Адвокатура (стр. 4 )

гражданской зрелостью и высокой общественной активностью;

профессиональной этикой, правовой и психологической культурой;

глубоким уважением к закону и бережливым отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина;

высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений; чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело;

принципиальностью и независимостью при обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты;

необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых процессуальных и иных правовых решений;

чувством нетерпимости к любому нарушению Закона в своей профессиональной деятельности".

РАЗДЕЛ 5. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Общие методические рекомендации по подготовке

к семинарским и практическим занятиям

Курс «Адвокатская деятельность и адвокатура в Российской Федерации» состоит из Общей части и Особенной. Для более эффективного усваивания теоретических положений курса и выработки первоначальных умений адвокатской практики учебный курс предусматривает проведение семинарских и практических занятий. Закрепления знаний по Общей части осуществляется на семинарских занятиях. Отработка первоначальных умений и навыков адвокатской деятельности по Особенной части курса осуществляется на практических занятиях.

Вызвано это тем, что в Общей части изучается Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», где необходимо давать толкования норм, тогда как в Особенной части отрабатываются процессуальные вопросы, связанные с деятельностью адвоката в той или иной отрасли права. Поэтому на практических занятиях упор делается на решение задач, взятых из адвокатской и судебной практики, подкрепляя их знанием теории вопроса. Студент, предлагая решение задачи, обязан строить доказательство на основе теоретических положений монографических и учебных источников, а также путем толкования норм конституционного, уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданско-процессуального, трудового и административного права.

Подготовка к семинарскому занятию требует, учета настоящих рекомендаций. Прежде всего, подготовка должна включать относительных два этапа. Первый этап – это чтения рекомендованных к каждому занятию учебных, монографических источников, научных статей и отработка (толкование) нормативного материала. Особенно это актуально при использовании таких форм проведения семинарских занятий как семинар-конференция, коллоквиумы, блиц-тестирование и др.

Для того, чтобы усвоить материал и хорошо в нем ориентироваться, необходимо привести его в систему. Для этого требуется внимательно прочесть весь материал по данной теме, выделить в нем главные проблемы, требующие особого внимания. Первое чтение преследует цель дать общую ориентировку в том материале, который составляет содержание данной темы. С учетом, что студент имеет электронный учебно-методический комплекс по курсу, рекомендуется осуществить первое чтение текста той лекции, которая ему накануне будет читаться лектором. Это поможет, более конкретно увидеть те пробелы своих теоретических знаний или нормативного материала, которые ему не понятны, чтобы в последующем, слушая лектора, сконцентрировать на них свое внимание. Первый этап преследует также систематизацию знаний в целом по данной теме.

Второе чтение должно носить предметный характер, исходя из тех вопросов, которые выносятся на семинар.

Готовясь к конкретной теме семинара, следует внимательно прочесть научно-методические рекомендации, которые даны преподавателем по каждому вопросу, выносимому для обсуждения на семинарские занятия. В них сосредоточены те ключевые моменты, на которые студенту необходимо особо обратить внимание. В ряде случаев по наиболее сложным теоретическим проблемам в методических рекомендациях либо кратко дана канва ответа, что окажет помощь в ориентации главных положений, составляющих суть вопроса, либо поставлены вопросы, требующие нахождения на них ответа в учебных источниках и законодательстве.

Рекомендуется при подготовке того или иного теоретического вопроса составлять краткие записи. Такая форма подготовки наиболее продуктивная, ибо, прежде чем составить тезисы ответа на вопрос, требуется тщательный анализ материала, содержащегося как в нормативных материалах, так и в конспекте лекции, и в учебниках. В случае затруднения при нахождении ответов на тот или иной вопрос, следует воспользоваться индивидуальной консультацией.

В ответе на семинаре особенно ценится:

§  умение выделить главное;

§  показ связи, место данного вопроса в общей структуре дисциплины;

§  самостоятельность, способность обобщать материал не только из лекций, но и из других источников;

§  собственная точка зрения при изложении содержания вопроса;

§  умение использовать способы и приемы толкования при раскрытии тех или иных норм статей Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и других законов;

§  умение приводить примеры из адвокатской практики для иллюстрации излагаемых положений;

§  умение применять свои знания для ответа на дополнительно поставленные вопросы, находящиеся в стороне от основного вопроса.

При подготовке к практическим занятиям по Особенной части курса необходимо вначале проработать теоретические вопросы, руководствуясь теми методическими рекомендациями, которые изложены к каждому вопросу темы, а затем решить конкретные задачи и дать ответ на поставленные вопросы. Изучив фабулу задачи, студент должен в своем конспекте письменно изложить ее решение. При решении задач преподавателем оценивается умение толковать норму закона, логически строить доказательства, строго основываясь на законах и теоретических положениях.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» адвокат дает консультации по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме. В заданиях практических занятий по Особенной части введена рубрика «юридическая консультация адвоката», где сформулированы вопросы, на которые необходимо подготовить ответы в письменной форме. Вопросы взяты с адвокатской и судебно-прокурорской практики. На поставленные вопросы от студента требуется не только найти правовую базу, основываясь на которой аргументировать свой ответ, но и изложить текст так, чтобы он отвечал требованиям официальных документов.

При подготовке письменного ответа студенты должны акцентировать свое внимание на следующих моментах:

- как в тексте ответа изложена правовая оценка юридического факта;

- как структурно построен документ;

- насколько используемая юридическая терминология отвечает требованиям: точности в обозначении того или иного термина (понятия); единства (однозначность, когда термин имеет одно, а не несколько значений); лапидарности (краткость, сжатость, выразительность слога, стиль изложения);

- ссылки на текущее законодательство и разъяснения пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

5.1. Планы семинарских и практических занятий для студентов очной формы обучения

Семинарское занятие № 1 по теме «Предмет, задачи, система и структура учебной дисциплины «Адвокатура»

Время - 4 часа

Цель занятия: усвоить основные понятия и категории, касающиеся предмета и метода науки и учебного курса. Уметь выделить и раскрыть основные методы, с помощью которых исследуются актуальные проблемы науки об адвокатуре. Уяснить исторические аспекты возникновения и развития адвокатуры, в том числе и в России. Отработать вопросы, касающиеся конституционных основ адвокатуры и ее роли в становлении правового государства и укреплении гражданского общества в России; усвоить задачи, принципы деятельности адвокатуры и виды адвокатской деятельности.

Вопросы

1.  Предмет и метод науки и учебного курса. Методология и задачи науки об адвокатуре. Методы познания науки об адвокатуре и их характеристика.

2.  Социальная необходимость появления адвокатуры в государстве. Зарождение основ адвокатуры в Древней Греции и Риме. Два пути развития и образования двух систем адвокатуры.

3.  История адвокатуры России.

3.1. Положение адвокатуры в дореформенной России XIX века.

3.2. Судебная реформа середины XIX века и развитие российской адвокатуры.

3.3. Организация адвокатуры в период с 1917 г. по 2002 г.

4. Адвокатура – институт гражданского общества:

4.1. Конституционные основы деятельности адвокатуры.

4.2. Задачи и принципы деятельности адвокатуры.

4.3.Понятие, виды и признаки адвокатской деятельности и ее отличия от предпринимательской деятельности.

Литература

а) основная:

Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие / Под общ ред. канд. юр. наук . – Изд. 2-е перераб. и допол. – М.: «ИКФ «ЭКМОС», 2003. Стр. 31-33.

Адвокатура в России: учебник / коллектив авторов; под. общ. ред. . – М.: КНОРУС, 2011

Адвокатура в России: Учебник / Под ред. Проф. , – М.: , 2004. Глава 2.

Адвокатура в России: Учебник:. – М.: , 2001. Главы: 1, 2.

Электронный УМК / Раздел: Лекционные материалы. Лекция 1, 2 и 3 – М.:МОСУ, 2006.

Адвокатура: Учебник. – М.: Юристъ, 2004. Глава 1.

Адвокатура в России: Учебник. – М., 2001. Главы 1, 2.

Адвокатура. Гражданское общество. Государство.- М.: ИГ ЮРИСТ, 2002.

, Адвокатура в Российской Федерации: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-МНФРА М), 2005.

б) дополнительная:

Гаррис Р. Школа адвокатуры: Руководство к ведению гражданских и уголовных дел /Пер. с англ. П. Сергеича. – СПб., 1911.

Воробьев А., Поляков А., Теория адвокатуры. – М., 2002.

Заметки о русской адвокатуре. Ч. II. – СПб., 1875.

Организация прокуратуры. Ч I, II. – СПб., 1893.

Адвокатура //Судебные уставы 20 ноября 1864 г. за 20 лет. Ч.2. – Пг., 1914.

История русской адвокатуры. Т.1. – М., .

История русской адвокатуры. Т.2. – М., .

История русской адвокатуры. Т.1. Авт. Сост. . – М. Юрист, 1997.

Самодержавие и судебная реформа в России. – Воронеж, 1989.

Историческое изображение древнего судопроизводства в России. – СПб., 1843

Советская адвокатура. – М., 1926.

Исторический очерк формирования адвокатуры в России: Монография. – М., 2001.

Адвокатура в России: истоки, традиции, современность. – М., 2002

Советская адвокатура. – М.: Юрид. лит. 1968.

Из истории московской адвокатуры. – М., 1972.

Адвокатура в России и политические процессы гг. – Тула 2000.

Российская адвокатура и Советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры (). – М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 1993.

Формирование и развитие адвокатуры в России 60-80-е годы XIX века. – М.: Наука, 1987.

История советской адвокатуры. – М., 1939.

Нормативные акты:

Декрет о суде № 1. – СУ РСФСР. 1918, №4. – Ст.50.

Декрет о суде № 2. – СУ РСФСР. 1918, № 26. – Ст.420

Конституция СССР. – М., 1978.

Положение об адвокатуре РСФСР. – Ведомости ВС РСФСР. 1962. №29. – Ст.450.

Положение «О народном суде».- Декреты Советской власти. Т.4. – М., 1968.

Закон об адвокатуре в СССР. – Ведомости ВС СССР. 1979. №49. – Ст.846.

Положение об адвокатуре в РСФСР от 01.01.01. – Ведомости ВС РСФСР. 1980. № 48.

Учреждение судебных установлений. 1864.

«Судебные Уставы 20 ноября 1864 г. с изложением рассуждений, на коих они основаны, изданные государственной канцелярией», СПб., 1867. Ч. III. Т.5.

Свод законов Российской империи (изд. 1857 г.). Т. X, XI. Ч.2.

Положение об адвокатуре РСФСР.- Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. № 20.

Конституция Российской Федерации: ст. ст. 2, 45, 48.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» ст. ст. 1, 2, 3, 6, 9, 18, 22, 23.

Федеральный конституционный закон «О конституционном Суде Российской Федерации» ст. 53

Арбитражный процессуальный кодекс РФ глава 6.

Гражданский кодекс РФ ст. 10.

Кодекс об административных правонарушениях РФ ст. 25.5.

Налоговый кодекс РФ ст. 26.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ ст. 49.

Методические рекомендации

Отработку первого вопроса следует начать с уяснения предмета адвокатуры как науки и как учебной дисциплины. Знание предмета позволяет не только оценить место адвокатуры в системе юридических наук, но и познать, что изучает эта дисциплина. Важно знать с помощью каких научных методов и приемов, адвокатура изучает адвокатскую деятельность.

Второй и третий вопросы весьма объемные, так как занимают период от зарождения основ адвокатуры в Древней Греции и Риме и до наших дней. При отработке материала по данным вопросам вначале важно понять, какие факторы явились первопричинами зарождения адвокатуры как социального института. Здесь следует уяснить, основные черты, характеризующие адвокатуру с древних времен и до новой истории, т. е. до того периода, когда адвокатуру можно считать вполне развитым институтом.

Прорабатывая вопрос возникновения и развития адвокатуры в Древнем Риме, следует обратить внимание на противоречия в развитии истории римской адвокатуры. Во времена Республики была полная свобода профессии адвоката, тогда как во времена Римской империи адвокатура стала государственной службой, что объективно повлекло отсутствие независимости и самоуправления. Зарождение и существование в Риме двух указанных форм развития адвокатуры имело далеко идущие последствия в развитии института адвокатуры в различных государствах, и в частности, в Западной Европе.

Приступая к изучению истории развития адвокатуры в средние века, следует особо обратить внимание на построение адвокатуры, которое осуществляется на неодинаковых, порой взаимоисключающих принципах. Эта тенденция затем наблюдается в истории формирования адвокатуры различных государств. В итоге в средние века в Европе, к началу новейшего времени сформировалось две основные системы построения адвокатуры: англо-французская и германская. Здесь надо четко знать, на каких принципах построены указанные две системы и в чем их принципиальное различие. Причина различий двух систем кроется в принципах организации и построения адвокатуры. И как показала последующая история развития адвокатуры конца XIX - начала XX века, она развивалась по типу германской системы.

При изучении истории адвокатуры России, отправным моментом следует считать период XIII – XIY в. в. В таких древних правовых памятниках как Русская правда (X-XII в. в.) и, особенно, Псковская судная грамота ( г. г.)1 мы находим те начала, которые свидетельствуют о зарождении основ адвокатуры на Руси. Например, Псковская судная грамота, которая явилась первым нормативным закреплением судебного представительства, установила круг лиц, которые могли иметь представителя (пособника) в судебном процессе. В поздних правовых памятниках, в частности Судебниках и Уложениях царя Алексея Михайловича достаточно часто упоминается о наемных поверенных.2 Свод законов Российской империи закрепил право за любым лицом, которое может быть истцом или ответчиком, производить тяжбу и иск через поверенного, определив, что поверенный действует в суде вместо доверителя и представляет его лицо. Здесь надо отметить, что дошедшие до нашего времени правовые памятники не указывают на организационные формы, в рамках которых существовали профессиональные представители.

Следующим важным историческим этапом в становлении адвокатуры явился 1832 год. Принятый 14 мая 1832 г. Закон Российской империи впервые упорядочил деятельность судебных представителей в коммерческих судах. Согласно данного закона функции судебного представительства могли оказывать только лица, зарегистрированные в коммерческом суде в качестве судебного стряпчего.

Великая судебная реформа 1864 г., попыталась не только решительно порвать с прошлым в отношении к адвокатской деятельности, но и заложить основы компетентной и самоуправляемой организации адвокатов, которой представлялись широкие полномочия в судопроизводстве. Принятое 20 ноября 1864 г. в виде закона «Учреждение судебных установлений» целью деятельности присяжных поверенных определило «занятие делами по избранию и поручению тяжущихся, обвиняемых и других лиц, в деле участвующих, а также по назначению в определенных случаях советов присяжных поверенных и председателей судебных мест». Что касается профессиональных объединений присяжных поверенных, то надо запомнить, что они организовывались по месту размещения региональных судов. Органами же самоуправления таких объединений являлись совет и общее собрание присяжных поверенных. Историческое значение данного закона заключается в том, что в нем впервые в России учреждается адвокатура (присяжные поверенные), «без которых решительно невозможно будет введение состязания в гражданском и судебных прениях в уголовном судопроизводстве с целью раскрытия истины и представления полной защиты тяжущимся обвиняемым перед судом»[1].

При дальнейшем анализе истории развития и становления адвокатуры в России, следует обратить внимание на тот исторический факт, что эффективность профессиональной адвокатской деятельности значительно повысилась после 1864 г. благодаря изменениям процессуального права, составлявшим основу Судебной реформы. Введение процессуальных принципов придало особое значение в судебной защите устности и гласности. По уголовным делам, адвокаты, хотя и не имели доступа к предварительному следствию, однако пользовались всеми процессуальными правами в судебном разбирательстве и при обжаловании судебных решений. Впервые в русской истории адвокаты могли выступать перед судом присяжных в открытом заседании. Им также разрешалось иметь свидания с обвиняемым, находящимся под арестом.

Коренная ломка деятельности адвокатуры произошла после событий 1917 года. Период с 1917 года по 1991 г. г., т. е. развитие советской адвокатуры условно можно поделить на четыре этапа. Следует обратить внимание, что каждый этап характеризуется определенными историческими событиями, вносящими изменения в организацию и деятельность адвокатского сообщества.

Первый этап охватывает 1917 по 1922 г. г. На этом этапе необходимо уделить внимание переходным процессам от старого строя к новому строю в условиях гражданской войны. Принятый 24 ноября 1917 г. ВЦИКом (Всероссийский центральный исполнительный комитет) Декрет о суде №1 упразднил адвокатуру. Декрет установил, что интересы личности в суде может представлять любой обладающий гражданскими правами неопороченный гражданин. Далее следует обратить внимание на два нормативных акта: Декрет о суде № 2 (7 марта 1918 г.), который гласил, что при Советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов создавались коллегии правозаступников и Положение «О народном суде РСФСР» (30 ноября 1918 г.) согласно которому коллегии правозаступников стали именоваться «коллегиями защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе». Однако в июле 1920 г. на III Всероссийском съезде деятелей советской юстиции было высказано мнение о том, что коллегии обвинителей, защитников и представителей сторон себя не оправдали. Они злоупотребляли доверием. в работе «Детская болезнь левизны в коммунизме», относящейся к 1920 г. писал: «Мы разрушили Россию, и правильно сделали, что разрушили, буржуазную адвокатуру, но она возрождается у нас под прикрытием советских правозащитников»2. Таким образом, была дана команда на уничтожение коллегий еще до внесения изменений в законодательство.

В дальнейшем 21 октября 1920 г. ВЦИК принимает дополнение к Положению «О народном суде РСФСР», которым коллегия правозаступников была упразднена. Судебными органами в качестве защитников привлекались граждане «способные исполнять» эту обязанность (ст. 43 Положения»).

В качестве вывода можно констатировать, что период с 1917 по 1922 гг. ознаменовался практически уничтожением русской адвокатуры и всего того прогрессивного и полезного, что было закреплено в судебных реформах 60-х годов XIX столетия.

Начало второго этапа ( гг.) характеризовался переходом от военного коммунизма к НЭПу (новой экономической политике). Новые формы отношений, созданные в процессе революционных событий и проводимой властью новой экономической политики, должны были получить свое закрепление в законе. Для разрешения всякого рода конфликтов, особенно в области имущественных отношений, должны быть установлены твердые гражданские нормы. В этот период активно стала вестись законодательная деятельность. Была создана единая судебная система, которая заменила существовавшие ранее революционные трибуналы.

Создание нового отраслевого законодательства, развитие договорных отношений в государстве, вступившем в этап новой экономической политики, объективно требовали создания профессиональной прокуратуры. Поэтому днем рождения советской адвокатуры считается 26 мая 1922 года, когда III сессия Всероссийского Исполнительного комитета IX созыва утвердила своим постановлением «Положение об адвокатуре». 5 июля 1922 г. НКЮ издал «Положение о коллегиях защитников». Создавались коллегии защитников по гражданским и уголовным делам при губернских отделах юстиции, а несколько позже с принятием «Положения о судоустройстве РСФСР» (11 ноября 1922 г.) коллегии защитников закрепляются при губернских судах и действуют под их контролем. Как и до революции, делами губернских коллегий должен был руководить президиум, избираемый общим собранием. Деятельность коллегий защитников в этот период должна была обеспечивать организацию всесторонней юридической помощи населению путем дачи советов и консультаций, ведением дел в судах и иных организациях, широкую пропаганду советского права.

Третий этап (1939 по 1962 г. г.) ознаменован принятием нового «Положения об адвокатуре в СССР» (16 августа 1939 г.). Его историческое значение в том, что это был первый закон после 1922 г. и модель для всех последующих законов об адвокатской деятельности. Фактически эта модель действовала до вступления в силу Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (31. Y.2002 г.).

Общее государственное руководство адвокатурой возлагалось на НКЮ СССР. Определялись конкретные задачи по оказанию юридической помощи населению, учреждениям, организациям и предприятиям: а) дача юридических консультаций; б) составление заявлений, жалоб и других документов по просьбе граждан, учреждений, организаций и предприятий; в) участие адвокатов в судебных процессах в качестве защитников обвиняемых, представителей ответчиков, истцов и других заинтересованных лиц. Ст. 14 Положения закрепляла важнейший демократический принцип для адвокатского сообщества, который заключался в том, что «все вопросы, связанные с организацией и деятельностью коллегий адвокатов, разрешаются общим собранием членов коллегий адвокатов и президиумом коллегии адвокатов». Однако в условиях жесткой централизации государственной власти того времени принципиальные вопросы внутренней жизни адвокатуры решало государство, а не само адвокатское сообщество.

В декабре 1958 года Верховный Совет СССР принял ряд новых законов, в том числе «Основы уголовного законодательства», «Основы уголовного судопроизводства», «Основы судоустройства» и др. В октябре 1960 г. были приняты новые Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. С принятием указанных законов адвокатура стала совершенствовать свою организацию и деятельность.

Эта деятельность и характеризует четвертый этап (1962 по 1991 гг.) деятельности советской адвокатуры. Он ознаменован тем, что 25 июля 1962 г. Верховный Совет РСФСР принял «Положение об адвокатуре РСФСР». Руководство и контроль деятельностью коллегий стали осуществлять советы министров АССР, исполкомы краевых, областных, а в Москве и Ленинграде – городских советов. Общее руководство и контроль осуществлялся Министром юстиции РСФСР. Несомненно, что данное Положение сыграло положительную роль на том отрезке жизни нашего государства, но адвокатура продолжала находиться в большой зависимости от партийных и государственных структур, которые, по существу, контролировали и опекали ее работу.

В 1977 году принимается новая Конституция СССР, где в ст. 162 было сказано об адвокатуре как о публичном институте. Соответственно Верховный Совет СССР, принимает новый «Закон об адвокатуре в СССР» (30 ноября 1979 г.)

Необходимо обратить внимание как в этом Законе формулировались задачи адвокатуры. Она содействует охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалисти­ческой законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонно­го исполнения советских законов, бережного отношения к народному добру, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам, чести и до­стоинству других лиц, к правилам социалистического общежития.

20 ноября 1980 года принимается новый Закон РСФСР «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР». С момента принятия этого Закона утратило силу «Положение об адвокатуре РСФСР» от 01.01.01 г. В ст. 3 Положения об адвокатуре РСФСР правовая природа коллегии адвокатов определялась как добровольное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. В соответствии со ст. 1 указанного Закона на адвокатуру были возложены задачи по участию в осуществлении правосудия, выполнении поручений граждан и организаций на ведение различных судебных и административных дел, оказание бесплатной юридической помощи, консультационная работа. По общему правилу в члены коллегии адвокатов могли быть приняты только граждане, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Единственной организационно-правовой формой деятельности адвокатов по Положению являлась коллегия адвокатов.

Концептуально организационный статус коллегий, характер их взаимоотношений с государством, а также порядок оказания юридической помощи не менялся до 2002 года.

Радикальные изменения отношений собственности, происшедшие в России начиная с начала 90-х годов, обострили проблемы создания новой адвокатуры, способной эффективно защищать права граждан, прежде всего, отстаивать их права в сфере предпринимательской деятельности. Очевидно, что Положение об адвокатуре РСФСР от 01.01.01 г. безнадежно устарело и не отвечало задачам времени. В связи с этим в 1992 г. началась работа над проектом но­вого закона об адвокатуре. Но в силу целого ряда причин, и, прежде всего, отсутствия у государственных чиновников и ад­вокатского сообщества единого взгляда на роль и место адвокатуры в демократическом обществе, эта работа бы­ла окончена лишь 31 мая 2002 г. подписанием Президентом РФ Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельно­сти и адвокатуре в Российской Федерации».

Тем самым была закрыта последняя страница деятельности адвокатуры в Рос­сии, построенной на организационных началах, заложенных советской властью два десятилетия назад.

Отработка первого семинара завершается ответом на вопрос: какую роль играет адвокатура в становлении гражданского общества в России? В этом вопросе следует обратить внимание на взаимоотношение адвокатуры с государством, на решаемые задачи адвокатуры в современных условиях ее существование и на каких принципах основывается деятельность адвокатуры. Завершающим этапом отработки четвертого вопроса является усвоение понятия адвокатской деятельности, ее видов и признаков, а также отличие адвокатской деятельности от предпринимательской.

Усвоение студентом всех теоретических вопросов, вынесенных на семинарское занятие, позволит с уверенностью ответить на вопросы при тестировании по указанным темам курса дисциплины.

Семинарское занятие № 2 по теме «Полномочия, права и обязанности адвоката. Статус адвоката, его неприкосновенность и гарантии адвокатской независимости»

Время -4 часа

Цель занятия: Сформировать четкое представление о правах, обязанностях адвоката его неприкосновенности. Расширить знания, касающиеся порядка приобретения, приостановления и прекращения статуса адвоката, сдачи квалификационного экзамена и ответственности адвоката.

Вопросы семинара:

1.  Кто считается адвокатом, его полномочия, права и обязанности.

2.  Адвокатская тайна. Оплата труда адвоката.

3.  Адвокатская неприкосновенность. Гарантии независимости адвоката.

4.  Статус адвоката:

- приобретение статуса адвоката. Квалификационный экзамен;

- присвоение статуса адвоката. Присяга адвоката. Реестры адвокатов;

- приостановление и прекращение статуса адвоката;

- ответственность адвоката.

Литература

а) основная:

Адвокатура в России: Учеб. Пособие. – 3-е изд., доп. – М.: Издательский дом «Камерон», 2004.

Адвокатура в России: учебник / коллектив авторов; под. общ. ред. . – М.: КНОРУС, 2011

Адвокатура в России: Учебник / Под ред. Проф. , – М.: , 2004. Глава 6.

Электронный УМК / Раздел: Лекционные материалы. Лекция 4. – М.:МОСУ, 2006.

, Адвокатура в Российской Федерации: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-МНФРА М), 2005.

б) дополнительная:

Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. канд. юр. наук . – Изд. 2-е, перераб. и допол. – М.: «ИКФ «ЭКМОС», 2003, стр. 66-71.

Об адвокатской тайне // Российская юстиция. 1997. № 2.

, ГлисковА. Г. и др. Справочник адвоката по уголовному судопроизводству.- М., 2004.

Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» / Под общ. ред. – М.: Изд-во Эксмо, 2005.

Об адвокате (парадокс). – М., 2000.

Независимость адвокатуры: концепция и реальность //Адвокатские вести. – 2002. - №10, с. 4-7, № 11, с. 16-20.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации: ст. ст. 23, 24, 45, 48, 49, 51.

Всеобщая декларация прав человека ст. 11.

Международный пакт о гражданских и политических правах ст. 14.

Основные положения о роли адвокатов (приняты 8 Конгрессом ООН по предупреждению преступлений) ст. 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22.

Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 28, 31, 33, 37.

Федеральный конституционный закон РФ «О конституционном Суде Российской Федерации» ст. 53.

Федеральный закон РФ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» ст. 18.

Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» ст. 17.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ ст. ст. 59-63.

Гражданский процессуальный кодекс РФ гл. 5, ст. 264-268, 276, 277, 278, 279, 280.

Кодекс об административных правонарушениях РФ ст. 25.5.

Налоговый кодекс РФ ст. 26 – 29.

Уголовный кодекс РФ ст. ст. 98, 294.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ ст. ст. 5, 45, 49, 50, 51, 53, 55, 56, 58, 73, 81, 86, 92, 165, 217, 445, 447, 448, 450.

Методические рекомендации

На данное семинарское занятие выносится комплекс важных вопросов, уяснение которых дает четкое понимание места и роли адвоката в правоохранительной системе. Их изучение следует начать с уяснения понятия «адвокат». Ответ на данный вопрос дает ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Особо следует обратить внимание при проработке первого вопроса на полномочия адвоката. Здесь требуются знания конституционного, гражданского, уголовного, административного, арбитражного и налогового законодательства. В разделе «нормативные акты» перечислены конкретные статьи из указанного перечня нормативных актов, которые при подготовке данного вопроса следует тщательно изучить. Что касается прав и обязанностей адвоката, то здесь требуется добросовестно изучить ст. ст. 6 и 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и уметь их прокомментировать.

При подготовке второго вопроса следует ознакомиться со ст. 48 Конституции Российской Федерации, которая дает ключ к пониманию ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» - адвокатская тайна. Здесь требуется обратить внимание на ст. 18 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которая содержит запрет истребования от адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам. Следует также знать конституционно-правовое толкование адвокатской тайны, которое дано в Определении Конституционного Суда РФ от 6 июля 2000 г. № 000-0. Требуется знать нормативную базу, предусматривающую наказание за последствия, которые наступают для адвоката, который по каким-либо причинам разгласил сведения, составляющие предмет адвокатской тайны.

Проработка третьего вопроса, о неприкосновенности адвоката требует знаний отдельных международно-правовых актов, в частности «Основных принципов», которые были приняты в 1990 г. восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Основные положения данного международно-правового акта изложены в ЭУМК (раздел «Лекционные материала» лекция 4), а также в рекомендованной литературе. Изучение данного вопроса предусматривает обязательное знакомство с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», чтобы понять требования п.5 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.

Говоря о неприкосновенности адвоката, следует поработать ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», где закреплено, что проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката допускается только на основании судебного решения.

Особо требуется тщательно изучить ст. 18 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», где законодатель закрепил гарантии независимости адвоката. Знания положений нормы ст. 18 указанного закона, несомненно, окажет действенную помощь адвокату в работе по конкретным юридическим делам.

Особо следует обратить внимание на подвопросы четвертого вопроса. Чтобы четко понимать, как приобретается статус адвоката, следует самым внимательным образом изучить положения ст. 9 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ. Здесь законодатель излагает требования, предъявляемые к лицу, которое претендует на статус адвоката. В частности, получения юридического образования и наличия стажа работы. Законодатель устанавливает два ограничения, для претендентов на приобретение статуса адвоката, которые надо знать (см. п.2 ст. 9 Закона).