АИС «Прогноз и планирование бюджета» СППР «Финансово-экономический анализ» (стр. 8 )

Благодаря этому расщепление данных проходит корректно, с разделением на муниципальные районы и городские округа.

Установка Типа территории выполняется независимо от того, есть правила расщепления доходов по уровням бюджетов или нет.

При выполнении обработки для ОКАТО, у которых тип района = городской округ применяются нормативы из поля «% бюджет ГО» и не должно применяться расщепление «% конс. бюджет МР», «% бюджет района», «% бюджет поселения». А для ОКАТО, у которых тип района = муниципальный район должны применяться нормативы из поля «% конс. бюджет МР» и не должно применяться расщепление «% бюджет ГО»

4.8.2  Особенности сопоставления классификатора «Коды доходов»

Информационный массив, предоставляемый УФНС согласно приказу Минфина РФ и Федеральной налоговой службы от 01.01.01 г. NN 28н, САЭ-3-10/58 "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 410",  формируется на основании данных о лицевых счетах налогоплательщиков. Поэтому в нем могут присутствовать коды доходов не соответствующие утвержденной на текущий момент классификации доходов. При сопоставлении данных, закачанных по 28н, рекомендуется такие коды доходов относить на невыясненные поступления или оставлять их не сопоставленными.

Рисунок 16 Сопоставление кодов доходов не соответствующих бюджетной классификации

По кодам доходов, не соответствующим утвержденной бюджетной классификации, не следует добавлять в интерфейс «Нормативы отчисления доходов» правила для расщепления.

4.8.3  Сравнение данных 1-НМ, 1-НОМ с данными по 28н

В 1-НМ данные предоставляются в разрезе кодов доходов, уровней бюджетов, территорий (МО) и показателей.

Поэтому по данным 28н при сравнении нужно смотреть показатели. Эти показатели содержатся в кубах: Начислено всего и Поступило всего, как общие показатели. Они должны соответствовать тем, что есть в 1-НМ в разрезе кодов доходов, уровней бюджетов и территорий.

Показатели и в 28н и в 1-НМ идут нарастающим итогом.

Данные 28н и 1-НМ могут не совпадать из-за того, что данные 28н формируются по лицевым счетам плательщиков, а данные 1-НМ сверяются с данными УФК и они более корректные.

Существует форма 1-НОМ, которая предоставляет данные в разрезе ОКВЭД, данные 28н также необходимо сверять с ней.

С 2006 года налоговая может отказаться предоставлять информацию иную, чем 28н.

Поэтому очень важно сверить данные 1-НМ, 1-НОМ с данными 28н, и если данные не совпадают, то необходимо добиться от налоговой корректных данных по 28н

В 1-НМ есть налоги, которые полностью зачисляются в федеральный бюджет, а в 28н таких налогов нет, как быть в этом случае?

В 28н предоставляются данные по тем налогам, которые идут в бюджет субъекта.

В письме Федеральной налоговой службы от 01.01.2001 №ММ-6-10/2370 по разъяснению к приказу 28н сказано следующее: "Учитывая то, что налоговое законодательство не предусматривает вмешательство налоговых органов в межбюджетные отношения, информация о начисленных, поступивших налогах и сборах, а также о сложившейся сумме задолженности в отношении регулирующих налогов предоставляется в целом по виду налога без разбивки по уровням бюджетной системы. Сведения о налогах и сборах, целиком зачисляемых в доходы федерального бюджета, в Пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не участвующих в формировании бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, передаче не подлежат".

Поэтому в 28н не должно содержаться налогов и доходов, которые полностью зачисляются в федеральный бюджет, следовательно, с этими суммами сверку сделать никак нельзя. А те налоги, которые идут в несколько бюджетов - можно.

В 1-НМ не расщепленной является сумма по начислениям, поэтому ее нужно тоже сверять с нерасщепленной суммой в 28н. А сумма поступлений является расщепленной, можешь ее сверить с общей суммой (по кубу ФНС28н_без расщепления) и в разбивке (по кубу ФНС_28н_с расщеплением).

4.8.4  Суммирование записей в таблице фактов

Для уменьшения объёмов данных при закачке по 65н реализовано суммирование записей в рамках одного источника данных, у которых одинаковые реквизиты:

-  ОКВЭД.28н

-  Фиксированный. ФНС_28н_Коды налогоплательщиков

-  КД.28н

-  ОКАТО.28н

-  ОКТМО.65н

-  Фиксированный. ФНС_28н_Коды статуса

-  Фиксированный. ФНС_65н_Показатели

Полученная сумма записывается в поле «Сумма» таблицы фактов.

В поле «количество документов» записывается количество суммированных записей (если суммирования нет, то в поле «количество документов» стоит 1).

4.8.5  Особенности расщепления данных 65н

Существуют 20-тизначные коды доходов, у которых код программы (14-17 символы) отличный от 0000, например , в этом случае процедура расщепления будет следующей:

–  В нормативах отчислений доходов занесено расщепление для кода . Если при расщеплении данных в классификаторе встретился код дохода , то к нему применяется норматив расщепления для кода .

–  В нормативах отчислений доходов занесено расщепление для кода . Если при расщеплении данных в классификаторе встретился код дохода , то к нему применяется норматив расщепления для кода .

4.8.6  Неуказанный код налогоплательщика и код статуса налогоплательщика

Если в документе код налогоплательщика (показадля 28н, 10300 для 65н) имеет значение 0, то в таблице фактов в поле «Фиксированный. ФНС_28н_Коды налогоплательщиков» указывается значение 0 «Неуказанный код налогоплательщика».

Если в документе не указан код статуса налогоплательщика (показадля 28н, 10200 для 65н), то в таблице фактов в поле «Фиксированный. ФНС_28н_Коды статуса» указывается значение 0 «Неуказанный статус».

4.8.7  Преобразование кода ОКВЭД

Для данных по приказу 28н

В файлах данных ОКВЭД имеет переменную длину

10400:40

10400:75.23.32

10400:75.23

10400:1.11

10400:24.3

10400:26.15.8

При закачке формируется полный код ОКВЭД вида XX. XX. XX. Для формирования полного кода он дополнять нулями справа.

Был	Должен получиться
10400:40	400000
10400:75.23.32	752332
10400:75.23	752300
10400:1.11	11100 Внимание! Здесь на один знак меньше. Первая группа здесь из одного знака, нельзя просто до шести знаков дополнять
10400:24.3	243000 Внимание! Здесь для «3» ноль добавляется справа
10400:26.15.8	261580 Внимание! Ноль добавляется справа

Для данных по приказу 28н реквизит соответствующий коду ОКВЭД был 10400, для данных 65н он равен 10100.

Для данных по приказу 65н

В данных 65н код ОКВЭД разделяется точками и имеет переменную длину, при закачке классификатор данных «ОКВЭД.28н» формировался следующим образом:

При формировании классификатора «ОКВЭД.28н» в таком виде возникли сложности при сопоставлении с классификатором «ОКВЭД. Сопоставимый», поэтому при закачке код ОКВЭД преобразуется: убираются точки из кода ОКВЭД и код дополняется нулями справа до 6 символов.

Особенности сопоставления ОКВЭД

При данной обработке кода ОКВЭД нулевой код становится «000000», поэтому при автоматическом сопоставлении по правилу «по коду без учёта разделов и подразделов» данный код может быть сопоставлен любой записи сопоставимого классификатора, хотя должен быть сопоставлен записи «Нет кода ОКВЭД». Поэтому данный код необходимо сопоставлять вручную до запуска автоматического сопоставления.

ПРИМЕЧАНИЕ: при автоматическом сапоставлении по правилу сопоставления «по коду» код «000000» сопоставляется корректно.

4.8.8  Расчет меры «За период»

Мера «За период» рассчитывается по формуле:

«С НАЧАЛА ГОДА за текущий период» - «С НАЧАЛА ГОДА за предыдущий период».

Если значение «С НАЧАЛА ГОДА за предыдущий период» отсутствует, либо равно 0 (например, по какому-либо району не передали данные за один месяц), то мера «За период» будет равна мере «С НАЧАЛА ГОДА за текущий период».

Мы установили такое правило расчета, потому что данные ФНС передаются полностью "с начала года".

Например, рассмотрим вот такой отчет.

За февраль месяц данные «с начала года» по г. Сочи не поступили, данные за январь в расчете учувствовать не могут, поэтому в марте месяце мера «За период» равна мере «С начала года». Т. е. – 0 = .

4.8.9  Показатели для данных по 65н

При закачке данных 65н в таблицу фактов «ФНС_28н без расщепления» не закачиваются показатели верхнего уровня, если у них есть подчиненные записи (то есть не закачиваются показатели с кодами 30100, 30200, 30300, 40100, 40600, 40700, 40800 и 50000).

На этапе обработки данных выполняется расчет показателей по данным 28н.

ID показателя (берётся из классификатора «Фиксированный. ФНС_28н_Показатели»)	Расчёт (по ID показателей 28н)
910001	20701 + 20
910002	20702 + 20
910003	20703 + 20
910004	20704 + 20804
930001	30700 + 31201 + 31301 + 31601 + 31701 + 31801 + 31901 + 32001 + 32101
930002	31000 + 31100 + 31202 + 31302 + 31602 + 31603 + 31702 + 31703 + 31802 + 31803 + 31902 + 31903 + 32002 + 32003 + 32102 + 32103
930003	30900 + 31203 + 31303 + 31401 + 31501 + 31604

Рассчитанные показатели сначала записываются в таблицу фактов «ФНС_28н без расщепления», затем расщепляются по нормативам и записываются в таблицу фактов «ФНС_28н с расщепления».

Для данных до августа 2008 года (по приказу 28н) на этапе обработки выполняется установка соответствия показателей 28н и 65н

Таблица соответствия показателей 28н и 65н следующая:

Заполненное поле «Фиксированный. ФНС_28н_Показатели»	Что пишем в поле «Фиксированный. ФНС_65н_Показатели»
910001	30110
910002	30120
910003	30130
910004	30140
21001	30210
21002	30220
21003	30230
21004	30240
21101	30210
21102	30220
21103	30230
21104	30240
21201	30210
21202	30220
21203	30230
21204	30240
21301	30310
21302	30340
930001	40110
930002	40150
930003	40140
30700	40200
31201, 31301	40610
31202, 31302	40620
31203, 31303	40640
31601	40710
31602	40720
31603	40730
31701, 31801, 31901, 32001, 32101	40810
31702, 31802, 31902, 32002, 32102	40820
31703, 31803, 31903, 32003, 32103	40830
30800	50500

После обработки данных по 28н таблицы фактов (с расщеплением и без расщепления) будут выглядеть следующим образом:

ПРИМЕЧАНИЕ: Для того чтобы в таблицы фактов добавились вычислимые показатели и заполнились ссылки на классификатор «Фиксированный. ФНС_65н_Показатели» по ранее закачанным данным необходимо заново запустить этап обработки данных. Следует запускать обработку только для тех месяцев, которые потребуются для дальнейшего анализа.

В кубах «ФНС_28н_без расщепления» и «ФНС_28н_с расщеплением» дополнительно рассчитываются следующие показатели:

Рассчитываемый показатель по 65н	Показатели по 65н
920001	30
920002	30
920003	30
920004	30

4.8.10  Группировка данных по отраслям

Список отраслей используется в кубах по 28н для группировки данных не только по ОКВЭД, но и по списку отраслевых министерств и ведомств.

Классификатор отраслей редактируется. Поле называется «Администратор. Отрасль».

Рисунок 17 Поле_Администратор. Отрасль

Редактировать классификатор можно в списке сопоставимых классификаторов – классификатор «Администратор. Отрасль».

4.9  Данные по УФК_0002_СводФУ

4.9.1  Заархивированные данные

Данные, поступающие от УФК поставляются в виде архивированных файлов-посылок в формате TMДNNOOO. ППП.

В процессе закачки эти архивы разархивируются во временный каталог на сервере, который настраивается в переменной окружения с именем TEMP.

4.9.2  Особенности закачки данных

Для файлов svodfu. dbf в таблицу фактов не закачиваются данные, где поле NOM (район) =28.

Для файлов UFK. dbf в таблицу фактов не закачиваются данные, где поле ХХХХХ (район) =28

Межрегиональная налоговая инспекция (район=28), предоставляет данные по крупнейшим налогоплательщикам одной суммой. А для анализа необходима разбивка по районам. Поэтому данные по этому району не учитываются.

4.9.2.1  С 2009 года изменился формат файлов по 1Н

УФК области перечисляет суммы поступлений по доходам от уплаты акцизов на указанный счет. Данные по этим поступлениям предоставляются в файлах следующего формата:

Наименование документов	Электронный документ, содержащий информацию	Формат имени файла	Периодичность
Информация из расчетных документов, прилагаемых к выписке из лицевого счета, к сводной ведомости о кассовых выплатах из бюджета (ежедневная), к сводной ведомости по кассовым поступлениям (ежедневная), к реестру платежей, поступивших в бюджет минуя счет органа Федерального казначейства, к справке об операциях по исполнению бюджета	XXXXXDNN.TTM	Имя файла должно иметь следующую структуру: XXXXXDNN.TTM, где XXXXX – код организации (отправителя, если документ был создан получателем бюджетных средств для органа Федерального казначейства, и получателя, если документ был создан органом Федерального казначейства); D – дата формирования документов (файла); NN – порядковый номер файла за дату формирования; TT – тип (маркер) документов, содержащихся в файле (в данном случае BD); M – месяц формирования документов (файла).	Ежедневно

4.9.2.2  Особенности закачки файлов по 1Н с 2009 года

1.  Закачиваются файлы с расширением .BD*. Файлы представлены в текстовом формате.

2.  В каждом файле указан код документа, который может принимать следующие значения:

-  VP «Выписка из лицевого счета ПБС»;

-  VC «Выписка из лицевого счета по учету операций с СВР»;

-  VT «Выписка из лицевого счета АДБ»;

-  VA «Выписка из лицевого счета АИФДБ»;

-  VB «Выписка из лицевого счета бюджета»;

-  IP «Сводная ведомость по кассовым поступлениям (ежедневная)»,

-  IV «Сводная ведомость по кассовым выплатам из бюджета (ежедневная)»,

-  RD «Реестр платежей, поступивших в бюджет, минуя счет ОрФК»,

-  SB «Справка об операциях по исполнению бюджета».

Закачиваются данные только из файлов с кодом документа VB, IP, поскольку в файлах с кодом документа IV нет данных по доходам.

3.  При закачке файлов проверяются только даты внутри файлов – это дата документа, к которому прилагается информация из расчетных документов. Если у нескольких файлов даты совпадают, то закачиваем любой из файлов (только один), независимо от того, какой указан код документа (VB, IP).

4.9.3  Процесс удаления данных

При закачке данных, если за закачиваемый день в базе существуют данные, то сначала удаляются данные из базы за эту дату. При удалении учитывается признак закачиваемых файлов, и удаляются данные только с этим признаком.

4.10  Особенности закачки данных по УФК форма 16

При закачке все данные относятся на последний день отчетного месяца, т. е. если в отчетах стоит дата 1 апреля 2006г, то данные будут закачены на 31 марта 2006г.

4.11  Особенности закачки ФК_0001_МесОтч

Данные января 2002 года представлены в разрезе классификации 2001 года. Поэтому данные закачиваются со ссылками на классификацию 2001 года, т. е. классификаторы января 2002 года закачиваются по источнику 2001 года, а данные в таблицы фактов закачиваются со ссылкой на дату января 2002г.

4.12  Коды в классификаторах данных

4.12.1  Выбор в КД групп доходов

В классификаторе данных в категории КД, налоговые и неналоговые доходы - это доходы группы 1. В подгруппы с 1.01 «Налоги на прибыль, доходы» до 1.09 «Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам» включительно входят налоговые доходы, в подгруппы с 1.10 «Доходы от внешнеэкономической деятельности» до 1.17 «Возврат субсидий и субвенций прошлых лет» - неналоговые доходы.

4.13  Особенности блока УФК_Доходы_Результаты регулировки

Способ передачи информации для данного блока - ИМПОРТ-ВВОД.

Это сделано для того, чтобы иметь возможность уже после закачки внести исправления в данные отчетов (например, удалить данные за один день). Делается это в интерфейсе «Таблицы фактов».

Данные по блоку «УФК_Доходы_Результаты регулировки» поступают ежедневно. Дата, за которую поступают данные, это дата федерального казначейства. По этой дате строится измерение Период. День_ФК.

В финансовый орган данные поступаю с задержкой на один день. Поэтому при закачке данных осуществляется установка соответствия операционных дней по справочнику «Период. Соответствие операционных дней».

Рисунок 18 Справочник соответствия операционных дней

В соответствии с этим справочником дню_ФК (день федерального казначейства) ставится в соответсвие день_ФО (день финансового органа).

Этот справочник формируется автоматически по следующим правилам:

1.  если даты с понедельника по четверг, то День_ФО = День_ФК + 1 день;

2.  если дата – пятница, то День_ФО = День_ФК + суббота + воскресенье (т. е. переносится на ближайший понедельник).

Этот справочник можно редактировать.