки добровольчества основной задачей молодежных добровольческих центров (молодежных общественных служб), создаваемых в образовательных учреждениях является их обеспечение средствами, позволяющими не только определить и создать возможности для участия учащихся в добровольческой деятельности, но также и обеспечить их необходимым инструментарием и комплектом документов для участия, оценки и продвижения добровольческой деятельности молодежи. Молодежный (школьный, студенческий) добровольческий Центр:

-  является связующим звеном образовательного учреждения/ студентов- добровольцев с организациями местного сообщества; -

-  обеспечивает информацией, знаниями и инструментами, связанными с внедрением метода «Обучение служением», организацией молодежных добровольческих программ и проектов в образовательных учреждениях;

-  администрирует добровольческие программы и проекты;

-  проводит тренинги, обучение, ведет учет вклада добровольцев,

-  организует конкурсы добровольческих проектов;

-  организует признание достижений и успехов юных и молодых добровольцев

Создание системы молодежных добровольческих центров непосредственно отвечает задачам повышения качества образования и воспитания в учебных учреждениях Российской Федерации, поставленных национальным проектом «Образование» и стратегии государственной молодежной политики и направлена на повышение эффективности учебно-воспитательной работы, и увеличение численности детей и молодежи, активно участвующих в общественно полезной добровольческой деятельности.

Сеть добровольческих центров. Основным звеном инфраструктуры поддержки добровольчества о является местный добровольческий центр, который призван обслуживать добровольцев и организации, которым требуется помощь добровольцев, организации всех правовых форм, работающих с добровольцами или поддерживающих добровольчество. Они занимаются набором добровольцев для некоммерческих организаций, добровольческих групп, учреждений; обеспечивают добровольцев информацией, оказывают им различные виды поддержки. Региональный Центр развития добровольчества является ресурсным центром для местных добровольческих центров, организуя для специалистов добровольческих центров и НПО информационные и образовательные семинары и тренинги. В сотрудничестве с местными добровольческими центрами РДЦ содействует организации добровольческих программ в школах, компаниях и местных органах самоуправления, через предоставление им постоянной помощь и связи с добровольцами; разрабатывает и внедряет новые проекты, служащие моделями для местных добровольческих центров; лоббирует вместе с ними интересы добровольчества. Национальный Центр развития добровольчества является ресурсным информационным и учебно-методическим центром по развитию добровольчества в РФ.

Отметим, что подобная модель (система добровольческих центров), успешно действует во многих экономически развитых мира, то есть там, где добровольчество получает государственную поддержку. Например, в США работает более 500 добровольческих центров, в Великобритании боле 400, В Японии только в в районе Токио, имеется 76 местных добровольческих центров, а всего по стране их более 3300 - практически в каждом муниципалитете по всей стране.

Предложения: Представляется необходимым разработать Национальную стратегию поддержки добровольческой деятельности, базирующуюся на международном и российским опыте, резолюциях и рекомендациях ООН, Всеобщей Декларации Добровольчества Международной Ассоциации Добровольческих Усилий, рекомендациях парламентских слушаниях. Стратегия включает комплекс организационных, законодательных и экономических мер, в том числе:

-  совершенствование действующего законодательства и формирования целостной системы нормативной правовой базы добровольческой деятельности и партнерских отношений между органами государственной власти и добровольческими организациями в процессе реализации общих социальных задач.

-  развитие сети добровольческих центров на местном, региональном и национальном уровнях, обеспечивающих полный комплекс услуг в сфере добровольчества;

-  системная поддержка включения программ молодежного добровольчества в учебных учреждениях и молодежных организаций, предусматривающей разработку и реализацию конкретных программ стимулирующих интерес молодежи к добровольчеству;

-  создание финансовых условий, включая привлечение внебюджетных источников, совершенствование системы налогового и бюджетного регулирования, позволяющих стабильно обеспечивать покрытие минимально необходимых расходов на затраты связанные с организацией и поддержкой системы стимулирования добровольческой деятельности;

-  создание системы профессиональной подготовки специалистов и организаторов добровольческой деятельности;

-  содействие информационному обеспечению добровольческой деятельности в средствах массовой информации с целью позитивного освещения добровольчества.

В конечном итоге, продуманная и хорошо разработанная государственная политика поддержки добровольных гражданских инициатив и партнерства с институтами гражданского общества, одновременно будет служить действенным инструментом реализации государственной социальной политики в области занятости, социальной защиты, развития молодежи и других важнейших сферах жизни общества. Развитие добровольчества на системной основе и основополагающего принципа саморегулирования, приведет к укреплению НПО, повышению прозрачности, повышению профессионализма в их работе, консолидации. Формирование устойчивых общественно-государственных отношений путем создания системы поддержки добровольчества сможет служить практическим способом для объединения усилий государства и общества, что в свою очередь будет служить эффективным механизмом развития общественного потенциала и, в целом, - способствовать социально – экономическому развитию России.

Приложение 1.

МОДЕЛЬ ИНФРАСТРУКТУРИ

ПОДДЕРЖКИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКИХ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ

НА МЕСТНОМ УРОВНЕ

Региональные,

местные органы власти

(политика поддержки

добровольчества)

Добровольческие НПО

СМИ организации, оказывающие

услуги в социальной сфере (программы работы с

добровольцами)

ДОБРОВОЛЬЧЕСКИЙ

ЦЕНТР

Образовательные

учреждения бизнес компании

(школы, университеты, др.) (программы корпоративного

(молодежные добровольческие добровольчества)

центры, службы,

программы)

социальные учреждения,

учреждения здравоохранения

(программы работы с

добровольцами)

МИЛЮКОВ Иван Иванович,

начальник отдела работы с населением

и общественными организациями

Министерства социальной защиты

Республики Татарстан

Тезисы: «Опыт развития и поддержки добровольчества

в Республике Татарстан»

1. Добровольчество как эффективный и перспективный элемент социальной политики.

Добровольчество – уникальное социальное явление, когда человек: без принуждения затрачивает своё время, талант и энергию, чтобы помочь другим, чтобы построить здоровое, устойчивое общество; когда человек делает работу без вознаграждения.

Мы сегодня должны согласиться с утверждением, что добровольчество должно рассматриваться как составляющий элемент социальной политики, участвующий в достижении определённых социальных целей и являющийся фундаментом гражданского общества.

Рассматривая состояние развития добровольчества в Республике Татарстан, можно оценить его словосочетанием «имеет значительный социальный потенциал». Уже много лет работают в республике добровольческие организации, известные далеко за её пределами. К ним можно отнести Набережно-Челнинский детский орден милосердия, известный своей активной работой с детьми, межрайонную общественную организацию «Свободное образование», активно занимающуюся пропагандой добровольчества. В этом году отметят своё пятилетие елабужские добровольцы, доказавшие социальную значимость и необходимость своей работы с пожилыми людьми и детьми-инвалидами. Волонтерство в Татарстане стало признанной движущей силой общества и инструментом создания социального капитала. Возрастание общественного резонанса и экономического эффекта добровольческой деятельности было признано и органами государственной власти.

2. Взаимодействие добровольческих объединений и органов государственной власти: механизмы сотрудничества.

Реалии нашего времени таковы, что государству необходимо искать способы организации сотрудни­чества с гражданами и независимыми гражданскими объединениями. Конструктивно это может быть достиг­нуто через налаживание каналов веде­ния диалога и выработку приемлемых схем взаимодействия. В Татарстане наиболее эффективным механизмом взаимодействия органов власти и добровольческих объединений стало конкурсное финансирование добровольческих проектов.

Успешно апробированным, доказавшим свою социальную значимость является проект «Общественная инициатива», проводимый в республике с 2002 года. Представители общественных организаций, добровольческих объединений в рамках проекта разрабатывают и реализуют проекты, направленные на решение самых различных социальных проблем. Всего, по теме развития добровольчества и апробации различных волонтёрских технологий в конкурсную комиссию поступило 27 социальных проектов, 5 из которых стали победителями и получили грантовые средства. Среди апробированных добровольческих технологий: разработка и внедрение модели добровольческой социальной клиники на базе муниципального учреждения социального обслуживания населения и учебных заведений; организация добровольческой деятельности студентов по оказанию юридических и психологических услуг пенсионерам и инвалидам; создание добровольческих социальных бригад на базе образовательных учреждений; привлечение студентов-волонтёров к работе с детьми – инвалидами индивидуально и в домашних условиях и др.

Кроме этого, для продвижения и поддержки добровольчества, чёткого и продуктивного взаимодействия как с органами государственной власти, так и с бизнес-сообществом необходимо уделять внимание построению соответствующей инфраструктуры, которая должна включать: государственную политику, направленную на поддержку добровольчества путем признания значимости роли добровольцев в экономике и социальном развитии государства; реализацию программ, способствующих привлечению граждан людей в добровольчество; развитие соответствующих обучающих программ и т. д.

3. Перспективы развития добровольческого движения в Республике Татарстан.

Не смотря на достигнутые успехи, остаются нерешёнными вопросы правового регулирования добровольческой деятельности, ресурсного обеспечения добровольчества (социальный заказ, местные источники, гранты), информационного сопровождения добровольческих акций и реализации добровольческих проектов.

Требуется принятие комплекса организационно - практических мер по координационному взаимодействию. Не случайно, участники республиканского слёта волонтёров, прошедшего в сентябре 2006 года, пришли к полному пониманию объединения усилий через создание Координационного совета волонтерских объединений и формирование Попечительского совета, в составе которого были бы представители всех министерств и ведомств, чьи действия, так или иначе, соприкасаются с интересами населения.

Таким образом, основываясь на признании волонтерской деятельности и ее вклада не только в экономическое, но и, прежде всего, в социальное развитие страны хочется верить, что существующий в Татарстане опыт продвижения добровольческих инициатив будут поддержан и востребован как государственным, так и неправительственным сектором.

РОЖНОВ Олег Александрович,

член Общественной палаты РФ,

Председатель Общероссийской общественной

организации Российский Союз Молодежи

ТЕЗИСЫ К IV ОБЩЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ДОБРОВОЛЬЧЕСТВУ

В исследовании Eurovol-Studie волонтерская деятельность определяется как: "...деятельность или работа которая по доброй воле выполняется одним человеком для другого человека (исключая членов одной семьи), без оплаты (в крайнем случае за маленькое вознаграждение и/или возмещение расходов)."

В настоящее время понятия «волонтерство» и «добровольчество» знакомо лидерам и активистам НКО России не более 10-15 лет, хотя исторические традиции благотворительности в России были очень сильны и распространены и в ХIX веке, и в начале XX века. В советское время люди в добровольно-принудительном порядке участвовали «в строительстве светлого будущего», что снизило авторитет этого вида деятельности в обществе.

К основным трудностям и рискам восстановления добровольческих традиций и волонтерства в наше время в России можно отнести такие, как:

- прерванные традиции добровольчества,

- иждивенческая психология большинства россиян, стереотипы сознания,

- отсутствие нормативно-правовой базы и мотивации добровольцев, отсутствие школ и традиций волонтерства,

- проблемы в подготовке и обучения добровольцев, волонтеров элементарным способам действия.

При этом почти каждый четвёртый житель, ещё не вовлечённый в добровольческий труд, готов принять участие в работе той или иной некоммерческой организации. Спрос на добровольческий труд тоже имеется. Очень важно взаимоувязать спрос и предложение.

Особую роль нужно уделить молодежи, так как она, как правило, и участвует в волонтерских движениях. Молодежь лично может принимать участие в таких конкретных делах, как создание молодежных клубов, устройство экологических субботников, организация благотворительных праздников и концертов, помощь людям с ограниченными возможностями, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, развитие и благоустройство зон отдыха, благоустройство дворовых детских площадок, восстановление памятников истории и культуры, строительство спортивных площадок.

Привлекательной работа добровольца может стать, если она будет увлекательной, будет иметь стимул для решения своих проблем, будет поощряться, будет реальная помощь людям, при активной работе и поддержке общественных организаций.

Традиционно волонтеры были "альтруистами", которые годами бескорыстно помогали одной и той же организации. Это представление не соответствует образу сегодняшнего волонтера. Он работает, чтобы приобрести опыт, специальные навыки, знания и личные контакты. Во многих случаях волонтерская деятельность рассматривается как прямой путь к оплачиваемой работе.

Почему люди работают добровольно?

Ответ на этот вопрос не просто интересно, но и очень важно знать, чтобы понять волонтеров и суметь оправдать их ожидания.

Многие люди признают, что добровольческая деятельность предлагает:

·  возможность личного роста и самореализации

·  возможность применить свои знания, навыки и опыт, познакомиться с новыми людьми, адаптироваться в новом месте жительства

·  рост самосознания, возможность научиться новому и расширить круг интересов,

·  и даже возможность подготовить себя к новой карьере

·  понять трудности других и улучшить качество жизни других и себя самого.

Сегодня волонтеры не имеют имиджа "альтруистов". Это вполне законно извлекать из добровольческой деятельности выгоду для себя, а не только помогать другим из бескорыстия.

В России волонтерский труд имеет определенную историю. В период существования Комсомола, эта организация активно использовала добровольческую работу молодежи стимулируя ее, но чаще используя принудительные методы.

В 90-е годы был провал в волонтерском движении. Во-первых, потому что какая-либо общественно полезная деятельность, особенно бесплатная, возбранялась и во взрослой и в молодежной среде. Во-вторых, экономическое состояние подавляющего большинства потенциальных волонтеров заставляло их думать прежде всего о зарабатывании денег, о выживании. Волонтерский труд может себе позволить только благополучное общество. Его могут вести волонтеры, если пенсии хватает на жизнь, а также студенчество и молодежь, если родители и стипендия позволяют не думать о зарабатывании.

В последние годы ситуация изменилась. Молодежь с большим желанием участвует в добровольчестве, особенно если эта работа связана с возможностью посмотреть другие регионы и страны. Я приведу 2 примера.

1. Обычно мы на свои программы и акции привлекали актив РСМ ряда вузов. Прошлым летом решили сделать эксперимент и повесили на сайте объявление с приглашением всех желающих бесплатно потрудиться. За 3 дня к нам обратилось 80 человек здесь в Москве. Некоторые представляли студенческие группы, курсы.

2. РСМ реализует программу «Российско-американская волонтерская инициатива».

Программа - результат договоренностей на высшем уровне, достигнутых в ходе переговоров в сентябре 2003 года в Кемп-Дэвиде между Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным и Президентом США Джорджем Бушем.

РАВИ предлагает российским и американским волонтерам возможность пройти двухмесячную стажировку в некоммерческих организациях и государственных структурах США и России. Содержательно программа началась в 2004 году и велась по следующим направлениям: профилактика ВИЧ/СПИДа, сохранение культурного и исторического наследия ( годы), информационные и коммуникационные технологии (2004 год).

Программа 2006 года была направлена на пропаганду здорового образа жизни: профилактику табачной, алкогольной зависимости, профилактику заболеваний, передающихся половым путем, а также социальное развитие регионов: студенческое самоуправление; помощь людям из групп социального риска; и в целом развитие волонтерского движения. Заявок приходят десятки из самых разных городов России.

Кстати, что мы увидели в добровольчестве США. Там имеет место добровольно принудительная или вовлекательная система – в колледжах существует обязательное правило – 100 часов отработать на добровольных началах в одном из социальных учреждений, домов инвалидов. Иначе не получишь диплом. Поэтому размах их волонтерского движения достаточно активно стимулируется государством через образовательную систему.

В целом следует заметить, что общественная активность молодежи увеличилась, появляются молодежные организации в сельских районах. Добровольческая деятельность все активнее входит в современную российскую жизнь. Добровольцы работают в различных сферах общественной жизни: в экологии и просвещении, оказывают социальную помощь пожилым и детям, работают с группами риска. И все же нельзя говорить о том, что будущее добровольчества безоблачно. На данном этапе можно говорить о следующих тенденциях, которые могут дать негативные последствия. Во-первых, 95% всех добровольцев – это учащаяся молодежь, т. е. школьники, учащиеся ССУЗов и Вузов. Почти все они, активно проработав во время учебы добровольцами, после окончания не участвуют в общественной жизни в такой же степени. С людьми уходят опыт, знания и, что не менее важно, ценности добровольчества. Поэтому встает вопрос о подготовке кадрового резерва для общественных организаций, и особенно для молодежных. Во-вторых, существует необходимость информирования о деятельности добровольцев среди населения, постоянно знакомить с деятельностью добровольцев новые поколения молодежи. Надо с большим вниманием отнестись именно к информационной и рекламной составляющей деятельности организаций, сделать добровольцев более узнаваемыми людьми, показать результаты добровольческих усилий.

Продвижение добровольчества через формирование единой добровольческой культуры и усиление коалиционной работы.

Труд добровольца бесплатен, поэтому как никакой другой требует признания, статусности и поощрений.

ЗАХАРОВА Елена Александровна,

исполнительный директор

Фонда «Созидание», г. Москва

Тезисы: «Опыт гражданственности: программа совмещения процесса

образования и общественно полезной деятельности молодежи»

В современных российских условиях общественные объединения, НКО, реализующие многочисленные молодежные программы и проекты, выступают как особый социальный институт, решающий специфические задачи различными приемами и методами.

Можно привести немало примеров привлечения молодежи общественными организациями к общественно полезной деятельности: участие в лагерях добровольческого труда по восста­новлению памятников архитектуры, экологической очистке и благоустройству террито­рий; работа в педагогических и строитель­ных отрядах; оказание социально-бытовой помощи пожилым и инвалидам; помощь библиотекам, музеям, детским домам и интернатам, приютам для животных; помощь в организации и работе общественных приемных и горячей линии, участие в специализированных коалициях, советах; помощь в создании справочников, каталогов и сайтов; членство в клубах и профильных организациях, работа в экспертных советах, участие в подготовке и выпуске бюллетеней, книг, докладов, отчетов и их рассылка, распространение информационных материалов и многое другое.

Вовлечение молодежи в общественно полезную работу является составной частью деятельности многих региональных и местных общественных, некоммерческих организаций в России. В последнее время местные органы власти, Комитеты по делам молодежи стали проводить конкурсы грантов по поддержке социальных инициатив и общественно полезной деятельности молодежи.

Существуют примеры поддержки общественно полезной деятельности детей и молодежи коммерческими организациями с участием НКО. Так, например, с 2005 года Школа НКО при поддержке компании РУСАЛ реализует программу «Сто классных проектов», в рамках которой дети и молодежь в шести регионах проектируют и реализуют молодежные добровольческие проекты в ходе подготовки и проведения Весенней Недели Добра. Совместный проект Фонда «Новые перспективы» и Nokia в российских регионах – Make a connection предполагает проведение добровольческих марафонов, эстафеты добрых дел, создание и развитие молодежных центров добровольной помощи населению. Существуют программы и проекты общественных организаций и российских фондов, которые развивают социальную активность молодежи во многих регионах России по сети. Одни из успешных и масштабных - это движение общественно-активных школ, работа сети общероссийской организации «Детские и молодежные социальные инициативы». НКО из более чем 40 регионов ежегодно участвуют в общероссийских добровольческих мероприятиях Всемирного Дня Молодежного Служения и Весенней Недели Добра.

Однако, несмотря на многочисленные успешные примеры молодежной социальной активности, формирование позитивной, демократической системы ценностей молодежи остается актуальной задачей для России. В частности, для ее успешного решения возможно взращивание демократических традиций внутри сообществ, внутри образовательных учреждений. Также требуется общая переориентация на создание условий для самореализации и саморазвития молодежи, приучающая жить молодых в условиях свободы и обеспечивающая накопление ими жизненного опыта, который способствовал бы усвоению ими ценностей гражданского общества и формированию у них навыков поведения в условиях самостоятельного ответственного выбора.

Исследования, проведенные Фондом «Созидание», показали, что участие молодежи в общественно полезной деятельности является эффективным методом содействия в решении многих вышеперечисленных проблем. В основном общественно полезная добровольческая работа в России развивается благодаря деятельности различных общественных и некоммерческих организаций.

Однако особенность ситуации с привлечением молодежи к общественно полезной деятельности в России заключается в том, что, как правило, добровольческие программы и проекты в подавляющем большинстве имеют периодический характер, молодежь участвует в них в течение формально не определенного промежутка времени (от нескольких раз в месяц до нескольких раз в год). Несколько более организованной формой обладают программы общественных организаций, привлекающие молодежь к участию в экологических проектах и поисковых лагерях, а также программы привлечения молодежи к работе на телефонах доверия и в юридических клиниках - эти программы также дают условно формальный статус добровольцам.

Практически отсутствует возможность взаимосвязи образовательного процесса и общественно полезной деятельности молодежи. Образовательная система (особенно система высшего образования) в России все еще характеризуется высоким уровнем «теоретизации», большим разрывом между образованием и реальной жизнью за стенами образовательных учреждений Система организации производственной практики отличается формализмом как со стороны образовательного учреждения, так и со стороны принимающей организации. Кроме того, производственная практика не предоставляет для учащегося возможность выбора и участия в различных социальных проектах, получения знаний не только по определенной специальности, а знания о существующих примерах демократических инициатив и институтов гражданского общества.

Многие программы, инициируемые общественными организациями, не находят поддержки властей, наблюдается низкий уровень устойчивости, саморазвития и возможности тиражирования программ привлечения молодежи к общественно полезной деятельности.

Также стоит отметить, что ни одна из существующих программ привлечения молодежи к общественно полезной деятельности не обладает явным признанием и ценностью со стороны общества. Обычно такие программы ценятся благополучателями, в лучшем случае – находят разовое поощрение от государственных или муниципальных структур. В подавляющем большинстве случаев, население, в т. ч. и молодежь не обладает информацией о такой деятельности, не включено в нее, и, соответственно, не имеет возможности признать и оценить общественно полезную деятельность.

На наш взгляд, это, прежде всего, связано с тем, что в России, на данный момент, не представлены и не реализуются хорошо спроектированные, организованные, систематизированные, долгосрочные программы привлечения молодежи к общественно полезной деятельности.

Общественно полезная деятельность принимает различные формы и значения в разных странах, часто получает распространение какая-то определенная модель общественно полезной деятельности, характерная именно для данной страны. Большое распространение получила программа Service Learning - программа совмещения образовательного процесса и общественно полезной деятельности. Например, в США, Бразилии, Аргентине, Венесуэле, Чили, Испании действует программа Service Learning, которая предполагает добровольную работу студентов и школьников в организациях местного сообщества (например, в Общественных центрах для нуждающихся детей). В Великобритании многие школы включают в свой учебный план программы Service Learning как часть новой программы гражданского образования. Программа Service Learning, как правило, поддерживается в других странах государством.