Административное право (стр. 8 )

Объекты государственного управления иностранными делами. Дипломатические представительства (посольства) и консульские учреждения, их административно-правовой статус.

Функции и методы государственного управления иностранными делами. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

Управление юстицией

Понятие области юстиции. Основные задачи органов и учреждений юстиции. Органы государственного управления юстицией, их полномочия.

Объекты государственного управления юстицией: сфера юстиции, органы и учреждения юстиции, организации, обеспечивающие их деятельность.

Функции и методы государственного управления юстицией. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов РФ. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ.

Программно-целевой метод.

Управление в области организации работы судов общей юрисдикции

Судебная система РФ. Единство судебной системы. Суды в РФ: федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ.

Органы государственного управления в области организации работы судов общей юрисдикции.

Система органов Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Объекты государственного управления в области организации работы судов общей юрисдикции. Основы статуса судей в РФ. Органы судейского сообщества в РФ: Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов РФ; Совет судей РФ; советы судей субъектов РФ; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей РФ; квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Функции и методы государственного управления в области организации работы судов общей юрисдикции. Финансирование судов как средство обеспечения возможности полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Программно-целевой метод. Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на годы».

РАЗДЕЛ 7. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

7.1. Семинарские и практические занятия для студентов очной формы обучения

Семинар № 1

Тема семинарского занятия: Исполнительная власть и государственное управление

Время семинара: 2 часа

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и в результате самостоятельной работы, о сущности государственного управления и исполнительной власти как объекта административно-правового регулирования; стимулирование мотивации к освоению курса как практически значимого в будущей профессиональной деятельности.

Задачи: Проверка уровня усвоения знаний изученного материала; обеспечение четкого уяснения базовых понятий и категорий науки административного права, необходимых для дальнейшего изучения курса.

Вопросы к обсуждению:

1.Понятие, сущность и функции государственного управления.

2.Исполнительная власть: понятие, содержание, место в механизме разделения властей.

3.Основные принципы исполнительной власти.

4. Государственное управление и исполнительная власть как объект регулирования административного права.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Соотнесите понятия «государственное управление» и «государственное регулирование». Сформулируйте Ваше мнение, тождественны ли эти понятия или различны, и дайте обоснование своей точке зрения.

Задание 2

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Подберите и проанализируйте нормы Конституции РФ, раскрывающие принцип самостоятельности органов исполнительной власти и их взаимоотношения с органами других ветвей власти.

Задания:

Процесс управления включает принятие решения, ….. и контроль за реализацией.

Государственное управление – это вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется …..

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет …..

Государственное управление – это ….. осуществления исполнительной власти

Функции государственного управления – это ….. деятельности органов исполнительной власти

Практикум: 1 - 10

Источники:

Обязательные: 1, 2, 137, 141,

Дополнительные: 18, 138, 139, 154.

Семинар № 2

Тема семинарского занятия: Предмет и метод административного права

Время семинара: 2* часа (интерактивная форма проведения)

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных в ходе лекций и самостоятельной работы, о сущности отрасли административного права, его функциях; формирование четкого представления о месте и роли отрасли административного права в российской правовой системе и социальном назначении его в организации общественной жизни.

Задачи: Проверка уровня усвоения изученного материала; формирование понимания значения знания административного права для будущей профессиональной деятельности.

Вопросы к обсуждению:

1. Наука административного права, история ее развития и современные проблемы ее развития.

2. Общественные отношения, регулируемые административным правом.

3. Место и роль административного права в правовой системе РФ; соотношение со смежными отраслями права.

4. Источники (формы выражения) административного права и их виды.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Подберите примеры общественных отношений, охраняемых нормами административного права, но регулируемых нормами других отраслей права.

Задание 2

Найдите в официальных изданиях и выпишите в тетрадь примеры различных источников административного права: закон, указ, постановление, положение, инструкцию, приказ, распоряжение, правила.

Тестовые задания:

Предметом административного права являются общественные отношения, которые носят ….. характер.

….. часть административного права состоит из специальных норм, регулирующих управленческие отношения в различных сферах функционирования исполнительной власти.

….. норма административного права определяет права и обязанности субъектов правоотношений.

….. норма административного права регулирует порядок, процедуру осуществления властных действий.

Юридическая сила административных норм зависит от:

- вида власти

- иерархии органов государственной власти

- времени принятия нормативного акта

- источника опубликования акта

Практикум: 11 – 20

Источники:

Обязательные: 138, 141

Дополнительные: 17, 127, 128, 137, 139, 165, 166

Семинар № 3 (по теме 3)

Тема семинарского занятия: Механизм (система) административно - правового регулирования.

Время семинара: 4* часа (интерактивная форма проведения)

Цель: Расширение, углубление и закрепление знаний об административно-правовых нормах, полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий, формирование умения и навыков анализа норм в конкретных ситуациях.

Задачи: Проверка степени усвоения теоретических знаний по теме семинара; выборочный анализ различных административных норм по их содержанию, целевому назначению, способам воздействия и другим характеристикам; рассмотрение их структуры.

Вопросы к обсуждению:

Понятие и особенности административно-правовых норм.

Виды административно-правовых норм.

Особенности конструирования административно-правовых норм.

Способы реализации административно-правовых норм.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Выберите по своему усмотрению и проанализируйте из законов и других нормативных актов административно-правовые нормы материальные, процессуальные, запрещающие, дозволяющие, обязывающие, уполномочивающие, стимулирующие и рекомендательные.

Задание 2

Выберите по своему усмотрению 2-3 административные нормы и проанализируйте их структуру.

Задание 3

Подберите примеры различных форм реализации административно-правовых норм: соблюдения использования, исполнения, применения.

Тестовые задания:

-….. норм административного права заключается в активных действиях субъектов права по выполнению обязанностей, предусмотренных нормой права.

- …..норм административного права заключается в воздержании субъектов права от совершения запрещенных действий.

- ….. норм административного права заключается в реализации субъектом предоставленного ему субъективного права.

- ….. норм административного права состоит в принятии компетентным субъектом власти индивидуального юридически властного решения.

Практикум: 21 – 32

Источники:

Обязательные: 138, 141

Дополнительные: 17, 103, 127, 128, 137, 139, 165, 166

Семинар № 4

Тема семинарского занятия: Административно-правовые отношения

Время семинара: 4 часа

Цель: Закрепление и углубление полученных в ходе лекций и самостоятельных занятий знаний об административно-правовых отношениях, их особенностях; формирование умений анализировать правовые ситуации, давать им правильную правовую оценку и отличать административно-правовые отношения от отношений, регулируемых другими отраслями права.

Задачи: Проверка степени усвоения вопросов по теме семинара; рассмотрение на конкретных примерах структуры административно-правовых отношений, оснований их возникновения, изменения и прекращения; уяснение практической значимости умения правильно давать правильную правовую оценку административно-правовым отношениям в конкретных обстоятельствах.

Вопросы к обсуждению:

Понятие административно-правовых отношений. Элементы (структура) административно-правовых отношений.

Виды административно-правовых отношений, критерии их классификации.

Роль административно-правовых отношений в решении задач государственного управления.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

В контрольной работе по административному праву, характеризуя особенности административно-правовых отношений, студент Ильин написал: к этим отношениям относятся все отношения в сфере исполнительной власти; одной из сторон данных отношений всегда является государственный орган; они носят вертикальный характер; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке. Какие ошибки, по Вашему мнению, были допущены студентом Ильиным?

Задача 2

обратился в службу занятости по вопросу о постановке его на учет как безработного; гражданка Б. - к начальнику учреждения с просьбой предоставить ей отпуск; гражданин В.- в суд с жалобой на необоснованное назначение наказания за преступление; гражданин Г. – в прокуратуру с жалобой на незаконное увольнение. Определите, какие правоотношения возникли в указанных случаях, и дайте им правовую оценку.

Тестовые задания:

Административная правоспособность – это способность субъекта права ….. соответствующие права и нести обязанности

Способность конкретного субъекта права самостоятельно приобретать и реализовывать свои права, исполнять обязанности, нести административную ответственность – это …..

….. – это обстоятельства, при которых в соответствии с административно-правовыми нормами могут возникнуть конкретные правоотношения

В качестве юридических фактов выступают действия (бездействия) и …..

К административно-правовым отношениям относятся:

- лицензирование

- регистрация актов гражданского состояния

- проверка документов сотрудником полиции

- возмещение ущерба в судебном порядке

- наложение дисциплинарного взыскания руководителем учреждения

Практикум: 33 – 41

Источники:

Обязательные: 137, 141

Дополнительные: 10, 11, 12, 13,15

Семинар № 5

Тема семинарского занятия: Граждане

Время семинара: 6* часов (интерактивная форма проведения)

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы; приобретение навыков квалифицированной оценки правовых ситуаций, связанных с реализацией административно-правового статуса разными субъектами административного права.

Задачи: Оценка уровня усвоения материалов по теме; обеспечение четкого уяснения основных понятий административно-правового статуса, формирование представления о многообразных вариантах административно-правовых отношений, в которых реализуются права и обязанности субъектов административного права.

Вопросы к обсуждению:

1. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и гарантии их реализации.

2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Задача 1.

Гражданин Республики прибыл в Москву и устроился на работу строителем. На улице он был остановлен сотрудниками полиции, которые потребовали предъявить документы, удостоверяющие его личность. К. предъявил паспорт гражданина Молдовы. Сотрудники полиции доставили К. в территориальный отдел внутренних дел для составления протокола о нарушении паспортного режима.

Дайте юридическую оценку правомерности действий сотрудников полиции.

Задача 2

В один из праздничных дней в городе Н. произошла демонстрация, в которой приняло участие более пятисот человек. Участники демонстрации, следуя по главной улице города, выкрикивали антиправительственные лозунги, а затем организовали пикет около здания городской администрации, перекрыв движение транспорта на прилегающей площади. Прокуратура возбудила уголовное дело по факту массовых беспорядков. Кроме того, администрация города обратилась в суд с заявлением о запрещении деятельности местного филиала одной из политических партий как организатора демонстрации.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Задание 3

Выделите признаки, отличающие общую административную жалобу от жалобы специальной, и приведите соответствующие примеры той и другой.

Тестовые задания:

Административная правоспособность гражданина наступает с……

Признание, соблюдение и защита прав и свобод граждан – обязанность …..

К гарантиям прав и обязанностей граждан принято относить: политические, экономические, организационные и …..

Практикум: 42 – 56

Источники:

Обязательные: 137, 138

Дополнительные: 27, 33, 39, 41, 42, 58, 72, 76, 89, 147, 157

Семинар № 6

Тема семинарского занятия: Общественные и иные негосударственные объединения. Предприятия и учреждения.

Время семинара: 6 часов

1. Общественные объединения и их административно-правовой статус.

2. Административно-правовой статус религиозных объединений.

3. Предприятия, учреждения, организации и их административно-правовой статус.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его …..

Членами общественного объединения могут быть физические лица и юридические лица - …..

Практикум: 57 –71

Источники:

Обязательные: 137, 138

Дополнительные: 27, 33, 39, 41, 42, 72, 76, 89, 147, 157

Семинар № 7

Тема семинарского занятия: Органы исполнительной власти

Время семинара: 6 часов

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы, получение четкого представления о системе органов исполнительной власти и принципах ее организации и деятельности, об их административно-правовом статусе, формах взаимодействия.

Задачи: Усвоение теоретических положений об органах исполнительной власти, действующих норм законодательства; рассмотрение конкретных примеров разграничения предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти и их действий..

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.

2. Виды и система органов исполнительной власти.

3. Федеральные органы исполнительной власти.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Определите, какие из органов относятся к органам исполнительной власти: Администрация Президента, Государственный Совет, Прокуратура, Мэрия г. Москвы, Центральный банк России, районная администрация, областное управление здравоохранения.

Задача 2

Правительством РФ было принято решение о передаче одному из субъектов РФ части своих полномочий и о создании в системе органов исполнительной власти данного субъекта РФ специального подразделения по осуществлению этих полномочий. Органы государственной власти субъекта РФ такое решение восприняли как неправомерное. Дайте юридическую оценку данной ситуации. В каком порядке может разрешаться этот спорный вопрос?

Задача 3

Губернатор одной из областей РФ обязал администрацию города выделить из бюджетных средств муниципального образования на строительство спортивно-оздоровительного комплекса. Правомерны ли действия губернатора?

Тестовые задания:

Организационные формы (виды) федеральных органов исполнительной власти

- федеральные министерства

- федеральные службы

- федеральные агентства

- государственные комиссии

- государственные комитеты

Правительство Российской Федерации вправе:

- приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти

- отменять акты федеральных органов исполнительной власти

- учреждать организации, координационные и совещательные органы

при Правительстве РФ

- отменять акты органов исполнительной власти субъектов РФ

- утверждать положения об органах исполнительной власти субъектов РФ

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои ….. органы.

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе осуществляет

- осуществляет координацию деятельности федеральных органов в округе

- организует контроль исполнения решений федеральных органов исполнительной власти

- обеспечивает кадровую политику Президента РФ

- приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ

- осуществляет контроль деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

Органы исполнительной власти субъектов РФ

- создаются субъектами РФ самостоятельно

- принадлежащие им полномочия осуществляются ими самостоятельно

- субъекты РФ определяют их административно-правовой статус

- находятся в организационном подчинении соответствующих федеральных органов исполнительной власти

Практикум: 72 – 93

Источники:

Обязательные: 10, 11, 137, 141

Дополнительные: 13, 18, 80, 83, 91, 104, 107, 118, 131, 132, 138

Семинар № 8

Тема семинарского занятия: Государственная служба и государственные

служащие

Время семинара: 6 часов

Цель: Закрепление и углубление теоретических знаний о государственной службе и государственных служащих, полученных на лекциях и в результате самостоятельной работы по теме; усвоение положений норм действующего законодательства о государственной службе Российской Федерации.

Задачи: Четкое усвоение положений науки и нормативных актов о государственной службе и ее видах, о государственных служащих и их административно-правовом статусе, о должностях государственной службы, о порядке и особенностях прохождения различных видов государственной службы; формирование навыков и умения анализировать и давать правовую оценку ситуациям, связанным с прохождением государственной службы.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и принципы государственной службы.

2. Система государственной службы.

3. Основы правового статуса государственного служащего.

4. Виды государственных служащих.

5. Прохождение государственной службы.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Выделите среди названных лиц государственных служащих: начальник городского отдела внутренних дел, глава администрации края, председатель областной Думы, прокурор заведующий районным отделом здравоохранения, начальник управления Администрации Президента Российской Федерации.

Задача 2

Начальник одного государственного органа назначил аттестацию государственного служащего П., прошедшего ее год назад, считая работу П. недостаточно результативной. Аттестационная комиссия отметила ряд недостатков в работе П. и предложила устранить их в течение года. в устной форме сообщил ему об этом решении и потребовал устранить выявленные недостатки в течение ближайшего месяца под угрозой увольнения в аттестационном порядке.

Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

Тестовые задания:

- Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе …...

- Государственными должностями являются:

- Председатель Правительства РФ

- Председатель Счетной палаты

- судья

- заместитель министра

- прокурор края (области)

- Дисциплинарное взыскание на государственного гражданского служащего налагается не позднее ….. месяца со дня обнаружения проступка

- Дисциплинарное взыскание к государственному гражданскому служащему не применяется по истечении ….. месяцев со дня совершения проступка

- Государственный гражданский служащий по истечении ….. со дня применения дисциплинарного взыскания считается не имеющим его

Практикум: 94 – 110

Источники:

Обязательные: 137, 22, 23

Дополнительные: 25, 26, 109, 110, 168

Семинар № 9

Тема семинарского занятия: Формы осуществления

исполнительно-распорядительной деятельности.

Время семинара: 6 часов

Цель: Закрепление и углубление знаний об административно-правовых формах и методах государственного управления, формирование четкого представления об административно-правовом акте как основной юридической форме реализации задач и функций исполнительной власти; приобретение профессиональных навыков и умения давать правовую оценку различным формам и методам управленческой деятельности.

Задачи: Проверка степени усвоения понятий о формах и методах государственного управления; формирование умений выбора правильных и наиболее эффективных форм и методов воздействия в конкретных ситуациях; заслушивание и обсуждение сообщения на тему « Формы и методы государственного управления в современных условиях экономического, социального и политического развития».

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и виды административно-правовых форм.

2. Понятие и юридическое значение административно-правовых актов государственного управления.

3. Виды административно-правовых актов управления.

4. Требования, предъявляемые к правовым актам управления и последствия их несоблюдения.

5. Понятие административно-правовых методов, их классификация.

6. Факторы, определяющие правильный выбор форм и методов государственного управления.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Перед проведением специальной операции по обеспечению безопасности с группой сотрудников Р проведен инструктаж. Сотрудники – участники операции получили под роспись табельное оружие. По результатам операции капитану полиции А. была выдана премия, лейтенанту полиции Б. приказом объявлена благодарность. Начальник Р благодарность и группе в целом. Выводы по проведенной операции были рассмотрены на совещании работников РОВД. Назовите формы и методы, использованные руководством РОВД, согласно принятой классификации.

Задача 2

По требованию мэра города С. начальник А. издал приказ о проведении проверки документов, удостоверяющих личность, у всех граждан, пребывающих на обслуживаемой территории. В приказе были установлены: конкретные места и территории проведения проверок; закреплены должностные лица, уполномоченные применять указанную меру принуждения. В приложении к приказу содержался перечень требуемых документов, удостоверяющих личность.

Дайте юридическую оценку данной ситуации.

Тестовые задания:

Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в …..

Правовые акты Правительства РФ

- постановления

- распоряжения

- предписания

- приказы

- указы

Акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме …..

Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении ….. после их первого официального опубликования

Распоряжения Правительства РФ вступают в силу со дня их …..

Государственная регистрация актов федеральных органов исполнительной власти осуществляется …..

Государственная регистрация правовых актов включает:

- юридическую экспертизу

- решение о необходимости государственной регистрации

- присвоение регистрационного номера

- занесение акта в Государственный реестр

- решение о целесообразности акта

- опубликование

Обязательному официальному опубликованию подлежат нормативные акты

- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина

- устанавливающие правовой статус организаций

- межведомственного характера

- акты рекомендательного характера

- индивидуальные акты

Практикум: 111 – 127

Источники:

Обязательные: 137, 138,

Дополнительные: 17, 37, 58, 83, 94, 118, 127, 128, 162

Семинар № 10

Тема семинарского занятия: Административно - правовые методы государственного управления

Время семинара: 6* часов (активная форма проведения)

Цель: Закрепление и углубление знаний о сущности метода убеждения в государственном управлении, о назначении его в регулировании управленческих процессов в современном обществе; уяснение понятия поощрения и системы способов стимулирующего воздействия в государственном управлении.

Задачи: Оценка уровня усвоения материала по теме; уяснение понятия и характерных признаков метода убеждения в государственном управлении; уяснение особенностей поощрения как метода государственного управления, видов поощрений и основных принципов поощрительной деятельности.

Вопросы к обсуждению:

Убеждение как метод государственного управления.

Организационно-правовые методы убеждения.

Моральное и материальное стимулирование.

Поощрение, его виды, основания и принципы применения.

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1

Дайте объяснение, как соотносятся между собой понятия «убеждение» и «поощрение».

Задача

за заслуги в области театра и кино Указом Президента Российской Федерации было присвоено звание «Народный артист России». Дайте характеристику данной меры государственного поощрения с использованием имеющейся в юридической литературе классификации видов поощрений.

Тестовые задания:

Поощрение характеризуется следующими особенностями:

- основанием является заслуга, совершение положительно оцениваемых деяний

- оно персонифицировано, применяется в отношении конкретных субъектов

- состоит в моральном одобрении, наделении правами, льготами, материальными и иными благами

- применяется в отношении членов организованных коллективов

- урегулировано нормами административного права

По способу воздействия средства поощрения можно выделить: моральные, материальные, ….. и статутные.

С учетом правовой основы различается поощрение

- формальное

- неформальное

- федеральное

- местное

- локальное

Основания (заслуги) поощрения:

- абсолютные

- относительные

- формальные

- неформальные

На основании норм административного права могут поощряться ….. и индивидуальные субъекты

Практикум: 128 – 138

Источники:

Обязательные: 137, 141

Дополнительные: 58, 136, 138, 139, 140, 169

Семинар № 11

Тема семинарского занятия: Административное принуждение

Время семинарского занятия: 8* часов (интерактивная форма проведения)

Цель: Закрепление и углубление знаний по теме, полученных в ходе лекций и самостоятельной работы, о сущности государственного принуждения, о сущности, целях и основаниях административно-правового принуждения и гарантиях законности его применения.

Задачи: Проверка уровня усвоенного материала по теме; анализ административно-правовых норм, предусматривающих различные виды мер административного принуждения и конкретных ситуаций с их применением.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.

2. Цели и основания применения административного принуждения.

3. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.

4. Соотношение мер убеждения и принуждения в современном обществе.

Задания для самостоятельной работы:

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Сотрудниками ГИБДД была остановлена за нарушение правил дорожного движения автомашина. При осмотре машины на заднем сидении обнаружено охотничье ружье. У водителя не оказалось ни прав на управление транспортным средством, ни документов, подтверждающих собственность на машину и ружье. Какие меры административного принуждения могут быть применены в данной ситуации?

Тестовые задания:

Какие из перечисленных мер правового принуждения, по вашему мнению, следует отнести к мерам административного принуждения?

- Взыскание по решению суда суммы причиненного ущерба с одного лица в пользу другого.

- Увольнение за появление на работе в состоянии опьянения.

- Конфискация имущества у лица, осужденного по приговору суда к лишению свободы.

- Задержание сотрудником полиции лица, подозреваемого в совершении преступления.

- Досмотр ручной клади и багажа пассажиров

- Изъятие предметов контрабанды таможенными органами.

Нормы административного права могут предусматривать меры принуждения:

- административного

- дисциплинарного

- материального

- организационного

- судебного

Дисциплинарная ответственность по административному праву предусмотрена в отношении

- военнослужащих

- лиц, свобода которых ограничена в административном порядке

- граждан, призванных на военные сборы

- лиц, находящихся в местах лишения свободы

- работников, находящихся в подчинении руководителей, обладающих дисциплинарной властью

Принудительное доставление физического лица предусматривается в случаях:

- в целях составления протокола об административном правонарушении, если его составление является обязательным

- если составление протокола является обязательным, но невозможно на месте правонарушения

- если лицо, совершившее правонарушение, отказывается от уплаты штрафа на месте

- при отсутствии у лица документов, удостоверяющих личность, и свидетелей, которые могут сообщить о нем необходимые данные

- если лицо, совершившее правонарушение, отказывается подписать протокол

Срок административного задержания лица за совершение административного правонарушения не должен превышать….. часа с момента доставления

За правонарушения, влекущие возможность применения административного ареста, срок административного задержания не может превышать ….. часов

Практикум: 139 – 151

Источники:

Обязательные: 137, 138

Дополнительные: 1, 7, 15, 25, 58, 83, 94, 99, 141.

Семинар № 12

Тема семинарского занятия: Административная ответственность

Время семинарского занятия: 10 часов

Цель: Закрепление и углубление знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы по теме; уяснение понятия и оснований административной ответственности; выработка умения и навыков квалифицировать конкретные деяния как административные правонарушения, анализировать и применять нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Задачи: Оценка степени усвоения материала по теме; четкое уяснение понятий административного правонарушения и юридического состава административного правонарушения, его признаков; анализ и квалификация конкретных примеров административных правонарушений.

Вопросы к обсуждению:

1. Административная ответственность как вид административного принуждения: понятие и основные черты.

2. Понятие административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения.

3. Квалификация административных правонарушений.

4. Понятие и виды административных наказаний.

5. Законодательство об административных правонарушениях.

Задания для самостоятельной работы:

Задача 1

Портнов, будучи в состоянии опьянения, в автобусе выражался нецензурной бранью, распивал пиво. На замечания пассажиров и требования прекратить недостойное поведение не реагировал. На остановке граждане позвали сотрудника полиции и предложили принять к Портнову меры воздействия. Проанализируйте ситуацию, квалифицируйте действия Портнова. Какие меры административного принуждения могут быть применены к Портнову?

Задача 2

Инспектором ГИБДД был задержан 16-летний С. учащийся средней школы за управление автомашиной без права на управление и нарушение правил обгона, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. Автомашина принадлежала отцу и была использована С. без его разрешения.

Проанализируйте возникшую ситуацию. Какие административные правонарушения имели место?

Тестовые задания:

- Юридический состав административного правонарушения включает признаки, характеризующие объект, ….., субъект, субъективную сторону правонарушения

- Объект административного правонарушения – это охраняемые нормами административного права ……

- Признаки, характеризующие внешнее проявление правонарушения – это …… административного правонарушения.

- Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что

имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры

- имелась возможность для соблюдения правил и норм

- не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм

- не были приняты меры по соблюдению правил и норм

- Совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и его последствиям, – это ….. правонарушения.

- Административное наказание – это установленная государством ….. за совершение административного правонарушения.

Практикум: 152 – 180

Источники:

Обязательные: 94, 141, 149

Дополнительные: 33, 34, 35, 72, 88, 150, 151

Семинар № 13

Тема семинарского занятия: Административный процесс. Административные производства.

Время семинарского занятия: 2 часа

Цель: Уяснение понятия, целей, задач и принципов производства по делам об административных правонарушениях, его отличительных признаков от других видов административно-процессуальной деятельности; приобретение умения анализировать правовые нормы и толковать их применительно к различным процессуальным действиям и ситуациям.

Задачи: Оценка уровня освоения темы; анализ процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях; решение задач.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие административного процесса.