Образование Республики Коми в цифрах и фактах (стр. 5 )

За пять лет эксперимента в республике было подано всего 126 апелляций по результатам экзамена, а удовлетворено из них только 38. Этот показатель свидетельствует о высоком качестве организации и проведения ГИА, объективном оценивании экзаменационных работ обучающихся.

С 2009 года ЕГЭ проводится в штатном режиме по 13 учебным предметам. Обязательными учебными предметами для сдачи экзамена в форме ЕГЭ являются русский язык и математика, остальные предметы являются добровольными и, как правило, основываются на намерении обучающихся поступать в ВУЗы или УСПО.

Количество человек/экзаменов в 2010 году, сдаваемых участниками ЕГЭ составило 26753.

Доля образовательных учреждений, участвующих в ЕГЭ составила 97,74%, а доля выпускников, из числа допущенных к государственной (итоговой) аттестации (6432 человек) составила 97,19%.

Наивысшим результатом ЕГЭ является 100 баллов. Число участников ЕГЭ, имеющих данный балл, составило 11 человек, в том числе:

по математике – 1 человек (МОУ «Лицей народной дипломатии)

по физике – 4 человека (ГОШИ «Коми республиканский физико-математический лицей-интернат»)

по литературе - 1 человек (ГОШ-И «Гимназия искусств при главе РК»)

по истории России – 1 человек (МОУ «Ухтинский технический лицей имени »)

по химии - 2 человека (ГОШИ «Коми республиканский физико-математический лицей-интернат»)

по информатике -2 человека (ГОШИ «Коми республиканский физико-математический лицей-интернат»)

Выпускники общеобразовательных учреждений в 2010 году достаточно успешно справились с ЕГЭ, о чем свидетельствуют результаты по учебным предметам.

Сравнение среднего балла по общеобразовательным предметам

в основные сроки 2009 и 2010 года

Анализ результатов экзаменов показал, что наибольшее количество участников ЕГЭ не приступали к выполнению заданий части «С», в т. ч. по математике – 39,48%, по физике – 35,43%, по информатике -22,71%.

Процент участников ЕГЭ не выполнивших задания части «С»

Предмет	Количество
участников	не приступавших к выполнению заданий части «С»	процент от общего кол-ва участников по предмету	набравших 0 баллов за задания части «С»	процент от общего кол-ва участников по предмету
Русский язык	6416	255	3,97	303	4,73
Математика	6408	2530	39,48	4371	68,21
Физика	1668	590	35,43	986	59,22
Химия	551	47	8,51	126	22,91
Информатика	481	109	22,71	178	37,25
Биология	1286	80	6,15	153	11,96
История России	1350	123	9,15	154	11,41
География	167	15	8,89	20	11,6
Английск. язык	534	30	5,66	48	8,87
Немецкий язык	47	5	10,42	7	14,58
Француз. язык	25	0	0	1	4
Обществознание	3332	66	1,78	99	3,14
Литература	372	7	1,56	14	3,56

Необходимость прохождения государственной (итоговой) аттестации обучающихся по обязательным учебным предметам (русский язык и математика) только в форме ЕГЭ повлияла на выдачу документов об образовании о среднем (полном) общем образовании. В 2010 году из 6617 обучающихся, допущенных к государственной (итоговой) аттестации 157 (2,37%) выпускников не преодолели минимальный пороговый балл по обязательным учебным предметам и получили справки об обучении в образовательных учреждениях.

Важной составляющей управления республиканской системой образования является надзорно-контрольная деятельность, государственный контроль качества образования, лицензирование, государственная аккредитация образовательных учреждений.

С 1 января 2009 года в соответствии с законодательством (статья 28.1 Закона Российской Федерации «Об образовании») полномочия по осуществлению надзорно-контрольной деятельности переданы Министерству образования Республики Коми.

Для системы образования республики передача полномочий имеет большое значение, так как в области образования впервые начала выстраиваться федерально-региональная система, которая будет реализовывать единый подход в проведении надзора и контроля.

Кроме того, передача с 1 января 2009 года в соответствии с законодательством (статья 28.1 Закона Российской Федерации «Об образовании») полномочий по осуществлению надзорно-контрольной деятельности позволила решить следующие социально-значимые задачи:

1.  Уточнены отдельные положения законодательных актов в части разграничения полномочий, обеспечения четкой регламентации механизма реализации этих полномочий в Республике Коми.

2.  Повысилась эффективность государственного управления на всей территории Республики Коми.

Важной составляющей управления республиканской системой образования является лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, контроль качества образования, надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями и органами управления образования, расположенными на территории Республики Коми.

В целях осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, расположенными на территории Республики Коми образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования которых отнесен к компетенции Федеральных органов исполнительной власти в области образования), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

В I полугодии 2010 года проведены:

- 2 комплексные инспекционные проверки деятельности муниципальных органов управления образованием и подведомственных им образовательных учреждений: Управление образования администрации МО МР «Усть-Куломский», отдел образования администрации МО МР «Усть-Цилемский»;

- 3 контрольные тематические инспекционные и камеральные проверки муниципальных органов управления образованием и подведомственных им образовательных учреждений по результатам комплексных проверок проведенных в предыдущем 2009 году;

- 10 тематических инспекционных и камеральных проверок муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений по соблюдению и исполнению законодательства Российской Федерации в области образования по следующим вопросам: организация внутришкольного контроля за охраной жизни и здоровья обучающихся в части организации питания, ликвидация и реорганизация муниципальных образовательных учреждений; прием, перевод, отчисление и исключение обучающихся и воспитанников; выполнение учебных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; учет, оформление и выдача документов государственного образца; содержание уставов муниципальных образовательных учреждений; соответствие содержания локальных актов Уставу образовательного учреждения и законодательству Российской Федерации и Республики Коми в области образования; организация подвоза учащихся в общеобразовательные учреждения; деятельность пришкольных интернатов; оказание платных образовательных услуг государственными образовательными учреждениями; организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений; организация и ведение делопроизводства.

По результатам комплексных и тематических проверок составлено 220 акт по соблюдению законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования.

В целях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования по результатам проверок вынесено 85 предписаний, в т. ч. 3 - органам местного самоуправления, 19 - дошкольным образовательным учреждениям, 36 - общеобразовательным школам, 27- учреждениям дополнительного образования детей.

Результаты проведенных комплексных и тематических инспекционных проверок показали, что деятельность муниципальных органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми в области образования, муниципальными нормативными правовыми актами и направлена на обеспечение государственных гарантий на получение гражданами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, повышению его качества и эффективного управления, социальную защиту участников образовательного процесса.

Типичными нарушениями законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования явились:

·  нарушение прав детей при приеме в образовательные учреждения и при отчислении;

·  несоответствие уставов образовательных учреждений законодательству, несвоевременное внесение изменений и дополнений;

·  нарушение законодательства при принятии решений о ликвидации и реорганизации образовательных учреждений;

·  отсутствие лицензий на право ведения образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации.

Проведено 110 проверок соблюдения лицензионных требований и условий в образовательных учреждениях (организациях) и их филиалах.

Типичные недостатки и нарушения в части несоблюдения лицензионных требований и условий:

·  невыполнение нормативов по преподавательскому составу, по обеспеченности учебной литературой;

·  отсутствие заключений санитарно-эпидемиологического надзора и противопожарной службы;

·  отсутствие регистрации документов, подтверждающих право пользования зданиями;

·  несоответствие требованиям методики оборудования автодрома;

·  несоответствие транспортных средств, предъявляемым требованиям.

Лицензирование образовательной деятельности позволило совместно с муниципальными органами управления образованием в первом полугодии 2010 года обеспечить экспертизу условий осуществления образовательной деятельности и выдать 143 лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Несмотря на активизацию учредителей, по-прежнему, грубым нарушением законодательства Российской Федерации в области образования остается отсутствие у образовательных учреждений (на 1 января 2010 года – 110 образовательных учреждений, на 1 июля 2010 года - 79 образовательных учреждений) лицензии на право ведения образовательной деятельности, в т. ч. у 46 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 16 общеобразовательных учреждений, 15 начальных школ-детских садов, 2 учреждений дополнительного образования. Основная причина: отсутствие положительных заключений Госпожнадзора, Роспотребнадзора.

В I полугодии 2010 года проведен контроль качества образования в 67 образовательных учреждениях.

В результате проведенных проверок контроля качества образования выдано 2 предписания образовательным учреждениям и выявлены следующие типичные нарушения:

нарушение правил разработки и утверждения учебных планов и рабочих учебных программ;

реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;

несоответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников государственным образовательным стандартам, нормативным правовым актам в области образования;

нарушение установленного законодательства Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации, порядка выдачи документов о соответствующем уровне образования, порядка награждения выпускников.

В качестве положительных тенденций осуществления переданных полномочий в 2010 году следует отметить:

повышение упорядоченности нормативного правового регулирования надзорно-контрольной деятельности на республиканском уровне;

развертывание действенной деятельности по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации, которая ранее осуществлялась фрагментарно.

В общеобразовательных учреждениях республики продолжает совершенствоваться система воспитательной работы: внедряются современные воспитательные технологии, разрабатываются концепции воспитания и программы воспитательной деятельности.

В период с 2008 по 2010 год:

- увеличилось количество школ, работающих по программам воспитания на 5% (с 214 до 225);

- увеличилось количество школ, создающих воспитательную систему на 4,6% (с 193 до 202);

- уменьшилось количество образовательных учреждений, проводящих изучение уровня воспитанности на 8% (с 339 до 312), мониторинг состояния воспитанности на 1,1 % (с 318 до 293).

Приоритетными направлениями в организации воспитания являются патриотическое воспитание, формирование мотивации к безопасному и здоровому образу жизни, профилактика неблагополучия в детской и подростковой среде, сохранение духовно-нравственных традиций в воспитании.

В 42,5% школ республики функционирует 172 школьных музея ( учебный год в 40% школ). Это музеи боевой и трудовой Славы, историко-краеведческие музеи, этнографические, эколого-краеведческие, музеи природы, персонифицированные и мемориальные музеи, комнаты, залы и музейные уголки различных направлений. 96 клубов и объединений патриотической направленности (в учебном году – 111), осуществляют историко-краеведческую, туристско-краеведческую, исследовательскую, поисковую, военно-спортивную, правовую и другие виды деятельности. Органы ученического самоуправления сформированы в 303 образовательных учреждениях, или 75% школ (в учебном году 73,4 % школ).

Учреждения дополнительного образования детей обеспечивают занятость школьников в свободное время, развивают их способности, способствуют социальной адаптации детей и подростков, формированию здорового образа жизни, ориентируют в выборе будущей профессии.

Занятость обучающихся образовательных учреждений республики в часы досуга является важным средством профилактики правонарушений несовершеннолетних и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.

Потребность в деятельности учреждений дополнительного образования детей мотивируется запросами социума, в частности, родителей.

В муниципальных образованиях республики Прилузского, Усть-Вымского, Койгородского районов количество детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, увеличилось в среднем на 5%. Стабильным остаётся количество детей в государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и в учреждениях г. г. Усинска, Сосногорского, Корткеросского, Сысольского, Усть-Цилемского районов.

В республике 29 детских творческих коллективов имеют звание «Образцовый детский коллектив», что является показателем высокого художественного уровня и исполнительского мастерства, в том числе 2 коллектива в учебном году подтвердили звание.

В Республике Коми продолжается деятельность по здоровьесбережению всех участников образовательного процесса.

Организация медицинского обслуживания детей дошкольного и школьного возраста в Республике Коми направлена на повышение эффективности решения задач по укреплению здоровья детей и подростков, снижению их заболеваемости. Медицинский персонал, работающий в образовательных учреждениях, является штатными работниками учреждений здравоохранения. Укомплектованность образовательных учреждений врачами-педиатрами составляет 33,5%, средним медицинским персоналом – 86,1%. Низкая укомплектованность образовательных учреждений медицинскими специалистами, объясняется недостаточным количеством врачей-педиатров в республике (74,6%) и оттоком медицинских кадров в участковую сеть. В рамках нацпроекта «Здоровье» врачи школ не вошли в контингент специалистов, получающих доплаты.

Охват обучающихся общеобразовательных учреждений профилактическими осмотрами в декретированные сроки в 2009/2010 учебном году составил 97,7%.

Проведенные профосмотры показывают, что ухудшение здоровья школьников происходит по мере обучения их по ступеням образования. Наблюдается рост патологии зрения в 4 раза, нарушений осанки – в 1,5 раза, сколиозов – в 4 раза. Такая тенденция наблюдается в течение 5 лет.

По сравнению с учебным годом в 20учебном году увеличилось количество детей, относящихся к 1 и 2 группам здоровья, снизилось количество детей с хроническими заболеваниями в стадиях компенсации, декомпенсации, детей-инвалидов.

В четырёх образовательных учреждениях республики осуществляется экспериментальная деятельность, направленная на отработку современных моделей организации здоровьесбережения:

- экспериментальный проект «Растим патриотов: дополнительное образование как средство формирования духовного и физического здоровья учащихся» - МОУ «СОШ № 5», г. Усинск;

- проект «Школа полного дня - истоки здоровья, радости, добра» - МОУ «СОШ 18», г. Ухта;

- экспериментальный проект «Модель начального общего гимназического образования в режиме школы полного дня в контексте здоровьесбережения участников образовательного процесса» - МАОУ «Прогимназия №81», г. Сыктывкар;

- проект «Социализация и социальная адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях учреждения дополнительного образования детей» - ГОУ ДОД «Коми республиканский эколого-биологический центр».

В учебном году на всех экспериментальных площадках завершился этап ресурсного, методического и организационно-педагогического анализа. Проведена необходимая диагностика, определены тактические и стратегические результаты экспериментальных проектов, утверждены составы экспертных советов по руководству экспериментальной деятельностью, разработаны паспорта экспериментальных площадок, доработаны экспериментальные программы.