Съдържание (стр. 5 )

В посочената по-долу таблица са представени приходите по пера за 1997 г.

Таблица 10.1 Приходи от потребителски пътни такси и налози

	Ats млрд.	Euro млрд.	%
Такси върху горива	33.5	2.44	60.5
Стандартна такса за потребление	5.7	0.41	10.3
Застрахователна такса съобразно двигателя	8.1	0.59	14.6
Такса за превозното средство	1.3	0.09	2.4
Потребителска пътна такса	0.9	0.07	1.6
Тол-винетки	2.4	0.17	4.3
Тол-такса за автомагистрали	3.5	0.26	6.3
Общо	55.4	4.03	100.0

Общите приходи от ползвателите на пътищата трябва да се сравнят с общите разходи за пътната инфраструктура, оценени за 1997 г. на 24.9 млрд. Ats, включително разходите на независимата компания ASFINAG, взела под концесия автомагистралната мрежа през 1997 г.

Таксата върху минералните горива (Mineralölsteuer) е включена в продажната цена на бензиностанциите и възлиза на 5.61 Ats (0.408 Euro) за безоловен бензин и 3.89 Ats (0.283 Euro) за дизелово гориво. Тези нива са в съответствие с Директива 92/82/EEC, в която фиксираните минимални нива са съответно 0.287 и 0.245 Ecu за литър. Посочените стойности не включват ДДС нито в общата цена, нито в дела на таксата за минералните горива.

Стандартната такса за потребление (Normverbrauchsabgabe, наричана "Nova") е регистрационната такса, която трябва да се плати при първата регистрация на автомобил или мотоциклет. С такава такса не се облагат превозни средства с максимално допустимо общо тегло надвишаващо 3.5 тона, т. е. товарните автомобили. Нивото на таксата се определя като процент от пазарната цена на автомобила в зависимост от типа на двигателя и консумацията на гориво. Таксата варира от 5-13% от пазарната цена на автомобила.

Застрахователната такса съобразно двигателя (Motorbezogene Versicherungssteuer) е такса върху собствеността и тя трябва да се плаща веднъж годишно или на вноски (на 1, 3 или 6 месеца, с малко увеличение) за мотоциклети, частни леки автомобили или други МПС с допустимо общо тегло до 3.5 тона. Заслужава да се отбележи, че нивото на тази такса е с 20% по-високо за частните автомобили без катализатори, т. е. регистрирани преди 1 януари 1987 г.

За товарни автомобили с допустимо общо тегло над 3.5 тона се плаща такса, подобна на таза върху собствеността, такса за превозно средство (Kraftfahrzeugsteuer). Тази такса е месечна и нараства с увеличението на общото допустимо тегло в границите от 600 Ats да 3 230 Ats (44 до 235 Euro).

Пътната потребителска такса (Strassenbenützungsabgabe, наричана "Straba") се отнася за местните и чуждестранни автомобили, използващи автомагистралите на Австрия, с максимално общо тегло по-високо от 12 т и възлиза наAts годишноEuro). По принцип, австрийските товарни автомобили и тези от ЕС се облагат само в случай, че използват автомагистрали и скоростни пътища. Другите чуждестранни товарни автомобили се облагат с такси за всеки участък от пътната мрежа на Австрия, както за автомагистрали/скоростни пътища, така и за главни пътища.

Тол-винетки (Mautvignette) представляват такса, с която се облагат и местните и чуждестранните мотоциклети, частни леки автомобили и други МПС с допустимо общо тегло до 12 т. при използването на австрийските автомагистрали/скоростно пътища. Тази такса може да се плаща за период от 10 дни, 2 месеца или 1 година. Ползването само на автомагистрали с платено преминаване (виж по-долу) не е предмет на таксуване с тол-винетки.

В момента автомагистралите с тол такси са само 170 км, докато съществуващите в страната автомагистрали са с обща дължина 1 607 км, а скоростните пътища - с дължина 294 км (модернизирани главни пътища с две платна за движение). Всички, ползващи тези автомагистрали заплащат тол-такса, която зависи от конкретния участък, но средната й стойност варира от 0.5 Ats /км за частните автомобили (0.04 Euro) до 2 Ats /км за товарните автомобили (0.15 Euro).

Австрия опита да въведе специални такси за опазване на околната среда. Тол-таксите за някои участъци (напр. автомагистралата Brenner) е по-ниска за товарни автомобили с по-ниски шумови емисии и обратно – двойно по-високи за нощните пътувания. По аналогичен начин, Еко-точките, използвани от транзитно преминаващите чуждестранни автомобили могат да се удвоят в зависимост от емисиите от азотни окиси, така както са посочени в COP документацията на МПС (Conformity of Production – Производствен сертификат).

В момента има висящо съдебно дело – Комисията срещу Австрия – за разглеждане на ставките за тол-таксите по автомагистрала Brenner, които според Комисията не съответстват на клаузите на Директива 93/89/EC, поради надвишаване на нивата и дискриминационния начин на прилагане.

11.2.  Типове налози

За да се направи сравнение с другите страни от ЕС, тук по-долу са посочени точните стойности на таксите/налозите, с които се облагат две типични МПС. Едното е VW Golf с 85 КС, а другото е товарен автомобил - 40 тона, с 3+2 оси и въздушно окачване (в момента максимално допустимото общо тегло за товарните автомобили в Австрия е само 38 тона).

Типичен лек автомобил: VW Golf

Таблица 10.2 Фиксирани разходи за типичен лек автомобил

При придобиване
Стандартна такса за потребление (9 % от пазарната цена)	14 850 Ats	1 079 Euro
За собственост (годишна)
Тол-винетка	550 Ats	40 Euro
Застрахователна. такса съобразно двигаx12x5.00)	3 660 Ats	266 Euro
Общо	4 210 Ats	306 Euro

Таблица 10.3 Променливи разходи за типичен лек автомобил

За ползване (за 1 година: 9 500 км, от които. 500 по автомагистрали с тол-такси, при 10 литра/100 км)
Такса за гориво (950 литра при 5.61 Ats /l)	5 330 Ats	387 Euro
Тол-такси	250 Ats	18 Euro
Общо	5 580 Ats	405 Euro

Типичен товарен автомобил: 3+2 оси, въздушно окачване, 40 тона

Таблица 10.4 Фиксирани разходи за типичен товарен автомобил

При придобиване
За собственост (за 1 година)
Потребителска пътна такса	16 700 Ats	1 214 Euro
Такса МПС (85x38x12)	38 760 Ats	2 817 Euro
Общо	55 460 Ats	4 031 Euro

Таблица 10.5 Променливи разходи за типичен товарен автомобил.

За ползване (за 1 година: км, от които 6 000 по АМ с тол-такси, 28 литра дизел. гориво /100 км):
Такса за дизелово гориво литра при 3.89 Ats /l)	Ats	9 894 Euro
Тол такси	12 000 Ats	872 Euro
Общо	Ats	10 766 Euro

11.3.  Специално внимание: Тол-винетки и Еко-точки

Тол-винетки

Австрия е разработила специфична система с фиксирани ставки и такси за използване на автомагистралите/скоростни пътища в зависимост от продължителността на ползване, както за местните, така и на чуждестранните МПС. Това е така наречената система “Тол-винетки”. Цените са посочени в таблицата по-долу:

Таблица 10.6 Ставки по система тол-винетки

За мотоциклети
Валидност 1 година	220 Ats	16 Euro
Валидност 2 месеца	80 Ats	5.8 Euro
За частни леки автомобили и товарни с максимално допустимо общо тегло до 3.5 тона
Валидност 1 година	550 Ats	40 Euro
Валидност 2 месеца	150 Ats	10.9 Euro
Валидност 10 дни	70 Ats	5.1 Euro
За автобуси или товарни автомобили между 3.5 и 7.5 тона максимално допустимо общо тегло
Валидност 1 година	6 000 Ats	436 Euro
Валидност 2 месеца	1 500 Ats	109 Euro
Валидност 10 дни	300 Ats	21.8 Euro
За товарни автомобили между 7.5 и 12 т максимално допустимо общо тегло
Валидност 1 година	12 000 Ats	872 Euro
Валидност 2 месеца	3 000 Ats	218 Euro
Валидност 10 дни	600 Ats	44 Euro

Товарните автомобили с максимално допустимо общо тегло по-голямо от 12т заплащат Потребителска пътна такса (Straba). Ставките по тази такси са посочени в Таблица 10.7.

Таблица 10.7 Ставки по Straba

При валидност 1 година	16 700 Ats	1 214 Euro
При валидност 1 месец	1 670 Ats	121 Euro
При валидност 1 седмица	440 Ats	32 Euro
При валидност 1 ден	80 Ats	5.8 Euro

Тези фиксирани ставки са по-високи в сравнение с другите страни и намаляват конкурентноспособността на австрийските превозвачи. Поради това Правителството ще трябва да разгледа една по-широка тол-система за товарните автомобили, резултатът от която да бъде намаляване на горепосочените фиксирани ставки.

Еко-точки

15% от товарния трафик по автомагистралите на Австрия е външен, като състоянието на преминаващите автомобили е различно. През 1992 г. Австрия сключи с ЕО “Споразумение за товарния автомобилен и железопътен транзитен транспорт”. Като част от него през 1993 г. започна прилагането на така наречената система на еко-точки. С присъединяването на Австрия към ЕС през 1995 г. споразумението, включващо системата за еко-точки, беше прието по същество с протокол към договора за присъединяването на Австрия. Целта на системата за еко-точки е да намали емисиите на вредни вещества и шум от тежкотоварните МПС, пресичащи транзитно австрийската територия.

Ежегодно, след преговори, на всяка страна се дават определен брой “еко-точки”, които да се използват през годината. Тези еко-точки се разпределят между превозвачите на всяка страна или чрез съответното Министерство на Транспорта или чрез Асоциацията на превозвачите. Влизащ в Австрия товарен автомобил се облага с еко-точки в зависимост от емисията му на азотни окиси, които са посочени в COP документацията на МПС (Conformity of Production – Производствен сертификат)[4].

Действащата понастоящем система е приета от Европейския съюз до 2003 г. След това ще трябва отново да се проведат преговори и съществуват сериозни основания тя да бъде отменена.

11.4.  Бъдещо развитие

През 1996 г. Парламентът на Австрия прие “Закон за финансиране на федералните пътища на Австрия”, съгласно който преди 2000 г ще се разшири тол-системата, за да обхване изградената мрежа от автомагистрали/скоростни пътища, т. е. около 1 900 км. Такова развитие ще изисква съществено адаптиране на автомагистралите. Ще трябва да се изградят общо 99 тол-станции, от които 26 на самите автомагистрали (линейна система) и 73 на подходите към тях.

Бъдещата система е дефинирана като “полуотворена двойна система”. Полуотворена означава, че не всички подходи ще бъдат с тол-оборудване, или с други думи достъпът ще бъде свободен. Двойна система означава, че тол-таксите ще се плащат или ръчно, или чрез безжична електронна система. Последната се очаква да обработва 60% от всички плащания. Възстановяването на надвзетите суми, поради това че системата е линейна, ще става при излизане от автомагистралата. И обратно, възможно е някои от превозните средства да избегнат заплащането за преминаване. Тъй като системата ще остане безплатна за частните автомобили, някои от платната ще бъдат резервирани за тях и ще се следят с камери, за да се ограничат измамите. Предполага се, че скоро някои участъци ще бъдат оборудвани за да бъдат тествани.

Много е вероятно, след влизането на новата тол-система, потребителските пътни такси да бъдат намалени.

12.  Специфична информация за системата Евро-винетки в Дания

12.1.  Описание на системата за облагане такси и налози

Първоначалната цел на въвеждането на такси/налози за превозните средства и автомобилните превози в Дания е увеличаването на приходите. Приходите не се използват за определени цели, т. е. покриване на разходите за строителство на нови пътища, мостове и др., или за поддържане на съществуващата инфраструктура, но се включват в общия държавен бюджет.