Государственная программа Российской Федерации «Юстиция» (стр. 1 )

Проект

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«ЮСТИЦИЯ»

Министр юстиции

Российской Федерации Ответственный исполнитель:

Министерство юстиции Российской Федерации

«_____» сентября3 ноября 20112 г.

Исполнитель

заместитель начальника отдела

8 (4

e-mail: adv. *****@***ru

Исполнитель

Заместитель начальника отдела

Тел-30

e-mail: adv. *****@***ru

СОДЕРЖАНИЕ

Государственная программа Российской Федерации «Юстиция»ОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЮСТИЦИЯ»………………………………………………………………	43
Подпрограмма 1 «ОДПРОГРАММА 1 «Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организацийБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПУБЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ»	2347312
Подпрограмма ОДПРОГРАММА 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации»АЗВИТИЕ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»…………………………………………………………	556467091
ПОДПРОГРАММАодпрограмма 3 «Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказанийЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ»……………………………………………………………..	106 829410052
ПодпрограммаОДПРОГРАММА 4 «Повышение качества принудительного ОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРИНУДИТЕЛЬНОГОисполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ, АКТОВ ДРУГИХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ»……………………………………………….	1 167461258
ПОДПРОГРАММА 5 «РЕГУЛИРОВАНИЕ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ»………………………………………	202
Подпрограмма 5ПОДПРОГРАММА 6 «Обеспечение реализации Государственной программы Российской Федерации «Юстиция»БЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»……………..	214196920511
Федеральная целевая программа ЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Развитие уголовно-исполнительной системы АЗВИТИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ( годы)»…..	2200721833
ПриложениеРИЛОЖЕНИЕ
ТаблицаАБЛИЦА 1 Сведения о показателях (индикаторах)ВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) Государственной программы Российской Федерации «Юстиция»ОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, Подпрограмм Государственной программы Российской Федерации «Юстиция», Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы ( годы)»ОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ………………………………………………………………	21230221166
ТаблицаАБЛИЦА 2 Перечень основных мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Юстиция»ЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ…………………………………..	23221822944
ТаблицаАБЛИЦА 3 Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы Российской Федерации «Юстиция» ЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ………………………………………………………………	27243237240
Таблица 4 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Российской Федерации «Юстиция»	244238351
Таблица 5 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг федеральными государственными учреждениями по Государственной программе Российской Федерации «Юстиция»	255249472
ТаблицаАБЛИЦА 6 Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы Российской Федерации «Юстиция»ЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ за счет средств федерального бюджетаЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА…………………………………………....	25947324651
Таблица 7 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию целей Государственной программы Российской Федерации «Юстиция»	263582549
ТАБЛИЦА 8 СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ План СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ……………...	275
67ТАБЛИЦА 13 ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ)………………………………………………………	276
ТАБЛИЦА 14 ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА СРОКИ И ОЖИДАЕМЫЕ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ……	278
План РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НА ПЕРВЫЙ ГОД РЕАЛИЗАЦИИ………………………………………	281

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от _________ 20112 г. № _____

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЮСТИЦИЯ»[*]

ПАСПОРТ

Ггосударственной программы Российской Федерации

«Юстиция»

Ответственный исполнитель программы	-	Министерство юстиции Российской Федерации
Соисполнители программы	- -	Федеральная служба исполнения наказаний Федеральная служба судебных приставов
Подпрограммы программы		-  обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций; -  развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерацииой деятельности; -  регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний; -  повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов; -  обеспечение реализации Государственной программы Российской Федерации «Юстиция» -повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов; -регулирование, контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; -
о;Программно-целевые инструменты пПрограммы		-  федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы ( годы)».
Цельи программы		– развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону , обеспечение эффективного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечение эффективного исполнения уголовных наказаний и повышение доверия к правосудию; развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону, и повышение доверия к правосудию,
Задачи программы		-  повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций; -  качества и доступности адвокатской и нотариальной помощи всем слоям населения и хозяйствующим субъектам; развитие государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в сфере регистрации некоммерческих организаций; -– разработка общей стратегии в сфере судебно-экспертной деятельности и модернизация федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации;развитие рынка профессиональных юридических услуг, включая: -развитие адвокатуры и нотариата; -  повышение качества и доступности юридических услуг всем слоям населения и хозяйствующим субъектам; -развитие судебно-экспертной деятельности, включая: -модернизацию государственных судебно-экспертных учреждений; - разработку общей стратегии государственной политики в сфере судебно-экспертной деятельности;
		-  повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, включая разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний;
		-    -  повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, включая модернизацию системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обеспечение установленного порядка деятельности судов; -  обеспечение управления реализацией Государственной программы

- 

-		-повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, актов других органов и должностных лиц, включая: -  модернизацию системы принудительного исполнения судебных актов; разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний;
		-повышение качества и доступности государственных услуг в сфере некоммерческих организаций;
		-совершенствование порядка предостав-ления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состоянии как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных; -корректировка нормативно-правовой базы с учетом анализа накопленного опыта проведения реформы; -упрощение процедур межведомственного взаимодействия общества и государства с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; -организация предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде.
Целевые индикаторы и показатели программы		-  отношение общего количества адвокатов, имеющих действующий статус, сведения о которых внесены в реестр, к населению Российской Федерации;: -  отношение общего количества нотариусов, сведения о которых внесены в реестр, к населению Российской Федерации; -  объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований (в стоимостном выражении); -  объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований (в натуральном выражении); -  общего количества адвокатов, сведения о которых внесены в реестр; общего количества нотариусов, сведения о которых внесены в реестр;
		-  соблюдение требований законодательства Российской Федерации при принятии решений о государственной регистрации некоммерческих организаций (соотношение количества решений, признанных незаконными судом или Минюстом России, к общему количеству принятых решений);
		-объем (в стоимостном и натуральном выражении) выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований;
		-  доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств (в процентном отношении от общего количества находящихся на исполнении в отчетном периоде исполнительных производств); доля осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без профессии (специальности), в процентном отношении;
		-  эффективность обеспечения охраны зданий арбитражных судов и судов общей юрисдикции (количество взятых под охрану в круглосуточном режиме зданий, помещений арбитражных судов и судов общей юрисдикции к общему количеству зданий, помещений указанных судов);
		-  доля осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без профессии (специальности), в процентном отношении; – количество следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных соответствуют законодательству Российской Федерации (в процентах от общего количества следственных изоляторов);
		-  количество исправительных учреждений, в которых условия содержания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации (в процентах от общего количества исправительных учреждений);
- ;		-эффективность обеспечения охраны зданий арбитражных судов и судов общей юрисдикции (количество взятых под охрану в круглосуточном режиме зданий, помещений арбитражных судов и судов общей юрисдикции к общему количеству зданий, помещений указанных судов);
		-улучшение качества исполнения судебных решений и приговоров, оцениваемое как доля нормативных правовых актов Минюста России по линии уголовно - исполнительной системы, направленных на улучшение условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, гуманизацию исполнения наказаний, приближение их к международным стандартам, а также на исправление осужденных от общего числа подготовленных (показатель улучшения качества исполнения судебных решений и приговоров); -соблюдение требований законодательства Российской Федерации при принятии решений о государственной регистрации некоммерческих организаций (соотношение количества решений, признанных незаконными судом или Минюстом России, к общему количеству принятых решений).
Этапы и сроки реализации программы		-  2012 – 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы		-  объемы финансирования Государственной программы составляют: -  расходы, связанные с реализацией мероприятий Государственной программы в годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 2 159 115 725,50 тыс. рублей, в том числе: -
Объемы бюджетных ассигнований программы		2012 г. 237 312 704,30 тыс. руб. 2013 г. 235 894 013,20 тыс. руб. 2014 г. 240 844 144,00 тыс. руб. 2015 г. 240 844 144,00 тыс. руб. 2016 г. 240 844 144,00 тыс. руб. 2017 г. 240 844 144,00 тыс. руб. 2018 г. 240 844 144,00 тыс. руб. 2019 г. 240 844 144,00 тыс. руб. 2020 г. 240 844 144,00 тыс. руб. -Объемы финансирования Программы составляют: -расходы, связанные с реализацией мероприятий Программы в 2012-202014 годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 418660 268,6***9002 тыс. млн. рублей, в том числе: 2012 г. *******,0*** тыс. руб. 2013 г. *******,***0 тыс. руб. 2014 г. *******,0*** тыс. руб. 2015 г. 0*******,*** тыс. руб. 2016 г. 0*******,*** тыс. руб. 2017 г. 0*******,*** тыс. руб. 2018 г. 0*******,*** тыс. руб. 2019 г. 0*******,*** тыс. руб. 2020 г. 0*******,*** тыс. руб. 2012 год – 216 299,0016 млн. рублей; 2013 год – 219 576,3676 млн. рублей; 2014 год – ,5310 млн. рублей; -  требуют дополнительной оценки: расходы, связанные с реализацией мероприятий Программы в годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета; средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителям средств федерального бюджета на реализацию мероприятий программы, в том числе на ведомственные целевые программы; расходы бюджетов субъектов Российской Федерации;
		-  ах3 и 14расходы за счет средств внебюджетных источников ориентировочно составят 3 ,00 тыс. рублей, в том числе: 2012 год – ,00 тыс. рублей; 2013 год – ,00 тыс. рублей; 2годы – 3 ,00 тыс. рублей; -дополнительные затраты составят: 22 ,83 тыс. рублей в годах; обоснование дополнительной потребности приводится в тексте подпрограммы № 2 и в таблице 12 приложений к Государственной программе.
		-  Объемы финансирования Подпрограмм составляют: расходы, связанные с реализацией мероприятий Подпрограммы 1 в годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 3 954 777,1064 413 693,80 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. 6 781 454426 732,530 тыс. руб. 2013 г. 434 9127 037 364,640 тыс. руб. 2014 г. 441 876,007 227 839,30 тыс. руб. 2015 г. 7 227 839,30441 876,00 тыс. руб. 2016 г. 7 227 839,30441 876,00 тыс. руб. 2017 г. 7 227 839,30441 876,00 тыс. руб. 2018 г. 7 227 839,30441 876,00 тыс. руб. 2019 г. 7 227 839,30 441 876,00 тыс. руб. 2020 г. 7 227 839,30441 876,00 тыс. руб.
		расходы, связанные с реализацией мероприятий Подпрограммы 2 в годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета: 13 519 297,30 тыс. руб., в том числе: 2012 г. 1 423 962,30 тыс. руб. 2013 г. 1 477 431,90 тыс. руб. 2014 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2015 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2016 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2017 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2018 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2019 г. 1 516 843,30 тыс. руб. 2020 г. 1 516 843,30 тыс. руб.
		расходы, связанные с реализацией мероприятий Подпрограммы 3 в годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 1 622 041 897,90 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. 179 833 733,10 тыс. руб. 2013 г. 177 171 839,80 тыс. руб. 2014 г. 180 719 475,00 тыс. руб. 2015 г. 180 719 475,00 тыс. руб. 2016 г. 180 719 475,00 тыс. руб. 2017 г. 180 719 475,00 тыс. руб. 2018 г. 180 719 475,00 тыс. руб. 2019 г. 180 719 475,00 тыс. руб. 2020 г. 180 719 475,00 тыс. руб.
		расходы, связанные с реализацией мероприятий Подпрограммы 4 в годах, финансируемые за счет средств федерального бюджета, - 383 923 463,00 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. 40 917 048,70 тыс. руб. 2013 г. 41 909 587,50 тыс. руб. 2014 г. 43 013 832,40 тыс. руб. 2015 г. 43 013 832,40 тыс. руб. 2016 г. 43 013 832,40 тыс. руб. 2017 г. 43 013 832,40 тыс. руб. 2018 г. 43 013 832,40 тыс. руб. 2019 г. 43 013 832,40 тыс. руб. 2020 г. 43 013 832,40 тыс. руб.
		Подпрограмма 5: объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств федерального бюджета составляет 25 171 182,40 тыс. руб. объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств федерального бюджета по годам составит: 2012 г. 2 795 818,00 тыс. руб. 2013 г. 2 737 101,70 тыс. руб. 2014 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2015 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2016 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2017 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2018 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2019 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2020 г. 2 805 466,10 тыс. руб.
		объем финансирования Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы ( годы)» за счет средств федерального бюджета составляет 76 487,65 млн рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе на капитальные вложения - 76 487,65 млн рублей (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 773, от 01.01.2001 № 1090, от 01.01.2001 № 133) по годам реализации: 2012 г. 5 560 680,70 тыс. руб. 2013 г. 5 560 680,70 тыс. руб. 2014 г. 5 560 680,70 тыс. руб. 2015 г. 5 560 680,70 тыс. руб. 2016 г. 5 560 680,70 тыс. руб. 2017 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2018 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2019 г. 2 805 466,10 тыс. руб. 2020 г. 2 805 466,10 тыс. руб.
		объем финансирования Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы ( годы)» за счет средств федерального бюджета составляет 76487,6497 млн рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе на капитальные вложения - - 76487,6497 млн рублей (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 773, от 01.01.2001 № 1090, от 01.01.2001 № 133)
Ожидаемые результаты реализации программы		-  соблюдение прав и основных свобод человека и гражданина; -  повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов; -улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов. и приговоров. -

1.  Общая характеристика сферы реализации Ггосударственной