Международная Ассамблея столиц и крупных городов (стр. 2 )

По сравнению с данными Всесоюзной переписи населения 1989 года, численность городского населения стран Содружества снизилась на 3 миллиона человек (на 2%), а численность сельского населения, напротив, увеличилась на 4 миллиона человек (на 5%)[14]. В результате, доля городского населения в общей численности населения снизилась с 66% до 64%, а сельского - возросла с 34% до 36%.

Таблица 1.1.

Численность населения столиц и городов с населением 1 миллион человек и более, 1989 и 2004 гг.

Государства	Столицы и города	Численность населения, тыс. человек	Изменение численности, %
1989	2004	2004/1989
Азербайджан	Баку	1757	1840	105
Армения	Ереван	1199	1102	92
Белоруссия	Минск	1607	1741	108
Грузия	Тбилиси	1260	1082	86
Казахстан	Алма-Ата	1128	1150	102
Казахстан	Астана	277	502	181
Киргизия	Бишкек	616	766	124
Молдавия	Кишинев	665	662	100
Россия	Москва	8967	10391	116
Россия	Санкт-Петербург	4989	4624	93
Россия	Новосибирск	1420	1413	100
Россия	Нижний Новгород	1400	1297	93
Россия	Екатеринбург	1296	1287	99
Россия	Самара	1222	1144	94
Россия	Омск	1149	1122	98
Россия	Казань	1085	1107	102
Россия	Челябинск	1107	1071	97
Россия	Ростов-на-Дону	1008	1062	105
Россия	Уфа	1080	1041	96
Россия	Волгоград	999	1004	101
Таджикистан	Душанбе	595	604	102
Туркмения	Ашхабад	398	548	138
Узбекистан	Ташкент	2073	2138	103
Украина	Киев	2603	2639	101
Украина	Харьков	1610	1464	91
Украина	Днепропетровск	1192	1063	89
Украина	Донецк	1113	1004	90
Украина	Одесса	1115	1013	91

Для предшествующих десятилетий была характерна устойчивая тенденция быстрого, хотя и постепенно замедляющегося, роста городского населения. А за 14 лет, прошедших после Всесоюзной переписи населения 1989 года, численность городских жителей сократилась в целом по Содружеству на 2% и в его отдельных государствах: в Грузии почти на 25%, в Казахстане на 11%, в Армении и на Украине на 7% в каждой, в России почти на 2% (рис. 1.15[15]).

Рис. 1.15. Среднегодовые темпы прироста городского населения в странах Содружества в периоды между переписями населения, %

Рис. 1.16. Изменение численности городского и сельского населения в странах Содружества после Всесоюзной переписи 1989 года, тысяч человек

Рис. 1.17. Изменение численности населения городских поселений после переписи 1989 года

в странах СНГ, %

1.3.3. Проблемы и задачи управления развитием городов на постсоветском пространстве

Россия сегодня — страна городов. В городах и поселках городского типа, занимающих всего полпроцента ее территории, живет почти три четверти населения, сосредоточена львиная доля капитала и хозяйственной жизни. На общем фоне урбанизации ведущая роль принадлежит самым большим городам — федеральной и региональным столицам.

Сосредоточение на сравнительно небольших территориях огромных масс людей повлекло за собой в последнем столетии столь масштабный шлейф проблем, пренебрежение которыми приведет к драматическим последствиям все человечество.

К наиболее острым дисбалансам, являющимся во многом следствием урбанизации, относятся

-  рост безработицы;

-  бездомность;

-  рост числа жителей трущоб и увеличение объемов ветхого и аварийного жилья;

-  преступность;

-  сокращение продолжительности жизни;

-  рост заболеваемости;

-  национальные и расовые конфликты;

-  загрязнение окружающей среды: воды, воздуха, почвы;

-  катастрофы, являющиеся следствием активной хозяйственной деятельности, и скученности на сравнительно небольших территориях огромного количества людей.

Проблемы российских городов являются, как правило, прямой проекцией проблем социально-экономического развития страны в целом (т. е. федерального уровня на муниципальный), поскольку именно в городских поселениях сконцентрирован экономический потенциал и основная часть населения (около 73%) Российской Федерации.

Проблемы экономического развития и бедности

Как и среди российских регионов, среди массы российских городов[16] преобладают стагнирующие и депрессивные, в экономическом смысле, поселения. Число динамично развивающихся городских центров относительно невелико (к ним относятся, в первую очередь, столичные города, административные центры нефте - и газодобывающей, металлургической и химической промышленности, а также и некоторых приграничных регионов). Поэтому для значительной части российских городов весьма актуальны проблемы отсутствия привлекательных (хотя бы в смысле оплаты труда) рабочих мест, высокого уровня общей безработицы (до 10% и более) и неформальной занятости (до 20% и более). В результате, обостряется проблема абсолютной и относительной бедности городского населения, усиливается неоправданная социально-экономическая дифференциация населения, чреватая накоплением значительного потенциала социального недовольства, а, главное, являющаяся серьезным тормозом для экономического развития.

Жилищная проблема

Несмотря на то, что с началом массового жилищного строительства в 1960-е гг. постоянно решалась задача обеспечения городских семей отдельными благоустроенными квартирами, жилищный вопрос не утратил своей остроты до сих пор. Реализацию Федеральной целевой программы «Жилище» на гг. пока не снизило среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования - она, как и прежде, составляет около 20 лет[17].