Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии (стр. 1 )

на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 2 и № 18

ОДОБРЕН

решением Избирательной комиссии

Новосибирской области

от 01.01.01 года № 000/1201-4

РАБОЧИЙ БЛОКНОТ

члена участковой избирательной комиссии

на дополнительных выборах депутатов

Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 2 и № 18

Практическое пособие

Новосибирск

2013

Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии рекомендован

Избирательной комиссией Новосибирской области к использованию в практической деятельности членов участковых комиссий на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 2 и № 18, проводимых в Новосибирской области

10 марта 2013 года

© Избирательная комиссия

Новосибирской области,

2013

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

1. Общие положения …………………………………..………….……………..…...…	7
1.1.	Полномочия участковой избирательной комиссии..………………………….		7
1.2.	Статус члена участковой комиссии с правом решающего голоса…………..		7
1.3.	Организация деятельности участковой комиссии………………………….....		8
1.4.	Порядок проведения первого (организационного) заседания участковой комиссии…………………………………………………………………………		9
1.5.	Задачи и функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой комиссии……………………………………………………………		11
1.6.	Порядок назначения и срок полномочий члена участковой комиссии с правом совещательного голоса………………………………………………..		12
1.7.	Полномочия члена участковой комиссии……………………………………..		12
1.8.	Делопроизводство участковой комиссии……………………………………..		14
1.9.	Планирование работы участковой комиссии…………………………………		14
1.10.	Гласность в деятельности участковой комиссии…………………………….		16
1.11.	Рассмотрение в участковой комиссии жалоб (заявлений)……………………		17
2. Доверенные лица и наблюдатели…………………………………………………..		18
2.1.	Доверенные лица………………………………………………………………..		18
2.2	Наблюдатель и его права……………………………………………………….		18
3. Список избирателей…………………………………………………………………		20
3.1.	Общие положение………………………………………………………………		20
3.2.	Составление списков избирателей…………………………………………….		21
3.3.	Ознакомление избирателей со списком избирателей………………………..		22
3.4.	Уточнение списка избирателей………………………………………………..		23
3.5.	Порядок включения и исключения избирателя из списка избирателей…….		25
3.6.	Порядок использования второго экземпляра списка избирателей…………..		27
4. Открепительные удостоверения…………………………………………………….		28
5. Избирательные бюллетени…………………………………………………………..		32
6. Помещение для голосования………………………………………………………..		32
6.1.	Оборудование и оформление помещения для голосования………………….		32
6.2.	Кабины, стационарные и переносные ящики для голосования……………..		34
7.	Предвыборная агитация на территории избирательного участка……………		35
8. Организация и порядок голосования………………………………………………..		35
8.1.	Время голосования……………………………………………………………...		35
8.2.	Документы, на основании которых выдается избирательный бюллетень…..		36
8.3.	Последовательность действий членов участковой комиссии с правом решающего голоса в день голосования……………………………………….		36
8.4.	Голосование вне помещения для голосования……………………………….		38
9. Установление итогов голосования………………………………………………….		40
9.1.	Протокол участковой комиссии об итогах голосования……………………		40
9.2.	Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей………….		42
9.3.	Объявление последовательности и порядка действий членов участковой комиссии…………………………………………………………………………		43
9.4.	Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями……………………………………………………………….		44
9.5.	Заполнение строки 2 протокола № 1 об итогах голосования……………….		44
9.6.	Работа со списком избирателей…………………………..……………………		45
9.7.	Непосредственный подсчет голосов избирателей…………………………….		46
9.8.	Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования……………………………………………………………………..		47
9.9.	Вскрытие стационарных ящиков для голосования и сортировка избирательных бюллетеней…………………………………………………….		48
9.10.	Подсчет числа голосов избирателей и составление протоколов об итогах голосования……………………………………………………………………..		48
9.11.	Проверка контрольных соотношений…………………………………………		49
9.12.	Упаковка избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений….		51
9.13.	Проведение итогового заседания участковой комиссии…………………….		51
9.14.	Порядок выдачи копии протокола участковой комиссии об итогах голосования…………………………………………………………………...…		52
9.15.	Порядок работы с протоколом участковой комиссии об итогах голосования после его подписания.……………………………………………		52
10. Хранение и передача документов, связанных с подготовкой и проведением выборов………………………………………………………………………………….		53
11. Юридическая ответственность за нарушение законодательства РФ о выборах..		54
11.1.	Расформирование участковой комиссии………………………………………		54
11.2.	Административная ответственность…………………………………………..		54
11.3.	Уголовная ответственность……………………………………………………		57
12. Часто задаваемые вопросы и ответы на них………………………………………		59
Приложения:
1.	Приложение . Протокол № 1 заседания счетной комиссии по выборам председателя, секретаря счетной комиссии……………...……..………………		70
2.	Приложение . Образец избирательного бюллетеня……………………….		71
3.	Приложение . Ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии избирательного участка №__ с правом решающего голоса по выборам заместителя председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №__.......................………..		72
4.	Приложение № 4. Протокол заседания счетной комиссии по выборам заместителя председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №__...............................………………………………..		73
5.	Приложение № 5. Решение об избрании заместителя председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №__........……		75
6.	Приложение № 6. Протокол первого (организационного) заседания участковой избирательной комиссии избирательного участка №__…………		76
7.	Приложение № 7. Бланк решения участковой избирательной комиссия избирательного участка №__... …………………………………………………		80
8.	Приложение . Бланк письма участковой избирательной комиссии избирательного участка №__.................................................................................		81
9.	Приложение № 9. Протокол заседания участковой избирательной комиссии……………………………………………………………………….….		82
10.	Приложение № 10. Книга регистрации входящей и исходящей документации……………………………………………………………………..		83
11.	Приложение . Примерная номенклатура дел участковой избирательной комиссии избирательного участка №__.....................................………………..		84
12.	Приложение . Выдержки из Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 2 и № 18…...………...		89
13.	Приложение . Примерный план проведения заседаний участковой избирательной комиссии…………………………………………………………		92
14.	Приложение . Решение о распределении обязанностей среди членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в день голосования 10 марта 2013 года. …………………………………..……………		94
15.	Приложение . Реестр учета жалоб (заявлений), обращений, поступивших в участковую избирательную комиссию избирательного участка №__.....................................................……………………………………		96
16.	Приложение . Форма и описание нагрудного знака наблюдателя ……..		97
17.	Приложение . Акт о передаче первого экземпляра списка избирателей..		98
18.	Приложение . Сведения об избирателях по месту пребывания………...		99
19.	Приложение . Уведомление о включении в список избирателей по месту временного пребывания………………………………………………….		100
20.	Приложение № 20. Заявление избирателя о включении в список избирателей……………………………………………………………………….		101
21.	Приложение № 21. Примеры заполнения вкладного листа списка избирателей……………………………………………………………………….		102
22.	Приложение . Акт передачи открепительных удостоверений…...……...		104
23.	Приложение . Заявление о выдаче открепительного удостоверения……		105
24.	Приложение № 24. Доверенность на получение открепительного удостоверения…………………………………………………………………….		106
25.	Приложение . Акт об утрате бланков открепительных удостоверений...		107
26.	Приложение . Акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений…………………………………………………………………….		108
27.	Приложение № 27. Сведения об открепительных удостоверениях на избирательном участке №__....…………………………………………………..		109
28.	Приложение № 28. Акт о числе неиспользованных открепительных удостоверений…………………………………………………………………….		110
29.	Приложение . Акт передачи избирательных бюллетеней…...…………..		111
30.	Приложение . Образцы вывески…………………………………………..		112
31.	Приложение . Ведомость передачи книг списка избирателей членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования…………………..……………………………….……		113
32.	Приложение . Ведомость передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования в помещении для голосования……………………………………………………………………….		114
33.	Приложение № 33. Акт о проведении голосования вне помещения для голосования……………………………………………………………………….		115
34.	Приложение № 34. Акт о погашении испорченного избирательного бюллетеня…………………………………………………………………………		116
35.	Приложение . Ведомость сдачи неиспользованных и испорченных избирательных бюллетеней членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса после проведения голосования в помещении для голосования……………………………………………………………………….		117
36.	Приложение . Реестр поданных заявлений и поступивших устных обращений избирателей в участковую избирательную комиссию избирательного участка №__ о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования……..…………………...……		118
37.	Приложение . Заявление избирателя о возможности проголосовать вне помещения для голосования…………………………………………………….		119
38.	Приложение . Ведомость передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования……………………		120
39.	Приложение . Протокол № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу №__.…….		121
40.	Приложение № 40. Список наблюдателей, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу №__............................................……		123
41.	Приложение . Список представителей средств массовой информации, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования……………….		124
42.	Приложение № 42. Список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования………………………………………………………………		125
43.	Приложение № 43. Акт о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования…………..		126
44.	Приложение № 44. Реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке №__.....………………………………………………….		127

1. Общие положения