[221] Cм.: Пункт 10 Положения о порядке предоставления организациям РФ права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
[222] См.: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об установлении предельных цен на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) федеральными государственными унитарными предприятиями" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 12. Ст. 1448.
[223] См.: п. 11 приложения к Указу Президента РФ от 1 декабря 2000 г. N 1953.
[224] В юридической литературе высказано иное мнение. Так, подчеркивает: "В практике МКАС при рассмотрении ряда дел возникали вопросы, связанные с переходом права собственности и последствиями, вытекающим из этого. При их разрешении МКАС основывался на том, что в отношениях между сторонами внешнеэкономической сделки момент возникновения и прекращения права собственности на имущество определяется правом, применимым к такой сделке. Вопрос об использовании коллизионного критерия, предусмотренного ч. 1 п.3 ст. 164 ОГЗ 1991 г. по общему правилу не возникал.” (Розенберг договор и иностранное право в практике Международного коммерческого арбитражного суда. М., 1998. С. 99).
[225] Правоотношения, указанные в п.1-4, регулируются Венской конвенцией о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., либо иными нормами российского или иностранного материального права, применимыми в соответствии с нормами международного частного права.
[226] См.: Пункт 9 Положения о порядке предоставления организациям Российской Федерации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
[227] Содержание гражданско-правового режима внешнеторговых сделок в области военно-технического сотрудничества исследовано в параграфе 2.3. исследования.
[228] См.: Алексеев дозволения и общие запреты в советском праве; Алексеев : азбука – теория – философия: опыт комплексного исследования.
[229] См.: Горшенев общественных организаций в правовом регулировании. М., 1963.
[230] См.: Кашанина централизованного и децентрализованного правового регулирования // Правоведение. 1991. № 4.
[231] См.: Лазарев и пределы правового регулирования // Советское государство и право. 1970. № 11.
[232] См.: Сорокин правового регулирования: теоретические проблемы.
[233] См.: Явич правового регулирования общественных отношений. Л., 1961.
[234] См.: Яковлев : экономика, гражданское право. 2000.
[235] См.: Алексеев : азбука – теория – философия: опыт комплексного исследования. С. 364.
[236] Как отмечает , правовые средства являются инструментами "правового регулирования, решения экономических и иных социальных задач…Это – объективированные субстанциональные правовые явления, обладающие фиксированными свойствами, которые позволяют реализовать потенциал прав, его силу". // Алексеев : азбука – теория – философия: опыт комплексного исследования. С. 349-350.
[237] Рыбас и тенденции мирового рынка вооружений в свете обеспечения национальной безопасности России. С. 25.
[238] Рыбас анализ мирового рынка вооружений и обеспечение национальной безопасности России. С. 50.
[239] См.: Статья 9 Закона о военно-техническом сотрудничестве.
[240] См.: Cтатья 10 Закона о военно-техническом сотрудничестве.
[241] См.: Положение о Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденное Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000. (Основными задачами Комиссии являются: а) информационное и аналитическое обеспечение деятельности Президента РФ по реализации возложенных на него Конституцией РФ и федеральными законами полномочий по вопросам военно-технического сотрудничества; б) подготовка предложений для Президента РФ по совершенствованию законодательства о военно-техническом сотрудничестве, а также по разрешению возникающих в этой сфере проблем).
[242] См.: Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О внесении изменений в Положение об Управлении Президента РФ по внешней политике, утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000" (См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 39. Ст. 4592). Управление Президента Российской Федерации по внешней политике участвует: 1) в разработке концепции военно-технического сотрудничества; 2) в подготовке совместно с другими подразделениями Администрации Президента РФ предложений, касающихся основных направлений деятельности в области ВТС, для включения в ежегодные послания Президента РФ Федеральному собранию; 3) в подготовке проектов решений Президента РФ по вопросам военно-технического сотрудничества; 4) в подготовке предложений по совершенствованию порядка осуществления ВТС и контроля над его соблюдением, а также по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области ВТС.
[243] См.: Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 000 "Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 32. Ст. 4041. Совет Безопасности Российской Федерации: рассматривает вопросы ВТС; готовит решения Президента РФ по вопросам ВТС; рассматривает законопроекты по вопросам ВТС; готовит проекты указов Президента РФ по вопросам обеспечения ВТС; осуществляет контроль над реализацией федеральными органами исполнительной власти стратегии в области военно-технического сотрудничества.
[244] См.: приложение к Указу Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[245] См. более подробно: Кудашкин монополия – основополагающий принцип деятельности в области военно-технического сотрудничества // Государство и право. 2000. № 12. С. 47-54.
[246] Лунц частное право. М., 1970. С.136
[247] См.: Усенко и формы социалистической монополии внешней торговли // Внешняя торговля. 1967. № 4.
[248] Кувшинов регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 1998. С.12.
[249] См.: Пресняков контроль в России и за рубежом. М., 1993; Экспортный контроль и интересы России // Мировая экономика и международные отношения. 1992. № 11; Кожевников контроль и его гражданско-правовые последствия по праву США. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 1984.
[250] См. более подробно: Hofhansel C. From Containmant of Communizm to Saddam: The Evolution of Export Control Regimes // Arms Control. Vol. № 3.
[251] См.: Mussington D. Defense Exports Seek New Framework // International Defense Review. 1994. № 3.
[252] Mussington D. The intеrnational control of the arms trade Р. 45.
[253] См.: Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О мерах по созданию системы экспортного контроля в России" // Российская газета. 1992. № апреля.
[254] См.: Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного применения" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 36. Ст. 4197.
[255] См.: Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О контроле за экспортом из РФ оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 9. Ст. 802.
[256] См.: Комментарий Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" // Хозяйство и право. 1998. № 1. С. 27.
[257] См.: Инструкция по формированию сводного объема экспорта продукции военного назначения и представлению отчетности о внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, утвержденную приказом КВТС России от 01.01.01 г. № 54. Регистрационный № 000 от 01.01.01 г. Минюста России // Российская газета. 2001. 6 ноября.
[258] См.: Кудашкин ввоза и вывоза продукции военного назначения в области военно-технического сотрудничества // Военно-техническое сотрудничество. ИТАР-ТАСС. 2000. № 16. С. 63-76; Кудашкин лицензирования в области экспорта продукции военного назначения // Законодательство и экономика. 2000. № 8. С. 59-65.
[259] См.: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 26. Ст. 2599.
[260] Cм.: Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О видах продукции (работ и услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" // Ведомости СНД и ВС. 1992. № 10. Ст. 492; Указ Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[261] См.: Порядок лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям, утвержденный Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[262] Правовое регулирование лицензирования внешнеторговых операций в отношении продукции военного назначения осуществляется на основе следующих нормативных правовых актов: Федеральный закон от 01.01.01 г. "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" // Собрание законодательства РФ. 1995. № 42. Ст. 3923; Порядок лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежит контролю и осуществляется по лицензиям, утвержденный Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[263] См.: Пункт 2 Положения о порядке лицензирования в Российской Федерации экспорта и импорта продукции, работ и услуг военного назначения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1996 г. № 000 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 37. Ст. 3626.
[264] См.: Указ Президента Российской Федерации "О мерах по повышению эффективности военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства. 2000. № 36. Ст. 3632.
[265] Утверждено Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[266] См.: Пункт 4 порядка лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям, утвержденного Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[267] Кудашкин внешнеторговых сделок в области экспорта продукции военного назначения // Право и экономика. 2000. № 7. С. 47-54.
[268] См.: Кудашкин аспекты правоспособности субъектов внешнеторговых сделок в области экспорта продукции военного назначения // Юридический мир. 2000. № 4. С.18-28; Кудашкин внешнеторговых сделок в области экспорта продукции военного назначения // Юридический мир. 2000. № 6. С.17-24.
[269] Алексеев : азбука - теория - - философия: опыт комплексного исследования. С. 72.
[270] Гражданское право / Общ. ред. . М., 1998. С. 294-295.
[271] : экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). С. 77.
[272] См.: Часть 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ; ст. 6 Закона о военно-техническом сотрудничестве.
[273] См.: Пункт 4 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
[274] См.: Пункт 2 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
[275] В настоящее время в России действуют: Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется, утвержденный Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О контроле за экспортом из РФ оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 9. Ст. 802; Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется, утвержденный постановлением Совета Министров РФ от 01.01.01 г. № 000 "О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортных и экспортных товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях" (Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4199).
[276] См.: Пункт 1 ст. 6 Закона о военно-техническом сотрудничестве.
[277] Вместе с тем этот список нельзя назвать исчерпывающим списком объектов данных правоотношений. Объектами могут быть вооружение и военная техника, не включенная в список № 1, но, если по ним будет принято специальное решение Президента РФ.
[278] См.: Пункт 12 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
[279] Исключением из этого общего правила является ситуация, когда решение об экспорте результатов НИОКР, не включенных в названный список, принимает Президент РФ.
[280] См.: Пункт 2 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
[281] Пункт 120.10 "Правил международных перевозок вооружений".
[282] См. более подробно: Кудашкин внешнеторговых сделок в области экспорта продукции военного назначения // Юридический мир. 2000. № 6. С. 17-24.
[283] См.: Кудашкин правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Государство и право. 1999. № 5. С. 46-54; Кудашкин природа правоспособности субъектов гражданского права в сферах общих дозволений и запретов // Хозяйство и право. 1999. № 9. С. 109-112.
[284] Указ Президента РФ от 1 декабря 2000 г. №. 1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами; Указ Президента РФ от 6 января 2001 г. № 8 "Об утверждении устава федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 165.
[285] См.: Пункт 2 статьи 12 Закона о военно-техническом сотрудничестве.
[286] См.: Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О внесении изменений и дополнений в Положение и Порядок, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. № 000 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4873.
[287] См. Экспортно-импортные операции: правовое регулирование. М., 1970. С. 13-16; Международное частное право. М., 1984. С. 94-98; Богуславский частное право. М., 1994. С.129.
[288] См.: Статья 11 Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".
[289] См. более подробно: Кудашкин аспекты правоспособности субъектов внешнеторговых сделок в области экспорта продукции военного назначения // Юридический мир. 2000. № 4. С. 18-28.
[290] См.: Пункт 12 Положения о порядке осуществления в Российской Федерации контроля внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения и п.8 Положения о порядке предоставления организациям Российской Федерации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000.
[291] Согласно ст. 1 Закона о ВТС, иностранными субъектами ВТС являются иностранные юридические и физические лица, имеющие право на осуществление военно-технического сотрудничества в соответствии с законодательством своих государств.
[292] См.: Пункт 5 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
[293] См. более подробно: Кудашкин внешнеторговых операций в отношении продукции военного назначения // Юридический мир. 1999. № 5-6. С. 51-59; Кудашкин сделки в области экспорта продукции военного назначения (анализ законодательства) // Законодательство и экономика. 2000. № 1. С. 111-120; Кудашкин субъектов предпринимательской деятельности при совершении сделок // Журнал российского права. 2000. № 4. С. 108-114; Кудашкин внешнеторговых сделок // Хозяйство и право. 2000. № 6. С. 102-108; Кудашкин аспекты автономии воли субъектов гражданского права в области экспорта продукции военного назначения // Юридический мир. 2001. № 1. С. 30-36.
[294] Утвержден Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[295] См.: Bothe M., Marauhn T. The arms trade: comparative aspects of law. Р. 35.
[296] См.: Meessen K. Extraterritorial Jurisdiction in Export Control Law // Meessen K. International Law of Export Control - Jurisdictional Issues. 1992. Р. 3-8, 147.
[297] См.: Collins L., McLachlan C. United Kingdom // Meessen K. International Law of Export Control — Jurisdictional Issues, 1992. Р. 153-154.
[298] См.: Reisman V., Abaiza w. United States of America // Meessen K. International Law of Export Control — Jurisdictional Issues. 1992. Р. 163, 166.
[299] Meessen K. Extraterritorial Jurisdiction in Export Control Law. Р. 9.
[300] См.: Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 г. № 000 "Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 32. Ст. 3786.
[301] См.: Пункт 11 приложения к Указу Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[302] См.: Пункты 8 и 9 Порядка лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям, утвержденного Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[303] См.: Пункт 6 Порядка лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежит контролю и осуществляется по лицензиям.
[304] См.: Пункт 1 Порядка лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.
[305] Cм.: Пункт 10 Положения о порядке предоставления организациям Российской Федерации права осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[306] См.: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об установлении предельных цен на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) федеральными государственными унитарными предприятиями" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 12. Ст. 1448.
[307] См.: пункт 9 Положения о порядке предоставления организациям Российской Федерации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[308] Для проведения систематизации и анализа систем военно-технического сотрудничества дополнительно использованы обзоры военно-экспортных законодательств иностранных государств, содержащиеся в следующих источниках: Рыбас анализ мирового рынка вооружений и обеспечение национальной безопасности России. С.164-191; Системные исследования военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами: Научно-исследовательская работа. М.: ЦИВТИ, 1995.
[309] См.: Кудашкин -правовой анализ систем военно-технического сотрудничества ведущих мировых экспортеров вооружений и военной техники // Военно-техническое сотрудничество. ИТАР-ТАСС. 2000. № 34. С. 62-76.
[310] См. более подробно: США и Западная Европа: торговля оружием (международно-политический аспект). М., 1984.
[311] См.: Stanley J., Pearton M. The International Trade in Arms. 1972. Р. 5.
[312] См.: Atwater E. American Regulations of Arms Export. Wash., 1941. Р. 7.
[313] Ibid. Р. 52-53
[314] См. более подробно: Oeter S. Neutralitat und Waffenhandel. 1992. Р. 182; Collins L., McLachlan C. United Kingdom // Meessen K. International Law of Export Control — Jurisdictional Issues. 1992. Р. 147-148;
[315] О порядке осуществления поставок ВиВТ в США см. более подробно: Labrie R. P., Hutchins g., Peura E. W.A., Richman D. H. U. S. Arms Sales Policy. Background and Issues. 1982. Р. 26 et seq; Oeter S. Neutralitat und Waffenhandel. Р. 178-179; Paul Y. Hammond, et al. The Reluctant Supplier. 1983. P. 83-124.
[316] О праве вето конгресса США см.: Breyer S. The Legislative Veto After Chadha. 72 GEO. LJ. 1984; Franck T., Bob C. A. The Return of Humpty Dumpty: Foreign Relations After the Chadha Case. 79 AM. J. Int'l Law. 1985. P. 912.
[317] Примером такого специального президентского документа является директива № 34 от 01.01.01 г., в которой обобщены и сформулированы основные положения политики США в области экспортных продаж и безвозмездных передач обычного вооружения в современных условиях.
[318] Hamilton L. H. Middle East Arms Restraint: An Obligation to Act, Arms Control Today. June 1991. P. 17.
[319] Sheehan K. Executive-Legislative Relations and the U. S. Arms Export Control Regime in the Post-Cold War Era // Columbia Gournal of transnational law. Vol. № 1. Р. 199.
[320] Ibid. Р. 209.
[321] Koh H. H., Yoo H., C. Dollar Defense: The Fabric of Economics and National Security Law. 26 Int'l Law. 1992. Р. 715, 734.
[322] Henkin L. Foreign Affairs and the Constitution. Foreign affairs. 1987. P. 284, 286-87.
[323] Bothe M., Marauhn T. The arms trade: comparative aspects of law. Р. 33.
[324] См.: Международная безопасность и разоружение. Ежегодник СИПРИ 1993. М., 1993. С.196.
[325] О системе государственного управления экспортом В и ВТ Франции см.: Oeter S. Neutralitat und Waffenhandel. 1992. Р. 187; Courades Allebeck A. France // Anthony C. Arms Export Regulations. 1991. Р. 67.
[326] О системе государственного управления экспортом ВиВТ Германии см.: Wulf H. The Federal Republic of Germany // Ibid. Р. 79-81.
[327] Характерным примером в этом отношении является ситуация вокруг военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. За период с 1995 по 2002 г. нормативная основа, регулирующая эти отношения, менялась пять раз.
[328] Federal register. 19July.
[329] For The AECA and the International Trafic in Arms Regulations, see Code of Federal Regulations. Vol.22, Parts 1 to 299, US National Archives (the ITAR is updated regularly).
[330] The FAA of 1961, Legislation on Foreign Relations Through 1976, US Senate, US House Representatives, Joint Commеtte Print (US Goverment Printing Office: Washington, DC), 1977.
[331] См.: Правовое регулирование экспорта обычного вооружения и военной техники в Российской Федерации // Ядерный контроль. 1999. № 1. С. 60.
[332] The Mutual Security Act of 1954, Legislation on Foreign Relations Through, US Senate, US House of Representatives, Joint Commette Print (US Goverment Printing Office: Washington, DC, 1977.
[333] Antony I. Arms export regulations. Oxford university press, 1991. Р.183.
[334] Executive Order 10973, Administraition of Foreign Assistance and Related Functions in Code of Federal Regulations, 1976. February.
[335] См.: Указ Президента РФ от 4 ноября 2000 г. № 000 "О создании федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт" // Собрание законодательства РФ. 2000. № 45. Ст. 4442.
[336] См.: Указ Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства РФ. 2000. № 49. Ст. 4799.
[337] Россия на мировом рынке вооружения // Военно-техническое сотрудничество. ИТАР-ТАСС. 2001. № 12. С. 13.
[338] См.: Николаев надо оружие, испытанное в собственных войсках // Военно-техническое сотрудниччество. ИТАР-ТАСС. 2001. № 12. С. 11.
[339] Кудашкин современного этапа государственного управления экспортом военной продукции и объективная необходимость в его реформировании // Военно-техническое сотрудничество. ИТАР-ТАСС. 2000. № 8. С. 68-77; Кудашкин -техническое сотрудничество: его модели и проблемы // Государственная служба. 2000. № 8. С. 41-55.
[340] В силу ограниченной исходной информации по комплексу проблем, связанных с правовым регулированием ВТС, для оценки полученных в диссертации результатов и разработанных предложений, диссертантом был применен конкретно-социологический метод на основе экспертного опроса в форме анкетирования, результаты которого изложены в приложении 6. В частности, на несоответствие действующей системы государственного управления ВТС объективной потребности в управляющем воздействии на область экспорта ПВН указывают 64% опрошенных респондентов. 83% респондентов считают, что действующий механизм осуществления поставок ПВН не позволяет эффективно конкурировать на мировом рынке оружия, оперативно реагировать на запросы инозаказчиков по поставке ВиВТ.
[341] Степашин -техническое сотрудничество – эффективный инструмент внешней и финансовой политики // Наша власть: дела и лица. 2001. № 5. С. 16.
[342] Рыбас анализ мирового рынка вооружений и обеспечение национальной безопасности России; Рыбас и тенденции мирового рынка вооружений в свете обеспечения национальной безопасности России; Рыбас тенденция.
[343] См.: Степашин -техническое сотрудничество – эффективный инструмент внешней и финансовой политики // Наша власть: дела и лица. 2001. № 5; Степашин -техническое сотрудничество – эффективный инструмент обеспечения национальной безопасности и геополитических интересов России // Бюллетень Экспертно-консультативного совета при Председателе Счетной палаты Российской Федерации. 2001. № 4.
[344] Николаев надо оружие, испытанное в собственных войсках. С. 11-13.
[345] Котелкин и мировой рынок оружия.
[346] Кузык -промышленный комплекс России: прорыв в XXI век.
[347] Лященко оружием в России: некоторые вопросы организации и экономики.
[348] Юдин методологического подхода к оптимизации деятельности спецэкспортеров и функционирования системы военно-технического сотрудничества.
[349] Свечников В. С., Рыбас -логические методы обоснования направлений совершенствования военно-технического сотрудничества с зарубежными странами. – М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1996.
[350] Степанова совершенствования маркетинга продукции военного назначения в системе военно-технического сотрудничества.
[351] Чемезов -техническое сотрудничество России с иностранными государствами: опыт организационного управления.
[352] Рыбас анализ мирового рынка вооружений и обеспечение национальной безопасности России. С. 109.
[353] называет данный элемент системы ВТС, как "процедуры принятия и реализации решений в сфере ВТС", что в целом отражает формальную сторону данного элемента системы, сущностная же сторона заключается в том, что процедуры и решения в области ВТС являются не чем иным, как управляющими воздействиями уполномоченных государственных органов на управляемый объект системы – внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения субъектов ВТС (см.: Рыбас анализ мирового рынка вооружений и обеспечение национальной безопасности России. С. 38).
[354] 80% респондентов считают, что в системе военно-технического сотрудничества не созданы механизмы, позволяющие оперативно решать возникающие проблемы, в том числе касающиеся правового регулирования в области военно-технического сотрудничества (см. приложение 6).
[355] См.: Распоряжение Правительства РФ от 01.01.01 г. "О составе рабой группы по оперативному согласованию проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, КВТС России о поставках продукции военного назначения иностранным заказчикам, а также по проработке других вопросов военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 18. Ст. 1906.
[356] За необходимость создания диверсифицированных механизмов принятия решений государственными органами на поставку продукции военного назначения, жесткость которых зависит от вероятности нанесения ущерба обеспечению национальной безопасности в зависимости от номенклатуры и количества поставляемой продукции военного назначения (например, поставка продукции военного назначения при цене контракта менее 5 млн. долл. США осуществляется на основании лицензии, а не решения КВТС России) высказались 58% респондентов (см. приложение 6).
[357] С этим согласны 58% опрошенных респондентов (см.: приложение 6).
[358] См.: АВПК "Сухой" отвоевал китайские истребители // Коммерсантъ. 20марта. С. 1.
[359] См.: Китайцев разыграли втемную // Военно-техническое сотрудничество. ИТАР-ТАСС. 20января. С. 21-22.
[360] См.: Выполнение контракта на поставку Китаю российских ДЭПЛ находится под угрозой срыва // Независимая газета. 2002. 7 июня. С. 6.
[361] Правительство изымает у оборонки экспортные доходы //Независимое военное обозрение. 20января 2002. С. 1,6.
[362] См.: Постановление Правительства РФ от 5 октября 2000 г. № 000 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2000. № 41. Ст. 4091.
[363] См.: Постановление Правительства РФ от 5 октября 2000 г. № 000 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Аппарате Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2000. № 41. Ст. 4091.
[364] За введение уведомительного характера согласования проектов решений на поставку ПВН инозаказчикам, при котором они считались бы одобренными в случае отсутствия согласования проектов решений на поставку продукции военного назначения в установленные сроки, высказались 61% респондентов (см.: приложение 6).
[365] На необходимость создания диверсифицированных механизмов лицензирования вывоза ПВН в зависимости от номенклатуры продукции военного назначения (финальная продукция военного назначения или запасные части к ней) указывают 74% респондентов (см.: приложение 6).
[366] См.: Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О внесении изменений и дополнений в Положение и Порядок, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. № 000 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4873.
[367] См.: Экспорт вооружений: хромой обречен ходить по кругу? //Российская газета. 20сентября. С. 7.
[368] Николаев надо оружие, испытанное в собственных войсках. № 12. С. 12.
[369] См.: Фирма "Нога" строит новый железный занавес // Независимая газета. 20мая.
[370] См.: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 44. Ст. 5078.
[371] Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.
[372] За акционирование государственного посредника в свое время высказывались – заместитель министра Минпромнауки России и Л. Сафронов – член президиума Лиги содействия оборонным предприятиям // См.: Лященко России в торговле оружием // Военный парад. 2000. № 41. С. 10; Научиться работать вместе // Независимое военное обозрение. 20мая. С. 6.
[373] В отличие от ГУП, акционирование госпосредника даст возможность осуществлять доверительное управление акциями оборонных предприятий, находящихся как в федеральной, так и в частной собственности.
[374] См.: Кудашкин и проблемы легитимности правовой основы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами // Право и политика. 2000. № 3. С.103-111; Кудашкин -техническое сотрудничество: вопросы институализации и правового обеспечения // Власть. 2000. № 5. С. 40-45.
[375] См.: Постановление Правительства РФ от 01.01.01г. № 000 "О некоторых мерах государственного регулирования военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Российская газета. 19ноября.
[376] См.: Постановление Правительства РФ от 2 октября 1999 г. № 000 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти военно-технического сопровождения и контроля разработки, производства и поставок продукции военного назначения" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 41. Ст. 4927.
[377] См.: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" // Собрание законодательства РФ. 1998. № 40. Ст. 4964.
[378] См.: Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2001 год" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 1 (часть I). Ст. 2.
[379] См.: Барьер на пути недобросовестной конкуренции // Независимое военное обозрение. 20октября. С. 1.
[380] Утвержден Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 000.
[381] См.: Попытка контрабандного вывоза крупной партии запчастей к танкам // ИТАР-ТАСС. 20августа.
[382] См.: постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 000 "Об оказании Министерством обороны Российской Федерации иностранным государствам услуг по подготовке национальных военных кадров и технического персонала" // Собрании законодательства РФ. 2000. № 16. Ст. 1704.
[383] На негативное влияние противоправности, фрагментарности и правовых пробелов законодательства на эффективность осуществления ВТС указывают 76% респондентов (см.: приложение 6).
[384] 88% респондентов считают, что не создана правовая основа государственного протекционизма в сфере военно-технического сотрудничества, прежде всего в областях налогового, валютного и таможенного законодательства (см.: приложение 6).
[385] Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Порядка определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, и перечня товаров, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев" (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 35. Ст. 3522.
[386] Чемезов -техническое сотрудничество России с иностранными государствами: опыт организационного управления. С. 112.
[387] См.: Федеральный закон от 01.01.01 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2290.
[388] См.: Постановление Правительства РФ от 8 августа 1999 г. № 000 "Об особенностях применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки под таможенным контролем при ремонте российской авиационной техники" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 34. Ст. 4276.
[389] На необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в области ВТС обращает внимание Председатель Счетной палаты Российской Степашин (см.: Степашин -техническое сотрудничество – эффективный инструмент обеспечения национальной безопасности и геополитических интересов России).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 |
