Стенограмма (стр. 8 )

Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству . Пожалуйста.

Уважаемые коллеги, внося данный законопроект, мы решаем две задачи. Первая – мы приводим текст пункта "г" статьи 4 действующего закона о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы в соответствие с законом о гражданстве. Это вопрос достаточно технический.

И вторую задачу мы решаем следующим образом. Предлагая формулировку "а равно" вместо формулировки "либо", мы исключаем возможность двойного гражданства для членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

И третье – договоренность о внесении этой поправки была достигнута в ходе подготовки того закона, который недавно вступил в силу, который мы обсуждали. Но поскольку он уже был готов к принятию, мы решили, что его тормозить не будем, а эту поправку в закон о статусе также внесем сразу после принятия закона, который вступил в силу в прошлый четверг. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, у вас имеется постановление Совета Федерации о нашей законодательной инициативе, документ № 718. Прошу подготовиться к голосованию о принятии постановления Совета Федерации в целом. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 46 сек.)

За 130 чел. 73,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 130 чел.

Не голосовало 48 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 47 повестки дня – о предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год".

Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по бюджету . Пожалуйста.

, уважаемые коллеги! На прошлом заседании мы с вами рассмотрели и приняли за основу постановление Совета Федерации об исполнении Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год".

В ваших материалах есть четыре документа. Один документ, № 734, – это то, что мы приняли за основу. Кроме того, приняты: документ № 735 – это поправки, которые были внесены и предложены Комитетом по бюджету к одобрению, № 736 – это поправки, которые намечены к отклонению, и документ № 733 – это постановление уже после внесения всех поправок к одобрению.

Что надо сказать по поправкам? Поправки подали: Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности, Комитет по социальной политике, Комитет по делам Содружества Независимых Государств, Комитет по делам Севера и малочисленных народов.

Кроме того, подали отдельно поправки члены Совета Федерации , , Хамидуллин Фильза Гарифович и .

Вот на этих поправках мы предлагаем базироваться. Что в результате рассмотрения получилось?

Во-первых, всего было рассмотрено 23 поправки, из которых девять предложено комитетом поддержать и 14 предлагаются к отклонению. Но из этих 14 поправок пять поправок – поправка № 3, поправки № 4 и 5, поправка № 9 и поправка № 12 – предлагаются комитетом к внесению в постановление Совета Федерации о концепции федерального закона о федеральном бюджете на 2006 год.

В качестве примера возьмем поправку. Допустим, поправка № 3 Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности: "Существенно увеличить финансирование и стимулирование малого и среднего предпринимательства". Мы понимаем, что это необходимо, но, во-первых, в этом году уже произошло увеличение со 100 миллионов до 1,5 миллиарда. Нужно дальше? Мы вставляем это в концепцию 2006 года и добиваемся, чтобы с 1,5 миллиарда увеличение было еще больше. То есть с идеей, с концепцией мы согласны, но возможности реализовать ее в процессе исполнения, мы считаем, невелики, почти невозможно это сделать. Поэтому мы предлагаем для того, чтобы это было реально, вставить эту поправку в концепцию бюджета 2006 года.

Из зала. (Не слышно.)

Это не в каком... Это протокольно, мы сейчас с вами примем протокольное решение.

Что нам надо? Сейчас нам надо фактически провести несколько голосований. Первое голосование – за поправки к одобрению. Второе – за поправки к отклонению за минусом тех, которые хотят поставить отдельно на голосование, а потом проголосовать в целом. Я предлагаю идти по нашему Регламенту.

Председательствующий. Итак, уважаемые коллеги, у вас есть две таблицы. Первая таблица, в которой предлагаются…

К одобрению.

Председательствующий. К одобрению, документ № 735. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию по одобрению данных поправок, сведенных в таблицу в документе № 735. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 54 сек.)

За 131 чел. 73,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 47 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Теперь, уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание на документ № 736 – это таблица поправок, которые Комитет по бюджету предлагает отклонить. Я обращаюсь к уважаемым коллегам – авторам поправок, предлагающим отдельно проголосовать ту или иную поправку из данного перечня.

Пожалуйста, , Вам слово.

, член Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в Совете Федерации от администрации Сахалинской области.

, уважаемые коллеги! Речь идет о пункте 1 таблицы отклоненных поправок, точнее, предлагаемых комитетом к отклонению. Для того чтобы упростить, не утяжелять наше постановление, я предлагаю в перечне программ, которые предлагались в этой поправке, оставить только программу социально-экономического развития Курильских островов…

Председательствующий. Стоп, Владимир Иванович.

Коллеги, я хочу еще раз уточнить. Сейчас вы называете только номер поправки, больше пока от вас ничего не нужно. Я записал, что Вы поправку № 1 предлагаете отдельно проголосовать.

Да, первую.

Председательствующий. , пожалуйста.

Я предлагаю на отдельное голосование поставить поправку № 2, которая внесена моим коллегой Толкачевым, он сегодня не может присутствовать, и поэтому я это делаю.

Председательствующий. Смирнов снял вопрос? Да.

Коллеги, таким образом, я прошу быть сейчас внимательными. Из таблицы в документе № 736 поправки № 11 и № 2 мы изымаем.

Первую и вторую.

Председательствующий. Одиннадцатую или первую?

Первую и вторую.

Председательствующий. Хорошо, я ослышался. Поправки № 1 и № 2 мы изымаем для отдельного голосования. А теперь, коллеги, будьте внимательны. Я поставлю на голосование пакет поправок, сведенных в таблицу № 736, они предложены к отклонению, но если вы согласны с Комитетом по бюджету, вы должны сейчас проголосовать "против". Понятно?

Итак, уважаемые коллеги, ставятся на голосование поправки из документа № 736, предложенные Комитетом по бюджету к отклонению, за исключением поправок № 1 и № 2.

К отклонению.

Председательствующий. Идет голосование. Коллеги, голосуем "против", а не за таблицу – "за". У нас есть Регламент.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 18 сек.)

За 57 чел. 32,0%

Против 40 чел. 22,5%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 98 чел.

Не голосовало 80 чел.

Решение: не принято

Все правильно поняли. На самом деле, неправильно многие поняли. Не важно – главное, что отклонили. (Оживление в зале.)

Коллеги, я еще раз напоминаю: у нас не может быть голосования "за" за отклоненные поправки. Поправка ставится на голосование, и всегда режим: если одобрить – "за", если отклонить – "против". Так вот, если таблица предлагается к отклонению, мы должны голосовать "против". Самое главное – решение не принято.

Теперь, коллеги, поправка № 1, документ № 736. Коллега Шаповал, пожалуйста, Ваши аргументы по этой поправке.

Я предлагаю упростить содержание поправки, оставив в ней только одну строчку – название программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов, Сахалинской области на 1994–1995 и до 2005 года", подчеркиваю особенно последнее. Она действует до 2005 года.

Смысл предложения – в паспорте программы на этот год прописано 450 миллионов из федерального бюджета, фактически включено 220. Представитель Минфина частично ввела нас в заблуждение, наверное, не умышленно, не владея информацией о том, что в паспорте предусмотрено всего 20 миллионов. Вчера в последнем моем разговоре представители Минфина подтвердили, что да, действительно, паспорт программы – 400.

Я не буду говорить, наверное, нет смысла агитировать кого-то здесь за Россию, все понимают важность этого, может быть, небольшого, но крайне важного стратегического района России. Поэтому прошу поддержать эту поправку.

Председательствующий. Пожалуйста, Евгений Викторович, Ваши ответы.

Комитет по бюджету рассмотрел эту поправку. Одна из причин, по которой мы ее не поддержали, в том, что все изменения мы можем сделать только по итогам первого полугодия. То есть где-то 20 июля будут подведены итоги первого полугодия, в августе будут представлены изменения, которые можно будет внести в закон, и в сентябре Государственная Дума и мы с вами примем закон.

Программу и все объекты нужно формировать заранее и заранее подписывать все документы. Поэтому сейчас рассчитывать еще на какую-то, даже не обозначенную здесь, цифру в октябре, ноябре и декабре мы посчитали невозможным. Легче, наверное, добиться продления этой программы еще на один год и, если не хватает средств, завершить эти объекты в следующем году. Из этого мы исходили, когда решили не включать программу в перечень тех, которые надо по полугодию рассмотреть в плане увеличения финансирования. Это во-первых.

Во-вторых. Да, действительно, когда мы рассматривали программы, была поправка Совета Федерации по увеличению финансирования отдельных программ. Какие это были программы? Это программа устранения социально-экономических различий, это была программа "Юг России".

Мы тогда определились по двум программам, по которым обязательно нужно было сделать увеличение. По одной программе предусматривалось увеличение на 400 миллионов, по второй – на 500 с лишним миллионов. То есть если уж вопрос стоял, то надо было бы финансирование этой программы увеличивать тогда. Между прочим, такие поправки по увеличению финансирования разных программ, в том числе и этой программы, рассматривались в третьем чтении, но были отклонены депутатами Государственной Думы.

Исходя из всего этого мы сочли невозможным голосовать за включение этой программы в этот пункт постановления.

Председательствующий. Итак, уважаемые коллеги, будьте внимательны. Ставится на голосование поправка № 1 из документа № 736 в редакции, которую предложил коллега Шаповал, то есть там остается только одно название.

Коллеги, я еще раз напоминаю, поправка просто ставится на голосование. Вы путем голосования "за" или "против" выражаете свое отношение. Понятно?

Итак, ставится на голосование поправка № 1 в редакции коллеги Шаповала в усеченном виде. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 06 сек.)

За 54 чел. 30,3%

Против 57 чел. 32,0%

Воздержалось 6 чел. 3,4%

Голосовало 117 чел.

Не голосовало 61 чел.

Решение: не принято

Поправка отклоняется.

Поправка № 2 из этого же документа. Пожалуйста, , комментируйте.

Уважаемые коллеги! У нас есть в постановлении пункт 1, в восьмом абзаце которого предлагается Правительству Российской Федерации подготовить и внести по итогам исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2005 года проект закона о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год". Там указываются разные конкретные дополнения к этому закону.

Поправка № 2 предлагает включить в этот текст слова "а также на метростроение в городе Москве в объеме до 2,5 млрд. рублей".

Речь идет о строительстве линий метро, на которые есть абсолютно вся документация, необходимая для его проведения. Это как строительство новых линий, в частности в Митино, так и реконструкция старых станций, в частности строительство второго вестибюля станции "Маяковская".

Прошу поддержать эту поправку. Еще раз подчеркиваю, что абсолютно вся документация имеется.

Председательствующий. Пожалуйста, Евгений Викторович.

Почему мы предлагаем отклонить эту поправку? Вы посмотрите на этот пункт и обратите внимание, на что там мы предлагаем добавить финансирование: на дороги, на дороги вообще, на программу социального развития села, всего села всей России, на программу повышения плодородия почв, на увеличение дотаций на поддержку мер обеспечения сбалансированности бюджетов, всех бюджетов.

Мы очень долго обсуждали поправку нашего коллеги Степанова по Карелии. Надо сказать, что ситуация чрезвычайная: больше 70 процентов доходов расходуется там на заработную плату. Действительно, помощь должна быть. И мы договорились, что по крайней мере те, кто участвует в работе трехсторонней рабочей группы, обязательно после первого квартала, по итогам первого квартала, рассмотрят вопрос по Карелии, когда мы будем делить 5 миллиардов на сбалансированность бюджетов. Но и тогда мы предложили ее отклонить, и сейчас она не стоит на голосовании, потому что это конкретное решение в постановлении Совета Федерации об исполнении всего бюджета, конкретное решение этого конкретного вопроса. И мы не сочли возможным поставить отдельно именно Карелию, потому что кроме Карелии есть еще несколько субъектов, которые находятся в таком же положении.

И здесь предлагается конкретный проект, хороший, правильный, метростроение очень нужно. Во-первых, конечно, не только в Москве идет строительство метро, но и в других городах. Конечно, хотелось бы их тоже не забыть. Поэтому, скорее всего, легче было бы, может быть, поддержать просто дополнительно метростроение. Но даже и по метростроению мы тоже не сочли возможным принять, потому что все-таки это очень конкретная задача, которая потребует от нас изменения закона о бюджете. В рамках исполнения бюджета мы не сможем выделить дополнительно 2,5 миллиарда на метро.

Исходя из этих двух позиций – из-за того, что это конкретный проект, и из-за того, что сумма на конкретный проект достаточно большая, – мы отклонили эту поправку. Извините. Мы против этой поправки.

Председательствующий. Коллеги…

Сергей Михайлович, я бы хотел выступить по этой поправке. Я выступал как Толкачев, а теперь — как Плотников…

Председательствующий. У нас Регламент. Вы выступили. Коллеги, у нас Регламент: слово автору поправки, и все.

Итак, коллеги, прошу подготовиться к голосованию по поправке № 2. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 16 сек.)

За 33 чел. 18,5%

Против 76 чел. 42,7%

Воздержалось 6 чел. 3,4%

Голосовало 115 чел.

Не голосовало 63 чел.

Решение: не принято

Поправка отклоняется.

Итак, уважаемые коллеги, у нас есть документ № 000, это окончательный текст постановления. Прошу подготовиться к голосованию по одобрению постановления палаты в целом. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 52 сек.)

За 123 чел. 69,1%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 124 чел.

Не голосовало 54 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Давайте протокольную запись сделаем.

Мы запишем протокольно, что поправки, которые я перечислил, они помечены в таблице как поправки для концепции бюджета на 2006 год (поправки № 3, 4, 5, 9, 12), войдут в постановление Совета Федерации о концепции бюджета на 2006 год.

Председательствующий. Спасибо. Договорились.

Итак, коллеги, идем дальше по повестке дня и приступаем к рассмотрению пункта 48 – о внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладчик – . Пожалуйста.

, уважаемые коллеги! Позвольте быть предельно кратким. В соответствии с одобренным нами и подписанным Президентом законом о внесении соответствующих изменений и дополнений в действующий закон о порядке формирования Совета Федерации и в закон о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы нам необходимо урегулировать процедурные вопросы в действующем Регламенте, так как вопросы, связанные с регламентацией порядка назначения и избрания члена Совета Федерации, подтверждения нами начала его полномочий, а также вопросы, связанные с прекращением полномочий члена Совета Федерации, прежде всего с досрочным прекращением полномочий члена Совета Федерации, приобрели новый характер.

Я не хочу останавливаться на их содержании, мы с вами все одобряли этот закон, вы все это хорошо знаете. Поэтому я бы лишь обратил внимание на содержательную сторону данных предложений в нашем Регламенте, на то обстоятельство, которое у нас возникнет начиная с 1 января, когда вступит в силу настоящий закон. И если мы сегодня, я надеюсь, примем эти поправки, то произойдут и соответствующие изменения в нашей работе по подтверждению полномочий.

Я хотел бы обратить внимание на следующее обстоятельство. Отныне, после одобрения и вступления в силу нашего закона, у нас не будет в повестке дня вопросов, связанных со штатным прекращением, если так можно выразиться, полномочий члена Совета Федерации в связи с истечением срока полномочий, поскольку настоящий закон требует следующую процедуру. Мы должны вносить в повестку дня вопрос о подтверждении начала полномочий нового члена Совета Федерации и на этом основании без рассмотрения вопроса оформлять вопрос о прекращении полномочий предыдущего члена Совета Федерации соответствующим постановлением, определяя дату прекращения и начала полномочий тем днем, когда данное постановление рассмотрел Совет Федерации.

Вот это единственный содержательный момент, о котором мне хотелось сказать. А так все нормы строго вытекают из требований одобренного нами закона. Необходимо ускорить принятие этого документа, поскольку с 1 января у нас ожидается мандатный вопрос и нам необходимо рассматривать его по требованию нового закона и привести в соответствие с ним наш Регламент.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы.

.

У нас будет заседание 27 декабря. Есть предложение все-таки перенести принятие этого очень важного документа, чтобы в комитетах могли почитать, познакомиться с содержанием более подробно.

Председательствующий. Анатолий Григорьевич, дело в том, что были другие предложения у Комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности. Здесь все очевидно, здесь просто приведение в соответствие с законом. И нам нужно его рассмотреть. За субботу… я не думаю, что у нас найдется время рассматривать... Поэтому, коллеги, я все-таки предлагаю проголосовать.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию в целом постановления Совета Федерации "О внесении изменений в Регламент Совета Федерации", документ № 714. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 16 сек.)

За 134 чел. 75,3%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. По пункту 49 повестки дня слово предоставляется Председателю Совета Федерации Миронову Сергею Михайловичу – информация об ответе Министра внутренних дел Российской Федерации Нургалиева на парламентский запрос Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Министру внутренних дел Российской Федерации Нургалиеву о проверке информации, содержащейся в статье Борисова "Слово берут воры в законе", опубликованной в "Российской газете" за 19 ноября 2004 года". Пожалуйста, Сергей Михайлович.

, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Уважаемые коллеги, 24 ноября на сто тридцать девятом заседании Совета Федерации мы приняли решение о парламентском запросе. В соответствии с Регламентом я, как Председатель Совета Федерации, обязан полностью зачитать ответ, полученный в наш адрес.

"МВД России в соответствии с парламентским запросом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 ноября 2004 года проведена проверка информации, содержащейся в статье Борисова "Слово берут воры в законе", опубликованной 19 ноября 2004 года в "Российской газете".

В ходе проверки установлено, что 15 сентября текущего года в 12 часов 30 минут в городе Екатеринбурге в сквере, прилегающем к гостинице "Большой Урал", по улице Красноармейской, дом 1, депутатами городской Думы города Екатеринбурга Хабаровым, Куковякиным, Вараксиным и президентом общественного фонда "Город без наркотиков" Кабановым был организован митинг, в котором приняли участие свыше 200 человек, в том числе и представители криминальных структур.

В нарушение требований Федерального закона от 01.01.01 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организаторы акции уведомление в администрацию города Екатеринбурга не подавали.

При проведении мероприятия его участники каких-либо лозунгов, плакатов и иных средств агитации не использовали, противоправных действий не совершали. В то же время в прозвучавших выступлениях открыто обсуждались вопросы преступной деятельности и взаимоотношений между организованными преступными группировками.

Эта демонстративная и противозаконная акция, организаторами которой явились депутаты представительного органа, вызвала большой общественный резонанс и негативные оценки населения, многих общественных организаций, средств массовой информации, а также дискредитировала органы власти и местного самоуправления.

Органы внутренних дел города Екатеринбурга оперативно отреагировали на сообщение о начале акции. С целью недопущения ее перерастания в массовые беспорядки, в ходе которых могли пострадать граждане, к месту проведения акции были направлены наряды патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб. Было организовано видео-, аудиодокументирование мероприятия и сбор оперативной информации.

Вместе с тем необходимо признать, что в данной ситуации органы внутренних дел в полном объеме имеющихся полномочий не использовали, действовали нерешительно. Решение о прекращении начавшейся акции, несмотря на ее антиобщественный характер, было принято с запозданием.

Сотрудники Октябрьского РУВД города Екатеринбурга, на территории обслуживания которого состоялась акция, проверку по данному факту провели формально, признаков состава административного правонарушения в действиях организаторов не усмотрели. По результатам проверки, на основании статей 24.5, 28.1 КоАП РФ 16 сентября текущего года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.2 КоАП Российской Федерации (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).

О принятом решении были уведомлены прокуратура Октябрьского района города Екатеринбурга и прокуратура Свердловской области, которыми определение Октябрьского РУВД не отменено.

В Свердловскую область для изучения складывающейся ситуации, анализа действий органов внутренних дел, а также разработки дополнительных мероприятий по борьбе с организованными преступными формированиями была командирована группа сотрудников Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом и других подразделений МВД России.

По результатам проведенной совместно с Главным управлением МВД России по Уральскому федеральному округу и ГУВД Свердловской области работы подготовлен и утвержден руководством МВД России комплекс профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на пресечение деятельности преступных сообществ и организованных групп на территории Свердловской области, привлечение их лидеров и активных участников к уголовной ответственности.

В период со 2 по 3 декабря текущего года органами внутренних дел в области проведена масштабная оперативно-профилактическая операция, в ходе которой в территориальные подразделения доставлены более 200 человек, из которых за совершение различных преступлений задержаны 87, в том числе шесть находившихся в розыске за совершение убийств, а также шесть участников преступного сообщества "Уралмаш". К уголовной ответственности за совершение преступления привлекается один из активных участников состоявшейся 15 сентября текущего года акции "вор в законе" Трофимов. Из незаконного оборота изъяты 2,7 килограмма взрывчатых веществ, 63 тонны контрафактного спирта, 100 единиц огнестрельного оружия, в том числе четыре автомата АК-74, пистолет, гранатомет, около 3 тысяч единиц боеприпасов и другие вещественные доказательства.

Вопрос о состоянии и мерах по декриминализации оперативной обстановки в Свердловской области и в городе Екатеринбурге, а также персональной ответственности руководителей органов внутренних дел за непринятие должных мер по обеспечению правопорядка на обслуживаемой территории во второй половине декабря текущего года будет рассмотрен на совещании у руководства МВД России.

О принятом решении Вы будете проинформированы дополнительно".

Уважаемые коллеги, кроме этого, в адрес Совета Федерации поступило обращение Объединенного профсоюза сотрудников органов внутренних дел ГУВД Свердловской области.

В обращении, в частности, указывается, что в последние годы Свердловская область прочно заняла второе место в России по уровню преступности. В городе Екатеринбурге показатель уровня преступности на 10 тысяч населения составил 266 преступлений, что более чем в полтора раза выше среднего показателя по России.

Далее приводятся многие факты и говорится о том, что в целом, к сожалению, ГУВД Свердловской области не работает в должной степени и в соответствии с законом по пресечению тех или иных противоправных действий. Представители объединенного профсоюза просят помощи в сложившейся ситуации.

В этой связи, я думаю, наш запрос был более чем своевременным. И Министерство внутренних дел, как вы уже видели, принимает и будет еще дополнительно принимать необходимые меры для нормализации ситуации в Свердловской области.

И, коллеги, еще добавлю (вы наверняка читали), что два депутата городского собрания, которые принимали активное участие в этой, назовем вещи своими именами, сходке… Хабаров подвергся аресту, а один депутат находится в розыске, что называется, подался в бега. В целом к настоящему моменту 13 лиц арестовано в связи с нашим парламентским запросом, будем называть вещи своими именами.

Таким образом, уважаемые коллеги, я считаю, что Совет Федерации поступил абсолютно правильно, что привлек внимание руководящих органов МВД к ситуации, которая сложилась в городе Екатеринбурге и в Свердловской области.

Председательствующий. Вопросы к Сергею Михайловичу.

Из зала. По Регламенту вопросы не предусмотрены.

Председательствующий. , пожалуйста.

Сергей Михайлович, я, честно говоря, не знал, что по Регламенту мы не имеем права задать вопрос Вам. Но я думаю, Вы ответите. Конечно, честно говоря, тяжело читать тот материал, который Вы сейчас огласили, потому что для меня Свердловская область — это не просто географическое понятие. Для меня "Уралмаш", который здесь также прозвучал как преступная группировка, горько это слушать, – это доброе, славное имя в нашей истории.

У меня вопрос. Мы послали в ноябре записку, проголосовали. В начале декабря, мы видим по этой записке, поехала комиссия, разбиралась и так далее. Что, Министерство внутренних дел (тем более Вы говорите, второе место область занимает во всяких делах неблагоприятных), что, Министерство внутренних дел без нашего запроса не могло разобраться, что там делается, в конце концов? Ведь это же, надо полагать, зрело не один день, не один месяц. Почему сейчас делаются такие выводы Министром внутренних дел? Где они раньше были?

И второй вопрос. На него я просил бы все-таки ответить. Наше мнение, нашей "лавки", – может быть, вы все-таки установите график и систематически будете посылать такие письма по другим областям?

Уважаемые коллеги! Я напомню, чем мы руководствовались, когда направляли депутатский запрос. Я напомню, что в официальном издании Правительства Российской Федерации на первой странице демонстративно была опубликована статья с таким названием. Вопрос Ваш абсолютно справедливый по поводу Министерства внутренних дел, и я рад, что Министерство внутренних дел выполняет свои обязанности, пусть и после нашего обращения.

Уважаемые коллеги, я могу вам сказать. Если бы мы смолчали, многие бы, и не только свердловчане, решили бы, что власть в стране перешла к криминальным структурам, и так и нужно делать. И поэтому я считаю, что наша палата поступила принципиально и абсолютно правильно. Именно это явилось поводом для депутатского запроса. С точки зрения графика наших обращений, как вы сказали, думаю, что у нас будет возможность в наступающем 2005 году в соответствии с нашим графиком "правительственных часов" заслушать Министра внутренних дел по вопросу о состоянии борьбы с преступностью, о ситуации с уличной преступностью, в том числе в регионах России. И мы это сделаем в нормальном режиме, потому что у нас есть много вопросов.

И, коллеги, не по теме, но я не могу не сказать, потому что уже довольно обширное интервью дал на эту тему председатель парламентской комиссии по расследованию трагедии в Беслане, мой заместитель Александр Порфирьевич Торшин.

К сожалению, у нас в России продолжает являться самой, наверное, главной, больной проблемой безответственность тех, кто по закону обязан отвечать. И отвечать в том числе за состояние законности, за состояние борьбы с преступностью в нашей стране. Вы знаете, в том документе, на который я сослался, в письме объединенного профсоюза, приводятся просто потрясающие факты безответственности руководителей ГУВД Свердловской области, я назову вещи своими именами. А в ответе министра это не видно. С точки зрения начальника ГУВД, ничего не произошло, все абсолютно нормально. Люди просто поговорили. Оценка начальника ГУВД Свердловской области воровской сходки! Вот это к вопросу об ответственности и безответственности.

Но это уже пусть министр сам принимает решения. Мы здесь, с моей точки зрения, поступили абсолютно правильно. И самое главное – более чем своевременно.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

, у Вас выступление?

Коллега Кулаков?

? Выступление.

Председательствует

Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Вообще, коллеги, я и понимаю вас, и, честно говоря, приветствую, что опять есть желание выступить. Просто по Регламенту у нас данный вопрос рассматривается очень просто. Я обязан зачитать ответ. Нет, никаких решений мы не принимаем, мы просто зачитываем. Но если есть желание, коллеги, я думаю, что, может быть, мы поступим таким образом.

Завтра у нас будет Совет палаты. Я приглашаю всех коллег, не членов Совета палаты: придите на Совет палаты, мы там обсудим. Может быть, появятся еще какие-то предложения, учитывая, что у нас еще один день заседания, 27 декабря, или на будущее.

А сейчас, с вашего позволения, я не продолжал бы прения по этому вопросу. Спасибо, коллеги, надеюсь на понимание.

Уважаемые коллеги, пункт 50 повестки дня – о внесении изменений в План основных мероприятий и мониторинга Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2004 года. Докладчик — заместитель Председателя Совета Федерации . Пожалуйста.

, уважаемые коллеги! Вносятся следующие изменения в План основных мероприятий и мониторинга Совета Федерации на осеннюю сессию 2004 года.

Пункт 3.1.2 – Комитет по экономической политике просит снять проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", так как мы уже ряд законодательных актов одобрили, и в декабре нет смысла проводить.

Комитет по бюджету… Налоговая и финансовая политика. Просят исключить из плана проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся полномочий Счетной палаты). Здесь две позиции от Комитета по бюджету. Что касается Счетной палаты, вы знаете, у нас была согласительная комиссия, мы все позиции тоже практически обсудили.

О парламентских слушаниях "Государственное строительство, местное самоуправление и конституционные права граждан". Леонид Юлианович Рокецкий просит снять вопрос, потому что приняты 95-й, 131-й и 122-й законы. И практически все, что касается этих вопросов, они решили.

И выездной семинар-совещание "Формирование плана законодательной работы Комитета Совета Федерации по промышленной политике на 2005 год", но план уже сформирован. Комитет просит снять. Все.

Председательствующий. Коллеги, вопросов нет? Нет.

Уважаемые коллеги, у вас есть проект постановления, документ № 712. Прошу подготовиться к голосованию по принятию постановления в целом. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 29 сек.)

За 133 чел. 74,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 134 чел.

Не голосовало 44 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Последний вопрос, пункт 51 повестки дня – об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации. Докладчик — . Пожалуйста.

, уважаемые коллеги! У вас есть соответствующий проект постановления и к нему есть дополнение. Коллеги Косарев и Ахмедов просят включить их в состав Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации. Вот с этими дополнениями просьба утвердить.

Председательствующий. Коллеги, я прошу подготовиться к голосованию о принятии постановления Совета Федерации в целом с теми дополнениями, о которых сказал Николай Петрович, документ № 711. Идет голосование.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 22 сек.)

За 131 чел. 73,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 47 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели все пункты повестки дня.

Напоминаю, что следующее заседание палаты состоится 27 декабря, пожалуйста, обратите внимание — в 12 часов дня. Коллеги, всем спасибо за работу. Спасибо за работу Аппарату.

На этом сто сорок второе заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)