Контрольно-счетная палата Карачаево-Черкесской Республики (стр. 9 )

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 3.1 тарифного соглашения «На оплату медицинских услуг, оказываемых в объеме Территориальной программы обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкес-ской Республики и порядка оплаты медицинских услуг в системе ОМС на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2012 год» услуги по водоснабжению оплачены за счет средств ОМС на сумму 100,9 тыс. рублей в соответствии со ст. 38,289 Бюджетного кодекса Российской Федерации направление средств на цели несоответствующие условиям получения является нецелевым использованием средств ОМС.

Проверка использования средств ОМС направленных на оплату труда

В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 11 «О введении новых систем оплаты труда работников республиканских бюджетных учреждений и органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников республиканских государственных учреждений» и постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики» с 01.09.2010 года в Республиканской стоматологической поликлинике введена новая система оплаты труда.

Согласно указанному постановлению, система оплаты труда работников учреждений состоит из окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом мнения профсоюзного органа.

В соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 11, в Республиканской стоматологической поликлинике установлены следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за стаж непрерывной работы (выслугу лет); выплаты за качество и высокие результаты работы; выплаты за интенсивность работы; выплаты за квалификацию, необходимую для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп); премиальные выплаты по итогам работы.

Выплаты стимулирующего характера в Республиканской стоматологической поликлинике производятся по решению Главного врача в пределах ассигнований предусмотренных тарифным соглашение, а также направляются средства, полученные от приносящей доход деятельности.

Штатное расписание утверждено Главным врачом от 01.01.2001 года. Штатная численность по штатному расписанию в начале 2012 года составила 322 единицы. Годовой фонд оплаты труда на 2012 год увеличивался постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000, от 01.01.2001 года № 000 на 6,5% и составил 22386,1 тыс. рублей.

Основанием для начисления заработной платы являются: установленные оклады, штатное расписание, приказы о приеме, увольнении и перемещении сотрудников, а также об отпуске и другим основаниям, табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.

Оплата труда Главного врача производится согласно заключенному трудовому договору от 01.01.2001 года № 20/2012, где установлен должностной оклад главному врачу в размере 9383,3 рублей, а также надбавки за стаж работы в размере 30%, за категорию 25%, за ученую степень в размере 20% и надбавка в размере 15 % за звание «Народный врач Карачаево-Черкесской Республики». Нарушений не установлено.

В ходе проверки проведен сравнительный анализ оплаты труда до перехода на новую систему оплаты труда и после перехода (01.09.2010г.) согласно постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики». Сравнительный анализ приведен в таблице:

рублей

№ п/п	Наименование должностей	2010 год	2012 год	Отклонение
месячный оклад	ФОТ	месячный оклад	ФОТ	месячный оклад	ФОТ
1	Главный врач	9235,2	3	9838,2	1	603,0	8
2	Зам. гл. врача	8311,7	1	16889,9	0	8578,2	8
3	Врач	3586,0	63575,6	3586,0	5	0	58836,4
4	Врач	3880,0	3	3880,0	0	0	45893,0
5	Врач	3880,0	86244,0	3880,0	1	0	83953,1
6	Техник	2700,0	0	2700,0	5	0	38044,6
7	Техник	2700,0	63792,6	2700,0	73656,0	0	9863,5
8	Техник	2700,0	6	2700,0	96940,8	0	-17235,0
9	Гл. бух.	8311,7	4	8445,0	1	133,3	60100,0
10	Бухгалтер	2323,0	6	2385,0	1	62,0	-1042,5
11	Юрист	2385,1	1	2385,1	4	0	11905,0
12	Гл. медсестра	6464,6	5	7506,6	6	1041,5	10667,1
13	Медсестра	2700,0	59534,7	2700,0	3	0	45908,6
14	Медсестра	2700,0	93766,5	2700,0	6	0	27514,1
15	Медсестра	2700,0	1	2700,0	8	0	30584,8
16	Санитарка	2323,0	51533,0	2346,0	56090,9	23,0	4558,0
17	Санитарка	2323,0	4	2346,0	9	23,0	-9315,5
18	Водитель	2346,0	0	2346,0	0	0	11356,3

Из таблицы видно, что общий фонд оплаты труда главного врача в сравнении с 2010 годом увеличился на 38,7%, зам. главного врача на 33%, врачей от 24% до 133%, техников на 15-25%, гл. бухгалтера увеличился на 25 %, медсестер от 29% до 77%, тогда как фонд оплаты труда у водителя и санитарки увеличился на 9% и 8%. Кроме того фонд оплаты труда уменьшился в 2012 году по сравнению с 2010 годам у зубного техника на 15%, у санитарки на 8%.

Проведенный анализ показывает, что с переходом на новую систему оплаты труда в среднем заработная плата у врача, медицинских сестер, вспомогательного персонала не изменилась и в основном осталась на прежнем уровне, она достаточно низка, и несопоставима с уровнем заработной платы в экономике России и Карачаево-Черкесской Республики, так, при средней заработной плате в целом по Российской Федерации 25996,0 рубля, в экономике Карачаево-Черкесской Республики составляет 14802,0 рубля, а средняя заработная плата работников Учреждения составляет от рублей.

Организация учет и использования медикаментов и мягкого

инвентаря, приобретенных за счет средств ОМС

В рамках реализации территориальной программы государственных гарантий за счет средств ОМС, на конкурсной основе приобретены и использованы медикаменты и расходные материалы.