В частности, часть 1 статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации приводится в соответствие с частью 1 статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливая, что вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Кроме того, внося изменение в часть 5 статьи 44 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, закон устанавливает, что пособия по временной нетрудоспособности осужденного к исправительным работам исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда. Это позволит увеличить размер пособий по временной нетрудоспособности осужденного к исправительным работам, поскольку в ныне действующей редакции закона пособия исчислялись исходя из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.
Комитет Совета Федерации рассмотрел данный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Мы просим поддержать наше решение. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
, пожалуйста, Ваш вопрос.
Уважаемые коллеги, я хотел при вас обратиться к Светлане Юрьевне.
Светлана Юрьевна, Вы наш представитель в Государственной Думе, и я хочу отметить момент, демонстрирующий на определенном этапе работы уничижительное отношение со стороны Госдумы к Совету Федерации… Этот закон к нам пришел в нулевом чтении. Мы на заседании своего комитета удивились, что в концепции этого закона не было записано, что принудительные работы могут осуществляться только на государственных объектах. Мы усомнились, может, на муниципальных объектах, может, улицы подметать или канализацию чистить? И возразили. Госдума получает наши возражения, меняет концепцию закона и представляет нам этот замечательнейший закон, за который надо голосовать. Но нет ни нашего авторства, ни замечания, что эту концепцию создал Совет Федерации, что это совершенно другие люди...
Обратите внимание, это непорядочно. Если они взяли наши идеи, так пусть в соавторах укажут членов Совета Федерации, а не так… Получается, что депутаты Государственной Думы воруют интеллектуальную собственность. Обратите внимание на это.
Председательствующий. Пожалуйста, Светлана Юрьевна.
, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Совета народных депутатов Кемеровской области.
Леонид Юлианович, спасибо за предложение, но вообще-то наше соавторство всегда учитывается. Когда мы даем поправки, то все наши поправки идут под нашими фамилиями, а потом пишется текст законопроекта. Но вы меняли концепцию, я передам Ваши пожелания. Спасибо.
Председательствующий. Хорошо. Леонид Юлианович, спасибо большое.
Уважаемые коллеги, просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и 44 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", документ № 751. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 34 мин. 14 сек.)
За 145 чел. 81,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 43 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Станислав Владимирович Вавилов. Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Проект названного закона внесен в Государственную Думу Курганской областной Думой.
Принятый Государственной Думой закон устанавливает административную ответственность должностных и юридических лиц за использование полученных средств государственных внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов.
Действующее законодательство за названные действия предусматривает уголовную ответственность (статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации), однако не предусматривает административную ответственность.
Принятый федеральный закон как раз и устраняет имеющийся законодательный пробел путем внесения изменения в статью 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Комитет рассмотрел данный федеральный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Мы просим поддержать наше решение.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, я смотрю, вопросов нет, нет и желающих выступить.
Будьте любезны, подготовьтесь к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", документ № 731. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 35 мин. 58 сек.)
За 140 чел. 78,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 44 повестки дня – о рекомендации Национальному банковскому совету. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Иванов. Пожалуйста.
, председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области.
, уважаемые коллеги! По поручению Совета Федерации комиссией подготовлен проект постановления "О рекомендации Национальному банковскому совету".
Текст постановления соответствует законодательству и имеется у каждого из вас. Просим поддержать данное постановление.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть вопросы? Вопросов нет. Желающих выступить нет.
Сергей Павлович, присаживайтесь, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование постановление Совета Федерации "О рекомендации Национальному банковскому совету" в целом, документ № 752. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 37 мин. 02 сек.)
За 135 чел. 75,8%
Против 3 чел. 1,7%
Воздержалось 3 чел. 1,7%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, по пункту 45 – о внесении изменений в План основных мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации, на осеннюю сессию 2006 года – слово предоставляется заместителю Председателя Совета Федерации Торшину Александру Порфирьевичу.
, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от Правительства Республики Марий Эл.
Уважаемые коллеги! У вас имеется проект постановления Совета Федерации "О внесении изменений в План основных мероприятий и мониторинга правового пространства и правоприменительной практики, проводимых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на осеннюю сессию 2006 года".
Вчера на Совете палаты он был подробно обсужден. Если есть какие-то вопросы, готов ответить.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Коллеги, есть вопросы к Александру Порфирьевичу? Не вижу.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за постановление Совета Федерации в целом, документ № 777. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 38 мин. 09 сек.)
За 143 чел. 80,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 46 повестки дня – о председателе Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям. Докладчик – первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Валентин Ефимович Межевич. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в Совете Федерации от Законодательного собрания Иркутской области.
, уважаемые коллеги! 26 декабря на своем заседании члены Комиссии по естественным монополиям единогласно проголосовали за избрание Николая Ивановича Рыжкова председателем комиссии. Прошу поддержать решение комиссии. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Уважаемые коллеги, я рад вашей реакции, только давайте сначала проголосуем.
Уважаемые коллеги, у вас имеется проект постановления "Об избрании Рыжкова Николая Ивановича председателем Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям", документ № 746. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 39 мин. 14 сек.)
За 143 чел. 80,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно: 143 человека "за". Поздравляем. (Аплодисменты.)
Поздравляю Вас, Николай Иванович, желаю Вам успехов в этой очень важной работе.
Коллеги, пункт 47 повестки дня – об изменении состава Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации. Докладчик – Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.
К проекту постановления есть дополнение.
Председательствующий. Пожалуйста.
Рамиль Кабирович Искужин просит включить его в состав Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации. Коллега Искужин Рудик Газизович просит включить его в состав Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, в состав Комиссии по естественным монополиям и в состав Комитета по конституционному законодательству.
С этими дополнениями просьба утвердить постановление, если нет других замечаний.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, с этими дополнениями прошу подготовиться к голосованию за постановление Совета Федерации в целом, документ № 736. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 40 мин. 40 сек.)
За 144 чел. 80,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, на Совете палаты было принято решение на следующем, сто девяносто третьем, заседании Совета Федерации, которое, напомню, состоится 24 января 2007 года, в рамках "правительственного часа" рассмотреть вопрос об информации Правительства Российской Федерации о состоянии пограничной безопасности России и пригласить выступить по данному вопросу первого заместителя руководителя Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации Владимира Егоровича Проничева.
Прошу подготовиться к голосованию за это предложение. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 41 мин. 35 сек.)
За 145 чел. 81,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, по нашей доброй традиции, которую мы соблюдаем на всех заседаниях Совета Федерации, в том числе и накануне Нового года, мы приступаем к приятным объявлениям и мероприятиям. В частности, нам сейчас предстоит официальное вручение высшей награды Совета Федерации – знака "За развитие парламентаризма" некоторым нашим коллегам. И в этой связи я попрошу Александра Порфирьевича мне помочь, объявляя фамилии награжденных, а я буду вручать награды.
Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, почетным знаком Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За развитие парламентаризма" награждается , губернатор Курганской области.
(Председатель Совета Федерации вручает почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За развитие парламентаризма". Аплодисменты.)
, уважаемые коллеги, с кем в этом зале пришлось работать, и все те, с кем сегодня я продолжаю работать уже в должности губернатора! Я благодарю вас за столь высокую оценку работы. Я полагаю, что это оценка не только моей деятельности, но и законодателей Курганской области (только что вы инициативу областной Думы рассмотрели), всех зауральцев, которые работают во имя России.
Мне приятно находиться в этом зале, потому что в этом зале мы начинали формировать Совет Федерации, начинали создавать традиции в Совете Федерации, начинали работать над законодательством, начинали работать по связям с парламентами вновь созданных государств в рамках СНГ. То есть здесь закладывались основы того, что сегодня является фундаментом целостности Российского государства, и Совет Федерации сегодня выполняет эту высокую миссию и роль.
Спасибо вам большое. Поздравляю всех с наступающим Новым годом. Счастья, добра, здоровья и новых успехов! Всего самого доброго! Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Почетным знаком Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За развитие парламентаризма" награждается , председатель Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации.
(Председатель Совета Федерации вручает почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За развитие парламентаризма". Аплодисменты.)
, председатель Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от администрации Новгородской области.
Уважаемые коллеги, я помню этот зал, когда впервые вошел сюда членом нашей палаты, и никогда не забуду себя сегодняшнего, имея в виду это прекрасное признание нашей общей деятельности.
Если можно, немножко лирики. Да, регламент, но тем не менее… (Оживление в зале.) В свое время, и многие из нас это помнят, был такой пронзительный стих у Александра Кушнера: "Времена не выбирают, в них живут и умирают. Большей подлости на свете нет, чем клянчить и пенять, будто можно те на эти, как на рынке, поменять". Мне кажется, что мы можем сказать сегодня друг другу, как бы откликаясь на эту пронзительную поэтическую строку, нечто новое: "Времена не выбирают, в них живут и созидают. Большей гордости на свете нет, чем Родину любить. За Россию мы в ответе. Будем думать, будем верить, будем верить и творить". Спасибо вам. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Почетным знаком Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За развитие парламентаризма" награждается , являвшийся членом Совета Федерации – представителем в Совете Федерации от Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с июня 2001 года по июль 2006 года.
(Председатель Совета Федерации вручает почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За развитие парламентаризма". Аплодисменты.)
Здравствуйте, дорогие друзья! Я очень рад вас видеть снова. Я действительно искренне говорю, что очень сильно по вам скучаю и благодарен вам за столь высокую оценку моего труда. И хотелось бы еще вот что сказать. Спасибо вам за то, что вы меня поддержали в трудные периоды моей жизни, спасибо лично Сергею Михайловичу, руководителю его Секретариата, комиссии Кулакова, Управлению делами Президента, которые не бросили меня на улице и до сих пор помогают. Я думаю, что было бы уместным поздравить вас, таких человечных, добрых людей, больших умниц, с наступающим праздником, Новым годом, пожелать вам крепкого здоровья, счастья, добра, благополучия, любви, не буду говорить очень долго. Всего самого доброго, дорогие друзья! Спасибо за награду. (Аплодисменты.)
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, за период, прошедший после последнего заседания, у некоторых наших коллег были дни рождения. Позвольте от вашего имени с большим удовольствием поздравить Евгения Александровича Елисеева, 24 декабря у него был день рождения. Наши поздравления. (Аплодисменты.)
У Тонкова Николая Ивановича 24 декабря также был день рождения. Наши поздравления. (Аплодисменты.)
У Ключенка Василия Дмитриевича 25 декабря был день рождения. (Аплодисменты.)
Вчера день рождения был у Густова Вадима Анатольевича. Наши поздравления и наилучшие пожелания. (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, два объявления. Вношу коррективу, я говорил во время открытия Дней Калининградской области в Совете Федерации о времени презентации выставки. Так вот, выставка откроется сразу же после завершения нашего заседания. Я поручил открыть ее Дмитрию Федоровичу Мезенцеву вместе с руководством Калининградской области. Прошу всех принять участие.
И второе объявление, проистекающее из первого. Через 1 час 15 минут, даже более того, я могу сказать, в 16 часов мы с вами встречаемся на 1-м этаже, где, я надеюсь, с удовольствием поздравим друг друга и наш Аппарат с наступающим Новым годом.
Председательствует
заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, с заключительным словом по случаю окончания осенней сессии 2006 года выступит Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Миронов.
Уважаемые коллеги! По нашей доброй традиции позвольте мне кратко подвести итоги уходящего года. Мы с вами завершаем осеннюю парламентскую сессию и завершаем календарный год. Подробная информация о нашей работе в течение года вам будет роздана, наверное, уже после заседания. Но я, с вашего позволения, бегло пройдусь по основным вехам уходящего года с точки зрения работы палаты регионов – Совета Федерации.
Прежде всего, конечно, мы активно занимались реализацией национальных проектов, в том числе и в сфере законодательства. Мы уделяли этому внимание и в рамках работы Совета законодателей, причем делали это в уходящем году трижды.
Не могу не сказать, что мы уделяли социальной сфере очень много внимания, и не могу не вспомнить блестящую работу по впервые подготовленному докладу о положении детей в Российской Федерации. Я напомню, что мы при принятии постановления об этом докладе указали на необходимость создания института уполномоченного по правам ребенка в нашей стране. Надеюсь, что в новом 2007 году нам удастся реализовать это наше предложение.
Напомню, что мы работали с существующими больными проблемами наших граждан, в том числе решали проблему обманутых дольщиков. Мы создали специальную рабочую группу по вопросам, связанным с немотивированным ростом тарифов, и проблемам жилищно-коммунального хозяйства в целом.
Мы уделяли внимание проблемам аграрного сектора, включая сегодняшний закон, который, с моей точки зрения, все-таки занимается регулированием правоотношений, действительно что-то регулирует, но не создает реальной базы для развития нашего аграрно-продовольственного комплекса. Этим, я уверен, мы также займемся в 2007 году.
Мы, конечно, работали над бюджетом и перебросим мостик в будущий год, нам предстоит рассмотреть бюджет в непривычной для нас первой половине года – в весеннюю сессию. Думаю, что нам это также по плечу.
В целом, говоря о многих законах, которые мы рассматривали, и о позиции Совета Федерации в целом, мы вместе с нашим государством наконец-то в течение этого года разворачивались лицом к человеку – гражданину нашей страны. Уверен, что этот разворот еще более динамично мы продолжим в наступающем 2007 году.
Мы уделяли внимание и государственному строительству, не буду подробно на этом останавливаться. Не могли мы пройти мимо вопросов борьбы с терроризмом и ратификации соответствующих соглашений, в том числе Конвенции Совета Европы по предупреждению терроризма и закона о противодействии терроризму.
Не могу не вспомнить закон, на который до сих пор мало кто обращал внимание, наши граждане не знают, а чиновники не торопятся сказать, – о порядке обращения граждан в органы власти, где мы многие вещи поставили на свои места. Надеюсь, что нашей практической работой в регионах мы донесем до наших граждан информацию о том, что закон с 1 ноября этого года уже действует.
И, наконец, я не могу не вспомнить о том, что мы постоянно занимались мониторингом правового пространства и правоприменительной практики, мы готовим с вами уже третий доклад о состоянии российского законодательства. По нашей инициативе с одобрения Президента мы создали новую комиссию – Объединенную комиссию по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений.
Не могу не вспомнить, что мы сделали нашу временную комиссию – Комиссию по национальной морской политике – постоянной. Это тоже наше важное начинание.
О нашей международной парламентской деятельности. Прежде всего, впервые проведенная встреча спикеров парламентов стран ШОС – это наша инициатива. Фактически мы создали парламентское направление этой уважаемой, авторитетной субрегиональной международной организации.
Впервые в истории сессия Конгресса региональных и местных властей Европы осенью этого года была проведена в Москве, и была проведена очень успешно.
В этом году впервые Россия стала страной, которая уже в начале будущего года (22 января) примет 15-ю (юбилейную) сессию Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума. Состоялись десятый (юбилейный) Петербургский международный экономический форум, четвертый Байкальский экономический форум, которые прошли с успехом.
В Брюсселе в ноябре этого года уже в третий раз прошла международная конференция по инициативе Совета Федерации Федерального Собрания России и Сената Бельгии по вопросам законодательного обеспечения борьбы с терроризмом.
Уважаемые коллеги, подводя итоги года, мы заглядываем в год будущий. Год будет выборный. В этой связи, как всегда, Совет Федерации будет на своем месте, таким же работоспособным и дееспособным. И мы, как всегда, грамотно и по-государственному пройдем и этот избирательный цикл, когда нашим коллегам из Государственной Думы по определению будет уже, может быть, не до законодательства. Конечно, они будут уделять этому должное внимание, но все-таки у них уже много времени будет отнимать подготовка и непосредственное участие в выборах.
Уважаемые коллеги, говоря о работе нашей палаты в целом, я уверенно, с вашего позволения, всем нам ставлю твердую "четверку", "пятерку", наверное, будет нескромно.
Считаю, что действительно палата сделала все необходимое для согласования позиций регионов и федерального центра, выступала со значимыми и, я бы сказал, знаковыми законодательными инициативами, ее весомое слово звучало по самым актуальным вопросам, которые волнуют граждан нашей страны, в том числе и то, что мы продемонстрировали и сегодня, на сегодняшнем заседании. Я хочу выразить общую нашу уверенность, что в 2007 году наша работа будет идти по нарастающей, всё у нас с вами получится, и я в этом абсолютно уверен, прежде всего благодаря вашему высокому профессионализму, вашей гражданской позиции, вашему патриотизму. И я очень рад, что мы работаем так слаженно и сообща.
Уважаемые коллеги, я поздравляю всех с наступающим Новым годом. Благодарю за работу наш Аппарат, который прилагает очень много усилий для обеспечения законодательной деятельности Совета Федерации. Я рад тому, что имею возможность и буду иметь еще сегодня возможность более неформально поздравить всех вас с наступающим Новым годом.
Уважаемые коллеги, всем спасибо за работу в течение всей сессии. Спасибо за работу Аппарату. Встречаемся ровно через час.
На этом я объявляю осеннюю сессию Совета Федерации 2006 года закрытой. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
