Ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Смоленской области» (стр. 3 )

Для оказания помощи безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, длительно состоящим на учете в качестве безработных, для самоутверждения и повышения уверенности в себе в рамках программы «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда» в СОГУ ЦЗН городов и районов будут проведены индивидуальные или групповые занятия, в том числе в форме клубов: «Клуб ищущих работу», «Шанс» и «Новый старт».

Длительная безработица часто приводит к снижению чувства самоуважения, уверенности в себе, понижает интенсивность поиска работы и, как следствие, снижает вероятность реального трудоустройства.

Организация работы с безработными гражданами по этой программе будет осуществляться в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2007 года № 000, приказом Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения)», приказом Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области от 01.01.2001 (изменение от 01.01.2001 ) «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения».

Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

Преимущественное право воспользоваться данной государственной услугой предоставлено безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, впервые ищущим работу, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, состоящим на учете в органах службы занятости более 6 месяцев, утратившим способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности). Поэтому при проведении занятий специалистами органов службы занятости используются программы, ориентированные на запросы разных категорий безработных граждан: молодежи, женщин, военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, инвалидов и других.

На занятия приглашаются психологи, юристы, представители кадровых служб организаций, бывшие слушатели, добившиеся положительных результатов. Для проведения занятий разработаны специальные программы, рассчитанные на 8 часов (4 занятия продолжительностью не более 2 часов) и 32 часа (для групповой формы занятий в течение календарного месяца).

Эффективность занятий в рамках реализации программы «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда» подтверждается тем, что более 20 процентов безработных граждан, посещающих Клубы, трудоустроились на предприятия по специальности, 20 процентов приняли решение переобучиться по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.

Таблица № 3

Показатели, характеризующие результаты реализации программы:

		2009	2010	2011	2012 (ожидаемое)	2013 (прогноз)	2014 (прогноз)
1.	Численность граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных, тыс. человек	30,868	32,538	27,500	22,700	24,100	23,800
2.	Численность участников программы, тыс. человек	0,990	1,625	1,294	1,240	1,542	1,520
3.	Численность безработных трудоустроенных после участия в программе, тыс. человек	0,162	0,371	0,300	0,248	0,251	0,251
4.	Доля безработных состоящих на учете в службе занятости более 1 года (хроническая безработица), %	3,4	4,5	4,3	4,0	3,8	3,6

Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):

	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Всего расходов на реализацию программы, - всего, млн. рублей в том числе:	0,073	0,529	0,440	0,153	0,154	0,154
Средства федерального бюджета, млн. рублей	0,073	0,529	0,440	-	-	-
Средства областного бюджета, млн. рублей	-	-	-	0,153	0,154	0,154

Программа 1.1.3. Организация общественных работ

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Основной целью программы является обеспечение временной занятости безработных граждан, а также граждан, ищущих работу, лиц, имеющих длительный перерыв в работе, и не имеющих опыта работы, в целях смягчения социально-психологических последствий безработицы на период активного поиска постоянного места работы, возможности получения ими материальной поддержки, сохранения мотивации к труду, а также их трудоустройства на постоянную работу.

Организация работы с безработными гражданами по этой программе будет осуществляться в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2007 года № 000, Постановлением Администрации Смоленской области «О материальной поддержке безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства в 2012 году», приказом Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения)», приказом Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области от 01.01.2001 (изменение от 01.01.2001 ) «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения».

Основной акцент в реализации данной программы делается в случаях массового высвобождения работников и на граждан территорий с напряженной ситуацией на рынке труда.

В соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости и организациями, выделяются (организуются) временные рабочие места, подлежащие замещению безработными и ищущими работу гражданами по направлениям, выдаваемым центрами занятости населения.

На период трудоустройства безработных и ищущих работу граждан на временные рабочие места предприятием с безработным заключается срочный трудовой договор и производится оплата труда в соответствии с законодательством, а служба занятости сохраняет безработному гражданину право на получение пособия по безработице и может оказывать ему материальную поддержку.

Организация общественных работ позволит снять напряженность на рынке труда среди безработных женщин, молодежи, граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, а также впервые ищущих работу. После окончания периода участия в общественных работах более 60 процентов граждан планируется трудоустроить на постоянную работу.

Объемы общественных работ, объекты их проведения определены с учетом анализа рынка труда и развития социальной инфраструктуры Смоленской области. Отношения между предприятиями и СОГКУ ЦЗН городов и районов регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

Таблица № 4

Показатели, характеризующие результаты реализации программы:

		2009	2010	2011	2012 (ожидаемое)	2013 (прогноз)	2014 (прогноз)
1.	Численность граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных, тыс. человек	30,868	32,538	27,500	22,700	24,100	23,800
2.	Численность участников программы, тыс. человек	1,677	2,043	1,878	2,050	1,980	2,030
3.	Средний период участия граждан в мероприятиях, мес.	2,3	1,8	1,9	1,7	1,8	1,8

Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):

	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Всего расходов на реализацию программы, млн. рублей в том числе:	12,934	17,732	17,312	20,169	20,854	20,904
Средства федерального бюджета, млн. рублей	5,219	6,899	6,040	-	-	-
Средства областного бюджета, млн. рублей	-	-	-	5,192	5,498	5,548
Средства внебюджетных источников, млн. рублей	7,715	10,833	11,272	14,977	15,356	15,356
Доля средств из внебюджетных источников, %	59,6	61,1	65,11	74,26	73,46	73,46
Индекс доходности бюджетных расходов	1,56	1,28	1,64	2,25	2,20	2,31

Программа 1.1.4. Организация временного трудоустройства безработных граждан,