О состоянии и перспективах развития системы образования в городе Тюмени (стр. 3 )

В связи с переходом на новые образовательные стандарты важной задачей муниципальной системы дошкольного образования становится формирование совокупности «универсальных учебных действий», обеспечивающих «умение учиться», способность личности к саморазвитию и самосовершенствованию.

Новое в работе

В июле 2010 года в рамках проекта Партии "Единая Россия" "Детские сады - детям" проведен муниципальный этап регионального конкурса "Детские сады - детям". В номинации "Лучший городской детский сад" победителем стал МАДОУ детский сад №50; "Лучший детский сад компенсирующего вида" победителем стал МАДОУ детский сад №28, в номинации "Лучший частный детский сад" победителем признан детский развивающий центр "Ступеньки»; в номинации "Лучший педагогический коллектив" победителем признан педагогический коллектив МАДОУ центра развития ребёнка детского сада № 000; в номинации "Лучший воспитатель детского сада" победителем стала , воспитатель МАДОУ центра развития ребёнка детского сада № 000, победитель областного конкурса "Педагог года - 2010" в номинации "Воспитатель года Тюменской области".

1.3.2. Образование повышенного уровня

Реализация государственной и региональной политики в сфере образования, создание комплекса условий, обеспечивающих государственные гарантии граждан на доступность качественного образования с учетом реальных потребностей социума города Тюмени, является первоочередной задачей органов образования

Образование повышенного уровня получают 9387 обучающихся в 4 лицеях и 10 гимназиях.

	Удельный вес обучающихся в гимназиях и лицеях	Количество
	17,3	9897
	16,9	9640
	16,5	9563
	16,8	9750

В последние годы наблюдаются достаточно стабильные показатели доли обучающихся в образовательных учреждениях повышенного статуса (на уровне 16,5-17% от общего числа обучающихся).

Гимназическое и лицейское образование направлено на расширение и углубление программ традиционных предметов, их логическое продолжение в индивидуальном компоненте учебного плана, создание условий для развития и самореализации учащихся.

Сегодня результаты внешней экспертизы качества образования говорят о необходимости изменения подходов к организации образования повышенного уровня в части городских гимназий и лицеев.

1.3.3. Обновление содержания образования в массовой школе.

Единство образовательного пространства в общеобразовательных учреждениях города Тюмени обеспечивается за счет преемственности образовательных программ на разных ступенях общего образования, а также между образовательными учреждениями.

В этом учебном году закончен переход на федеральный базисный учебный план 2004 года. Во всех общеобразовательных учреждениях ведется раннее изучение предметов, обеспечивающих социализацию обучающихся: иностранного языка, информатики и обществознания; предпрофильная подготовка в 8-9-х классах, профильное обучение в старшем звене школы.

Нововведения учебного года не предусматривали принципиального изменения учебного плана. В целом содержание образования, отработанное на предыдущих этапах работы, осталось базой, основой для выстраивания стратегий обучения и конструирования индивидуальных учебных программ.

В целях сохранения и укрепления здоровья, сокращения аудиторной нагрузки образовательные учреждения работают в режиме 5-дневной учебной недели.

Образование в начальной школе представлено вариативными программами традиционной системы, в том числе: «Школа – 2100», «Школа ХХI век», «Гармония», «Перспективная начальная школа», а также системами развивающего обучения , и

При конструировании учебного плана учтены не только новая структура, но и тенденции, наметившиеся в образовательном пространстве города за последние годы. Предпрофильная подготовка организована в 9 классах общеобразовательных учреждений за счет часов школьного компонента через организацию элективных курсов (от 4 до 10 наименований).

В 2009-10 учебном году 33,7% от общего числа обучающихся 10-11 классов в 39 общеобразовательных учреждениях охвачены профильным обучением. Наиболее востребованными являются классы физико-математического профиля (32,7%). Вторую позицию по востребованности занимают классы естественно-научного профиля (10,6%), третью классы - информационно-технологического профиля (10%). Показательно усиление роли гуманитарного профиля, занимающего четвертое место по частоте выбора.

Организация профильного обучения

Количество
всего школ с профильным обучением	33	39	43
профильных классов	64	73	75
% охвата	31	33,7	34

В учебном году продолжится работа по отбору содержания учебного плана в общеобразовательных учреждениях города, профилизации образования, в том числе через развитие сетевых профилей на базе городских ресурсных центров.

Обновление содержания образования сегодня невозможно вне перехода на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения (ФГОС), которые включают три группы требований: к структуре основных образовательных программ, условиям их реализации и результатам освоения.

Данная инновация, соответствующая планам долгосрочного развития экономики и социальной сферы Российской Федерации, является ответом на вызов времени. «От подготовленности, целевых установок миллионов российских школьников зависит то, насколько мы сможем выбрать и обеспечить инновационный путь развития страны», говорится в программном документе «Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа».

Организация постепенного перехода на ФГОС второго поколения - одна из первоочередных задач, стоящих перед муниципальной системой образования.

Одним из ресурсов, способствующих решению этой важнейшей государственной задачи, является накопленный в муниципальной образовательной сети опыт работы по системному освоению педагогических новшеств. В первую очередь, это касается создания и развития сети инновационных площадок, деятельность которых значительно активизирует потенциал муниципальной системы образования.

Новое в работе

В городе на базе 5 ОУ (МАОУ гимназия №12, лицей №34, МАОУ СОШ №№81, 88, 91) созданы пилотные площадки и разработан план-график мероприятий по апробации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования второго поколения.

1.3.4. Управление инновационными процессами в сфере развития образовательных услуг.

С целью выявления, поддержки и инициирования социально-педагогических инноваций на муниципальном уровне реализуется городская целевая программа «Интеграция инновационных процессов в муниципальной системе образования» на гг.

Инновационная деятельность ОУ города является одним из средств, обеспечивающих развитие профессиональной компетентности педагогов, использование современных образовательных технологий и достижение высоких результатов деятельности муниципальной системы образования.

Инновационное поле города представлено федеральными (МОУ СОШ №№70, МАОУ гимназия №12), областными (МОУ СОШ№ 39, МАОУСОШ №88), городскими инновационными площадками (МАОУ СОШ №№ 5, 25, 40, 44, 91 гимназия №12, МОУ СОШ №№70, 92), ресурсными (МОУ СОШ №№36, 68) и инновационным центром (МАОУ СОШ №88), школами-центрами воспитательной и досуговой работы в микрорайоне (25 ОУ).

В инновационных школах разработаны, апробированы и представлены педагогическому сообществу программы, сборники дидактических материалов, варианты компетентностно-ориентированных заданий, механизмы, модели и алгоритмы осуществления инновационной деятельности.

Так, например, педагогическим коллективом МАОУ СОШ № 88 разработана модель школы – инновационного центра информатизации образовательного процесса; педагогическим коллективом МАОУ гимназии № 12 разработаны и реализуются авторские программы по формированию универсальных проектных умений, карты анализа компетентностно-ориентированного урока и внеклассного занятия, модель компетентности социального взаимодействия учителя и ученика; педагогическим коллективом школы – лаборатории МАОУ СОШ № 40 отработаны требования к уроку в контексте компетентностного подхода и применения здоровьесберегающих технологий.

На базе большинства инновационных ОУ систематически проводятся практико-ориентированные семинары для всех категорий педагогических работников: директоров ОУ, их заместителей, учителей, классных руководителей. Так, практико-ориентированные семинары, школы одного учителя и одного руководителя 3 последних года проводятся в основном на базе этих ОУ. Особый интерес вызывает опыт педагогических коллективов МАОУ СОШ №№ 25, 40, 44, 88, МОУ №№ 66, 68, 70. Среди учителей - тьюторов также преобладают те, кто работает в инновационном режиме.

Дальнейшее развитие сети инновационных площадок предполагает, что новаторство будет не эксклюзивным явлением, а ежедневной практикой массовой школы.

Новое в работе

Городская лаборатория компетентностно-ориентированного образования и городской Экспертный совет стали инициаторами проведения научно-практической конференции «Формирование социальных компетентностей школьников на основе социокультурных практик», в рамках которой более 75 педагогов из 25 ОУ города представили свой опыт инновационной деятельности.

1.3.5. Доступность образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В городе существует устойчивый и при этом разноплановый запрос на специальное (коррекционное) образование. На 01.01.2010 в Тюмени проживает 5022 ребенка с ограниченными возможностями здоровья от 0 до 18 лет.

В городе функционирует 11 дошкольных и общеобразовательных учреждений 6 видов (с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательной системы, с тяжелым нарушением речи, с задержкой психического развития и умственной отсталостью), в которых получают образовательные услуги 1120 человек, 1054 ребенка дошкольного возраста охвачены логопедической помощью.

В последние годы в городе развивается такое направление, как организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях общего типа. Так, в учебном году в массовые классы общеобразовательных школ интегрированы 1915 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в 16 общеобразовательных школах города для них открыты 33 специальных (коррекционных) класса.

В систему специального образования интенсивно вовлекаются дети с глубоким нарушением интеллекта. В соответствии с ФЗ РФ от 24.11.95 № 000 «О социальной защите инвалидов в РФ» с 2002 года в специальное образование включена категория детей с различными степенями нарушений психофизического развития. Четыре класса для глубоко умственно отсталых детей, детей со сложными дефектами открыты в двух специальных (коррекционных) учреждениях (МС(К)ОУ № 2 и МС(К)ОУ школа-интернат «Горизонт»), где обучается 40 человек из числа детей – инвалидов.

В общеобразовательных учреждениях созданы благоприятные условия для сопровождения детей с особыми образовательными потребностями. Во всех специальных (коррекционных) и 69 общеобразовательных школах города работают психолого-медико-педагогические консилиумы, в состав которых входят медицинские работники, логопеды или дефектологи, учителя, социальные педагоги, психологи.

Для эффективности психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ОВЗ внедряются новые педагогические технологии (информационно-коммуникационные технологии, верботональный метод, БОС обратной связи), используются авторские программы и новые учебно-методические комплексы, вводится дистанционное обучение.

В 2009 году в городе начата работа по предоставлению образовательных услуг средствами дистанционных технологий детям с ограниченными возможностями здоровья. Получение дополнительного образования детьми с ОВЗ осуществляется ресурсными центрами, созданными на базе МОУ СОШ №№ 36, 68, инновационным центром на базе МАОУ СОШ № 88. Сорока двум детям, обучающимся на дому, установлено специальное оборудование, поступившее в рамках федеральной программы, также организуется обучение детей из семей, имеющих собственное оборудование. Это позволяет им получать качественное образование, реализовывать свой творческий потенциал. Специалистами центров проведено обучение детей и родителей работе с компьютерными технологиями. Педагогами разработаны обучающие курсы, направленные на удовлетворение интересов детей. Специалисты ПМПК совместно с Главным бюро МСЭ по Тюменской области осуществляют индивидуальное сопровождение образовательного процесса в период адаптации учащихся к новым технологиям обучения.

В каникулярное время департамент образования совместно с центрами организуют мероприятия для школьников, в которых принимают участие и дети с ограниченными возможностями здоровья, используя информационно-коммуникационные средства. В зимние каникулы учебного года проведен конкурс «Новогодняя сказка» с использованием WiKi-технологий, в летние каникулы в рамках фестиваля «Цифровые каникулы» - конкурс социальных проектов «Мой город».

В целом такое направление, как инклюзивное образование (т. е. доступное для любого ребенка вне зависимости от его проблем), будет активно развиваться.

Перспективными направлениями деятельности системы образования по данному направлению является решение следующих задач:

- раннее выявление и диагностика особых образовательных потребностей ребенка;

- сокращение разрыва между началом целенаправленного обучения и моментом определения первичного нарушения в развитии ребенка;

- более глубокая, чем в массовом образовании, дифференциация и индивидуализация обучения, особая организация образовательной среды;

- обязательное включение родителей в процесс образования детей с ограниченными возможностями здоровья и их особая целенаправленная подготовка силами специалистов.

Новое в работе

В 2010 году на базе 11 специальных коррекционных образовательных учреждений создана «Школа по повышению квалификации педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях», в 15 дошкольных образовательных учреждениях открыты консультационные пункты для родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья.

РАЗДЕЛ 2. КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ: РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ г. ТЮМЕНИ

Сегодня конституционный принцип доступности образования неразделим с понятием доступность качественного образования.

Задача обеспечения качества образования не является абстрактной. Существуют четкие и реально измеримые показатели решения данной задачи. Анализируя динамику этих показателей, можно сделать вывод о реально достигнутых успехах, назвать имеющиеся проблемы в области качества образования и определить пути их решения.

2.1. Механизмы внешней и внутренней оценки качества образования.

Внешняя оценка качества образования в системе образования г. Тюмени осуществляется за счет использования экспертных процедур различных уровней:

1) основная форма независимой экспертизы, разработанная и стандартизированная на федеральном уровне, – единый государственный экзамен (ЕГЭ), в нем выпускники общеобразовательных учреждений г. Тюмени участвуют с 2003 года;

2) с 2008 года осваивается практика проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов в новой форме, в 2010 году она проводилась с участием муниципальных комиссий;

3) с 2008 года обучающиеся 4, 8, 9, 10, 11-х классов участвуют в региональной системе оценки качества образования.

Также к показателям качества образования можно отнести результаты предметных олимпиад школьников и детских творческих конкурсов.

В рамках государственно-общественного управления образованием развиваются формы общественной экспертизы:

- участие органов государственно-общественного управления в формировании программ развития ОУ;

- представление публичной отчетности департамента образования и ОУ;

- общественное наблюдение в период итоговой аттестации выпускников 9, 11-х классов;

- экспертиза материалов, представленных на конкурс учителей, проводимый в рамках ПНПО;

- экспертиза материалов по реализации инновационных проектов и другие.

2.2. Основные показатели независимой экспертизы оценки качества образования.

2.2.1. Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускниковх классов в форме единого государственного экзамена и выпускников 9-х классов в новой форме.

В учебном году в соответствии с Положением о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования (приказ Министерства образования и науки РФ от 01.01.2001г. № 000), выпускники 11(12)-х классов общеобразовательных учреждений г. Тюмени сдавали выпускные экзамены в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ): 2 обязательных экзамена по русскому языку и математике, по другим 11-ти предметам экзамен сдавался на добровольной основе по выбору выпускника. Количество экзаменов по выбору определялось выпускником самостоятельно.

Для проведения итоговой аттестации в форме ЕГЭ в городе Тюмени была организована работа 15 пунктов проведения экзамена (ППЭ), обеспечена прозрачность проведения экзамена (на всех ППЭ работали общественные наблюдатели из числа родителей, представителей СМИ, органов государственного общественного управления). На итоговом заседании ГЭК было отмечено, что процедура государственной аттестации прошла организованно, без нарушений требований инструкции.

Всего из 2795 выпускников учебного года в ЕГЭ приняли участие 2597 человек.

По результатам обязательных предметов 99,1% выпускников получили аттестат о среднем полном (общем) образовании. Не подтвердили свое право получить аттестат 0,9% выпускников (по России 1,7 %) по сравнению с прошлым годом это на 0,1% меньше (в 2009 г. таких выпускников – 1%).

Статистика свидетельствует: среди предметов по выбору наиболее популярными у выпускников оказались обществознание (в целом по стране его выбрали более 52 % выпускников, в Тюмени –59% и физика - 22% в России, в Тюмени -32% выпускников).

Так, один из основных показателей оценки эффективности деятельности муниципалитета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» - «Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене (min 3 предмета)» вырос по сравнению с прошлым годом на 0,7 % и составил 97,7 %.

Высокие результаты выпускники показали по информатике и ИКТ – средний балл 71,04, более 70 баллов набрали 56,7% выпускников.

В 2010 году 100 баллов набрали 2 выпускника по информатике и по литературе.

Предмет	% выпускников, набравших более	Наивысший балл (кол-во выпускников)
70 баллов	80 баллов	90 баллов
2009	2010	2009	2010	2009	2010	2009	2010
Русский язык	17%	15%	2,7%	2,2%	0,4%	0,2%		94 (5)
Математика	3,2%	6,1%	0,2%	1,2%	0%	0%	84 (1)	90 (2)
Физика	2,3 %	5,3%	0,1 %	0,8%	0%	0%	85 (1)	88 (1)
Химия	21,1%	23,9%	1,3%	5,5%	0,7%	0,6%		91 (1)
Информатика	39,7%	56,7%	9,3%	21,2%	1,4%	3,3%	99 (3)
Биология	14,5%	18,3%	1,3%	3,4%	0%	0,3%	83 (3)	95 (1)
История России	5,8%	7,7%	0,4%	0,7%	0%	0%	81 (2)	82 (2)
География	13,4%	19,7%	3,1%	5,6%	1,8%	0%	92 (3)	82 (4)
Обществознание	9,6 %	9,7%	0,4%	0,4%	0%	0,06%	85 (2)	95 (1)
Литература	5%	5,8%	2,5%	0,6%	0,8%	0,6%
Английский язык	67%	52,9%	49%	24,8%	22,6%	4,3%		97 (1)

По показателям «Средний балл», «Доля обучающихся, набравших баллы ниже установленного минимума» результаты выпускников г. Тюмени выше общероссийских, но в ряде случаев уступают среднестатистическим показателям по региону.