Образование Республики Коми в цифрах и фактах (стр. 8 )

Во всех функционирующих детских домах планировочная структура зданий позволяет приблизить условия проживания воспитанников к семейному типу, в них организованы разновозрастные группы (не более 8 человек в каждой).

В республике разработана и действует ведомственная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности и санитарно – эпидемиологической безопасности государственных образовательных учреждений Республики Коми интернатного типа» ( г. г.) с общим объемом финансирования 148,641 млн. рублей. В рамках реализации Программы в 2009 году в государственных образовательных учреждениях интернатного типа Республики Коми выполнены следующие мероприятия:

1. В части обеспечения охранно-пожарной безопасности:

-  установлены системы автоматической пожарной сигнализации, речевого оповещения и эвакуационного освещения в 12 учреждениях;

-  проведены работы по обработке огнезащитным составом деревянных конструкций в 7 учреждениях;

-  проведены работы по замерам сопротивления электротехнических систем зданий в 1 учреждении;

-  выполнены работы по установке тревожной кнопки в 2 учреждениях;

-  установлена система видеонаблюдения в 2 учреждениях;

-  выполнены работы по устройству молниезащиты здания и заземления – 3 учреждения;

-  установлены противопожарные двери – 7 учреждений;

-  отремонтированы пути эвакуации в 3 учреждениях.

2. В части обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности проведен капитальный ремонт в зданиях 33 учреждений образования интернатного типа.

В течение г. г. была реализована ведомственная целевая программа «Дети Республики Коми» ( годы) за счет средств которой качественно улучшились такие важные показатели как:

-  обеспеченность государственных образовательных учреждений интернатного типа, работающих с детьми-сиротами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, технологическим, реабилитационным, медицинским, спортивным, сельскохозяйственным оборудованием, мебелью;

-  реализация новых технологий сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников.

-  повышение эффективности социально-психологической и медико-педагогической помощи детям и подросткам;

-  обеспечение условий для сохранения и развития творческого и интеллектуального потенциала обучающихся, воспитанников.

-  совершенствование форм организационно-методической работы и подготовки педагогических кадров.

Повышается качество образования воспитанников государственных образовательных учреждений интернатного типа. Ежегодно увеличивается количество выпускников, получающих среднее (полное) общее образование.

За четыре года ( г. г):

-  увеличилось количество выпускников 11 классов,

-  снизилось количество неуспевающих,

-  увеличилось количество выпускников, получивших аттестат с отличием.

	Всего выпускников / из них детей-сирот	выпускники	получили аттестат	остались на 2 год	получили справку	получили аттестат с отличием
IX	XI	IX	XI
2005-06 уч. год	449	414	35	394	35	8	13	-
2006-07 уч. год	423 / 338	383	40	372	40	6	5	-
2007-08 уч. год	479 / 338	425	54	408	53	5	12	1 серебряная медаль
2008-09 уч. год	426 / 286	383	43	371	39	0	12	1
2009-10 уч. год	483/239	405	78	400	75	2	6	4

Остается стабильно высоким число выпускников 9, 11 классов образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в учреждениях общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Основная часть выпускников учреждений интернатного типа продолжают обучение в учреждениях начального профессионального образования. Профориентационная работа с воспитанниками государственных образовательных учреждений осуществляется администрацией и педагогическими работниками учреждений поэтапно (начиная со среднего звена) и в основе своей учитывает состояние здоровья ребенка, особенности психофизиологического развития, а так же потребности современного рынка труда.

В условиях детских домов и школ - интернатов при организации образовательного процесса реализуются от 4 до 10 дополнительных образовательных программ различной направленности (художественно-эстатической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, эколого-биологической).

Усилена значимость досуговой деятельности воспитанников. Расширился перечень направлений дополнительного образования в учреждениях, позволяющий воспитанникам не только принимать участие в различных спартакиадах и конкурсах, но и занимать призовые места.

На базе детских домов и школ-интернатов организована работа 335 детских объединений. За последние два года () охват детей дополнительным образованием на базе детских домов и школ-интернатов увеличился на 18% (с 1900 до 2237 человек). Увеличились количество кружков, секций, студий и клубов вне образовательных учреждений (в учреждениях дополнительного образования детей, домах детского творчества, домах культуры, спортивных клубах и др.) с 125 до 132 и охват воспитанников на 32% (с 587 до 777 человек).

За последние три года () вырос интерес воспитанников к участию в республиканских конкурсах и соревнованиях, увеличилось количество учреждений принимающих участие в них.

Победителями и призерами олимпиад, конкурсов, соревнований различных уровней стали в 2008-09 учебном году - 780 детей (в 27 детей)

Учебный год	Победители предметных олимпиад	Победители конкурсов	Победители соревнований
муниципальных	республиканских	российских	муниципальных	республиканских	российских	муниципальных	республиканских	российских
2007-08	7	1	2	127	141	23	120	97	9
2008-09	10	0	0	105	161	43	253	199	9
2009-10	5	6	0	329	262	94	290	187	29

Во всех образовательных учреждениях созданы и работают Советы по профилактике школьной дезадаптации, правонарушений и преступлений среди воспитанников, организована работа психолого-медико-педагогических консилиумов.

Во всех детских домах и школах – интернатах используются элементы детского самоуправления. При планировании деятельности образовательных учреждений предусматривается системная профилактическая работа с воспитанниками на уровне междисциплинарного взаимодействия, разработаны планы по профилактике правонарушений, самовольных уходов воспитанников из образовательных учреждений, школьной дезадаптации, вторичного социального сиротства.

В ряде учреждений разработана и внедряется программа «Дети группы риска».

С 2003 года Правительством Республики Коми выплачивается разовая адресная материальная помощь 10 талантливым и одарённым детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в т. ч. воспитанникам детских домов и школ-интернатов.

Ежегодно адресную помощь получают воспитанники детского дома №1 г. Сыктывкара, детского дома №3 г. Сыктывкара, детского дома-школы №1 им. , школы-интерната №2 г. Ухты.

ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАЩИХСЯ, ОХРАНА ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ.

Одним из основных направлений деятельности органов управления образованием и образовательных учреждений в республике является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита прав и законных интересов учащихся, охрана их жизни и здоровья.

Совместные профилактические меры Министерства образования Республики Коми, органов и учреждений системы профилактики в учебном году позволили снизить уровень подростковой преступности по итогам 1 полугодия 2010 года на 4,6% .

Динамика преступности среди несовершеннолетних

В I полугодии 2010 года отмечается снижение преступности среди учащихся образовательных учреждений на 0,3% (в I полугодии 2009 года на 20,1%).

Динамика преступности среди учащихся образовательных учреждений

Вместе с тем, рост совершенных учащимися преступлений зарегистрирован в г. Сыктывкаре (с 160 до 174), г. Печоре (с 34 до 55), г. Инте (с 21 до 30), г. Сосногорске (с 15 до 37).

Остается достаточно высоким удельный вес повторной преступности школьников. За I полугодие 2010 года удельный вес повторной преступности составил 21%.

Наиболее неблагоприятная ситуация по повторной преступности среди учащихся, где удельный вес превышает среднереспубликанский уровень: в гг. Печора (37,3%), Инта (23,5%), Княжпогостском (30,8%), Усть-Вымском (41,7%), Усть-Куломском (30%), Корткеросском (50%), Сыктывдинском (35,7%), Удорском (37,5%), Койгородском (25%), Ижемском (25%), Усть-Цилемском (33,3%) районах.

Данные факты свидетельствуют о ненадлежащей организации взаимодействия органов управления образованием, образовательных учреждений с органами внутренних дел в части организации работы с учащимися, повторно совершившими преступления, а также с учащимися, вернувшимися из воспитательных колоний и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

В учебном году не удалось решить проблему злоупотребления несовершеннолетними алкогольных, наркотических и психоактивных веществ.

В 1 полугодии 2010 года на заседаниях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав за употребление спиртных напитков рассмотрен 1401 несовершеннолетний (1полугодие 2009 года - 1321). На учете за употребление спиртного состоит 613 несовершеннолетних (2009г. – 604), токсических и психоактивных веществ –32 (2009г. –71), наркотиков – 2 (2009г. –3).

В текущем году зарегистрирован рост преступлений среди учащихся в состоянии алкогольного опьянения (2009г.- 57 преступлений, 2010г.-58 преступлений).

Большая работа органами управления образованием, образовательными учреждениями проводится по оказанию помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении.

В целях оказания комплексной помощи семьям и детям, оказавшимся в социально опасном положении, в рамках реализации Порядка взаимодействия, при территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав созданы и реализуют свою деятельность межведомственные консилиумы.

В соответствии с Порядком взаимодействия в департаменте комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Министерства образования Республики Коми создан единый банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении.

По состоянию на 1 июля 2010 года в едином банке данных на учете состоит 2670 семей, что на 11,7% меньше по сравнению с прошлым годом.

В 1 полугодии 2010 года по сведениям территориальных комиссий зафиксировано 470 фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних (1 полугодие 2009 года - 687), в том числе 52 факта – в образовательных учреждениях (1 полугодие 2009 года – 55), 212 – в семье (1 полугодие 2009г.-168).

Наибольшее количество несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, находящихся в возрасте 14-18 лет (182 факта).

Факты жестокого обращения, выявленные в образовательных учреждениях, были совершены сверстниками.

Остро стоит в республике проблема суицидов среди несовершеннолетних.

По состоянию на 1 июля 2010 года количество завершенных суицидов составило 9 случаев. Наибольшее количество суицидов зарегистрировано в гг. Воркуте и Усинске (по 2 завершенных суицида).

69% несовершеннолетних, совершающих суицид и суицидальные попытки, воспитываются в благополучных семьях.

Данная проблема состоит в ненадлежащем исполнении со стороны образовательных учреждений совместного приказа Министерства здравоохранения Республики Коми и Министерства образования Республики Коми «О профилактике суицидов у детей и подростков в Республике Коми».

Образовательные учреждения не предоставляют информацию о проделанной работе с несовершеннолетними, у которых, в результате тестирования по шкале Цунга, выявлена легкая депрессия и субдепрессия, зафиксированы суицидальные мысли. Нет обратной связи о несовершеннолетних, направленных на консультацию в психотерапевтический центр, т. е. не исполняется регламент Порядка взаимодействия.

В целях предупреждения преступлений в общественных местах и защиты здоровья и жизни несовершеннолетних граждан в Республике Коми разработан и реализуется Закон Республики Коми от 01.01.2001 г. «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми».

Во исполнение вышеназванного Закона Министерством образования Республики Коми направлено инструктивное письмо в муниципальные органы управления образованием для организации работы в данном направлении.

Муниципальными органами управления образованием совместно с территориальными КПДН и ЗП, муниципальными образовательными учреждениями проводится определенная работа по реализации Закона:

- по фактам нарушения административного законодательства с участием несовершеннолетних проводятся служебные расследования, информация доводится до образовательных учреждений, выносится на рассмотрение КПДН и ЗП;

- в муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов, в соответствии с графиками, проводятся межведомственные рейды в учебное время по игровым клубам, в вечернее и ночное время по развлекательным заведениям. К административной ответственности привлекаются администрации развлекательных заведений, допустившие нарушения законодательства;

- в средствах массовой информации вышли специальные выпуски, посвященные изучению основных положений Закона РК .

В 1 полугодие 2010 года в ночное время без сопровождения законных представителей выявлено 2217 несовершеннолетних. Из числа выявленных подростков 1607 человек в возрасте от 15 до 17 лет (72,4%), 506 человек в возрасте от 11 до 14 лет (22,8%), 103 несовершеннолетних в возрасте от 5 до 10 лет (4,6%), 1 ребенок в возрасте до 4 лет (г. Воркута).

В порядке ч. ч.1, 2,3 примечания 2 статьи 4 Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми» от 01.01.2001 года составлено 16 (АППГ – 51) административных протоколов на должностных лиц ночных развлекательных учреждений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Положительные результаты деятельности системы образования Республики Коми в учебном году

1.  Сформирован опыт оптимизации сети. Органами местного самоуправления разработаны планы мероприятий по оптимизации сети образовательных учреждений в муниципальных образованиях, которые утверждены главами муниципальных образований.

2.  Создаются условия для внедрения инновационных и экспериментальных технологий в содержании образования. Продолжается работа по внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе за счет оптимизации учебной нагрузки, реализации программ, формирующих здоровый образ жизни среди школьников.

3.  Совершенствуется республиканская система оценки качества образования, которая стимулирует внедрение новых форм и механизмов оценки и контроля деятельности образовательных учреждений, качества образования в целом.

4.  Решается проблема доступа общеобразовательных учреждений к электронным информационным и образовательным ресурсам.

5.  Создана нормативно-правовая и научно-методическая база воспитательной деятельности. Эффективному функционированию системы воспитания в области способствует межведомственный характер деятельности всех институтов воспитания (школы, семьи, общественности, правоохранительных органов и т. д.).

6.  Сформирована система обучения и воспитания, направленная на подготовку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, включая организацию трудового обучения, способствующая повышению уровня социализации детей-сирот на рынке труда.

7.  Сформированы инновационные подходы к развитию социального партнерства в системе профессионального образования.

8.  Осуществлен переход на новую систему оплаты труда во всех общеобразовательных учреждениях республики.

9.  Возобновилось строительство новых объектов образования.

10.  Ведется подготовка к введению федеральных государственных образовательных стандартов начального образования.

11.  Созданы условия для организации дистанционного обучения детей-инвалидов и дистанционного обучения обучающихся малокомплектных школ.

Вместе с тем, следует отметить ряд проблем, сдерживающих развитие системы образование:

Проблемы	Задачи
- Несоответствие между сложившейся системой образования и формирующимися общественными потребностями	1.  Адаптация образовательного процесса к запросам и потребностям личности через обеспечение организационных и научно-методических условий для введения федеральных государственных стандартов общего образования второго поколения. 2.  Развитие дистанционного обучения обучающихся малокомплектных школ. 3.  Развитие дистанционного обучения детей-инвалидов. 4.  Дальнейшее расширение самостоятельности учреждений, в том числе за счет перехода в новые организационно - правовые формы.
- Низкий уровень воспроизводства кадров	1.  Отработка механизмов поддержки лучших педагогов в рамках республиканских проектов, профессиональных конкурсов, новой системы оплаты труда. 2.  Развитие мер морального и материального стимулирования деятельности учителя по обеспечению современного качества образования через совершенствование механизмов новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях. 3.  Развитие мер поддержки молодых специалистов.
- Недостаточная работа по созданию среды для проявления и развития способностей каждого обучающегося, психолого-педагогического сопровождения одаренных детей, стимулирования их достижений	1.  Реализация ведомственной целевой программы «Развитие государственных образовательных учреждений инновационного типа ( годы)». 2.  Создание республиканской базы данных одаренных детей по различным направлениям. 3.  Реализация на базе государственной общеобразовательной школы - интернат «Коми республиканский очно-заочный лицей-интернат для одаренных детей из сельской местности» проекта «ВУЗ – лицей - учитель-ученик». 4.  Конкурсные отборы на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи.
- Недостаточная сформированность условий для обеспечения здоровьесберегающей направленности образовательной среды	1.  Реализация ЦРП «Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми ( годы)». 2.  Реализация ЦРП «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми ( годы)». 3.  Обеспечение условий для создания комфортной и безопасной среды в образовательных учреждениях. 4.  Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями новых стандартов и СанПиН. 5.  Совершенствование форм оздоровительной работы.
- Ограниченность средств, направляемых на развитие системы образования	1. Снижение доли неэффективных расходов в нескольких основных направлениях: Ø  Реорганизация общеобразовательных учреждений, Ø  Увеличение средней наполняемости классов, Ø  Оптимизация штатных расписаний, Ø  Аутсорсинг 2. Привлечение внебюджетных средств в рамках нормативного поля. 3. Расширение финансовой самостоятельности образовательных учреждений.

Приоритетные направления деятельности

Ø  обеспечение государственных гарантий на получение доступного и качественного дошкольного, основного общего и среднего (полного) общего образования;

Ø  усиление воспитательной функции образования;

Ø  создание безопасной, комфортной среды в образовательном процессе;

Ø  обеспечение перехода на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения;

Ø  развитие дистанционного образования детей-инвалидов;

Ø  развитие межведомственного взаимодействия в решении проблем сохранения здоровья школьников, профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

Ø  повышение уровня профессионализма педагогических кадров;

Ø  изменение содержания и качества подготовки с учетом требований работодателей за счет внедрения современных образовательных программ и технологий подготовки специалистов и рабочих кадров, повышения квалификации педагогического состава образовательных учреждений профессионального образования;

Ø  дальнейшее развитие системы профориентации населения, повышение престижности профессий сферы материального производства;

Ø  внедрение в систему образования Республики Коми эффективных экономических механизмов;

Ø  усиление финансово-хозяйственной самостоятельности и ответственности образовательных учреждений республики;

Ø  развитие системы общественно-государственной системы контроля качества образовательных услуг.

Содержание:

1.  Введение	3
2.  Общая характеристика системы образования Республики Коми	4
3.  Ресурсы системы образования. Кадровый потенциал.	22
4.  Финансирование системы образования	26
5.  Материально - техническая база	31
6.  Результаты деятельности системы образования	37
7.  Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование»	71
8.  Удовлетворенность населения республики коми качеством оказываемых государственных, муниципальных услуг в области «Образование»	88
9.  Положение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	93
10.  Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита прав и законных интересов учащихся, охрана их жизни и здоровья	99
11.Заключение	103
12.Приложения	106

Составители:

	- заместитель министра образования РК
	- начальник отдела организационной, кадровой и аналитической работы Министерства образования РК.
	- начальник отдела общего и дошкольного образования
	-начальник управления по надзору и контролю в сфере образования
	- начальник отдела профессионального образования
	- начальник отдела интернатных учреждений и специального образования
	- начальник отдела воспитания и дополнительного образования
	-начальник планово-экономического отдела
	- начальник отдела эксплуатации, ремонта и материально-технического обеспечения
	- начальник отдела информатизации
	-начальник департамента комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в РК

,;