Ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Смоленской области» (стр. 8 )

Цель 2. Обеспечение потребности Смоленской области в трудовых ресурсах

Достижение этой цели предполагается осуществить путем решения двух задач:

2.1. Работа с предприятиями по подбору трудовых ресурсов;

2.2. Увеличение миграционного прироста в Смоленской области.

Задача 2.1. Работа с предприятиями по подбору трудовых ресурсов

Организация работы с работодателями по подбору работников будет осуществляться в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 3 июля 2006 года № 000, в котором определены сроки и последовательность действий при подборе работодателям необходимых работников.

Сотрудничество службы занятости с работодателями начинается с момента регистрации предприятия в службе.

Подбор работодателям необходимых работников осуществляется с учетом требований к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности), требований к кандидатуре работника, уровню его профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, а также персональных данных граждан.

В целях более качественного удовлетворения заявок работодателей, специалисты службы занятости, с их согласия, посещают предприятия, на которых они знакомятся с характером производства, условиями труда и спецификой вакантных рабочих мест, а также с трудовыми коллективами - для оценки перспектив развития производства, движения кадров и возможностей трудоустройства безработных граждан.

Для обсуждения планов совместных действий по обеспечению занятости населения в центрах организовано регулярное проведение семинаров-совещаний для руководителей и специалистов кадровых служб, на которых разъясняются наиболее актуальные аспекты законодательства в области занятости. Работодателям вручаются буклеты, выписки из законов, нормативных документов, определяющих основные задачи, направления деятельности службы занятости, возможности информационной поддержки политики занятости, стандарты предоставляемых услуг.

В результате проводимых мероприятий доля трудоустроенных при содействии службы занятости в общем приеме на предприятия и в организации области составляет около 50%.

Таблица № 13

Показатели, характеризующие результаты работы с предприятиями

по подбору трудовых ресурсов:

		2009	2010	2011	2012 (ожидаемое)	2013 (прогноз)	2014 (прогноз)
1.	Количество предприятий и организаций, сделавших заявки по вакантным местам, ед.	4450	5411	5790	5100	5200	5300
2.	Численность трудоустроенных граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, на заявленные вакантные места, тыс. чел.	31,8	29,0	28,2	28,7	29,1	29,15
3.	Доля удовлетворенных с помощью центров занятости заявок работодателей, по заполнению вакантных мест, в общем числе заявок работодателей в центры занятости, %	63,1	58,9	55,7	60,0	61,0	61,5

Задача 2.2. Увеличение миграционного прироста в Смоленской области

Для выполнения поставленной задачи предусматривается реализовать следующие программы:

2.2.1. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

2.2.2. Проведение мероприятий по замещению иностранной рабочей силы трудовыми ресурсами Смоленской области;

2.2.3. Реализация мероприятий Программы Смоленской области по оказанию содействия переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010 – 2012 годах.

Программа 2.2.1. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства

по направлению органов службы занятости

Организация работы по переезду и переселению граждан будет осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения», приказом Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области от 01.01.2001 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения)», приказом Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области от 01.01.2001 (изменение от 01.01.2001 ) «Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения».

Одним из факторов, способствующих снижению численности населения Смоленской области, является увеличение оттока населения за пределы Смоленской области. В связи с тем, что в ряде районов Смоленской области намечается нехватка рабочей силы, а приток ее незначителен, предполагается органами исполнительной власти области и другими заинтересованными сторонами финансирование конкретных проектов по созданию рабочих мест, ремонту и строительству жилья и объектов инфраструктуры для переселенцев, в первую очередь в сельской местности.

Органы службы занятости населения будут оказывать содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Для проведения этой работы в годах планируется реализовать следующие мероприятия:

- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности переселения через средства массовой информации, информирование о наличии в Смоленской области вакантных рабочих мест и обеспечении жильем через общероссийский банк вакансий;

- улучшение условий приема и обслуживания граждан, обращающихся в органы службы занятости;

- оказание содействия безработным гражданам и членам их семей в трудоустройстве;

- оказание финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Таблица № 14

Показатели, характеризующие результаты реализации программы:

		2009	2010	2011	2012 (ожидаемое)	2013 (прогноз)	2014 (прогноз)
1.	Количество семей подлежащих переселению, единиц	2	10	6	0	4	4
2.	Численность граждан, подлежащих переселению, человек	5	23	30	0	16	16

Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):

	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Всего расходов на реализацию программы, - всего, млн. рублей в том числе:	0,013	0,056	0,065	0,000	0,106	0,107
Средства федерального бюджета, млн. рублей	0,013	0,056	0,065	-	-	-
Средства областного бюджета, млн. рублей	-	-	-	0,000	0,106	0,107

Программа 2.2.2. Проведение мероприятий по замещению иностранной рабочей силы

трудовыми ресурсами Смоленской области

В условиях отсутствия требуемой рабочей силы рынок труда нашей области нуждается в привлечении иностранной рабочей силы. Для организации этой работы Указом Губернатора Смоленской области от 01.01.01 года № 1:

- Департамент ГСЗН Смоленской области определен в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по вопросам организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квот на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу;

- образована Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Смоленской области (далее – Межведомственная комиссия);

- утверждено Положение о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Смоленской области;

- реализуются мероприятия по выполнению постановления Правительства РФ .

Департаментом ГСЗН Смоленской области, совместно с Управлением ФМС России по Смоленской области, Государственной инспекцией труда в Смоленской области во взаимодействии с другими социальными партнерами организуется работа по приему заявок от работодателей, предполагающих привлечение иностранных работников на вакантные и создаваемые рабочие места.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации» проведена следующая работа:

в установленные сроки приняты заявки от 248 работодателей на привлечение в 2012 году 7387 иностранных работников;

на заседании Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Смоленской области было принято решение об отклонении частично или полностью заявок 22 работодателей в отношении привлечения и использования в 2012 году для работы 1620 иностранных работников, или 21,9 процента.

В итоге на 2012 год Смоленской области распределена квота на привлечение и использование иностранных работников в размере 5767 рабочих мест, в том числе на выдачу разрешений на въезд в Российскую Федерацию 154 рабочих мест.

Программа 2.2.3. Реализация мероприятий Программы Смоленской области по оказанию содействия переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010 – 2012 годах

В целях увеличения миграционного прироста в Смоленской области и во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» Департаментом ГСЗН Смоленской области совместно с органами исполнительной власти разработана Программа Смоленской области по оказанию содействия переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010 – 2012 годах. Программа согласована Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 и утверждена постановлением Администрации Смоленской области .

Программой определена территория вселения «Транзитная агропромышленная зона», являющаяся приграничной с Республикой Беларусь, а также имеющая отрицательное значение изменения численности населения по итогам года на протяжении последних трех лет.

Основной целью Региональной программы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников на основе повышения привлекательности ее территорий, а также компенсация естественной убыли населения как в Смоленской области в целом, так и в отдельных ее муниципальных образованиях.

В результате реализации мероприятий Программы планируемая численность переселенцев до 2012 года должна составить около 342 человек, из них участников программы – 132 человека.

Департаментом ГСЗН Смоленской области совместно с органами исполнительной власти прорабатывается вопрос о внесении изменений в Программу, с целью увеличения возможного количества привлекаемых соотечественников за счет участия в Программе еще 7 муниципальных образований Смоленской области. Проект внесения соответствующих изменений в Программу находится в Министерстве регионального развития РФ на согласовании Правительством Российской Федерации.

Таблица № 15

Показатели, характеризующие результаты миграционного прироста в Смоленской области:

		2009	2010	2011	2012 (ожидаемое)	2013 (прогноз)	2014 (прогноз)
1.	Коэффициент прироста (убыли) экономически активного населения за счет привлечения трудовых мигрантов, %	0,18	0,13	0,68	0,21	0,22	0,22

Цель 3. Социальная поддержка безработных граждан

Социальная поддержка безработных граждан обусловлена статьей 12 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 01.01.2001 ), в соответствии, с которой безработным гражданам гарантируется обеспечение социальной поддержки, а также статьями 28-36, определяющими виды и условия ее оказания.

Организация работы по социальной поддержке безработных граждан, будет осуществляться в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.01 года № 000.

Потребность средств на финансирование социальной поддержки безработных граждан произведена, исходя из минимальной величины пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальной – 4900 рублей, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011 года № 000 «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2012 год».

Планируется обеспечить:

- выплату пособий по безработице безработным гражданам, в том числе в период временной нетрудоспособности;

  Таблица № 16

Показатели, характеризующие выплату пособий по безработице:

	2009	2010	2011	2012 (ожидаемое)	2013 (прогноз)	2014 (прогноз)
Численность граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных, тыс. человек	30,868	32,538	27,500	22,700	24,100	23,800
Численность граждан, которым будет назначено пособие по безработице, тыс. человек	28,713	30,427	25,941	25,350	22,500	22,200
Средний период выплаты пособия, мес.	3,9	3,3	3,31	3,1	3,1	3,1
Среднемесячный размер пособия по безработице, рублей	2344	3140	3140	3082	3259	3168

Бюджет программы (в отчетном и плановом периоде):