Образование Республики Коми в цифрах и фактах (стр. 2 )

Начавшийся в 2005 году процесс реструктуризации начального профессионального и среднего профессионального образования, направленный на приведение профессий и специальностей в соответствие с потребностями рынка труда, позволил более рационально использовать имущественный комплекс, материально-техническую базу и педагогические кадры, максимально исключить дублирование профессий. В республике созданы 6 крупных многопрофильных образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального и среднего профессионального образования. Отсюда общая численность обучающихся по программам НПО на 1 января 2010 года составляет 11459 человек.

Для изменения содержания качества и структуры профессиональной подготовки кадров Министерством образования Республики Коми в подведомственных образовательных учреждениях проводится работа по оптимизации перечня профессий путём сокращения приёма и осуществления подготовки по маловостребованным профессиям и открытию новых направлений подготовки. Так, в 2009 году осуществлен приём по следующим новым профессиям начального профессионального образования:

- "Электромонтёр охранно-пожарной сигнализации" и "Художник по костюму" в ГАОУСПО РК "Сыктывкарский колледж сервиса и связи".

В целях социальной поддержки обучающихся, требующих особого внимания государства, в ГОУНПО квотируются бюджетные места для безработных и незанятых подростков, выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, интернатных учреждений; выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Например, на учебный год данная квота составила 17% от общего количества абитуриентов по программам НПО. При этом сверх установленной квоты абитуриенты из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются на обучение по программам НПО и реализуют своё право на второе начальное профессиональное образование.

Квотируемые бюджетные места

Контрольные цифры приёма по программам НПО	Квота по заявке службы занятости населения	Квота для выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Квота для выпускников специальных (коррекционных) учреждений
3790	400	177	63

В системе среднего профессионального образования (СПО) обучается более 17 тысяч студентов по всем формам обучения.

Изменение контингента обучающихся СПО по годам

Выпуск специалистов по всем формам обучения в 2009 году составил 4600 человек, что на 6% меньше, чем в 2009 г. Подготовка специалистов в системе СПО проходит по 84 специальностям, при этом наибольшим спросом пользуются специальности по экономике и управлению (20,6% человек от общего количества студентов).

Всего в Республике Коми насчитывается 22 образовательных учреждения среднего профессионального образования (далее – ОУСПО) и 8 филиалов.

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Коми и с целью удовлетворения потребностей отдельных отраслей экономики, предприятий, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований Республики Коми на базе существующих УПО путем изменения их типа создано пять государственных автономных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Коми. Для повышения заинтересованности предприятий в подготовке кадров, предоставления им права участвовать в оценке деятельности данных учреждений в состав наблюдательных советов автономных учреждений включены представители предприятий – основных заказчиков кадров.

Увеличение количества ГОУСПО, реализующих программы начального профессионального и среднего профессионального образования (в гг. Сыктывкар, Усинск, Воркута, Печора, Сыктывдинский район) привело к повышению интереса выпускников школ к получению образования по интегрированным программам, что сказывается и на сохранении контингента обучающихся.

В систему профессионального образования положены основы формирования государственного заказа на подготовку кадров, разработанного с учётом мнения работодателей, службы занятости. На основании мониторинга рынка труда проводится корректировка структуры подготовки кадров. Контрольные цифры приема согласовываются с Министерством экономического развития Республики Коми. В настоящее время предпочтение отдано приёму обучающихся по профессиям и специальностям отраслей промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства и специальностям технологического профиля.

В системе высшего профессионального образования в республике функционируют 23 вуза и филиалов вузов, из них: 5 самостоятельных вузов и 18 филиалов, в том числе, 1 вуз и 6 филиалов имеют статус негосударственных образовательных учреждений.

Общий контингент студентов составляет более 35 тысяч человек или 345 на 10 тысяч населения (норматив закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» - 170; показатель по России – более 500).

42% студентов учатся по очной форме обучения, 56% осваивают программы по заочной форме. Соотношение студентов по формам получения образования по годам не меняется.

Увеличилось число студентов, обучающихся платно. Если в 2004 году таких студентов было 46 %; то в 2009 году – 53,8%.

Изменение контингента обучающихся ВПО по годам

Количество выпускников вузов ежегодно составляет более 6 тыс. человек (в 2007 г, в 2009 – 6220). Каждый второй выпускник получает специальность по очной форме обучения.

Некоторые примеры распределения выпускников по направлениям подготовки

Кадровый потенциал.

В организациях образования Республики Коми на начало 2010 года было занято 48,4 тысяч человек (на начало 2009г – 48,5 тыс. человек), или 12% общей среднесписочной численности работников республики. За год их численность уменьшилась на 0,2%. Причиной сокращения численности занятых в организациях образования является ежегодно уменьшающееся количество учащихся в общеобразовательных учреждениях, обусловленное демографической ситуацией и падением рождаемости детей в республике в 90-е годы.

На начало учебного года в учреждениях, реализующих программы общего образования, работало 10033 педагогических работников (в том числе 8288 учителей), из них в учреждениях городской местности – 6 294 педагогических работника, в учреждениях сельской местности – 3739 педагогических работника.

	Всего	Из них:
в городе	В селе
Педагогических работников	10 033	6 294	3 739
в том числе: учителей	8 288	5 063	3 225
учителей - логопедов	64	57	7
мастеров производственного обучения	58	42	16
педагогов-психологов	157	126	31
социальных педагогов	174	121	53
воспитателей	859	572	287
других педработников	433	313	120
из них: педагогический персонал, работающий в специальных (коррекционных) классах для детей с ОВЗ; педагогический персонал, получающий надбавки за работу с детьми с ОВЗ, обучающимися в обычных классах	958 193	689 180	269 13

В системе дошкольного образования в учебном году было занято 6 тысяч педагогических работников.

Учебный процесс в вечерних (сменных) школах в учебном году вели 184 педагогических работника.

Численность работников детских домов составила 701 человек, в том числе педагогических работников - 253 человека.

В учреждениях дополнительного образования детей в учебном году был занят 1071 педагогический работник.

Численность работников учебных заведений начального и среднего профессионального образования насчитывала более 2,7тысячи человек.

Анализ педагогических кадров учебных заведений начального профессионального образования показывает, что высшее образование имеют более половины работников (58%), среднее профессиональное - 31%, начальное профессиональное - 8%.

В педагогическом составе учебных заведений среднего профессионального образования 94% преподавателей имеют высшее образование, 2 человека обладают степенью доктора наук, 14 человек - степенью кандидата наук.

Педагогический состав учебных заведений высшего профессионального образования насчитывал 1227 штатных преподавателей, из них 67 профессоров, 405 доцентов. 46% штатного персонала имеют ученую степень кандидата наук; 8% - доктора наук.

Анализ качественного состава педагогических работников учреждений, реализующих программы общего образования республики показывает, что доля преподавателей с высшим профессиональным образованием, достаточно высока и составляет в среднем 77,3 %.

Сохраняется отличие в уровне образования городских и сельских педагогических работников. В сельской местности 71,5 % педагогических работников имеют высшее профессиональное образование, в городах 80,7 % педагогических работников имеют высшее профессиональное образование.

Численность руководящих работников учреждений, реализующих программы общего образования составляет 1469 чел., 83,7 % руководителей имеют высшее профессиональное образование.

Основная часть педагогического персонала дошкольных учреждений имеют среднее специальное образование (66%), из них 96% - педагогическое. Высшее образование имеют 28% педагогов.

53,7% педагогических работников детских домов имеют среднее профессиональное образование, 40,3% - высшее.

44,4% педагогов учреждений дополнительного образования детей имеют высшее профессиональное образование, 45,5% - среднее профессиональное образование.

Более половины (59,2%) педагогических работников учреждений, реализующих программы общего образования, имеют высшую и первую квалификационные категории. Доля руководящих работников, имеющих высшую и первую квалификационные категории составляет 88,8%.

Высшую и первую квалификационные категории имеют 41,9% педагогических работников детских домов республики.

50,6% педагогов учреждений дополнительного образования детей имеют высшую и первую квалификационные категории.

Наблюдается феминизация кадров образования. 89,3 % (8 872 чел.) педагогических работников – женщины. Отток педагогов-мужчин из учреждений происходит, прежде всего, в связи с низкой заработной платой. 91,4 % (1342 чел.) руководителей учреждений, реализующих программы общего образования, женщины.

Отмечается тенденция старения педагогических кадров. По состоянию на 01.10.2009 г. количество педагогических работников пенсионного возраста (свыше 55 лет) составляет 2098 чел., что составляет 20,9 % от их общей численности.

Доля работающих пенсионеров (по возрасту)

Наибольшая часть педагогического персонала дошкольных учреждений Республики Коми (57%) – работники 30-49 лет, старше 50 лет-24%, работники до 30 лет - 19% численности.

Наибольшее количество педагогических работников детских домов в возрасте 35-55 лет (62%) , доля работающих пенсионеров составляет 12,6%.

В учреждениях дополнительного образования детей наибольшее количество педагогических работников в возрасте 35-55 лет - 45,5%, количество работников пенсионного возраста (свыше 55 лет) составляет 15,7 % от их общей численности.

55,5 % (5 566 чел.) педагогических работников учреждений, реализующих программы общего образования, имеют стаж педагогической работы более 20 лет, 26,2 % (2 631 чел.) педагогических работников имеют стаж педагогической работы от 10 до 20 лет, 4,5 % (447 чел.) педагогов имеют стаж педагогической работы менее 2 лет, 4,8 % (485 чел.) - от 2 до 5 лет, 9 % (904 чел.) - от 5 до 10 лет.

Проблема обеспечения учреждений, реализующих программы общего образования педагогическими кадрами сохраняется.

По оперативным данным муниципальных управлений образованием на 15.09.2009 г. в муниципальных образовательных учреждениях насчитывалось 67 незакрытых вакансий по педагогическим специальностям, из них 43 вакансии в сельских общеобразовательных учреждениях.

Ежегодный прием будущих педагогов по основным специальностям в средние и высшие профессиональные учебные заведения республики в количественном отношении соответствует потребностям учреждений образования. Однако фактическое прибытие молодых специалистов в образовательные учреждения не покрывает всей потребности в педагогических кадрах.

По данным муниципальных управлений образованием на 15.09.2009 г. в муниципальные образовательные учреждения прибыло 213 молодых специалистов, из них 56 молодых специалистов – в сельскую местность.

Прибытие молодых специалистов в муниципальные образовательные учреждения

Финансирование системы образования

Развитие системы образования определяется рядом факторов, в том числе экономическими факторами.

В 2годах расходы консолидированного бюджета Республики Коми, направляемые на нужды образования, увеличились в 1,85 раза.

На долю общего образования приходится наибольшая часть расходов отрасли (58%), на начальное и среднее профессиональное образование – наименьшая (по 5%).Система высшего образования полностью финансировалась за счет средств федерального бюджета.

В целом расходы консолидированного бюджета Республики Коми на финансирование общего образования в 2009 году по сравнению с уровнем 2008 года увеличились на 10,9 %, а на финансирование системы профессионального образования на 24,4%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2009 году в образовании составила 13,8 тысяч рублей, увеличившись по сравнению с 2008г. на 18%, в реальном исчислении – на 5%. При этом уровень оплаты труда в сфере образования почти вдвое отстает от среднереспубликанского. В среднем по Российской Федерации заработная плата в образовании сложилась на уровне 13,3 тысяч рублей и возросла на 17%.

Изменение среднемесячной номинальной

начисленной заработной платы

В 2009 году наименьшая среднемесячная начисленная заработная плата отмечается среди педагогов дошкольного образования, наибольшая – среди педагогов среднего профессионального образования.

Среднемесячная начисленная заработная плата по ступеням образования по крупным и средним организациям в годах (рублей)

Номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений составила в первом полугодии 2010 года - 12,8 тыс. рублей (первое полугодие 2009 года -12,2 тыс. рублей). Рост номинальной начисленной заработной платы за данный период составил 4,9%.

Номинальная начисленная заработная плата педагогических работников в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях составила в первом полугодии 2010 года -16,3 тыс. рублей (первое полугодие 2009 года -15,6 тыс. рублей). Рост номинальной начисленной заработной платы за данный период составил 4,5 %.

Рост самостоятельности общеобразовательных учреждений определяет динамику привлечения внебюджетных средств в сферу образования, в том числе и за счет реализации платных дополнительных образовательных услуг.

За последний год удельный вес внебюджетных средств в объеме бюджетного финансирования увеличился с 8,68% в 2008 году до 9,12% в 2009 году.

В результате процесса оптимизации в 2009 году средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городских поселениях увеличилась по сравнению с 2008 годом на 5% и составляет 22,82 человека (в 2008 году 21,7 человек) при норме 25 человек. В сельской местности средняя наполняемость классов увеличилась на 0,08% и составляет в 2009 году 9,38 человек (в 2008 году 9,3 человек) при норме 14 человек.

Средняя наполняемость классов на начало года

Численность учащихся, приходящихся на 1 учителя, в 2009 году по сравнению с 2008 годом не изменилось и составило 10 человек.

Сложившееся положение в развитии республиканской сети образовательных учреждений (низкая наполняемость классов, большое количество малокомплектных школ, снижающееся количество воспитанников и обучающихся на 1 работника) серьезно влияет на стоимость обучения, воспитания одного ребенка в образовательных учреждениях.

Содержание одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях за последние четыре года увеличилось на 56 %, в городских учреждениях - на 55%, в сельских - на 60%.

В 2009 году содержание на одного воспитанника по фактическим расходам в дошкольных образовательных учреждениях в разрезе муниципалитетов составило от 37 до 90,6 тыс. рублей в городах республики, от 48,8 до 133 тыс. рублей в сельских поселениях республики.

Содержание одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях за четыре года увеличилось на 71%, в городских учреждениях – на 66 %, в сельских – на 85%.

В 2009 году содержание на одного обучающегося по фактическим расходам в общеобразовательных учреждениях составило от 27 до 52 тыс. рублей в городах республики, от 59 до 135 тыс. рублей в сельских поселениях республики.

Материально - техническая база

Одним из существенных условий повышения качества образования является обеспечение комфортных (в соответствии с возрастом учащихся) условий образовательного процесса.

Создание безопасной среды обитания в образовательном учреждении путем обеспечения соблюдения стандартов, регламентирующих необходимые и достаточные материально-технические нормы и правила организации образовательной деятельности осуществляется за счет средств федерального, республиканского и муниципальных бюджетов.

Приоритетным направлением является укрепление противопожарной защиты объектов образования, сохранение жизни и здоровья обучающихся и работников. Мероприятия для этих целей финансируются за счет:

Ø  ВЦП «Обеспечение пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологической безопасности государственных образовательных учреждений Республики Коми интернатного типа» на годы ( на 2010 год предусмотрено 26,839 млн. руб.);

Ø  ВЦП «Обеспечение материально-технической и ресурсной оснащенности образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, находящихся в государственной собственности Республики Коми» на годы (на 2010 год предусмотрено 12,581 млн. руб.);

Ø  ЦРП «Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми (2009—2013 годы)» на 2010 год предусмотрено 176,475 тыс. рублей.

Особое внимание Министерство образования Республики Коми уделяет обеспечению пожарной безопасности в учреждениях образования с круглосуточным пребыванием детей.

По состоянию на 01.08.2010 г. системами передачи сообщений о пожарах по радиотелекоммуникационной системе на пульт единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС-01) оборудованы объекты в 15 государственных образовательных учреждениях интернатного типа и частично оборудованы здания 1 учреждения СПО.

Работа по оборудованию системами передачи сообщений о пожарах по радиотелекоммуникационной системе на пульт единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС-01) ведется в 3 государственных образовательных учреждениях интернатного типа. Данную систему планируется установить на 39 объектах государственных образовательных учреждениях Республики Коми с круглосуточным пребыванием детей на сумму 3 531,0 тыс. рублей, в образовательных учреждениях в 7 муниципальных образованиях (из 17 муниципальных образований).

В целях антитеррористической защищенности объектов образования ведется работа по комплексной безопасности: в учреждениях образования устанавливаются кнопки экстренного вызова милиции, телефоны с автоматическим определителем номера, системы камер видеонаблюдения, организуется охрана. На данные мероприятия в 2010 году предусмотрено 12,708 млн. рублей.

В целях организации работы по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году утверждены:

- Приказ Министерства образования Республики Коми от 01.01.2001 г. № 000 «О подготовке образовательных учреждений Республики Коми к началу нового учебного года»;

- План мероприятий по подготовке муниципальных и государственных образовательных учреждений Республики Коми к новому учебному году.

Согласно утвержденному Плану мероприятий по состоянию на 01.08.2010 г. для проведения капитального и текущего ремонтов, на проведение противопожарных и противоаварийных мероприятий в общеобразовательных учреждениях Республики Коми за счет средств бюджетов всех уровней предусмотрено денежных средств в сумме 302,919 млн. рублей.

Кроме того, на подготовку образовательных учреждений к началу нового учебного года планируется направить внебюджетные средства в сумме 25,026 млн. руб.

За счет предусмотренных средств планируется выполнить все мероприятия по подготовке образовательных учреждений к началу нового учебного года в 847 учреждениях образования (783- МОУ, 64 – ГОУ).

Приоритетными направлениями работ по капитальному ремонту зданий и противопожарным мероприятиям являются: оборудование зданий автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей, оборудование зданий пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на пульт ЕДДС-01, огнезащитная обработка конструкций, установка противопожарных дверей, устройство заземления и молниезащиты, замена отделочных материалов на негорючие, ремонт пожарных гидрантов, капитальный ремонт помещений медицинских блоков, пищеблоков, прачечных, ремонт кровель зданий, ремонт внутренних систем отопления, водоснабжения и канализации зданий, электротехнические работы, ремонт конструкции полов, замена оконных и дверных конструкций, ремонт вентиляционных систем, благоустройство территории, ремонт душевых и санитарных комнат.

В Республике Коми 11 образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии (из них 10 общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии).

За последний год доля школ, находящихся в аварийном состоянии, уменьшилась на 0,2% и составила 2,3 %. Все аварийные школы находятся в сельской местности (Сысольский, Усть-Вымский, Троицко-Печорский, Усть-Куломский, Усть – Цилемский, Вуктыльский, Сыктывдинский, Прилузский районы).

В 2010 году на условиях софинансирования из местного бюджета в сумме 8624,0 тыс. рублей в четырех муниципальных образовательных учреждениях, здания которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, выполняется комплексный капитальный ремонт за счет субсидий, выделенных из федерального бюджета в сумме 11,745 млн. рублей на проведение противоаварийных мероприятий:

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Чухлом (Сысольский район),

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа» п. Ясног,(Сыктывдинский район),

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Чинъяворык (Княжпогостский район),

- МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г. Вуктыл.

В рамках республиканской целевой программы «Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми (2годы)» в 2010 году ведется строительство 7 образовательных учреждений, в том числе: МОУ «СОШ» в п. Первомайское Сысольского района, 2 начальные школы-сад в Корткеросском районе, 2 общеобразовательные школы в Усть-Куломском районе, 1 начальная школа - сад в Удорском районе, 1 начальная школа-сад в Сысольском районе.

На строительство образовательных учреждений в 2010 году предусмотрено 115,121 млн. рублей.

В рамках данной программы дополнительно ведется строительство 3 дошкольных учреждений: в г. Сыктывкаре ( 2 ДОУ - ДОУ на 120 мест в Н. Чове, ДОУ на 90 мест в п. Краснозатонский), в с. Корткерос ДОУ на 120 мест на 100 млн. руб.

В рамках данной программы также планируется:

- в 2011 году строительство МОУ «Средняя образовательная школа» с. Шошка (Сыктывдинский район),

- в 2012 году строительство МОУ «Средняя образовательная школа» с. Якша (Троицко-Печорский район).

Количество дневных муниципальных и государственных образовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства, увеличилось в период с 2учебного года по 2009 – 2010 учебный год на 12,3% .

Причинами увеличения доли благоустроенных образовательных учреждений являются:

Ø  оптимизация сети общеобразовательных учреждений;

Ø  капитальный ремонт образовательных учреждений;

Ø  строительство и ввод новых объектов.

По данным муниципальных образований 40,4% общеобразовательных учреждений не оборудованы системой канализации, 8% - центральным отоплением, 24,3% системой водоснабжения. Большая часть таких школ расположена в сельской местности.

Сельские школы уступают городским как по техническому состоянию, так и по уровню благоустройства. Все дневные общеобразовательные учреждения благоустроены в гг. Сыктывкар, Воркута, Инта, Ухта. Наименьшее количество общеобразовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства находятся в Усть-Куломском (8,3%), Койгородском (9%) районах.