О состоянии и перспективах развития системы образования в городе Тюмени (стр. 7 )

1. Обеспечение организационных и мотивационных условий для системной организации воспитательного процесса в ОУ.

2. Организация работы по формированию нового уклада школьной жизни.

3.  Усиление содержание воспитательных мероприятий в школах.

4.  Индивидуализация воспитательного процесса.

5.  Повышение читательской активности обучающихся в рамках реализации

городского проекта «Год чтения».

6. Использование современных информационных образовательных технологий и индивидуального методического сопровождения в системе повышения квалификации классных руководителей.

2.2.5. Организация летнего отдыха и занятости обучающихся.

Основная идея организации занятости обучающихся в летний период - дальнейшее развитие личности ребёнка, его культурных, социальных, профориентационных потребностей.

Лагеря с дневным пребыванием детей остаются самой востребованной формой организации детского отдыха.

Год	Количество лагерей	Количество отдохнувших детей	% охвата (6 -16 лет)
2008	82	19850	41, 8%
2009	74	19850	42,4%
2010	74	21005	43%

Для организации летнего отдыха детей в городе Тюмени кроме оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в 2010 году также действовали загородные оздоровительные центры, палаточный лагерь, 6 профильных лагерей и 2 экспедиции.

В 2010 году впервые проведена публичная защита программ общеобразовательных учреждений по организации летнего отдыха, а программы лагерей с дневным пребыванием детей прошли экспертную оценку в департаменте социального развития Тюменской области.

В соответствии с представленными программами все образовательные учреждения организовали летнюю занятость несовершеннолетних комплексно, то есть как работу оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей, так и их трудозанятость, организацию профильных отрядов, летних площадок на базе образовательных учреждений, семейного отдыха. Итоги реализации данных программ будут подведены в сентябре 2010 года.

Усиление воспитательной составляющей также является отличительной чертой летней кампании - 2010. В лагерях на базе школ организовано 253 профильных отряда, в том числе спортивно-туристической, исследовательской, историко-краеведческой направленности.

Вопросам трудоустройства и трудозанятости уделяется все больше внимания. Альтернативой традиционной школьной «отработке» давно стала разнообразная социально значимая практическая деятельность, направленная на приобретение социальных навыков. Обучающимся предлагается принять участие в волонтерской деятельности различной направленности, в рамках патроната осуществлять вместе с социальными работниками помощь социально незащищенным слоям населения своего микрорайона, участвовать в мероприятиях по поддержанию и функционированию образовательных учреждений, оказывать помощь в работе школьных музеев, библиотек, спортивных площадок, заниматься проектно- исследовательской деятельностью.

Помимо традиционных «отрядов мэра» 158 подростков были трудоустроены в своей школе и получили заработную плату из средств бюджета школы с финансовой поддержкой Центра Занятости. По поддержке Управляющих советов сохраняется охват трудоустроенных на предприятия города Тюмени.

Организация летнего отдыха на протяжении нескольких лет является приоритетной задачей департамента образования. Учитывая охват несовершеннолетних организованными формами отдыха, качество предоставляемых услуг по организации отдыха детей, можно говорить о сложившейся системе работы в этой сфере.

2.2.6. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков

К актуальным показателям внутренней оценки качества образования относятся показатели здоровья обучающихся и условия образовательного процесса.

Обеспечение комфортной и безопасной здоровьесберегающей образовательной среды носит комплексный характер и включает:

- создание здоровьесберегающей и безопасной инфраструктуры образовательных учреждений;

- оптимальную организацию образовательного процесса;

- профилактику заболеваемости и мониторинг здоровья детей;

- модернизацию системы обеспечения питания школьников;

- реализацию проектов и программ здоровьесбережения в образовательных учреждениях и др.

Работа по сохранению здоровья школьников ведется в тесном взаимодействии с управлением здравоохранения Администрации города Тюмени, Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области, медицинским информационно-аналитическим центром.

В учебном году департаментом образования совместно со специалистами органов здравоохранения реализованы проекты «Здоровые родители – здоровые и счастливые дети», «Здоровое лето», проведена декада здоровья «Сохранение зрения», родительские собрания и классные часы с участием врачей, Европейская неделя иммунизации (конкурс рисунков, конкурс сочинений). Ежемесячно родители и обучающиеся имеют возможность получать полезные советы по вопросам сохранения здоровья детей, профилактике у них различных состояний и отклонений с помощью Интернет-сайта (рубрика «Азбука здоровья»).

Работа по сохранению и укреплению здоровья как одно из направлений деятельности департамента образования обеспечено организационно-методическим сопровождением. С целью повышения профессиональной компетентности педагогов по вопросам организации здоровьесберегающей среды организована деятельность городской «Школы здоровья». В 96% общеобразовательных учреждений города Тюмени реализуются программы «Здоровье», в результате чего на 18% увеличилось количество детей, охваченных занятиями активно-двигательного характера. Кроме того, в общеобразовательных учреждениях реализуется план увеличения двигательной активности, в рамках которого проводится утренняя зарядка, динамические перемены и т. д.

В работе по сохранению и укреплению здоровья широко используется потенциал информационных технологий, в том числе электронная библиотека и электронный методический кабинет ГИМЦ.

Новым в работе по здоровьесбережению стала апробация программы БОС (биологическая обратная связь) и реализация пилотного проекта «Азбука здоровья глаз» (МАОУ СОШ №№ 40, 91, МОУ специальные (коррекционные) начальные школы-детские сады №№ 76, 86).

В новом учебном году актуальна задача создания благоприятных условий обучения в школе, которые позволят применять индивидуальный подход к каждому ученику, минимизировать риски для его здоровья. Особо необходимо обратить внимание в 2010 году на введение нового норматива занятий физкультурой - не менее трёх часов в неделю с учётом индивидуальных особенностей детей.

В перспективе для каждого обучающегося должна быть выстроена своя индивидуальная образовательная программа, благодаря которой школьная жизнь ребенка станет насыщенной, интересной и увлекательной, что в свою очередь является важнейшим условием формирования здорового образа жизни.

Медицинское обслуживание обучающихся осуществляется сотрудниками лечебно-профилактических учреждений; в коррекционных учреждениях, МОУ СОШ №№ 70, МАОУ СОШ №90 медицинскими работниками общеобразовательного учреждения. Лицензию на осуществление медицинской деятельности имеют 79 муниципальных общеобразовательных учреждений из 81, подлежащего лицензированию (без учета негосударственных общеобразовательных учреждений: православная гимназия, специализированная гимназия «Аврора»; гимназии Российской культуры государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права»).

Одним из ключевых факторов поддержания здоровья обучающихся и эффективности обучения является организация рационального питания детей. И хотя Тюмень не участвует в федеральном эксперименте по совершенствованию школьного питания, в городе ведется целенаправленная работа в данном направлении. Так, для улучшения качества и доступности питания реализуется комплекс мер, направленный на:

- укрепление материально-технической базы школьных столовых;

- оказание мер социальной поддержки в форме компенсации части средств на оплату школьного питания;

- повышение качества питания и кадрового обеспечения его организации;

- обеспечение охвата горячим питанием всех школьников;

- привлечение к решению вопросов организации питания органов Управляющих советов;

- ведение мониторинга и контроля качества организации питания.

Значительную роль в улучшении организации питания играет то, что обслуживание 90% школьных столовых в городе ведется акционерными обществами (КШП «Калининский» и «Центральный»).

В соответствии с принятым комплексом мер по укреплению материально-технической базы школьных столовых за последние три года значительно возросла оснащённость пищеблоков современным технологическим оборудованием (с 83 до 96%), при этом полностью оснащены новым оборудованием пищеблоки 40% школ – почти в 2 раза больше, чем в 2006 году; в каждой четвертой столовой за три последних года проведен капитальный ремонт (22 учреждения).

Вести контроль за организацией питания каждого ребенка позволяет внедряемая в образовательные учреждения города программа «Школьное питание: 1С», с которой работают 63% общеобразовательных учреждений. Данная программа предоставляет полный спектр возможностей для ведения учета и расчетов при организации питания в школе: планирование питания, учет продуктов, учет численности питающихся, учет фактической стоимости питания, мониторинг рациона питания, электронная отчетность.

При приготовлении пищи используются продукты питания с повышенной пищевой и биологической ценностью (йодированная соль, обогащенные витаминами и микроэлементами напитки, молоко, хлеб, вафли, печенье). В среднем витаминизированные и обогащенные продукты используются в рационе школьного питания 2-3 раза в неделю.

Более 50% общеобразовательных учреждений перешли на организацию питания по новому, дифференцированному по возрастам меню (от 7 до 11 и от 12 до 18 лет). Стоимость меню в данном случае составила 30 и 40 рублей соответственно.

Сохраняется положительная динамика охвата обучающихся горячим питанием, в том числе двухразовым. Охват обучающихся горячим питанием на конец учебного года составил 93,9 %. Охват двухразовым питанием – 13,4%.

Важным вопросом является пропаганда принципов рационального питания как среди обучающихся, так и среди их родителей. Работа в этом направлении ведется в тесном сотрудничестве органов образования и здравоохранения. Системой стало проведение городских Декад здоровья, в рамках которых проводятся различные мероприятия, классные часы, родительские собрания с участием врачей. Например, во время весенней Декады проведено анкетирование старшеклассников, находящихся в «группе риска» по склонности к заболеваниям, вызываемым нарушениями в организации питания. Для данной группы детей организованы «Школы здоровья» в лечебно-профилактических учреждениях.

Новое в работе

В декабре 2009 года прошла городская научно-практическая конференция «К здоровью ученика через здоровье учителя», в которой приняли участие 140 представителей различных ведомств. Особый интерес вызвал опыт работы МОУ СОШ № 70 по теме «Школа сотворчества - территория здоровья».

2.2.7. Состояние детского травматизма.

В течение учебного года зарегистрировано 90 несчастных случаев, связанных с получением травм обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений города Тюмени во время образовательного процесса. Кроме того, за 7 месяцев 2010 года в 99 дорожно-транспортных происшествий получили травмы различной степени тяжести 111 детей (до 16 лет), 3 погибли.

Травматизм во время образовательного процесса

Год	Количество травм (воспитанники ДОУ)	Количество травм ( обучающиеся ОУ)
2007	34	57
2008	24	102
2009	13	91
1 полугодие 2010	5	33

Травмоопасным местом для учащихся остаются спортивные залы, стадионы (22% от общего количества); коридоры, лестничные марши – (25%), для воспитанников – территория сада – (50% от общего количества). Основными причинами получения травм являются нарушение техники безопасности во время занятий физической культурой, нарушения правил поведения учащихся на уроках и переменах.

Основные причины травм на дорогах – нарушение водителями правил дорожного движения и отсутствие должного контроля за детьми дошкольного возраста со стороны родителей.

Для снижения травматизма департаментом образования ведется работа по улучшению качества подготовки сотрудников образовательных учреждений по технике безопасности, усилению контроля за учреждениями, в которых систематически имеют место случаи травматизма.

Комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях города Тюмени осуществляется в соответствии с планом совместной работы ОГИБДД УВД по г. Тюмени с департаментом образования Администрации г. Тюмени по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, а также в рамках деятельности комиссий, созданных при управах административных округов Администрации города Тюмени. В состав комиссии входят представители ОГИБДД УВД по городу Тюмени, подрядных организаций округов, государственного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог Тюменской области», управления по транспорту Администрации города Тюмени.

Вопросы профилактики травматизма ежемесячно рассматриваются на совещаниях у заместителя Главы Администрации города Тюмени, ежеквартально с руководителями образовательных учреждений.

Новое в работе

В целях усиления работы по профилактике и предотвращению детского дорожно-транспортного травматизма в 2010 году инициирована работа добровольческих объединений к проведению профилактических мероприятий по безопасности дорожного движения. Объявлен конкурс видеороликов на тему: «Юным тюменцам - безопасные дороги» среди обучающихся общеобразовательных учреждений г. Тюмени и конкурс на лучшее театрализованное представление (сказку) на тему: «Путешествие в страну безопасных дорог» среди старших и подготовительных групп дошкольных учреждений г. Тюмени.

2.2.8. Профилактика преступлений и правонарушений.

По данным УВД по Тюменской области в за 7 месяцев 2010 года обучающимися школ города Тюмени совершено 55 преступлений. По сравнению с этим же периодом 2009 года количество преступлений сохранилось на том же уровне – 55 преступлений.

Статистика показывает, что рост преступности наблюдается по таким видам, как грабежи (2010 – 23, 2009 – 17) и преступления в группах (2010 – 15, 2009 – 9). Наибольшее количество преступлений (60%) связано с хищением сотовых телефонов.

Согласно статистическим данным за указанный период наблюдалось снижение таких преступлений, как кражи - на 14,3%, преступления, совершенные девочками на 30%, преступления, совершенные в алкогольном опьянении - в 3 раза.

Стабильность показателей определяется использованием образовательными учреждениями имеющихся ресурсов для проведения системной и комплексной профилактической работы с детьми и семьями:

- осуществляется взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в т. ч. комиссиями по делам несовершеннолетних, ПДН, социальным центром «Мария»);

- проводится индивидуальная работа с несовершеннолетними «группы риска»;

- организована работа наставников;

- в летний период организуется отдых обучающихся учетных категорий (99,6% из общего количества состоящих на внутришкольном учете, ПДН и КДН);

- используются возможности опорных кабинетов профилактики, действующих на базе МАОУ СОШ №№ 22, 45, МОУ СОШ №№50, 63, О(С)Ш №79, центра «Перекресток».

В то же время необходимо обратить внимание на недостаточную индивидуализацию профилактической работы, так как из лиц, совершивших преступления, 9 человек (17,3%) ранее не состояли на учете, проживают в неблагополучных семьях 6 человек (11,5%), в полных благополучных семьях 17 чел. (32,7%), находятся под опекой 6 человек (11,5%).

РАЗДЕЛ 3. УСЛОВИЯ ОБУЧЕНИЯ: МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ, КАДРОВОЕ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

Целью мероприятий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений является создание условий, соответствующих санитарным нормативам и требованиям безопасности, позволяющим реализовывать образовательные программы. Данные мероприятия включают ремонт школьных зданий, ограждений, реконструкцию школьных площадок, обеспечение кабинетов учебным оборудованием. Особое место занимают мероприятия по противопожарной безопасности.

3.1. Состояние школьных зданий.

Одним из направлений образовательной инициативы «Наша новая школа» является создание современной инфраструктуры, что невозможно без приведения зданий в соответствие нормативным требованиям.

В 2009 году в образовательных учреждениях проведен капитальный ремонт в 26 образовательных учреждениях на сумму тыс. руб., из них в 14 дошкольных учреждениях (МАДОУ №№ 4, 6, 17, 51, 55, 60, 75, 105, 111, 121, 133, 135, 151, 177) и в 12 общеобразовательных учреждениях (МОУ СОШ №№ 6, 9, 29, 44, 45, МОУ СОШ №№38, 50, 70, МОУ гимназиях №№ 16, 21, МОУ начальной школе д/с № 87, НОУ «Аврора»), реконструкция 5 зданий на суммутыс. руб. (МАДОУ №№ 2, 3, 164, 165, МАОУ СОШ №73 «Лира»).

В 2010 году выделено 667 577 тыс. руб. на проведение ремонтных работ капитального характера, разработку (корректировку) проектно-сметной документации, монтаж системы видеонаблюдения в общеобразовательных учреждениях.

Также за счет средств областного бюджета в 2010 году разрабатывается проектно-сметная документация с последующим проведением строительно-монтажных работ строительства 2-х детских садов, расположенных на ул. Московский тракт и 3 – Заречный микрорайон, также к началу нового учебного года завершено строительство МАОУ СОШ № 15 и капитальный ремонт МОУ СОШ №38.

В 66 образовательных учреждениях проводились работы по текущему ремонту на сумму более 20 млн. рублей.

Мероприятие	Общеобразовательные учреждения (%)	Дошкольные учреждения (%)
2007	2008	2009	2010	2007	2008	2009	2010
Комплексно отремонтировано	5	8	9	4	4	5	6	2
Частично отремонтировано	10	17	19	13	7	11	14	11
Требуют комплексного капитального ремонта	37	32	24	15	55	51	46	40

3.2. Создание условий для обеспечения безопасного и комфортного пребывания детей в образовательных учреждениях.

Один из основных показателей повышения безопасности школьной инфраструктуры – лицензирование образовательной деятельности (100% – таковы результаты на сегодняшний день). Кроме того, безопасность предусматривает установку кнопок экстренного вызова (100% школ) и видеонаблюдения (88,6%), отработку навыков поведения в чрезвычайных ситуациях (100% ОУ). В 2009 году внедрена практика систематических планово-предупредительных визуальных осмотров зданий и сооружений образовательных учреждений на предмет аварийности и необходимости в проведении инструментальных осмотров (100% ОУ осмотрено, 27,3% - обследовано специализированными организациями, в т. ч. МАОУ гимназии №№5, 16, 49, МАОУ №№ 7,13, 17, 22, 28, 32, 37, 60, МОУ СШ №№ 33, 50, 59, 66, 89, МОУ С(К)Ш-детские сады №№76, 82, В(С)Ш №10, О(С)Ш №79, с(к)ш – интернат «Горизонт», школа –интернат для детей с нарушениями речи «Парус», С(К)Ш №2).

На проведение противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях города израсходовано: в 2010 годутыс. руб., в 2009 году - 5 895 тыс. рублей, в 2008 году тыс. рублей, в 2007 году - 11 268 тыс. рублей.

В городе ведется работа по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к образовательным учреждениям, так в здании МАОУ СОШ № 15 предусмотрены пандусы и лифт; в МАДОУ № 2, 135, МОУ СОШ №№25, 38, 91, МОУ СОШ № 70 - пандусы.

В годах необходимо продолжить работу по созданию противопожарных условий в дошкольных образовательных организаций - это замена эвакуационных лестниц, установка дополнительных эвакуационных выходов из групповых и спальных помещений в части учреждений.

Проверка образовательных учреждений к новому учебному году показала, что школы в достаточной мере оснащены мебелью, современным технологическим и учебным оборудованием. Только за 2010 год на приобретение оборудования и мебели для школьных столовых израсходовано более 8 млн. рублей, современного учебного оборудования (в т. ч. цифрового) - около 6 млн. рублей, ученической мебели - 3 млн. рублей.

Определен ряд основных необходимых видов работ и мероприятий на учебный год. Это, в первую очередь, проведение работ по капитальному ремонту школьных зданий; создание безбарьерной среды для детей-инвалидов на базе еще 8 учреждений; приобретение современного учебно-лабораторного, спортивного и технологического оборудования в 100% школ. Для активизации школ в данном направлении планируется провести городской конкурс на самую безопасную и комфортную школу.

3.3. Оснащенность образовательного процесса современным оборудованием, учебными пособиями, программным обеспечением.

3.3.1. Условия для использования современных информационных технологий.

Существенное влияние на оснащенность образовательного процесса в соответствии с современными требованиями оказал приоритетный национальный проект «Образование».

Меры, предпринятые в рамках ПНПО, привели к качественным изменениям образовательной среды: внедрение современных образовательных технологий позволило аккумулировать ресурсы образовательной системы в целях создания условий для доступного качественного образования, формирования информационно и технологически оснащенной системы управления образовательным учреждением.

Развитие школьной инфраструктуры также предусматривает информатизацию образования. Интернет, беспроводная сеть, интерактивное оборудование стали нормой жизни тюменских школ, 30% из них предоставили возможность родителям получать сведения об успеваемости своих детей через Интернет.

Основные показатели этого процесса:

-  количество обучающихся на 1 компьютер, используемый в учебном процессе;

-  возможность выхода в Интернет;

-  наличие в ОУ локальной сети;

-  наличие сайта ОУ;

-  использование информационных систем, позволяющих автоматизировать образовательный процесс;

-  количество информационных образовательных ресурсов;

-  наличие подготовленных кадров.

В городе создана и активно используется корпоративная образовательная сеть: 93% муниципальных учреждения имеют возможность обмениваться информацией, пользоваться виртуальной методической помощью, оперативно предоставлять отчеты, вести банки данных: «Учет учащихся», «Внеурочная занятость», «Педагогический состав», «Компьютерный парк».

Многие школы (39%) имеют собственные Интернет ресурсы (сайты, странички). К новому учебному году планируется, что все муниципальные школы разместят свои сайты в глобальной сети. Все общеобразовательные учреждения активно используют цифровые образовательные ресурсы (локальные и сетевые электронные учебники, интернет ресурсы, электронные словари, карты и т. д.). Доля педагогических работников, имеющих базовую компетентность в области информационных технологий, составляет 73%.

Образовательные учреждения укомплектованы компьютерами на 100% (в среднем по городу на 1 компьютер приходится 16 обучающихся). Однако мы понимаем, что это не самый высокий показатель, останавливаться на этом нельзя. Также учитывая тот факт, что компьютерное оборудование морально стареет достаточно быстро (5-7 лет) растет потребность в его обновлении и пополнении. Также мы видим проблему в том, что у нас не все школы оснащены интерактивным оборудованием (28% ОУ не имеют такого оборудования), что ставит в неравные условия обучающихся по качественному преподаванию предметов, использованию возможностей быстроразвивающейся технологической действительности.