Образование Республики Коми в цифрах и фактах (стр. 6 )

Одним из приоритетов в решении проблем охраны здоровья на республиканском уровне является организация школьного питания.

Основными задачами при организации питания обучающихся являются: обеспечение детей и подростков питанием, соответствующим возрастным и физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, принципам рационального и сбалансированного питания, гарантированного качества и безопасности питания и пищевых продуктов, используемых в питании; предупреждение (профилактика) среди детей и подростков заболеваний, связанных с фактором питания; пропаганда здорового и полноценного питания.

Деятельность муниципальных органов управления образованием, общеобразовательных учреждений, по организации питания обучающихся направлена на создание условий для организации горячего питания учащихся, исполнение и соблюдение требований санитарного законодательства, нормативных правовых актов.

Республиканская программа совершенствования системы организации питания в общеобразовательных учреждениях отсутствует. Вместе с тем, органами управлений образования разработаны и реализуются программы развития образования, в которые включены мероприятия по совершенствованию организации питания обучающихся в подведомственных им образовательных учреждениях.

В учебном году при дневных общеобразовательных школах республики функционировало %) школьных столовых, из них работало на сырье - 273 столовых, на полуфабрикатах - 97 столовых, буфетов - раздаточных - 17.

Одноразовое питание обучающихся организовано в %) школьных столовых, двухразовое - в %) школьных столовых.

Охват питанием обучающихся дневных общеобразовательных учреждений республики в 2009\2010 учебном году составил 83 % (79352 обучающихся) от общего количества обучающихся по республике

Охват питанием обучающихся общеобразовательных учреждений

Организация питания обучающихся в образовательных учреждениях республики по ступеням образования в учебном году(в%)

92%	79%	77%

Питание обучающихся осуществляется за счет родительских средств (63%), за счет средств республиканского бюджета (12%) в соответствии с Законом Республики Коми от 01.01.2001 г. № 000 «О предоставлении питания учащимся государственных общеобразовательных учреждений, государственных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Республики Коми, а также муниципальных общеобразовательных учреждений из семей, в установленном порядке признанных малоимущими»; за счет средств муниципального бюджета -8% (категория обучающихся, получающих льготы на питание: с туберкулезной интоксикацией, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, инвалиды, больные с сахарным диабетом из сельских школ, из многодетных семей).

Источники финансирования питания обучающихся, %.

Средняя стоимость одноразового питания в день в учебном году составляла: горячий завтрак - 19 руб., горячий обед - 27 руб. Средняя стоимость двухразового питания (горячий завтрак + горячий обед) составляла в северных районах 60 руб., в южных районах - 35-40 руб.

Ежегодно к новому учебному году проводится косметический ремонт школьных столовых и пищеблоков. В учебном году в 16 муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов для 109 образовательных учреждений (26%) приобретено технологическое и холодильное оборудование на общую сумму 5 083 218 рублей, в т. ч. спонсорские, внебюджетные средства на сумму 109 489 рублей. Вместе с тем предпринимаемых усилий недостаточно.

По информации муниципальных органов управления образованием в организации горячего питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях республики имеют место следующие проблемы:

- изношенность холодильного и технологического оборудования школьных пищеблоков составляет 80-90% (несмотря на то, что муниципальными образованиями республики ведется определенная работа по приобретению и замене технологического оборудования для пищеблоков при школах, общая потребность средств на приобретение технологического оборудования для пищеблоков муниципальных и государственных образовательных учреждений всех видов составляет 313 338,0 тыс. руб.

- необеспеченность полным набором помещений школьных пищеблоков из-за расположенности ряда образовательных учреждений в приспособленных зданиях;

- отсутствие в ряде населенных пунктов сельской местности центрального водоснабжения и канализации (последний мониторинг показал, что из 376 пищеблоков при общеобразовательных учреждениях канализация отсутствует в %) пищеблоках, отсутствует центральное водоснабжение в%) пищеблоках, отсутствует горячее водоснабжение в %) пищеблоках, вода привозная в%) пищеблоках;

- недостаточность оснащения современной кухонной и столовой посудой;

- не укомплектованность квалифицированными кадрами;

- низкая оплата труда работников пищеблока школьных столовых;

- отсутствие финансовых средств в муниципальных образованиях на повышение квалификации работников пищеблоков образовательных учреждений;

- низкие нормативы затрат на питание одного обучающегося;

- низкая платежеспособность родителей, особенно в сельской местности, и, как следствие невозможность разнообразить меню;

- отказ родителей учащихся от двухразового горячего питания;

- отсутствие в штате образовательного учреждения диетсестры;

- невыполнение норм питания по цельному молоку, кисломолочной продукции, рыбной, фруктам из-за отсутствия необходимого холодильного оборудования для хранения, отсутствия поставщиков данных продуктов в отдаленные населенные пункты;

- отсутствие в ряде территорий средств на витаминизацию блюд;

- отсутствие нужных продуктов из-за отдаленности торговых точек в сельских населенных пунктах;

- отсутствие разнообразия в приготовляемой пище из-за привязанности к двухнедельному меню;

- невыполнение рекомендуемого среднесуточного набора пищевых продуктов в связи с высокими ценами на продукты.

2 августа 2010 года принято постановление Правительства Республики Коми № 000 «Об организации бесплатного питания обучающихся 1-4 классов в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Республики Коми с 1 сентября по 31 декабря 2010 года». Объём средств на данные цели составляет 117 269,0 тыс. руб. (из расчёта 30 руб. в день с учётом районного коэффициента).

Питание учащимся общеобразовательных учреждений из семей, в установленном порядке признанных малоимущими, будет предоставляться дополнительно к предлагаемому проекту, что позволит организовать двухразовое горячее питание (завтрак + обед) в соответствии с п.6.8 раздела 6 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Социально значимой деятельностью является совершенствование системы оздоровления, отдыха и занятости детей.

Охват детей организованными формами оздоровления, отдыха и занятости.

Выраженный оздоровительный эффект в 2009 году получили 74 % отдохнувших детей и подростков (в 2008 году – 77,1 %).

Охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях интернатного типа, в 2009 году составил 4028 человек с учетом оздоровления их в 2-3 смены (в 2008 году – 3768). Численность всех категорий детей, охваченных организованными формами оздоровления, отдыха и занятости в 2009 году составила 83211, или 86 %.

Категории детей, охваченных организованными формами

оздоровления, отдыха и занятости

В летний период в детских оздоровительных лагерях традиционно реализованы различные профильные программы.

Продолжена работа по подготовке педагогических отрядов для работы в детских оздоровительных лагерях и специализированных детских эшелонах.

В 2010 году на республиканский конкурс программ на лучшую организацию летних лагерей труда и отдыха и профильных лагерей спортивной направленности для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении представлено 20 программ, 6 программ признаны победителями и призерами в различных номинациях (в 2008 году – представлено 29 программ, 12 программ-победителей, в 2009 году конкурс не проводился по причине секвестрования средств).

Финансирование программ – победителей осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на реализацию целевой республиканской программы «Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми» на годы, подпрограммы «Профилактика правонарушений в Республике Коми» на годы (в 2010 г. – 300,0 тыс. руб., в 2008 году – 600,0 тыс. рублей).

В 2009 году оздоровление и отдых детей Республики Коми были организованы на базе оздоровительных учреждений гг. Евпатория, Анапа, Сочи, Саки, Волгоград и на базе республиканских детских лагерей. В течение года организованы различные экскурсионные туры по России.

С учётом переориентации системы профессионального образования на наиболее полное удовлетворение потребностей экономики региона в квалифицированных кадрах одним из показателей качества подготовки является востребованность выпускников рынком труда.

Анализ прогноза распределения выпускников по укрупненным группам специальностей показал, что в Республике Коми с марта по июль 2010 года происходит уменьшение количества нетрудоустроенных выпускников.

На 1 июля 2010 г. в ГОУНПО произошло уменьшение по следующим укрупненным группам специальностей (УГС): социальные науки, экономика и управление, сфера обслуживания, сельское и рыбное хозяйство, геология, разведка и разработка полезных ископаемых, металлургия, машиностроение и материалообработка, транспортные средства, информатика и вычислительная техника, электронная техника, радиотехника и связь.

В учреждениях среднего профессионального образования по УГС: гуманитарные науки, здравоохранение, информатика и вычислительная техника, архитектура и строительство.

В учреждениях высшего профессионального образования по УГС: физико-математические науки, естественные науки, здравоохранение, безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды, геология металлургия, машиностроение и материалообработка, разведка и разработка полезных ископаемых.

Но при этом, по отдельным группам специальностей увеличилось количество нетрудоустроенных выпускников. В учреждениях СПО по УГС: образование и педагогика, культура и искусство, экономика и управление, сфера обслуживания, энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника.

В учреждениях ВПО по УГС: гуманитарные науки, культура и искусство, экономика и управление, воспроизводство и переработка лесных ресурсов.

По состоянию на 01.07.2010 количество трудоустроенных выпускников составляет 49,88%, в том числе выпускники:

- учреждений НПО – 48,25%,

- учреждений СПО – 43,51%,

- учреждений ВПО – 57,49%.

17,91% выпускников учреждений профессионального образования намерены продолжить обучение, так выпускники: УНПО – 16,4%, УСПО – 27,38%, УВПО – 12,04%.

Востребованность кадров зависит и от качества подготовки обучающихся. 14,9% выпускников УСПО и 3,9% выпускников УНПО учебного года получили диплом с "отличием".

Качество подготовки кадров напрямую зависит и от преподавательского состава. Целенаправленная деятельность учреждения НПО и СПО по повышению квалификации педагогических работников позволила повысить инновационный потенциал 23,5 мастеров производственного обучения и преподавателей, в 2 раза сократилось количество мастеров производственного обучения, не имеющих педагогического образования.

В условиях внедрения федеральных государственных образовательных стандартов особое значение приобретает сотрудничество с предприятиями – заказчиками кадров. Учреждения профессионального образования, предлагая сотрудничество, показывают, какие экономические перспективы оно открывает – это подготовка квалифицированных рабочих и специалистов, востребованных работодателями; организация производственной практики на рабочих местах, использование производственной базы УПО для выполнения заказов предприятий; подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников по заявкам предприятий.

В прошедшем учебном году между УПО и предприятиями социальное партнерство основывалось на традиционных направлениях сотрудничества: определение общих требований к качеству профессиональной подготовки, участие партнеров в государственной (итоговой) аттестации и конкурсов профессионального мастерства, в лицензировании и государственной аккредитации УПО, оказание услуг по развитию материально-технической и производственной базы УПО, реализация результативной воспитательной системы, проведение профориентационной работы, содействие трудоустройству выпускников, организация стажировки мастеров производственного обучения и т. п.

В сложившихся условиях одним из приоритетных направлений развития профессионального образования является формирование устойчивой взаимосвязи образования с производством, направленной на значительное приближение подготовки специалистов к требованиям отраслей экономики и конкретных работодателей. Это, прежде всего, организация производственной практики обучающихся на штатных рабочих местах. По состоянию на 01.07.2010 между УПО и предприятиями было заключено 2437 договоров на организацию производственной практики обучающихся, что 24% больше, чем в 2009 году. В том числе 1104 договора на оплачиваемую производственную практику (по сравнению с 2009 годом на 26,5% больше). Согласно заключенным договорам на производственную практику было направлено 5941 чел., на оплачиваемую практику – 2275 чел.

Сегодня как никогда возрастает роль непрерывного образования. Реализация стратегии обучения в течение всей жизни, охватывает не только образовательные учреждения, но и предприятия, что повышает роль самих граждан и их ответственность за собственное обучение. По данным образовательных учреждений НПО и СПО в 1-ом полугодии 2010 года заключен 2971 договор (5077 чел.) на подготовку кадров по дополнительным образовательным программам по переподготовке и подготовке кадров.

В основном это договоры с физическими лицами, желающими повысить квалификацию, получить новую профессию -2328 договоров. Из них максимальным спросом среди населения пользуются следующие профессии: водители автотранспортных средств - 508 договоров, в т. ч.: 25 – водители вездехода, 7 - водители автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, остальные – водители автомобиля категории "В, С"; продавец продовольственных и непродовольственных товаров – 209 договоров; оператор ЭВМ – 148 договоров; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования – 144 договора; электрогазосварщик – 139, слесарь-ремонтник – 127 договоров и т. д.

По заявкам предприятий и организаций республики было заключено 347 договоров на 1551 чел. Так, с Усинским филиалом ООО "РН-Энерго" – 1 договор на 58 чел. на подготовку кадров по профессии "Стропальщик"; с ООО "РН-Северная нефть" – 7 договоров на 205 чел. по повышению квалификации и по допуску к безопасным методам обслуживания объектов газового хозяйства и ведения газоопасных работ и 4 договора на 124 чел. по профессии "Оператор по поддержанию пластового давления"; с СПК "Ижемский оленевод и К" – 1 договор на 47 чел. по подготовке машинистов сельскохозяйственного производства; с различными организациями заключены договоры на подготовку 40 водителей автотранспортных средств и др.

По состоянию на 01.07.2010 потребность организаций и предприятий в рабочих кадрах в перспективе до 2012 г. согласно 472 договорам, заключенным с образовательными учреждениями профессионального образования, составила 5900 чел. по дневной форме обучения.

Взаимоотношения работодателей и УПО в перспективе направлены на качественную подготовку кадров и в будущем на возможное трудоустройство выпускников.

Особым направлением в функционировании системы социального партнерства выступает повышение профессионализма и качественных характеристик педагогического состава учреждений профессионального образования. Согласно представленным данным по состоянию на 01.07.2010 стажировку и курсы повышения квалификации прошли 24 мастера производственного обучения и преподавателя специальных дисциплин.

Наиболее активно программы социального партнерства реализуют ГОУНПО профессиональный лицей №30 г. Ухты, ГОУНПО профессиональный лицей №18 г. Соногорска, ГАОУСПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж», ГАОУСПО РК «Сыктывкарский торгово-технологический техникум», ГАОУСПО РК "Печорский промышленно-экономический техникум", осуществляющие взаимодействие с работодателями и иными заинтересованными учреждениями, ведомствами по направлениям подготовки и переподготовки кадров, по организации производственной практики обучающихся и стажировке преподавателей и мастеров производственного обучения, привлечению работодателей к проведению государственной (итоговой) аттестации, конкурсов профессионального мастерства, привлечению спонсорской помощи.

Таким образом, наиболее распространенными формами социального партнерства, реализованными образовательными учреждениями Республики Коми, являются заключения договоров на подготовку кадров по дополнительным образовательным программам, договоров на производственную практику обучающихся. Наблюдается увеличение объемов взаимодействия образовательных учреждений с заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами, в частности на подготовку и переподготовку кадров по заявкам предприятий и организаций.

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование»

Приоритетный национальный проект «Образование» пятый год является одним из важнейших направлений работы образовательной отрасли Республики Коми и представляет собой инновационный подход к достижению условий качественного образования, обновления его структуры и содержания.

В республике сформирована система управления процессом реализации национального проекта «Образование» с соответствующими организационными структурами:

Совет при Главе Республики Коми;

рабочая группа при Министерстве образования Республики Коми;

муниципальные советы.

Основными этапами деятельности Министерства образования Республики Коми по реализации ПНПО в Республике Коми являются разработка сетевого графика, заключение соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации о предоставлении бюджету Республики Коми финансовой помощи в виде государственных субсидий, соглашений с муниципальными образованиями Республики Коми, формирование региональной нормативной правовой базы, регламентирующей процедуры проведения конкурсных отборов по всем направлениям реализации ПНПО, проведение конкурсных процедур, в том числе экспертиза заявок, заключение контрактов с поставщиками оборудования, контроль за своевременностью и полнотой выполнения поставок, за ходом передачи в собственность муниципалитетов и образовательных учреждений объектов материально-технической базы, информационное сопровождение ПНПО и другие.

Параметры реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Республики Коми утверждены соглашениями с Министерством образования и науки Российской Федерации.

Благодаря принципу софинансирования, заложенного в основу реализации приоритетного национального проекта «Образование», обеспечена интеграция федеральных, региональных и муниципальных ресурсов. Это способствует притоку значительного объема финансовых средств в систему общего образования республики и позволяет качественно изменять учебно - материальную базу образовательных учреждений, обновлять лабораторное оборудование, программно-методическое обеспечение школ, повысить квалификацию педагогов.

Общий объем финансирования мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», запланированный в 2010 году, составил 312,12568 млн. рублей.

Финансирование мероприятий приоритетного

национального проекта «Образование»

В 2010 году Республика Коми принимает участие в реализации 7 направлений приоритетного национального проекта «Образование»:

-  денежное поощрение лучших учителей;

-  выплата дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя;

-  дистанционное образование детей-инвалидов:

-  государственная поддержка способной, талантливой молодежи;

-  развитие технической основы современных инновационных технологий, включая оплату Интернет – трафика для государственных (республиканских) образовательных учреждений;

-  оснащение школ учебным, учебно – наглядным оборудованием;

-  приобретение автобусов для школ, находящихся в сельской местности.

За счет средств федерального бюджета финансируются 4 направления национального проекта: денежное поощрение лучших учителей, выплата дополнительного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, дистанционное образование детей-инвалидов, государственная поддержка способной, талантливой молодежи.

Остальные три направления реализуются за счет средств консолидированного республиканского бюджета Республики Коми.

Начиная с 2010 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2010 г. N 117, ежегодно выплачивается денежное поощрение 1 000 лучших учителей РФ в размере 200 тыс. рублей каждое. Квота для Республики Коми в 2010 году составила 7 человек.

Конкурсный отбор на получение денежного поощрения лучшими учителями «Золотая тысяча» состоялся в республике в апреле-июне 2010 года. В конкурсе приняли участие 93 учителя из 18 муниципальных образований Республики Коми.

Наиболее активно в конкурсном отборе на денежное поощрение лучших учителей приняли участие педагоги г. г.Сыктывкар (18 участников), Воркута (14 участников ), Инта (7 участников), Усинск (11 участников), Сосногорск ( 7 участников), Корткеросского района (7 участников).

Удельный вес учителей городских школ в общем количестве участников составил 65,6%.

Победителями в конкурсном отборе стали:

, учитель физики - муниципальное общеобразовательное учреждение «Технологический лицей» г. Сыктывкара;

, учитель химии - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21 с углубленным изучением немецкого языка» г. Сыктывкара;

, учитель географии - муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №6» г. Воркуты;

, учитель начальных классов - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №36 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Сыктывкара;

, учитель коми языка и литературы - государственная общеобразовательная школа-интернат «Гимназия искусств при Главе Республики Коми»;

, учитель биологии - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №36 с углубленным изучением отдельных предметов» пгт. Жешарт;

, учитель физики - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадетская школа г. Сосногорска».

В рамках национального проекта «Образование» за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми «О денежном поощрении лучших учителей в Республике Коми в 2010 году» № 000 от 01.01.01 года в июне 2010 года проведен республиканских конкурс на получение денежного поощрения лучшими учителями в 2010 году.

В республиканском конкурсе на получение денежного поощрения лучшими учителями в 2010 году приняли участие 139 учителей из всех муниципальных образований республики.

19 июля 2010 года список педагогов – победителей, согласованный членами Совета при Главе Республики Коми по реализации приоритетных национальных проектов демографической политике, подписан Главой Республики Коми .

100 лучших учителей Республики Коми получат денежное вознаграждение в размере 50,0 тысяч рублей каждое к Международному Дню учителя.

Благодаря конкурсным процедурам, в учительской среде стала формироваться потребность к систематизации и обобщению своего опыта через использование новых технологий и современных средств обучения, проведение семинаров и мастер-классов, потребность к самообразованию и непрерывному повышению квалификации.

Публикация инновационного опыта школ и учителей-победителей конкурсов в рамках нацпроекта осуществляется в информационно-методическом журнале «Образование в Республике Коми» и других изданиях.

В республике создана Ассоциация педагогов и образовательных учреждений Республики Коми, в состав которой вошли педагоги и школы-победители конкурсных отборов в рамках ПНПО. Основной задачей Ассоциации является использование потенциала лицеев, гимназий, школ с углубленным изучением отдельных предметов и участников конкурсных отборов для развития инновационных процессов в сфере образования.

Ассоциация оказывает помощь в организации и проведении круглых столов, семинаров, изучении и внедрении передового педагогического опыта.

Одна из важнейших идей национального проекта «Образование» - повышение значимости и качества воспитательной работы со школьниками.

Впервые в рамках национального проекта «Образование» нормативно закреплен статус классного руководителя, и данный вид деятельности включен в структуру заработной платы учителя.

Более 5 тыс. педагогов образовательных учреждений республики, реализующих общеобразовательные программы, ежемесячно получают дополнительное вознаграждение за классное руководство. Сохранены доплаты за данный вид деятельности педагогическим работникам из республиканского и местных бюджетов.

С 1 сентября 2009 г. дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя начисляется с районными коэффициентами и «северными надбавками».

Среднемесячная сумма вознаграждения на 1 педагогического работника, выполняющего функции классного руководителя, с учетом доплат из республиканского и местных бюджетов в первом полугодии 2010 года составила 3661 рублей (2009 год - 2724 руб., 2008 год - 2447 руб., 2007 год - 2104 руб., 2006 г. – 2087 руб.).

Наименование показателя	Ед. изм.	2006	2007	2008	2009	1 п/г 2010
Количество педагогических работников, получающих вознаграждение за классное руководство	чел.	6399	6037	5789	5600	5561
Среднемесячная сумма вознаграждения на 1 педагогического работника, выполняющего функции классного руководителя, всего	руб.	2087	2104	2447	2724	3661
в том числе: за счет средств федерального бюджета	руб.	1220	1132	1146	1442	2080
за счет средств республиканского и местных бюджетов	руб.	867	972	1301	1282	1581

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации о порядке предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ под руководством Министерства образования Республики Коми и муниципальных органов управления образованием во всех общеобразовательных учреждениях проведена следующая работа:

-  внесены изменения и дополнения в Положение о классном руководителе и другие локальные акты;

-  разработаны критерии оценки деятельности классного руководителя;

-  организована информационно-методическая поддержка организации воспитательной деятельности классного руководителя.

Ежегодно в соответствии с планом Министерство образования Республики Коми проводит:

1.  республиканские совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием и методических служб по обеспечению выполнения воспитательных функций школ;

2.  семинары-совещания для специалистов и методистов органов управления образованием «Повышение эффективности деятельности классного руководителя в современных условиях как управленческая задача», «Мониторинг качества организации воспитательной деятельности в школе, городе, районе: опыт, проблемы, перспективы», «Новые подходы в деятельности классного руководителя в условиях реализации ПНПО», «Качество и эффективность предоставления социальных услуг по воспитанию, дополнительному образованию в общеобразовательных учреждениях», «Профилактика асоциальных форм поведения несовершеннолетних» и др.;