Стенограмма (стр. 7 )

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О теплоснабжении". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 44 сек.)

За 137 чел. 81,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 137 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо большое.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 30 мин. 11 сек.)

За 136 чел. 81,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 136 чел.

Не голосовало 32 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Законы, обозначенные в пунктах 52 и 53, рассматриваем в одном докладе, а голосуем раздельно.

Пункт 52 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Пункт 53 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией ее потребителей". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников. Пожалуйста.

. Собственно говоря, первый закон решает проблему контроля МРСК над элементами национальной сети на следующие три года. То есть по закону о переходном периоде фактически те части национальной энергетической сети, которые управляются сейчас элементами региональных сетевых хозяйств, должны были измениться, должны были быть автоматически отменены, и как-то за это время должна была быть решена их судьба. Учитывая, что судьба их не решена и нет единой позиции о том, как должно происходить это в дальнейшем, пролонгируется срок сохранения их под управлением МРСК и дается… Процедура их сохранения в аренде определяется Правительством, и Правительство берет на себя обязательство до 2014 года решить, что и как там будет происходить дальше. Это касается первого закона.

Второй закон – это, собственно говоря, блок вопросов, связанных с ответственностью органов регулирования и регулируемых в отношении того, что раньше называлось "подготовкой к зиме". То есть там говорится о том, кто как контролирует и мониторит процесс подготовки оборудования к зиме, запас топлива, как производятся ремонты, как, когда, кто выводится и каким образом регулирующие органы могут влиять на собственников этих объектов в отношении всех установленных нормативов.

Вот этот блок новаций вносится в законодательство. Предлагается поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентин Георгиевич. Есть два вопроса.

Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожалуйста.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Агинской Бурятской окружной Думы.

Спасибо, Светлана Юрьевна.

У меня вопрос к представителю Правительства, если есть он в зале. Есть у нас кто-то?..

Председательствующий. Есть кто-то из министерства?

Из зала. Нет никого.

Председательствующий. Нет, из министерства нет. Ну, давайте к Валентину Георгиевичу.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Хорошо, тогда к Валентину Георгиевичу.

Председательствующий. Он – член правительственной комиссии, он все равно все знает.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Закон очень важный и нужный, но, мне кажется, он немного запоздал. В целом ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Забайкальском крае, инициирована процедура отмены договоров "последней мили". В связи с этим возникла, естественно, угроза того, что тарифы в нерегулируемом секторе рынка поднимутся почти на 100 процентов, что в сегодняшних условиях означает очень серьезную нагрузку на бизнес, на весь бизнес, и не только на бизнес, но, наверное, и на всю социальную сферу. Поэтому хотелось понять, какие действия Правительство Российской Федерации будет предпринимать для того, чтобы помочь субъектам Российской Федерации избежать вот такой серьезной нагрузки в связи с повышением тарифов?

Председательствующий. Пожалуйста, Валентин Георгиевич.

. Ну, я не Правительство, но все-таки отвечу. То есть Правительство традиционно затянуло решение этого вопроса, хотя он был понятен. С моей точки зрения, это должно было быть урегулировано еще к прошлому периоду регулирования, то есть за год. Тем не менее вы можете увидеть, что инициатива… Правительство понимает проблему и, чтобы ее быстрее решить, вносит не само, инициатива внесена законодательным органом субъекта Федерации.

Председательствующий. Хакасии.

. …как раз Хакасии, понимающей эту проблему. Я думаю, что то, о чем мы сейчас говорим, это, скорее всего, такой немного неадекватный заход коммерсантов вокруг МРСК. Закон, который мы рассматриваем, снимает полностью эту проблему на ближайшие три с половиной года. Я надеюсь, что Правительство сможет за следующие три с половиной года все-таки определиться в отношении "последней мили".

Председательствующий. Спасибо, Валентин Георгиевич.

Николай Кириллович Максюта, пожалуйста.

. Я хотел бы еще один вопрос… три вопроса задать.

Первый вопрос. Вы слышали, очевидно, что Владимир Владимирович Путин дал задание Правительству о прекращении перекрестного субсидирования. На кого ляжет та доля в "перекрестке", которая ложилась на предприятие, а теперь – на население? Как из этого будем выходить, из этой ситуации?

Второй вопрос. На сегодняшний день МРСК диктует условия очень жесткие, и весь бизнес отказывается, вообще-то, строить новые производства из-за того, что подсоединение очень дорогое, например, 60 рублей за киловатт. И для того чтобы малые производства открыть, необходимо по 5–6 миллионов платить только за разрешение, за получение техусловий и за присоединение. Но единственное, что Правительство сделало, это на три года рассрочку дало. Но все равно еще не стало производства, а… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. И еще вопрос. Добавьте время Николаю Кирилловичу.

. И третий вопрос. Очевидно, вы знаете, что сегодня в 20 регионах будет проводиться эксперимент. Было у нас РАО "ЕЭС", теперь, говорят, будет "ИНТЕР РАО". Вот как Вы и ваш комитет к этому относитесь?

. Прекрасно. Я все-таки хочу уважаемому коллеге напомнить, что мы рассматриваем конкретные законы. Вы задали три риторических вопроса, не имеющих отношения к предлагаемым законам. Вместе с тем я могу постараться на три вопроса ответить, заявив свою личную точку зрения, какой она может быть.

Перекрестное субсидирование точно не имеет никакого отношения ко всему принимаемому блоку законов. Это однозначно. Вопрос про МРСК и "последнюю милю" урегулируется тем законом, который мы приняли, который докладывал Владимир Кузьмич и говорил, что с 2011 года не может включаться в цену присоединения инвестиционная составляющая на развитие этой сети. То есть цена присоединения с 1 января 2011 года в связи с принятым нами законом будет снижена.

Третье. Вопросы "ИНТЕР РАО", коммерческой структуры, решает его руководство . Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентин Георгиевич.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона "Об электроэнергетике". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 38 сек.)

За 138 чел. 82,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо большое, коллеги.

Пункт 53 повестки дня. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией ее потребителей". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 15 сек.)

За 134 чел. 79,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 33 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, спасибо большое.

Пункт 54 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 31 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников. Пожалуйста.

. Я бы, конечно, с удовольствием их тоже доложил вместе, но они уж очень разные.

Председательствующий. Ну, здравствуйте! Молоко и дороги!

. Поэтому я все-таки доложу по очереди.

Новация в госкомпанию по дорогам, собственно говоря, состоит из четырех новаций.

Первая новация прописывает процедуру действий всех органов управления госкомпании по выпуску эмиссионных бумаг, то есть фактически мы говорим о том, что они должны привлекать деньги на строительство дорог, но при этом четко процедура выпуска эмиссионных бумаг не прописана. Данный закон вносит поправку и определяет, какие решения принимает наблюдательный совет, какие решения – правление, ну и далее по тексту.

Вторая поправка касается того, каким образом проходят процедуры передачи документов агентством, органом регулирования государственной компании.

Третья новация касается сохранения в бюджете компании, перенесения на следующий год не только денежных средств, которые она получает по доверительному управлению, а всех тех денежных средств, которые она получает в результате собственно своей деятельности, не только связанной с управлением дорогой.

И четвертая новация – это вопросы, регулирующие отношения, касающиеся застройки и использования придорожной полосы, резервирования земель для придорожной инфраструктуры.

Вот, собственно говоря, четыре новации, которые предлагаются. Считаем, что они вполне адекватны. Приняв решение о компании… Они в принципе адекватны и позволяют компании более эффективно работать. Предлагается поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Валентин Георгиевич.

Есть вопрос. Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.

. Спасибо, Светлана Юрьевна.

Валентин Георгиевич, в свете Послания Президента и ситуации с нанотехнологиями Вы на заседании комитета не рассматривали вопрос, когда это открытым акционерным обществом станет? Или так и будет оставаться государственной компанией, что эквивалентно государственной корпорации, потому что, как известно, мы отличий не нашли? То есть обсуждали Вы этот вопрос или нет?

. Вы знаете, мне кажется, что в данном случае уже, если есть некоторое желание Совета Федерации выступить инициатором по этому поводу, мы готовы такую инициативу поддержать. Комитет занимает осмысленную постоянную позицию. Комитет не поддерживал и не поддерживает такую форму, как государственная корпорация в форме некоммерческого партнерства. Считаем это нонсенсом. В режиме любой такой формы заложен исключительный конфликт. Не может вестись хозяйственная деятельность, направленная на цели извлечения прибыли, в форме некоммерческого партнерства. Это нонсенс. Понятно, надеюсь, всем. То, что они созданы и функционируют, – это дань политическому процессу. Мы были, есть и находимся в ситуации "против". Можем еще раз сказать, что мы против. Но при этом мы – нормальные люди и говорим: если есть какие-то вещи, которые делают корпорацию в том виде, в котором она есть (а такое решение принято Советом Федерации), лучше, мы это поддерживаем. Мы не стоим в позиции, что не надо ее улучшать. Всё, что направлено, с нашей точки зрения, на повышение эффективности, должно приниматься.

Господин Новиков, я Вам отвечал.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Александрович, надо внимательно слушать, когда Вам отвечает коллега.

Спасибо большое, Валентин Георгиевич.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 31 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 41 сек.)

За 138 чел. 82,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 138 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, спасибо вам большое.

Пункт 55 повестки дня…

Долгожданный технический регламент, да, Валентин Георгиевич?

. Долгожданные поправки.

Председательствующий. О Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на молоко и молочную продукцию". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Георгиевич Завадников. Пожалуйста.

. Уважаемые коллеги, я думаю, все помнят тему. Было столько сломано здесь копий, когда мы принимали регламент на молоко. Все тогда говорили, что он тоже один из первых, что принимать нужно быстрее и в связи с тем большим количеством неточностей, недоработок и потому, что он – продукт переделки как бы из старого, написанного в одной форме, в другую. Ну вот, собственно говоря, некоторая его правоприменительная практика и те старые обещания воплотились в этот набор поправок, они достаточно массивные и, наверное, с моей точки зрения, снимают процентов 95 всех тех дискуссий, которые у нас здесь были больше года назад. То есть в значительной степени переписывается блок определений, они теперь более точные и более полные, расширенные. Появляется большой содержательный блок, с нашей точки зрения, требований к процессам, связанным с производством молочных продуктов, которые раньше просто отсутствовали как таковые. Все эти требования к технологическим процессам тогда не были в него включены, сейчас они включаются. И вносится большое количество различных и содержательных, и технических поправок, которые были накоплены нами за весь истекший период.

С моей точки зрения, это его делает более-менее адекватным, работоспособным, и дальнейшее его улучшение – уже вопрос времени, понятно, что он не идеальный. Но тот конфликт, который был при принятии… Помните, мы говорили, что нужно сразу работать над поправками? Так вот, эти поправки, собственно, и воплощены здесь. Поэтому предлагается закон поддержать.

Есть у нас маленькое замечание, и коллеги-соисполнители это отметили. У нас есть технические описки в приложениях. Там вместо цифры, допустим, 24 написано 4, есть такие потери, но мы считаем, что в целом поправки принять можно, учитывая, что большое количество этих норм, непосредственно цифровых, вводится через год после принятия закона. Поэтому мы доправим то, что получилось из-за технических погрешностей, но в большом количестве цифр, которые всегда есть в техническом регламенте. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Валентин Георгиевич. Вопросов нет.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на молоко и молочную продукцию". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 31 сек.)

За 131 чел. 78,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 36 чел.

Решение: принято

Решение принято. Коллеги, спасибо большое.

Пункт 56 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Владимирович Шатиров.

От Правительства, коллеги, присутствует заместитель Министра связи и массовых коммуникаций . Если будут какие-то вопросы – пожалуйста.

Пожалуйста, Сергей Владимирович.

, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области.

, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен правительственный закон, подготовленный в соответствии с Указом Президента от 24 июня текущего года № 715.

Закон направлен на развитие и обеспечение во всех субъектах Российской Федерации теле - и радиовещания, бесплатного для населения, обязательных общероссийских теле - и радиоканалов. И главное, он обеспечивает и гарантирует для всех граждан нашей страны равную доступность к национальным средствам массовой информации – это восемь федеральных телеканалов и три радиоканала. Закон устанавливает их доступность во всех средах трансляции: спутниковой, эфирной, кабельной и проводной.

Также данным законом устанавливаются правовые отношения между операторами связи и теле - и радиовещателями, порядок их оформления, обеспечение осуществления лицензирования по распространению и трансляции, предоставление субсидий на оплату услуг операторов связи, создание и развертывание цифровых наземных сетей.

В соответствии со статьей 192 Президентом Российской Федерации определяются операторы связи, осуществляющие трансляцию этих теле - и радиоканалов, вплоть до прекращения (статья 2) аналогового вещания этих каналов.

Настоящий закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Закон, безусловно, необходим. Предлагаем его одобрить. Комитет по промышленной политике и профильная комиссия его поддерживают. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Владимирович. Вопросов нет.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 43 сек.)

За 130 чел. 77,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 130 чел.

Не голосовало 38 чел.

Решение: принято

Коллеги, решение принято. Спасибо большое.

Пункт 57 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 22 и 36 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О государственном регулировании развития авиации".

У нас присутствует , статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Если будут вопросы – пожалуйста.

Пожалуйста, Сергей Владимирович.

. , уважаемые коллеги! Это правительственный законопроект, направленный на упрощение и конкретизацию функционирования и развития государственной авиации.

Ранее к государственной авиации была отнесена авиация как для осуществления военной, так и пограничной, милицейской, таможенной и других государственных служб. Внесение изменений в статьи 22 и 36 Воздушного кодекса и статью 1 Федерального закона "О государственном регулировании развития авиации" подразумевает теперь разделение, создание в рамках государственной авиации двух самостоятельных ее видов: государственной военной авиации и государственной авиации специального назначения для нужд ФСБ, МЧС, МВД и Федеральной таможенной службы России. В результате на эти федеральные органы исполнительной власти возлагаются функции генеральных заказчиков авиационной техники, они получают возможность прямого заказа новой техники, финансирования и ее эксплуатации. Упрощается порядок модернизации и создания новой авиационной техники. В целом упрощается также порядок доступа к эксплуатации воздушных судов государственной авиации.

Профильный комитет Совета Федерации поддерживает данный закон. Он также не подлежит нашему обязательному рассмотрению. Предлагаем его одобрить. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, нет вопросов. Очень важный закон. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 36 Воздушного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О государственном регулировании развития авиации". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 02 сек.)

За 124 чел. 73,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 124 чел.

Не голосовало 44 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо, коллеги, большое.

Пункт 58 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик тот же.

. , уважаемые коллеги! Сегодня вашему вниманию представлен закон, который следует отнести к системообразующим и базовым законам, обеспечивающим безопасность работ, направленным на предотвращение аварий и катастроф с многочисленными человеческими жертвами в отечественных угольных шахтах. Он разрабатывался мной и моей коллегой Светланой Юрьевной Орловой по итогам крупнейших аварий в Кемеровской области в 2007 году. Необходимость его принятия и скорейшего применения подтвердили события, произошедшие 8–9 мая текущего года на шахте "Распадская". Он направлен на исключение образования сверхопасных объемов газа метана при добыче угля в шахтах.

Данный закон подразумевает внесение изменений в три федеральных закона: "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", в Закон Российской Федерации "О недрах" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть кроме необходимости в ряде шахт обязательного проведения дегазационных работ данным законом устанавливается ответственность за их невыполнение. А лицензионные соглашения теперь, а следовательно, и проекты будущих шахт, будут содержать обязательные требования к недропользователю по проведению в соответствующих случаях до начала работ по добыче угля сверхнормативного удаления газа метана из пластов.

Уважаемые коллеги, разрешите выразить признательность Правительству Российской Федерации, Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации, нашим коллегам из Государственной Думы и Совета Федерации за участие в доработке данного закона. Прошу одобрить данный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Сергей Владимирович, есть у Николая Ивановича Рыжкова вопрос.

Пожалуйста, Николай Иванович.

, председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

Спасибо. Я решил задать вопрос в продолжение той дискуссии, которая была, когда мы с вами обсуждали проект постановления по шахте "Распадская". Вы помните нашу позицию, и мою позицию, и многих других, когда мы настаивали на том, что совершенно недостаточно в документах говорится об истинных хозяевах этих шахт, угольных предприятий. И мы всю вину возлагаем на работников, которые погибают, на руководителей, которые, как говорят, смотрят не туда, куда полагается. Но хозяева шахты, которые получают основные деньги и направляют их на реконструкцию, на обновление и так далее, в стороне стоят.

Я поддерживаю этот закон. Я считаю, его надо принимать. Но, если говорить честно, все-таки давайте мы раз и навсегда договоримся, что если у нас хозяин шахты – индийская священная корова, мы больше никогда, Светлана Юрьевна, не будем поднимать этот вопрос. Есть Абрамович, он имеет 40 процентов шахты "Распадская", бог с ним, пусть живет. Но мы считаем, что тот, кто получает огромнейшие деньги, обязан думать, как содержать шахту, как обеспечить не только добычу угля, но и охрану здоровья и безопасность шахтеров. Поэтому, мне кажется, вопрос о тех, настоящих, хозяевах обойден.

Смотрите, я читаю только заключение, потому что у нас есть только заключение… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. В компьютере есть закон.

Включите микрофон Николаю Ивановичу.

. Здесь написано: усилить ответственность работников и работодателей за риски и так далее. Я задаю вопрос: а кто в данном случае работодатель, кому эти полномочия даны на шахте, генеральному директору? Тогда он, выходит, работодатель? А хозяин, владелец шахты, – работодатель или нет? Если это так (а я думаю, что генеральный директор – работодатель, ему такие полномочия даны, чтобы он нанимал рабочих), выходит, что снова истинные хозяева шахт остались в стороне.

Поэтому, я считаю, надо принимать, но, Светлана Юрьевна, я – человек упрямый и считаю, что надо хотя бы протокольно это записать, чтобы мы иногда вспоминали об этом вопросе.

Председательствующий. Сергей Владимирович, Вы?..

. Я думаю, что это, скорее всего, выступление, а не вопрос. Если есть какие-то конкретные предложения, мы готовы участвовать в их разработке, а пожелание… если нужно сформулировать, можно его сформулировать. Есть закон и…

Председательствующий. Громче говорите, Сергей Владимирович.

. Я сказал, что, скорее всего, Николай Иванович все-таки выступил, а не задал вопрос. Потому что есть у нас Трудовой кодекс, совершенно понятный закон о труде, там ясно все расписано, есть профсоюзы, есть коллективный договор, где расписаны взаимоотношения работодателей и трудового коллектива. И следующая наша со Светланой Юрьевной инициатива, которую, к сожалению, перенесли на осень (нам не удалось провести второй системообразующий законодательный акт в области создания безопасных условий труда в шахте), касается той самой ответственности, устанавливает действительно серьезную ответственность. Мы имеем редчайший случай, когда нас допустили к Трудовому кодексу Российской Федерации, где будет расписана ответственность от главного начальника до всех членов коллектива за создание безопасных условий труда, профотбор тех, кто может работать в этих опасных условиях, в том числе и осмотр их на предмет алкоголя, наркотической зависимости, проноса курительных и других принадлежностей, недозволенных во взрывопожароопасных условиях. Поэтому над этим работа ведется.

Председательствующий. Сергей Владимирович, спасибо большое.

Есть еще выступление Александра Сафроновича Матвеева, и я потом тоже отвечу Николаю Ивановичу.

Пожалуйста, Александр Сафронович.

. Сергей Владимирович, успехов в Вашей творческой деятельности по защите труда горняков!

Закон предлагается поддержать. Исходя из того, что мы с Николаем Ивановичем как-то дуэтом выступаем по поводу горняцких дел, коллеге Шатирову вместе с кемеровчанами, со Светланой Юрьевной необходимо продолжить работу, и с этим Трудовым кодексом, если вы туда влезли капитально, все-таки довести эту работу до логического конца, чтобы она соответствовала тем нормам и требованиям, которые есть, вернее, были, сейчас, может быть, изменились, в Единых правилах безопасности при разработке угольных месторождений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Александр Сафронович.

Николай Иванович, еще в прошлый раз был поставлен вопрос, чтобы мы продолжили работу, и мы сейчас готовим все бумаги, чтобы мы на этом не останавливались (о чем сказал Александр Сафронович). Это первое.

Второе. Вы знаете, целый ряд очень серьезных системных мер принят Правительством и создана рабочая группа у Сечина Игоря Ивановича, куда, естественно, войдут и сенаторы, и мы будем рассматривать эти вопросы. Что касается собственников, вы знаете, что сегодня уже принят ряд серьезных мер, и они не просто оказывают помощь (та же дегазация – это обязательное требование безопасности)… Ростехнадзор передан сегодня на уровень Председателя Правительства.

Но Вы, как всегда, действительно абсолютно правильно подняли эту тему.

Я думаю, коллеги не будут возражать, если будет прописано протокольное поручение и мы продолжим системно работать над этим вопросом.

Да, Николай Иванович, пожалуйста.

Николаю Ивановичу микрофон включите.

. Спасибо. Я как раз этого добивался. И то, что это вызвало какую-то непонятную реакцию докладчика… Наоборот, я сразу сказал: надо принимать. Что, это недостаточная оценка? Надо принимать. Но это не значит, что мы не должны иметь свое мнение. Мы имеем в данном случае одно мнение, я его высказал. Ничего тут предосудительного нет. И то, что мы просим протокольно отметить, – правильно. Придет время, мы поднимем этот протокол. Что мы плохого сделали? Я только прошу, вы уж шахтерам об этой дискуссии не говорите, а то плохо нам всем там будет, я знаю, что такое шахтеры. Поэтому я еще раз говорю: надо принимать, но если осенью, так давайте осенью мы определим все-таки ответственно тех людей, кто купил эти шахты, кто имеет миллиардные барыши там, как они руководят и как они сохраняют людей. Вот и все, больше у нас нет… Он желает миллиарды, пусть зарабатывает миллиарды, но не 90 человек хоронит при этом. 90 человек похоронили! Что, мы не понимаем, что произошло там?

И, Светлана Юрьевна (чтобы не обвинили меня в чем-то тут), я вношу еще одно хорошее предложение: проголосуйте, чтобы мы перерыв не делали.

Председательствующий. Как раз подошло время.

Коллеги, спасибо большое за дискуссию. Спасибо большое за поддержку закона. Спасибо большое Владимиру Владимировичу Путину, Правительству. Действительно, приняты серьезные системные меры по поддержке угольной отрасли.

Поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 02 сек.)

За 133 чел. 79,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Коллеги, решение принято.

Давайте посоветуемся. Проголосуем за продление работы до исчерпания вопросов нашей повестки? Нет возражений?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Тогда давайте проголосуем. Мы сейчас проголосуем за предложение о продлении работы до исчерпания вопросов нашей повестки, без перерыва. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 29 сек.)

За 123 чел. 96,9%

Против 1 чел. 0,8%

Воздержалось 3 чел. 2,4%

Голосовало 127 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

. Надо сначала проголосовать за отмену предыдущего решения… (Не слышно.)

Председательствующий. Коллеги, абсолютно прав Константин Алексеевич, я совершила ошибку. Спасибо за то, что вы поддержали это решение, но сейчас мы еще должны проголосовать за отмену предыдущего решения. Будьте любезны. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 56 сек.)

За 121 чел. 97,6%

Против 3 чел. 2,4%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 124 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Всё, коллеги, спасибо большое вам. Продолжаем работу.

Пункт 59 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства". Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Михайлович Толкачев.

Пожалуйста, Олег Михайлович.

, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

, уважаемые коллеги! Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрела принятый Государственной Думой Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства". Данным законом вносятся изменения в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" с целью уточнения отдельных полномочий фонда содействия развитию жилищного строительства.

Мы в свое время одобрили федеральный закон, в соответствии с которым фонд был наделен дополнительными полномочиями по безвозмездной передаче в собственность юридических лиц земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества в случаях, установленных решениями и поручениями Президента Российской Федерации. Для эффективной реализации приоритетных проектов и программ, имеющих федеральное государственное значение, требуется вовлечение в оборот не только участков и объектов недвижимости, но и иного имущества.

В соответствии с настоящим законом фонд в установленных решениями и поручениями Президента Российской Федерации случаях наделяется дополнительными полномочиями по безвозмездной передаче в собственность юридических лиц не только недвижимого имущества, но и другого имущества. Круг указанных юридических лиц определяется распоряжением Правительства Российской Федерации.

Также федеральным законом вносятся изменения, касающиеся полномочий фонда и его органов управления по подготовке решений о принятии в собственность фонда имущества в виде добровольных имущественных взносов, пожертвований и других не запрещенных законом поступлений от юридических и физических лиц. Связано это с тем, что в соответствии с законодательством предусматривается возможность формирования имущества фонда не только за счет имущественного взноса Российской Федерации, но и за счет других не запрещенных законом поступлений, а вот полномочия органов управления фонда по подготовке принятия таких решений в действующей редакции не установлены.

Комиссия провела по вопросам своего ведения экспертизу федерального закона и положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявила.

С учетом изложенного считаем возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства".

Председательствующий. Олег Михайлович, спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства". Идет голосование.