Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 14 мин. 56 сек.)
За 146 чел. 82,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 26 повестки дня – о Федеральном законе "О специальных экономических мерах". Докладчик – Оганес Арменакович Оганян. Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О специальных экономических мерах" определяет цели применения специальных экономических мер – обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизацию угрозы нарушения прав и свобод граждан, а также условия их применения – в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.
Закон в соответствии с пунктом 2 статьи 3 к специальным экономическим мерам относит запрет на совершение действий в отношении иностранного государства, иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.
Закон устанавливает, что решение о применении специальных экономических мер принимается Президентом Российской Федерации на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации с обязательным незамедлительным информированием Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о таком решении.
Необходимо также отметить, что в законе приводится норма, которая позволяет Совету Федерации, Государственной Думе или Правительству Российской Федерации обращаться с предложением о введении специальных экономических мер к Президенту Российской Федерации. Также в законе оговаривается, что каждые шесть месяцев Президент информирует палаты Федерального Собрания – Совет Федерации и Государственную Думу – о ходе реализации этих мер в период их действия и об их эффективности. В результате Совет Федерации или Государственная Дума могут обратиться к Президенту с предложением об изменении или отмене этих мер и о продлении или сокращении сроков их применения. Сроки применения этих мер устанавливаются по закону также Президентом Российской Федерации.
Коллеги, наш комитет рекомендует одобрить данный закон. Коллеги из других комитетов и комиссий, которые его рассматривали, также дали положительные заключения. Прошу поддержать.
Председательствующий. , вопрос? Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от Парламента Республики Северная Осетия – Алания.
Уважаемый Оганес Арменакович, только ли по факту обращения кого-то к Президенту по поводу срочности прекращения этих мер или бессрочности возникают обстоятельства – "рубиконы" или какой-то другой механизм может существовать, который сам Президент закладывал в действие этого закона?
В законе четко прописано, Валерий Тотразович, что Президент принимает решение по инициативе Совета Безопасности, по инициативе Правительства Российской Федерации, по инициативе Государственной Думы или по инициативе Совета Федерации, вот этих четырех органов. Ну, естественно, Президент лично имеет право принять решение, и в законе тоже об этом сказано. Если он лично принимает решение, то уведомляет палаты парламента.
Председательствующий. Спасибо.
, вопрос? Пожалуйста.
Скажите, пожалуйста, последние решения, которые принимались надзорными органами в области санитарии, сельского хозяйства и так далее, будут подпадать под действие этого закона или эти органы уже будут лишены такой возможности, которой они пользовались последние годы?
Валерий Васильевич, здесь надо подчеркнуть следующее. Ответ мой на этот вопрос будет такой: этот закон является дополнительным инструментом защиты интересов Российской Федерации вкупе с теми законами, которые приняты. Какие законы я имею в виду? Я имею в виду закон об антидемпинговом расследовании, закон о защите интересов при осуществлении внешнеэкономической деятельности. То есть этот закон – дополнительный инструмент, который позволяет Президенту и нам с вами принимать соответствующие меры.
Те решения, о которых Вы сказали, – это были меры, скажем так, не политического, а экономического характера. А мы даем в руки Президенту инструмент и политического оперативного влияния на эти процессы.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О специальных экономических мерах". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 20 мин. 37 сек.)
За 146 чел. 82,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 1,1%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, пункт 27 повестки дня – о Федеральном законе "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладчик – Оганес Арменакович Оганян. Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" очень простой, очень короткий. Суть закона в следующем. Он переносит на шесть месяцев отмену лицензирования аудиторской деятельности и трех видов деятельности в области строительства (проектирование зданий и сооружений, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений). Это делается с целью формирования института саморегулируемых организаций и принятия соответствующих законов по этим саморегулируемым организациям, по которым вовсю идет этот процесс. И я думаю, что к 1 июля необходимые законы, связанные с регулированием этой деятельности через институт саморегулируемых организаций, будут приняты. Поэтому, с тем чтобы не оставлять правовой вакуум в этой сфере деятельности, предлагается отмену лицензирования перенести на 1 июля 2007 года.
Председательствующий. Всё? Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 22 мин. 37 сек.)
За 145 чел. 81,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 28 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Кузьмич Гусев. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на своем заседании 25 декабря текущего года рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отмечает следующее.
Первоначальная редакция закона была внесена в Государственную Думу 6 июля 2006 года в целях выведения из сферы действия базового Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборота парфюмерно-косметической продукции.
По результатам рассмотрения в Правительстве Российской Федерации и широкого обсуждения экспертным сообществом была предложена доработанная редакция закона, в которой предлагается распространить его концепцию не только на парфюмерно-косметическую продукцию, но и на иную спиртосодержащую непищевую продукцию. Кроме того, доработаны признаки выводимой из сферы действия базового закона оборачиваемой спиртосодержащей непищевой продукции, в частности введен стоимостной признак.
Закон предусматривает следующее. Первое. В связи с тем что широкий перечень парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и иной спиртосодержащей непищевой продукции не является привлекательным для использования под их видом продукции двойного назначения и алкогольных суррогатов, данным законом снимается дополнительно возложенное административное бремя (по лицензированию, подключению к единой информационной системе, фиксирующей объем производства и оборота алкогольной продукции, товарно-сопроводительной документации) на предпринимателей, осуществляющих оборот продукции, расфасованной в металлическую аэрозольную упаковку.
Кроме того, Правительству Российской Федерации предложено самому определить и установить иные критерии с 1 июля 2007 года. До этого времени законом предусмотрено освобождение оборота парфюмерно-косметической продукции от учета в информационной системе.
Второе. По предложению Правительства Российской Федерации уточняется нераспространение закона на перемещение через таможенную границу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предназначенных для официального использования дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами, а также продукции в количестве не более пяти единиц в потребительской упаковке.
Третье. В целях недопущения случайных отравлений Правительство Российской Федерации наделяется полномочием устанавливать требования к денатурации иных спиртов, используемых для производства непищевой продукции. Необходимость этого связана с тем, что спиртосодержащая продукция, изготовленная, например, на основе непитьевых спиртов, мало отличается по запаху и вкусу от изготовленной на основе этилового спирта. Одновременно надпись на этикетках спиртосодержащей непищевой продукции дополняется указанием об опасности ее использования для жизни или здоровья граждан в пищевых целях.
Четвертое. По предложению Правительства Российской Федерации снимается требование о фиксации в единой информационной системе закупок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в качестве сырья или вспомогательного материала. Из единой информационной системы исключается информация об обороте продукции, помещаемой под специальные таможенные режимы международного таможенного транзита.
Пятое. Предусмотрен запрет с 1 апреля следующего года на оборот денатурированной спиртосодержащей продукции, денатурация которой уже не соответствует новым жестким требованиям. Закон учитывает интересы легальных участников рынка, а главное – нас с вами, потребителей.
Чтобы с 1 июля 2007 года не возник нормативно-правовой вакуум для парфюмерно-косметической продукции, наш комитет просит Совет Федерации сделать протокольную запись, попросив Правительство Российской Федерации до 1 июля 2007 года оперативно проработать вопрос об установлении перечня парфюмерно-косметической продукции, на оборот которой не распространяется действие настоящего федерального закона.
Все наши соответствующие комитеты, комиссии и Правовое управление поддерживают этот закон. Комитет просит его одобрить.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 29 мин. 05 сек.)
За 147 чел. 82,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 29 повестки дня – о Федеральном законе "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Докладчик – Владимир Кузьмич Гусев. Пожалуйста.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и отмечает следующее.
Закон разработан в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации ввиду отсутствия на федеральном уровне законодательства, регулирующего вопросы организации деятельности розничных рынков. Рассматриваемый нами закон очень важен, он касается практически всех и каждого.
Хочу вам доложить, что, по данным Минэкономразвития, в стране насчитывается 5800 вещевых, смешанных и продовольственных рынков. Годовой объем продаж в общем объеме оборота розничной торговли превышает 20 процентов.
Как вам известно, на розничных рынках сложилась крайне негативная ситуация. Поэтому принятие сегодня этого закона позволит сделать первый шаг на пути улучшения этой ситуации.
Закон предлагает решение трех задач: первое – создать условия для наведения порядка на розничных рынках; второе – защитить отечественных товаропроизводителей путем предоставления им определенных льгот; третье – провести определенную структуризацию всех рынков. Поскольку на наших рынках более 60 процентов от оборота составляет продукция широкого потребления (иной раз сомнительного качества), в перспективе эта категория товаров должна найти свое место в торговых центрах.
В законе дана классификация рынков: розничный рынок, универсальный, специализированный, сельскохозяйственный и сельскохозяйственный кооперативный рынок. Введена единая система понятий и терминов, в их числе понятия "управляющая рынком компания", "карточка продавца".
Законом вводится разрешительный порядок организации деятельности розничных рынков, определен порядок выдачи таких разрешений и перечень причин, по которым может быть отказано в организации розничного рынка.
В законе прописаны особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках. Предусмотрены в законе и соответствующие льготы в целях защиты прав отечественных сельхозпроизводителей. Количество торговых мест на указанных рынках должно быть не менее 50 процентов от общего числа мест.
Разрешена торговля сельскохозяйственной продукцией, не прошедшей промышленную обработку, с автотранспортных средств. Торговые места предоставляются в упрощенном порядке, возможно, по представлению коллективной заявки.
Следует отметить, что в результате работы над законом были существенно расширены права органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Определен целый перечень компетенций региональных, муниципальных органов.
В закон внесено положение о том, что сокращение Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, труд которых используется на рынках, является законным основанием для прекращения трудового договора, заключенного с иностранным работником. Вот именно этот пункт и является основанием внесения дополнения в статью 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
Законом также предусматриваются переходные положения.
Следует отметить, что Государственной Думой принят в первом чтении законопроект о внесении соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Имеются также положительные заключения наших товарищей из других комитетов, Правового управления. И мы считаем, члены комитета считают, что это очень понятный для нашего населения закон, который позволит ему более плотно и свободно обращаться с этим источником жизнедеятельности, которым является торговля на рынках.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, . Вопрос у Вас?
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, представитель в Совете Федерации от Государственного Собрания Республики Мордовия.
Да, вопрос. , пожалуйста, уточните, какова роль исполнительной власти всех уровней при реализации данного закона.
Нами, нашим аппаратом с участием членов комитета, составлен этот порядок. И я бы хотел сказать, что здесь, как вы слышали, роль Правительства следующая. Оно устанавливает порядок получения разрешений на организацию розничных рынков, определяет перечень сведений и требований по оформлению "паспорта безопасности" рынка, утверждает перечень сельскохозяйственной продукции и так далее. Роль субъекта – определить потребность в рынках того или иного типа исходя из необходимости обеспечения населения муниципальных образований, определить уровень органов местного самоуправления, которым предоставляется право… Всего семь таких функций, и устанавливаются соответствующие функции для муниципальных органов. И относительно управляющей рынком компании, то же самое, я хочу сказать, здесь есть четкая формулировка: управляющая рынком компания – это юридическое лицо, которому принадлежит рынок, состоящее на налоговом учете по месту нахождения рынка и получившее разрешение на право организации рынка в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Так что это все точно перечислено, и все эти функции отражены в строгом порядке, и ответственность.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 36 мин. 49 сек.)
За 144 чел. 80,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 30 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области". Докладчик – Владимир Кузьмич Гусев. Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Достаточно сложная или, может быть, необычная ситуация сложилась с этим законом.
Напомню, что федеральный закон направлен на продление срока действия Особой экономической зоны в Магаданской области на полгода, до 30 июня 2007 года. Этот закон подразумевает особый правовой режим хозяйственной деятельности, предоставляемый участникам Особой экономической зоны. Он включает в себя особый налоговый и таможенный режимы и особый порядок уплаты налогов.
Нужно сказать, что все члены комитета прекрасно понимают, как мы – члены Совета Федерации – должны относиться к такому очень трудному краю, каким является Магаданская область. Ну, ряд членов Совета Федерации были там и знают, насколько это действительно и сложно, и, самое главное, необходимо для сохранения как самой территории, так и определенного жизненного уровня населения.
Поэтому наше единодушное решение было – поддержать этот закон. Но в то же время, вчера это выявилось, имеется ряд расхождений с тем, что записано в законе, а именно...
Дело в том, что статья 5 в части акцизов и налога на добавленную стоимость на ввозимые товары не действовала, ее действие каждый год приостанавливалось законом о бюджете. К сожалению, в законе о бюджете на 2007 год эту норму не заложили, рассчитывая на то, что вступит в силу полный закон, который Государственная Дума приняла в первом чтении.
Поэтому, рассмотрев такую ситуацию, которая может вызвать двойное толкование исполнения этого закона, мы, члены комитета (я это заявляю ответственно и по поручению всех членов комитета), свою позицию по отношению к Магаданской области не меняем, но в то же время мы оцениваем ситуацию следующим образом.
Есть сейчас договоренность с Государственной Думой, с Правительством, что 10 января 2007 года и 16 января 2007 года основной закон, который предусматривает все эти льготы, о которых я говорил, в этом законе и еще ряд вопросов, должен быть принят и представлен к 24 января, когда соберется Совет Федерации, для его одобрения.
У нас есть такое предложение: закон, о котором я говорил (короткий закон), отклонить и лучше всего для полной гарантии создать согласительную комиссию, которая будет работать до 24 января, вместе с депутатами Государственной Думы мы будем смотреть, как это сделать, а 24 января, когда будет рассматриваться закон, согласительная комиссия могла бы представить результаты своей работы.
Поэтому я, Сергей Михайлович, обращаюсь к членам Совета Федерации и к Вам с просьбой рассмотреть наше предложение.
Председательствующий. Спасибо.
, Ваш вопрос.
Владимир Кузьмич, скажите, пожалуйста, а вот те аргументы, которые вчера открылись, депутатам Государственной Думы были не известны, когда они голосовали за этот закон?
Виктор Алексеевич, Вы знаете, я беру на себя очень ответственную роль судьи, но мне представляется, что, когда шла массовая работа по принятию законов, могли и не обратить на это внимание. Я думаю, что нам просто нужно исправить это и всё будет в порядке.
Председательствующий. , пожалуйста, Ваш вопрос.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от администрации Хабаровского края.
Владимир Кузьмич, объясните, что означает "у нас есть договоренность с Правительством и с Государственной Думой"? У кого – "у нас"? И как это вы с Государственной Думой договорились и с Правительством?
Юрий Никифорович, прежде всего, я сказал, что "у нас с Государственной Думой и Правительством". Это меняет ситуацию.
Отвечаю Вам. Сергей Михайлович вчера на Совете палаты сказал, что был разговор с руководством Государственной Думы, и это обозначено. Кроме того, у нас есть такая же связь с нашими коллегами по комитету. Ведь не все депутаты Государственной Думы выехали в округа. Они тоже понимают этот вопрос, поэтому был этот разговор.
Что касается Правительства, то Вы знаете, что представитель Правительства у нас всегда находится здесь. И был разговор такой не только с представителем Правительства, но и с представителем Президента. Мы советовались, поэтому все это легально и никаких других подходов нет. (Оживление в зале.)
Председательствующий. Коллеги, без дискуссий. Спасибо.
, Ваш вопрос.
Уважаемые коллеги, я хотел бы прежде всего поблагодарить вас за то, что вы все с пониманием отнеслись к тем проблемам, которые существуют в Магаданской области.
Да, действительно, область очень проблематичная, это глубоко дотационная область. И, безусловно, то, о чем сейчас докладывал Владимир Кузьмич, по всей видимости, необходимо поправить. Но я, Сергей Михайлович, хотел бы предложить сейчас выступить представителю Президента и представителю Правительства и еще раз прояснить ситуацию, примерно так же, как она была освещена вчера на заседании Совета палаты. Это первое.
И второе. В решении Комитета по бюджету содержится предложение о создании согласительной комиссии. В этом решении предложено, чтобы согласительную комиссию возглавил Бушмин, туда войдем я и Татьяна Юрьевна Попова. Я думаю, что этот список можно расширить с таким расчетом, чтобы мы гарантированно 24-го числа, если не произойдет то, о чем сейчас будет говорить представитель Президента, этот закон одобрили уже в том виде, в каком его подготовит согласительная комиссия.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, итак…
Александр Алексеевич, пожалуйста.
, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации.
, уважаемые члены Совета Федерации! Действительно, вопрос о целесообразности отклонения этого закона возник не так давно. В частности, мое участие, сами понимаете, начинается с того момента, когда закон поступает в Совет Федерации. И здесь возникла такая ситуация. Владимир Кузьмич недоговорил о небольшом нюансе. В том законе, который будет приниматься во втором чтении в январе Государственной Думой, прописано, что нормы закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Поэтому, несмотря на то что закон будет принят в конце января, правового вакуума в Магаданской области не возникнет.
Что касается договоренности, я скажу, что этот вопрос поставлен уже предварительно в повестку дня заседания Государственной Думы 10-го числа. Так же, как и Совет Федерации, Государственная Дума, завершая очередное заседание, планирует свою работу на следующее заседание, которое будет 10-го числа. Если вдруг этого не произойдет, мы поддерживаем предложение о создании согласительной комиссии. Но поймите, что она может начать работу не раньше 10 января, когда начнется весенняя сессия Государственной Думы. Если 10-го этот закон будет принят, то вопрос о создании согласительной комиссии просто будет исчерпан. Если он вдруг по каким-то причинам будет отложен, тогда возникнет тема для работы согласительной комиссии. Тогда можно будет, слегка поправив вот этот закон, говорить о возможности его принятия.
Наконец, еще один нюанс. Если вдруг вот этот закон сейчас будет одобрен и вступит в силу с 1 января, возникнет, извините меня, опасность появления очередной "черной дыры". Владимир Кузьмич отметил, что норма статьи 5 в отношении акцизов и налога на добавленную стоимость по ввозимым товарам никогда не действовала. Продление, якобы продление, пролонгация действия этой статьи на полгода открывает на полгода "черную дыру", и за полгода можно таких дел натворить по ввозимым туда подакцизным товарам и иным товарам, что потом не расхлебаем.
Поэтому мы предлагаем поддержать предложение комитета об отклонении данного закона и создать согласительную комиссию, скорее даже наблюдательную комиссию, которая будет следить за соблюдением процедуры принятия основного закона по Магаданской области, тем самым исчерпав инцидент. Подчеркиваю, все стороны заинтересованы в том, чтобы своевременно был принят закон по Особой экономической зоне в Магаданской области. Но если вдруг этого не произойдет (так как, по нашему мнению, этого не должно произойти), я думаю, что в январе согласительная комиссия приступит к работе и найдет выход из ситуации.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, напоминаю, что в соответствии с Регламентом я буду ставить вопрос по одобрению закона. Есть мнение профильного комитета, все остальные мнения вы выслушали. Поэтому в зависимости от того, какое решение примет палата – одобрить либо отклонить, – мы будем определяться дальше, особенно если отклоним. Если мы отклоним закон, я поставлю на голосование вопрос, будем мы создавать согласительную комиссию или просто отклоняем. Понятно, да?
Итак, уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особой экономической зоне в Магаданской области". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 48 мин. 16 сек.)
За 16 чел. 9,0%
Против 117 чел. 65,7%
Воздержалось 3 чел. 1,7%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 42 чел.
Решение: не принято
Решение не принято.
Уважаемые коллеги, теперь я ставлю на голосование вопрос о создании согласительной комиссии по данному закону. Прошу подготовиться к голосованию за то, чтобы создать согласительную комиссию. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 48 мин. 51 сек.)
За 144 чел. 80,9%
Против 2 чел. 1,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Владимир Кузьмич, я попрошу сейчас подготовить предложение по персональному составу, через некоторое время Вы просто нажмете кнопку, и мы с голоса проголосуем состав согласительной комиссии.
Уважаемые коллеги, идем дальше. Пункт 31 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" был внесен депутатом Госдумы Шаккумом 28 ноября 2006 года, а 22 декабря принят в окончательном, третьем, чтении.
Закон вносит изменения в статьи 12, 49, 50 и 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность установления оснований для признания отдельных категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях и порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма.
Вносимые федеральным законом дополнения расширяют перечень нормативно-правовых актов, которые могут определять категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Помимо Жилищного кодекса, федеральных законов и законов субъектов Федерации указанные категории предполагается разрешить устанавливать указами Президента Российской Федерации. Также указами Президента Российской Федерации могут определяться основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма и иные учетные нормы предоставления жилой площади.
Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении фиксирует, что федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, согласуется с системой федерального законодательства. Одновременно отмечается, что в настоящее время Жилищный кодекс предусматривает решение аналогичных вопросов законодательными актами прямого действия.
В целом вносимые федеральным законом дополнения направлены на создание более эффективной системы обеспечения граждан жилыми помещениями.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, а также комитеты-соисполнители – по делам Федерации и региональной политике, по промышленной политике – рекомендуют Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".
Председательствующий. Спасибо, Олег Михайлович.
Пожалуйста, .
У меня есть вопрос. Очень полезный закон, и предлагаю за него голосовать, потому что он защищает интересы муниципального жилищного фонда. Но о нем ничего не говорится, а говорится только о жилищном фонде Российской Федерации и жилищном фонде субъекта Российской Федерации.
Я по своей деятельности не знаю, что это такое… Можете привести примеры, в каких субъектах есть свой жилищный фонд? По моим сведениям, есть муниципальный жилищный фонд (и в кодексе так) и государственный жилищный фонд. Поэтому спасибо, что вы защитили муниципалитеты (хотя здесь не упоминается о них), но меня все-таки интересует, что такое жилищный фонд субъекта Российской Федерации.
Леонид Юлианович, в этом законе, как я понимаю, речь идет об одной совершенно понятной новации, о том, что категории граждан, которые признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут быть установлены не только федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации, но и указами Президента. Речь идет об этом.
Я задал вопрос, что такое жилищный фонд субъекта Федерации. Здесь так написано.
Леонид Юлианович, я Вам ответил, о чем идет речь в законе.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 53 мин. 16 сек.)
За 135 чел. 75,8%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 42 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 32 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений…
Коллеги, извините, давайте примем протокольное решение о продлении заседания на большой перерыв до исчерпания вопросов повестки дня, а то попадем в ситуацию нарушения Регламента.
Прошу подготовиться к голосованию за предложение продлить заседание до исчерпания вопросов повестки дня. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 53 мин. 57 сек.)
За 136 чел. 99,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,7%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 32 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладчик – Олег Михайлович Толкачев. Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на заседании 25 декабря 2006 года рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Федеральным законом вносятся изменения и дополнения в Жилищный кодекс, расширяющие права граждан как собственников помещений в многоквартирном доме. Граждане наделяются правом в одностороннем порядке отказываться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления, а также в случае, если управляющая компания не выполняет его условия.
Действующая редакция статьи 18 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает принятие собственниками решения о выборе способа управления многоквартирным домом до 1 января 2007 года. Федеральный закон, формально не продлевая указанного срока, в новой редакции статьи 18 устанавливает срок до 1 мая 2008 года. В течение этого срока орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по выбору управляющей организации. При этом субъекты Российской Федерации наделяются правом установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
