Инновационная деятельность. 2009. № 3 (8) (стр. 6 )

Этапы и объем работ технической подготовки по каждому отдельному мероприятию плана технического развития определяются технологической сложностью производства и масштабом данного предприятия. Если, скажем, речь идет о замене одного вида режущего инструмента на токарном станке машиностроительного завода другим усовершенствованным видом аналогичного инструмента, то техническая подготовка такого мероприятия минимальна и состоит в проектировании инструмента, его изготовлении, испытании, доводке после испытаний, внесении изменений в технологическую карту и спецификацию инструмента, изменении заказа на поставку инструмента. Если же речь идет об освоении новой модели грузового автомобиля, то объем (затраты, трудоемкость) работ технической подготовки подобного мероприятия увеличится в десятки раз.

Исходными данными для планирования являются:

-задания плана технического развития предприятия;

-проектировочные нормы и нормативы для определения состава и объема работ, их продолжительности по всем этапам технической подготовки.

При отсутствии проектировочных нормативов используются аналоги по выполненным инженерно-техническим и пусконаладочным мероприятиям сходного профиля работ. Разрабатываются как общеотраслевые, так и специальные (для отдельных предприятий и видов проектирования) нормативы для проектов технической подготовки производства. При нормировании определяются:

-удельный вес и количество оригинальных узлов и деталей в проектируемом изделии;

-количество технологических карт маршрутной и операционной технологии на изделие или одну деталь по видам обработки;

-трудоемкость проектирования изделия по его элементам, технологических процессов, инструмента и технологической оснастки;

- общие затраты на проектирование и испытание изделия, технологии, инструмента;

-расходы на наладку оборудования, его перестановку в связи с изменением технологии.

На основе нормативов, типовых этапов и перечня видов работ по каждому этапу составляется план-график технической подготовки производства, который последовательно устанавливает:

-этапы подготовки;

-исполнителей по этапам;

-сроки начала и окончания каждого этапа работ.

Таким образом, организация проекта нововведений является сложным, многогранным процессом, имеющим специфику на каждом этапе в зависимости от проекта.

–

к. э.н., доцент кафедры «Экономическая теория» Поволжского филиала Российской открытой академии транспорта Московского государственного университета путей сообщения

Статья поступила в редакцию 11.04.09, принята к опубликованию 16.07.09

УДК 338.24

Методология проект - менеджмента

для инновационных проектов

Раскрыты предпосылки создания методологии управления проектами. Предлагается описание процедурных блоков модели методологии.

Методология, проект, принципы, блок

Методология – это теоретические общеполагающие принципы, положения, совокупность методов, процедур, действий, рекомендуемых для организации и управления рассматриваемыми процессами. Методология – основа для разработки конкретных мероприятий применительно к определенным условиям.

Предпосылками создания методологии управления проектами в конкретных условиях, отраслях производства и сферах деятельности, для отдельных типов (групп) организаций являются:

1)  развитие процессов глобализации, информатизации, унификации в области развития проектов;

2)  необходимость локализации, отражения уникальности систем управления проектами для конкретных видов деятельности;

3)  требование создания методической базы для разработки и реализации инновационных проектов;

4)  подготовка систем классификации известных и предполагаемых задач управления проектами;

5)  требование подготовки единой методической основы для обучения специалистов по управлению проектами;

6)  необходимость создания организационно–экономического механизма управления проектами на базе комплекса взаимосвязанных задач;

7)  формирование нормативно-методической базы для разработки моделей, методов и средств решения задач.

Методология проект-менеджмента должна базироваться на следующих принципах:

1)  единая общепринятая терминология;

2)  взаимодействие с корпоративной методологией управления операциями;

3)  объединение предметно-процедурных блоков проект-менеджмента для получения синергетического эффекта всей системы;

4)  оценка и постоянное усовершенствование содержания проекта и его продуктов.

Методология должна быть инструментом для планирования, организации и развития проект-менеджмента. Она разрабатывается применительно к конкретному типу организаций (предприятий), определенной отрасли, сфере деятельности. В указанных условиях методология управления проектами может служить нормативным стандартом предприятия применительно к проект - менеджменту. Методология проект-менеджмента может быть представлена в форме постановки задач, отдельных руководств-стандартов для блоков управления. Методология включает обоснование управленческих процессов, функций и установление их взаимосвязей. Под процессами управления понимаются действия и процедуры, связанные с реализацией функций управления.

Методология проект-менеджмента базируется на разработке концепций управления предметно-системными блоками. Концепция управления для отдельных блоков проект-менеджмента включает рассмотрение вопросов политики и стратегии управления, предметной области исследования, предположения методов и процедур управленческой деятельности; полномочий, обязанностей исполнителей и их ответственности; последовательности осуществления этапов проекта, оценку требований в процессе организации и планирования, оценку результатов в процессе контроля и анализа информации.

Методологию проект–менеджмента рекомендуется представлять в форме матрицы совокупности взаимосвязанных блоков (см. таблицу) по горизонтали матрицы рассматриваются предметно-системные блоки управления: концептуальная разработка, санкционирование, масштаб и содержание, персонал, сроки, стоимость, эффективность, качество; закупки и поставки; риск; технология; коммуникации. По вертикали матрицы рассматриваются процедурные блоки управления, приближенные к жизненным циклам проекта: состав проект-менеджмента; организация – разработка – план, организационно-экономическое конструирование, интеграция и развитие, завершение.

При разработке методологии использованы отдельные элементы структурной схемы модели «Checkpoint»[1].

Предлагается краткое описание процедурных блоков модели методологии.

В блоке «Состав проект-менеджмента» отражаются автономные разделы по предметным направлениям системы.

Разделы блока «Предварительная оценка» необходимы для выбора рамочных решений по глобальным и локальным критериям оценки. Проводятся рассмотрение и анализ исходных характеристик проекта, исследуются альтернативы, учитываются условия реализации проекта, даются спецификации, приводятся регламенты и стандарты, вырабатываются начальные ключевые решения.

В блоке «Организация – разработка – план» формулируются стратегия, тактика реализации проекта, выделяются стадии и этапы проекта. Определяется внешнее и внутреннее окружение проекта.

Разрабатывается предварительный план проекта, включая план финансирования и проектно-изыскательских работ. Проводится структуризация проекта. Устанавливаются требования, принимаются стандарты. Формируются нормативные и методические материалы.

Конструирование решений проекта предусматривается в технических, организационных и экономических аспектах. Формируется дизайн проекта, который охватывает архитектурно-планировочные и конструктивные решения. Дизайн предусматривает рассмотрение конфигураций и направлен на улучшение потребительского уровня качества. Организационно-экономическое конструирование проекта состоит в обосновании и обеспечении оптимальных решений по критериям: сроков – стоимости – качества для достижения глобальных и локальных целей проекта. Осуществляется моделирование управленческих процессов, формируется механизм управления. Устанавливается пространственно-временное взаимодействие исполнителей. Проводится сбалансирование планов с ресурсными возможностями.

Блок «Интеграция и развитие» предусматривает базисное и текущее бизнес-планирование. Обеспечивается мониторинг по соблюдению основных установленных параметров проектов покупателями, заказчиком, спонсором. Вводятся корректирующие и регулирующие воздействия, которые отображаются в плановой и организационной документации. Осуществляется оптимизация проектно-конструктивных решений. Проводится работа по введению изменений. Управление изменениями состоит во внесении замещающих решений по срокам, стоимости и качеству, техническим параметрам. Изменения связаны или с влиянием негативных факторов, или с совершенствованием технических параметров проекта.

Стадия «Завершение» не является чётко фиксированной во времени. Обеспечивается последовательная передача продукции проекта покупателям, заказчику, спонсору. При этом уравновешиваются возросшие интересы потребителей и возможности участников проекта. Результаты стадии «Завершение» документально оформляются. Накапливаются опыт и знания по результатам завершения проекта.

Методология проект-менеджмента для инвестиционных (строительных) проектов

Состав блоков управления	Предварительная оценка	Организация – разработка - план	Конструирование системы	Интеграция и развитие	Завершение
Концептуальная разработка	Оценка осуществимости проекта	Цели, средства, результаты	Моделирование процессов	Бизнес - планирование	Оценка продукции. Акт сдачи. Отчеты заказчика
Санкционирование	Оценка жизнеспособности проекта	Инвестиционное решение	Формулирование организационно - экономического механизма	Текущая оценка проекта	Аудит проекта
Масштаб и содержание	Альтернативы данных, условия среды	Выбор технико-экономических характеристик	Баланс объемов работ и ресурсов	Контроль количества и качества	Отчеты подрядчика
Персонал	Идентификация организаций – исполнителей	Структуризация исполнителей. Выбор схемы структуры	Состав проектной команды. Матрица ответственности	Формирование, развитие проектной команды	Оценка персонала, расформирование
Сроки	Сроки объектов, этапов, выпуски продукции	Структуризация работ, пакеты работ	Календарное расписание работ	Мониторинг, актуализация расписания	Исполнительный график
Стоимость	Лимитная цена	Оценка стоимости. Бюджет проекта	Оптимизация параметров стоимости	Мониторинг бюджета, стоимости	Закрытие сметы
Эффективность	Оценка финансовой устойчивости проекта	Финансовый план проекта	Механизм эффективности в условиях неопределенности	Контроль финансовых потоков	Оценка фактической эффективности
Качество	Стандарты качества проекта, предприятия	Программы обеспечения, контроля качества	Механизм взаимодействия исполнителей по качеству	Контроль качества	Аудит качества. Гарантийное обслуживание
Закупки, поставки	Идентификация ресурсов, поставщиков	Спецификации, заявки, заказы, планы	Конкурсы, контракты	Мониторинг контрактов, поставки	Рейтинг поставщиков
Риск	Идентификация, ранжирование рисков	Оценка чувствительности, устойчивости	Методы снижения рисков	Риск - менеджмент	Банк данных о рисках
Технология	Процедуры, критерии, ограничения	Требование стандартов	Схема взаимосвязи участников	Мониторинг изменений	Оценка эффективности технологий
Коммуникации	Программа координации участников	Информационные технологии, программный комплекс	Логико-информационная модель движения информации, документов	Актуализация информации в режиме реального времени	Административное завершение

Корпоративная методология проект-менеджмента должна быть совместима с внутренней культурой предприятия, направлена на её поддержку и совершенствование. Для обоснования, детального представления процедурных блоков рекомендуется последующее рассмотрение их содержания.

В блоке «Концептуальная разработка» обосновывается и обеспечивается замысел проекта. Формулируется первоначально идея по назначению проекта, решению проблемной ситуации. Исследуется текущее состояние дел. Выявляются ресурсные и временные ограничения. Для решения проблемы выдвигаются альтернативные решения. Проводится многоаспектный проектный анализ, т. е. оценка влияния окружающей среды на проект и проекта на окружающую среду. Предварительные идеи фильтруются по принятым критериям, установленным ограничениям. Для оценки альтернатив и выбора приемлемых вариантов используются методы экспертных оценок. Отбирается ограниченное количество приемлемых вариантов. По результатам предварительного анализа готовится резюме и обосновывается осуществимость проекта, как комплексная оценка целесообразности.

Окончательно формулируется конечная цель – замысел проекта с точки зрения результатов, требуемых ресурсов и сроков. Вырабатываются целевые критерии проекта, включая затраты, эффект, технические параметры проекта. Цель реализации проекта проявляется через конкретные результаты, которые необходимо достигнуть при завершении проекта. Устанавливаются прогнозируемые или ожидаемые параметры продукции проекта: архитектурно-планировочные, конструктивные, прочностные, технологичности, надежности и др. При формировании цели предусматривается декомпозиция цели на средства, способы достижения целей. Устанавливаются количественные, возможно качественные взаимосвязи главной цели со способами, средствами достижения целей.

На основе технического и организационно-экономического конструирования проекта формируется дизайн проекта, исследуется его конфигурация. Дизайн – это формирование максимальной потребительской ценности на основе требований клиентов. При этом моделируются деловые, технические, финансовые и другие параметры. В качестве критерия выбора следует принять обеспечение максимальной эффективности проектных решений. Предварительное формирование дизайна проводится в рамках отражения и взаимосвязи трех критериев: пространство – время – стоимость. Системное конструирование (комплексное проектирование) увязывает работу производства, конструктивные решения (дизайн), маркетинг и другие аспекты. Учитываются параметры организационно-технологической надежности.

Бизнес-план – четко структурированная модель, реализующая замысел проекта с описанием целей и задач, с обоснованием и представлением средств и способов достижения целей. Бизнес-планирование характеризует текущее состояние отрасли, предприятия и проекта. В его документации анализируются рынок, потребители, конкуренты. Бизнес-план определяет целенаправленное изменение состояния объекта, рассматривает технические, организационные, коммерческие и финансовые аспекты деятельности, связанные с реализацией проекта. Бизнес-планирование следует рассматривать также в режиме текущей деятельности.

Завершение проекта состоит в изучении повседневных записей для прогнозирования тенденций, проведении послепроектного анализа, финансовой оценки расходов средств на осуществление проекта и подготовки заключительной отчетности.

В блоке «Санкционирование» рассматриваются вопросы одобрения организационно-экономических и технических решений.

На предынвестиционной стадии разработки проекта оценивается жизнеспособность проекта. Это комплексная характеристика включает административную применимость, социальную приемлемость, экологическую безопасность, коммерческую реализуемость, финансовую состоятельность, экономическую эффективность.

Инвесторы обосновывают и принимают решение об инвестировании. Подготавливается меморандум об инвестиционных намерениях, в котором определяется место размещения объекта, оценивается ресурсное обеспечение проекта, устанавливаются сроки строительства объектов, уточняются условия инвестирования и возмещение затрат инвесторам.

Комплексное проектирование строительных систем, увязка вопросов изготовления конструкций, их комплектации и транспортирования, строительно-монтажных работ должно быть осуществлено до начала строительства объектов. Увязываются работы по производству, дизайну, маркетингу и другим аспектам проектной деятельности. Системный дизайн должен быть одобрен до начала разработки проекта. Детальный дизайн обеспечивается в периоды разработки и реализации проекта. Создается механизм внесения изменений, связанный с научно-техническими нововведениями, нарушением сроков и завышением сметной стоимости. Соблюдается регламент внесения изменений, обработки информации по корректировке вновь созданной стоимости и принятия решений с одобрением или отклонением запросов.

Текущая оценка проекта осуществляется в процессе его разработки и реализации по срокам, стоимости и качеству.

В процессе завершения проекта должна быть установлена четкая связь технических параметров проекта и его продукции со степенью удовлетворения покупателей (потребителей). Проводится управленческий аудит по соответствию требованиям нормативной, технической, плановой документации. Проект проверяется по параметрам проектной работы (сметам, срокам, табельному учету времени работников и др.).

В разделе «Масштаб и содержание» обосновываются и оптимизируются технические решения проекта, объемы работ и продукции, обеспечивается сбалансирование объемов работ и ресурсов.

На этапе предынвестиционных исследований рассматриваются альтернативы проектно-конструктивных и архитектурно-планировочных решений для объектов строительства, технологические схемы производства продукции. С помощью методов ситуационного анализа, имитационного моделирования, итерактивно–графического принципа исследуются варианты технических и технологических решений, объемов работ и производства продукции.

На этапе разработки проектно-сметной документации учитываются инженерно-технические, социальные и природно-охранные требования. Проектные документы разрабатываются в соответствии с Госстандартом системы проектной документации для строительства.

Устанавливаются технико-экономические характеристики проекта (мощность, площадь участка, удельный расход ресурсов и др.). Исходя из принятых требований, обосновываются выбор площадки, оптимальная мощность, эффективность технических решений, выбор основного оборудования, решения по инженерному обеспечению, оценка предложений по организации, природоохранные мероприятия.

При выборе проектных решений осуществляется объемное и календарное сбалансирование работ и ресурсов. Учитывается ресурсное обеспечение организаций-участников, изыскиваются дополнительные источники ресурсов.

В процессе реализации проекта вносятся изменения, связанные с новыми объемами проекта. Контролируется выполнение работ по количеству и качеству.

В завершение проекта составляется отчет подрядчика, исправляются дефекты строительства, обеспечивается гарантийное обслуживание объектов в течение установленного периода времени.

В разделе «Персонал» обеспечиваются формирование и взаимодействие персонала проектной команды с другими заинтересованными лицами. Заинтересованные лица – участники проекта, характеризующиеся непосредственным отношением к ресурсам и продукции проекта. Их следует разделить на исполнителей проекта (прямых и косвенных) и проектную команду. Прямые исполнители определяются по формальным обязательствам, имеют непосредственное отношение к продукции, ресурсам. Косвенные исполнители образуют окружающую среду.

В разделе «Эффективность» обосновывается, определяется и обеспечивается экономическая эффективность проекта на основе анализа и оценки финансовых потоков, сопровождающих процесс разработки и реализации проекта. Начальным условием экономической целесообразности проекта является оценка его финансовой устойчивости (ликвидности). Указанное условие обеспечивается в случае беспрерывного соответствия или превышения притоков денежных средств над оттоками. Достигается положительное сальдо реальных денег. Предусматривается некоторый запас денежных средств для обеспечения надежности финансирования, предотвращения неблагоприятной ситуации.

В разделе «Качество» понятие качества проекта, прежде всего, следует рассматривать в потребительском аспекте, т. е. по степени удовлетворения высшим запросам потребителей, спонсора. Это отвечает требованиям заказчика. Другой аспект качества – производственный – отражает степень соответствия проекта, строительной продукции рабочим чертежам, техническим условиям строительства.

В разделе «Закупки и поставки» обосновывается и обеспечивается надежность и экономичность поставки материальных ресурсов при подготовке и осуществлении проектов. Проводится идентификация материальных ресурсов, т. е. отнесение их к определенным классификационным группам по формам комплектации и снабжения. Определяется перечень поставщиков ресурсов, производитсяих дифференциация по надежности, мощности, коммерческим характеристикам.

В разделе «Риски» проект-менеджмента оценивается неопределенность в обеспечении эффективности проекта, предельным положением которых может быть провал комплексного мероприятия. Сущность и состав проекта, представление окружающей среды и условий его реализации позволяют провести идентификацию рисков проекта и предприятий-участников.

В разделе «Технология» рассматриваются предложения по технологии управления проектом.